UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER SEDE BARRANCABERMEJA TÉRMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS. CONVOCATORIA PÚBLICA No. 019 DE 2005

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1 UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER SEDE BARRANCABERMEJA TÉRMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS CONVOCATORIA PÚBLICA No. 019 DE 2005 CONTRATO DE SUMINISTRO DE SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA LOS COLEGIOS INFANTAS, MIRAMAR Y EL PARNASO, EN EL AÑO LECTIVO 2005 ABRIL DE 2005

2 Pág. 2 de 30 CAPITULO I 1. OBJETO Y ALCANCE 1.1 OBJETO Suministrar el servicio de transporte masivo de personal a los estudiantes y demás personas que la UIS autorice en buses, busetas y busetones desde el área urbana, hasta los Colegios Infantas, Miramar y El Parnaso ubicados en la ciudad de Barrancabermeja y viceversa y demás sitios indicados por la Universidad. El tiempo de ejecución será 190 días aproximadamente. 1.2 ALCANCE Poseer la infraestructura para cumplir aproximadamente los siguientes recorridos; Veinte (20) vehículos de transporte escolar los cuales deben contar con capacidad mínima de 20 y máxima de 36 pasajeros cómodamente sentados, para cumplir con los recorridos de los colegios Infantas, Miramar y El Parnaso de ECOPETROL S.A. Servicios Adicionales: Transporte adicional para atender viajes especiales como capacitación, deportes, actividades autorizadas programas de ayudas a la comunidad, etc. Todos los costos inherentes al servicio como: salarios, insumos, equipos, herramientas, combustibles, operación, reparación y mantenimiento que estos demanden serán por cuenta del contratista y estarán considerados dentro del precio unitario propuesto por el proponente. 2. CONDICIONES GENERALES 2.1 MARCO LEGAL CAPITULO II La Universidad Industrial de Santander es un ente público universitario autónomo, con régimen de contratación especial adoptado mediante el Acuerdo 052 de 1994 expedido por el Consejo Superior. El presente proceso de contratación y el Contrato que llegue a suscribirse, se regirá por el ordenamiento jurídico que le es propio, por las estipulaciones del pliego, las condiciones de la propuesta que acepte la UIS y las cláusulas en las que se recoja el acuerdo de las partes. El presente proceso de contratación se rige en forma especial por los parámetros generales y específicos de estos Términos de Referencia, según versión oficial publicada en la WEB institucional ( por el Reglamento de Contratación y por los principios y reglas de la Ley 80 de 1993 a los cuales este documento haga remisión expresa. 2.2 INTERPRETACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

3 Pág. 3 de 30 Los Términos de Referencia deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, al mismo se integran los anexos y addendos. El orden de los capítulos y cláusulas de estos Términos de Referencia no deben ser interpretados como un grado de prelación entre los mismos. Los títulos utilizados en estos Términos de Referencia sirven sólo para identificar textos, y no afectarán la interpretación de los mismos. Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para la Universidad Industrial de Santander, o cuando esta Institución no ofrezca durante ese día, por cualquier razón, atención al público, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente. Los días sábado no se considerarán días hábiles. Si el PROPONENTE considera que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere dudas sobre la interpretación, significado o alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones de estos Términos de Referencia, EL PROPONENTE deberá solicitar la aclaración pertinente a la Universidad. Cualquier información, interpretación o aclaración respecto de las condiciones o especificaciones de estos Términos de Referencia para proponer, será comunicada por la Universidad a través de la WEB institucional; de la misma manera, cualquier modificación o cambio que se introduzca a dichas bases será comunicado por la UIS a través del mismo medio mediante Addendo autorizado bajo la firma del Rector de la Universidad. Solamente las informaciones, interpretaciones y aclaraciones suministradas por escrito y los cambios o modificaciones comunicados mediante Addendo, comprometerán a la Universidad para los efectos de este Proceso de Contratación. 2.3 CORRECCIONES Y ACLARACIONES A LA PROPUESTA Los anexos, correcciones, enmendaduras o cualquier otro cambio que se haga en la propuesta ya entregada a la Universidad deben: presentarse en sobre cerrado identificado como se establece en estos Términos de Referencia, titulado CORRECCIÓN DE LA PROPUESTA ; radicarse en el lugar establecido en estos Términos de Referencia para la presentación de propuestas, antes del vencimiento del plazo previsto para ello y estar suscritos por el PROPONENTE. No se aceptarán correcciones o cambios de la propuesta una vez finalizado el plazo previsto para su presentación. 2.4 RÉGIMEN LABORAL DEL PROPONENTE Es entendido que el proponente favorecido con la adjudicación del Contrato, en su carácter de verdadero y único empleador del personal que utilice en la ejecución del respectivo Contrato, asumirá todas las obligaciones resultantes de tal vinculación laboral. El Proponente, como empleador de sus trabajadores, será responsable de cubrir oportunamente los aportes y atender todas las obligaciones de carácter laboral que corresponden por Ley (Salud, Pensión, ARP, ICBF, SENA, Caja de Compensación, etc.).

4 Pág. 4 de 30 Se entiende que el proponente considerará en su Oferta los valores que como empleador le corresponde pagar a sus trabajadores, tales como salarios y prestaciones sociales (debe informarse de las condiciones del lugar en este aspecto), sin que éstos sean inferiores al salario mínimo legal vigente. El proponente deberá tener en cuenta los reajustes salariales decretados por el Gobierno Nacional al momento de realizar su oferta. 2.5 CONDICIONES PARA PARTICIPAR Son condiciones para participar: - No estar impedido por causa de inhabilidades o incompatibilidades para contratar, especialmente por las establecidas en la Constitución Política y en la Ley 80 de Con la firma de la propuesta el oferente declara bajo juramento y bajo su responsabilidad que no se halla incurso en ninguna causal de incompatibilidad o inhabilidad prevista en la Ley. - Estar a paz y salvo con los aportes al sistema de seguridad social integral y aportes parafiscales que le correspondan y acreditarlo a la fecha de presentación de la propuesta, conforme lo establece el Art. 50 de la ley 789 de 2002, reforma laboral. - Acreditar con certificado expedido por la Contraloría General de la República que no tiene responsabilidades fiscales que lo inhabiliten para contratar con el Estado. - Acreditar que ha pagado la expedición del certificado de paz y salvo de la Contaduría General de la Nación, sobre deudores morosos del Estado, y declarar bajo juramento que se entiende prestado con la firma de la propuesta, que NO ES DEUDOR MOROSO de entidades estatales; o que siéndolo, tiene vigentes acuerdos de pago (Ley 901 de 2004, artículo 2º; Circular 054 de 2004 Contaduría General). - Tener capacidad jurídica para ofrecer y ejecutar las obligaciones previstas en el contrato, conforme a su naturaleza jurídica y regulación legal o estatutaria que le corresponda; - Tener capacidad y calidad de contratación acreditada con el Certificado de Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, no inferior a SMLMV a la fecha de apertura de la presente convocatoria. - Estar inscrito en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio como Proveedor, Especialidad 17, Grupo 2. - Acreditar la experiencia mínima requerida para participación en este proceso de selección con contratos ejecutados con un mínimo de (1) año de ejecución por parte del proponente, celebrados dentro de los (5) últimos años que hayan tenido o tengan un objeto similar al previsto en la convocatoria por monto igual o superior a 1500 SMLMV (esta experiencia debe acreditarse con un máximo de tres contratos que sumados cumplan con este requisito). - Estar habilitado para prestar el servicio de transporte Público Terrestre Automotor Especial y cumplir con las disposiciones contempladas en el Decreto 174 de GARANTÍAS Y SEGUROS

5 Pág. 5 de 30 Las garantías que exige la Universidad en el proceso de contratación se regirán por lo estipulado en las Condiciones Específicas de estos Términos de Referencia COSTO DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA Los costos para la preparación de la Oferta, incluidos los causados por la participación en Audiencias y/o visita a los sitios de los trabajos, serán por cuenta exclusiva del proponente, razón por la cual la Universidad no reconocerá suma alguna, ni efectuará reembolsos por tal concepto. Igualmente, en caso de resultar favorecido el proponente con la adjudicación del contrato, los costos ocasionados con la preparación de la oferta, no podrán ser reembolsados del anticipo si lo hubiere. 2.8 IDIOMA DE LA OFERTA Todos los documentos que integran la Oferta deberán ser redactados en idioma español. La información técnica y demás documentos en idioma extranjero, deberán venir acompañados de la traducción simple, salvo en los casos en que la ley exija traducción oficial, caso en el cual deberá cumplir lo establecido en la ley. Los manuales u otros documentos técnicos podrán acompañarse en su idioma original, con traducción al castellano y/o al inglés, por cuya fidelidad responderá el proponente. 2.9 VIGENCIA DE LA OFERTA La Oferta tendrá una vigencia de cuarenta y cinco (45) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación DEMOSTRACIÓN DE EXISTENCIA Personas Naturales Las personas naturales acreditarán su existencia adjuntando a su Oferta fotocopia de la cédula de ciudadanía. Personas Jurídicas Colombianas Las personas jurídicas colombianas de derecho privado, deberán acreditar su existencia y representación legal mediante un Certificado expedido por la Cámara de Comercio del domicilio de la Sociedad o la entidad que haga sus veces. El Certificado deberá contener: Fecha de expedición dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo del Presente Proceso.

6 Pág. 6 de 30 El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales materia del presente Proceso. La sociedad deberá tener una vigencia que no podrá ser inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) año más. Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. Personas Jurídicas Extranjeras Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, podrán participar a través de ellas, con los mismos requisitos de las personas jurídicas colombianas. Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deben cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 48 del Código de Procedimiento Civil en concordancia con los artículos 469, 470, 471, 477 y 480 del Código de Comercio y el numeral 22.4 de la Ley 80 de Todos los documentos otorgados en el exterior con ese propósito, deberán ceñirse a lo dispuesto en la legislación vigente, especialmente en la ley 455 de 1998, los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el artículo 480 del Código de Comercio. Consorcios o Uniones Temporales Las ofertas podrán ser presentadas por dos o más personas jurídicas o personas naturales en Consorcio o en Unión Temporal. La Oferta formulada en Consorcio o en Unión Temporal deberá cumplir con los siguientes requisitos: Cada integrante de los mismos deberá acreditar su existencia, representación y duración de la sociedad, en la misma forma que las personas jurídicas colombianas o extranjeras, dependiendo de si se trata de unas u otras. Los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y en este último caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la Oferta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la UIS. Los miembros del Consorcio y de la Unión Temporal, deberán designar la persona que para todos los efectos, representará al Consorcio o Unión Temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. Deberán adjuntarse a la Oferta las certificaciones de las respectivas Juntas Directivas o Asambleas de Socios, mediante las cuales se autorice a los representantes legales de dichas sociedades a presentar la Oferta en Consorcio o en Unión Temporal. La Oferta deberá acompañarse con un poder conferido a quien vaya a representar a las personas consorciadas o en Unión Temporal, con facultades amplias y suficientes para obligar a todos los integrantes del mismo o misma.

7 Pág. 7 de 30 Tanto el Consorcio como la Unión Temporal deberán tener una vigencia igual al término de duración del contrato y un año más. El proponente Persona Natural, Jurídica, Integrantes de Consorcio o Unión Temporal deberán presentar el Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contraloría General de la República NÚMERO MÍNIMO DE OFERTAS HÁBILES El número mínimo de ofertas hábiles que se exige para no declarar desierto este Proceso de Contratación será de Uno (1). Se entiende por oferta hábil aquella que cumple con los requisitos establecidos para ser admisible de acuerdo con los Términos de Referencia y de conformidad con los factores aquí establecidos CONSULTA DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Los Términos de Referencia podrán consultarse en la página WEB de la UIS, FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Las Ofertas deberán presentarse por escrito, en original y dos (2) copias. Cuando la Oferta sea presentada a través de apoderado, deberá acompañarse del respectivo poder debidamente legalizado. Los sobres correspondientes a las copias (primera y segunda copia), deberán contener los mismos documentos e informaciones aportadas para los originales. Todas las hojas y anexos de la Oferta, tanto los originales como las copias deben estar firmados y numerados en forma continua ascendente e independiente. Las copias deben poseer la misma información contenida en el original. En caso de divergencias prevalecerán los datos e información que se encuentren en el original. Las propuestas que se presenten después de la hora del día fijado para el cierre de la convocatoria, se considerarán extemporáneas y no serán aceptadas La UIS no se hará responsable por la no apertura de una propuesta, si no está correctamente dirigida y marcada como se especifica en estos Términos de Referencia EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Presentada la propuesta y una vez finalizado el plazo previsto para su presentación, ésta es irrevocable. Por ello, una vez transcurrido dicho término, el proponente no podrá retirar, ni modificar el contenido y alcance de la propuesta RETIRO DE LA PROPUESTA

8 Pág. 8 de 30 Los proponentes podrán solicitar por escrito, a la Dirección de Contratación y Proyectos de Inversión de la UIS, el retiro de su propuesta antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo de la presente convocatoria pública, la cual será devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las mismas al proponente o a la persona autorizada DILIGENCIAMIENTO DE FORMATOS Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE DE LA INFORMACIÓN CONSIGNADA EN LOS MISMOS El Proponente deberá utilizar y diligenciar los Formatos suministrados por la UIS y adjuntarlos a la Oferta. La UIS sólo evaluará lo que se encuentre debidamente acreditado con los documentos soporte idóneos, según lo que se establezca al respecto en estos Términos de Referencia. La UIS se reserva el derecho de ampliar y verificar la información consignada en las certificaciones suministradas por el proponente INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL El proponente deberá indicar qué información de la que contiene su propuesta tiene carácter reservado, expresando la razón jurídica por la que se le otorga tal carácter, de conformidad con lo establecido en la legislación colombiana. Se entiende que con la presentación de la propuesta, el proponente conoce y acepta que en desarrollo de los principios de transparencia, igualdad e imparcialidad, la información incluida en su propuesta para acreditar el cumplimiento de los requisitos para participar y para efectos de la evaluación, es pública y cualquier persona podrá obtener copia de la misma, salvo la estipulación del párrafo anterior. El proponente será responsable por el manejo de la información que reciba de la UIS y deberá respetar, de acuerdo con la Constitución y la Ley, los derechos de autor, morales y patrimoniales INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Cualquier irregularidad presentada en el trámite del presente Proceso de Contratación podrá ser informada a la Oficina de Control Interno Disciplinario de la UIS por cualquier medio COSTOS POR GARANTÍAS Los costos de las garantías y seguros que se indican en estos Términos de Referencia son a cargo del oferente. 3 CONDICIONES ESPECÍFICAS CAPITULO III

9 Pág. 9 de APERTURA La presente convocatoria pública se abre por Resolución de Rectoría No. 400 del 2 de mayo de En el mismo acto administrativo se adoptaron los Términos de Referencia aquí descritos y se definió el cronograma del proceso. 3.2 PRESUPUESTO OFICIAL El Presupuesto Oficial Proyectado, el cual limita el máximo valor de los servicios a contratar, es de $ , con cargo al CDP # de 19 de enero de El valor corregido de la oferta o propuesta presentada no podrá exceder el valor del presupuesto oficial, so pena de rechazo de la misma. 3.3 REAJUSTES Durante la vigencia del Contrato que se genere del presente proceso no habrá lugar a revisión de precios o aumento de tarifas, ni a ningún tipo de reajuste. 3.4 FORMA DE PAGO Este deberá hacerse por mensualidades, la facturación se presentará por parte del CONTRATISTA y la recibirá la UNIVERSIDAD al final del mes en que se desarrolle el servicio, el pago debe efectuarse en los primeros diez (10) días del siguiente mes, deberá presentar con cada factura de venta de los servicios prestados, constancia de haber pagado los aportes a su cargo con destino al sistema de seguridad integral y demás aportes parafiscales que le corresponden, de acuerdo a lo previsto en la ley 789 de 2002; y la constancia por parte del interventor del número de recorridos realizados en el mes. 3.5 CRONOGRAMA DEL PROCESO Abril 27 de 2005 Abril 29 de 2005 Mayo 2 de 2005 Mayo 3 de 2005 Mayo 6 de 2005 Mayo 16 de 2005 Mayo 18 de 2005 Mayo 19 de 2005 Mayo 20 de 2005 Publicación del prepliego de condiciones para estudio de los interesados Plazo máximo para recibir observaciones y sugerencias sobre el prepliego en los correos contrat1@uis.edu.co Apertura convocatoria publicación de términos definitivos en la Web, 16:00 horas. Cierre de la convocatoria y apertura de urna (Secretaria General) Publicación del informe de evaluación en cartelera y página Web Cierre de plazo para presentar observaciones escritas al informe de evaluación Respuesta a observaciones Adjudicación del contrato

10 Pág. 10 de GARANTÍA El Proponente deberá suscribir a su costo y presentar para aceptación de la Universidad, la garantía de seriedad de su Oferta, expedida por una compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en Colombia a favor de entidades estatales, de acuerdo a la siguiente información: GARANTÍA CUANTÍA VIGENCIA Seriedad de la oferta 10% del valor de la oferta (Incluido el IVA) Cuarenta y cinco (45) días calendario a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación. El Proponente deberá presentar la certificación del pago de la prima de la póliza que ampara la seriedad de su Oferta, la cual a su vez, debe venir firmada por el tomador. La Universidad Industrial de Santander hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta cuando el Proponente, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, no suscriba el Contrato que se le adjudique, dentro del plazo establecido para el efecto. En caso de presentarse garantía bancaria, ésta deberá contener la siguiente leyenda: La presente garantía será pagada por el garante dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento del oferente. 3.7 IMPUESTOS En la propuesta, los Proponentes deberán reflejar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en los casos que aplique, en el porcentaje que se indique según la legislación vigente al respecto. Los Proponentes deberán tener en cuenta que todos los impuestos que se causen por razón de la celebración y ejecución del contrato, son de cargo exclusivo del Contratista, a excepción de aquellos que la ley tributaria asigne específicamente a la Universidad. Las exenciones y tratamientos preferenciales de impuestos que la ley establezca, deben ser considerados en la propuesta de manera que se reflejen en el valor de la misma. Los costos de publicación del contrato en la Gaceta Departamental para contratos superiores a los trescientos (300) SMLMV, cuya cuantía depende del monto del contrato y el número de páginas. Los pagos que efectúe la UIS a favor del Contratista quedarán sujetos al descuento del 2% del valor del contrato antes de Iva por concepto de Estampilla Pro-UIS, Ordenanza 67 de 1996, Art. 2 Literal 2. La Universidad no reconocerá suma alguna por impuestos, a menos que éstos se establezcan con posterioridad al cierre del proceso de contratación. En materia de impuestos no se aceptarán salvedades de naturaleza alguna.

11 Pág. 11 de INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES Los Proponentes (personas naturales, personas jurídicas o integrantes de Consorcios o Uniones Temporales) deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio que tenga jurisdicción en el Municipio en el cual éstos tengan asiento principal de sus negocios, a la fecha de apertura de este proceso de contratación en las siguientes clasificaciones: ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO PROVEEDOR 17 (Material de Transporte) 02 (Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios) En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, la clasificación en la actividad, Especialidad y Grupo requeridos deberá ser aportada por al menos uno de sus integrantes. El Certificado que se presente deberá ser expedido dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. Si se actualiza o renueva el Certificado, durante el plazo del presente proceso, el Proponente deberá adjuntar tanto el certificado vigente como el anterior, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos solicitados en el presente numeral. 3.9 CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN Los Proponentes deberán tener a la fecha de cierre del presente proceso una capacidad de contratación, como Proveedor, igual o superior a SMLMV; de lo contrario, la oferta será rechazada. La capacidad de contratación de un Consorcio o una Unión Temporal, se obtendrá de la suma de las capacidades de contratación de cada uno de sus integrantes CONTENIDO DE LA OFERTA Tanto el Original como las copias contendrán la información relacionada en el numeral 4.1 del Capítulo IV de estos Términos de Referencia, en los formatos y orden allí requeridos IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA Las Ofertas deberán presentarse en sobres cerrados, indicándose en ellos, si se trata del original, primera o segunda copia. Los sobres se rotularán así: UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER CONVOCATORIA PÚBLICA No. 019 DE 2005

12 Pág. 12 de 30 SUMINISTRO DE SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA LOS COLEGIOS INFANTAS, MIRAMAR Y EL PARNASO, EN EL AÑO LECTIVO 2005 INDICAR EL SOBRE (original, primera o segunda copia) INDICAR RAZÓN SOCIAL PROPONENTE 3.12 LUGAR Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Las Ofertas deben ser entregadas personalmente hasta las 4:00 p.m., de acuerdo con el cronograma, en la Secretaría General de la UIS, localizada en la Carrera 27 con calle 9, Campus Universitario, Piso 3, Edificio de Administración de la ciudad de Bucaramanga. No se recibirán Ofertas presentadas en lugar o en oportunidad diferentes a las señaladas anteriormente. No se aceptarán ofertas enviadas por correo o medio telemáticos ni entregadas en otras dependencias de la UIS. El Director de Contratación y Proyectos de Inversión o su delegado y los demás servidores que asigne la Rectoría de la UIS se reunirán en la fecha y hora del cierre de la convocatoria con el fin de abrir las ofertas, verificar su contenido y elaborar el acta respectiva, en acto público al que podrán asistir los proponentes y los demás interesados que lo deseen. Una vez cerrada la convocatoria, la UIS podrá solicitar por escrito aclaraciones o ampliaciones sobre los puntos de las propuestas, sin que ello implique, adicionar o modificar las condiciones o características de las ofertas. En ejercicio de esta facultad los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar las propuestas. En consecuencia sólo serán tenidas en cuenta las explicaciones o aclaraciones sobre datos o documentos presentados en la oferta. CAPITULO IV 4 CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN, EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN Las propuestas presentadas oportunamente se someterán al siguiente proceso de evaluación: Verificación de las condiciones para participar, cumplimiento de los requisitos esenciales y demás requisitos legales de las propuestas. Las que cumplan, se someterán a proceso de evaluación técnica y económica; Verificación de las condiciones técnicas mínimas exigidas en el pliego. Las que cumplan serán objeto de calificación, conforme a los factores y criterios que se consignan en este capítulo. Las propuestas que no cumplan con criterios para la evaluación técnica serán rechazadas.

13 Pág. 13 de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Los documentos necesarios para acreditar las condiciones de participación, las especificaciones técnicas verificables y los factores a evaluar tienen carácter esencial para la comparación objetiva de las propuestas; su omisión total o parcial dará lugar al rechazo y sobre los mismos tan solo se admitirá saneamiento de aspectos puramente formales, cuando a su juicio la UIS considere pertinente solicitar aclaraciones, observando estrictamente el principio de trato igual a todos los proponentes. Los demás podrán ser objeto de aclaración o saneamiento, cuando la UIS lo requiera y en todo caso, antes del vencimiento del plazo para la evaluación de las propuestas. En los cuadros siguientes se relacionan los documentos que debe contener la oferta en los aspectos jurídicos y técnicos, los cuales permitirán evaluar a los proponentes y establecer las respectivas admisibilidades. Frente a cada requisito, conforme a lo descrito en los presentes Términos de Referencia, se indica el efecto que tiene su incumplimiento, así: : La UIS podrá solicitar su corrección o ajuste y el Proponente deberá realizarlo dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su solicitud. : Causa inmediata de rechazo de la Oferta y por tanto no continúa en el proceso de evaluación Documentos requeridos para la evaluación jurídica: En el siguiente cuadro, se relacionan los documentos requeridos que deben ser adjuntados por el Proponente en su oferta, los cuales serán revisados y su aceptación determinará la admisibilidad jurídica: Id Documento Requisito Efecto 1. Índice 2. Carta de presentación de la Oferta, Suscrita por el representante legal del proponente, debidamente facultado. Relación detallada de capítulos y numerales de la oferta, indicando número de página respectivo. Firma del Representante Legal Poder cuando se firma la Propuesta mediante apoderado Según modelo en todo su contenido Presentación del documento Estar inhabilitado para contratar con el Estado 3. Certificado de Fecha de expedición Existencia y Representación Legal. Objeto Social (Conforme a los requisitos del numeral Vigencia sociedad Conveniente

14 Pág. 14 de 30 Id Documento Requisito Efecto de los Términos de Referencia). Documento de Constitución del Consorcio o Unión Temporal. (Conforme a los requisitos del numeral 2.11 de los Términos de Referencia). Autorización al Representante Legal para suscribir Contrato (si se requiere según cuantía en Certificado de Existencia y Representación Legal). Presentación del documento Certificado de Existencia y Representación Legal de cada integrante (si es persona jurídica) Fotocopia de la Cédula de cada integrante (si es persona natural) Indicación de términos y extensión de la participación Designación del Representante Legal del Consorcio o Unión Temporal Poder cuando se firma la Propuesta mediante apoderado Autorización a los Representantes Legales de cada integrante para presentar oferta en Consorcio o Unión Temporal Póliza de Seriedad de la Oferta (Conforme a los requisitos del numeral 3.7 de los Términos de Referencia). Paz y salvo de aportes al sistema de seguridad social (Salud, Pensión y ARP) y parafiscales (Cajas de compensación familiar, ICBF y SENA). Certificado de Antecedentes Fiscales Presentación del documento Objeto Firma tomador Póliza otorgada entre entidades estatales Toma de la póliza Cuantía y vigencia Recibo de pago expedido por la Compañía Aseguradora Encontrarse al día con el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales Persona jurídica: certificado expedido por el Revisor Fiscal o por el Representante legal. Persona Natural: mediante declaración juramentada ante Notario. Expedida dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación. Encontrarse a paz y salvo Expedido por la Contraloría General de la República Expedido dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación o certificación de solicitud de expedición.

15 Pág. 15 de 30 Id Documento Requisito Efecto Encontrarse a paz y salvo Recibo de pago de pago y declaración de no ser deudor moroso o haber suscrito acuerdo de pago 8. Certificado de paz y salvo de la Contaduría General de la Nación Expedido dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación o certificación de solicitud de expedición. La calificación de admisibilidad jurídica la obtendrá las propuestas que una vez concluida la revisión y la evaluación de los documentos relacionados en el cuadro anterior, cumplan con los requisitos exigidos. En caso de inadmisibilidad jurídica, la propuesta será rechazada y no continuará participando en el proceso de evaluación Criterios para la evaluación técnica: La evaluación técnica además de estar constituida por la revisión de las especificaciones técnicas mínimas exigidas para prestar el servicio, tendrá en cuenta los siguientes criterios: Experiencia Específica La experiencia específica se evaluará a partir de la información de contratos ejecutados, debidamente acreditados, suministrada en el anexo No. 3, verificando el cumplimiento de los siguientes requisitos: Acreditar la experiencia mínima requerida para participación en este proceso de selección con contratos ejecutados con un mínimo de (1) año de ejecución por parte del proponente, celebrados dentro de los (5) últimos años que hayan tenido o tengan un objeto similar al previsto en la convocatoria por monto igual o superior a 1500 SMLMV (esta experiencia debe acreditarse con un máximo de tres contratos que sumados cumplan con este requisito). Si un contrato incumple alguno de los requisitos enunciados no será tenido en cuenta. Si los contratos no están registrados en el RUP, debe anexarse el Acta de Liquidación y/o Certificación emitida por la Entidad Contratante, donde se indique claramente el nombre o razón social del CLIENTE/CONTRATANTE, el nombre o razón social de quien ejecutó el Contrato, su objeto, valor, fecha de finalización y si se ejecutó a satisfacción. No se considerarán contratos que no estén debidamente acreditados. Las certificaciones deben provenir del cliente (representante legal, funcionario autorizado para certificar o revisor fiscal). En su defecto, solamente se admitirán certificados del Revisor Fiscal del proponente, que corresponda al inscrito en la Cámara de Comercio pertinente conforme a la legislación colombiana.

16 Pág. 16 de 30 En caso de que los contratos hayan sido ejecutados en consorcio o unión temporal se tendrá en cuenta el valor de acuerdo con el porcentaje de participación en la asociación. En las Propuestas presentadas en Consorcio o Unión Temporal, la experiencia específica será la suma de las experiencias específicas acreditadas por cada uno de sus integrantes. Capacidad de Equipos La capacidad de Equipos se evaluará a partir de la información debidamente acreditados, suministrada en la Anexo No. 4, verificando el cumplimiento de los siguientes requisitos: Todos los vehículos necesarios para la ejecución del servicio que se ofrezca, deberán ser reportados por el Contratista. Poseer la infraestructura para cumplir aproximadamente los siguientes recorridos; Veinte (20) vehículos de transporte escolar los cuales deben contar con capacidad mínima de 20 y máxima de 36 pasajeros cómodamente sentados, para cumplir con los recorridos de los colegios Infantas, Miramar y El Parnaso. Servicios Adicionales: Transporte adicional para atender viajes especiales como capacitación, deportes, actividades autorizadas programas de ayudas a la comunidad, etc. Los vehículos requeridos pueden presentarse en tres modalidades los cuales son: Buses : Con Capacidad máxima de 36 pasajeros Busetones : Con Capacidad máxima de 28 pasajeros Busetas : Con Capacidad máxima de 24 pasajeros Todos los buses, busetones y busetas deberán ser modelo no inferior al año 1998 y cumplir con todos los requisitos exigidos en el decreto 174 del 2001, debe estar dotados implementos de seguridad, como salidas de emergencia claramente demarcadas y de fácil operación, equipo de carretera completo, llanta de repuesto, extintor, equipo de primeros auxilios, cinturones de seguridad y pólizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual. El contratista se obliga a mantener todo su equipo automotor en perfecto estado mecánico y de presentación, para lo cual le hará las revisiones generales periódicas necesarias para tal fin. La interventoría del contrato cuando lo estime conveniente exigirá la respectiva constancia de la revisión del vehículo expedida por la autoridad competente. El contratista se obliga a mantener todo su equipo automotor en perfecto estado mecánico y de presentación, para lo cual le hará las revisiones generales periódicas necesarias para tal fin. La interventoría del contrato cuando lo estime conveniente exigirá la respectiva constancia de la revisión del vehículo expedida por la autoridad competente.

17 Pág. 17 de 30 En caso de inadmisibilidad técnica, la propuesta será rechazada y no continuará participando en el proceso de evaluación. La calificación de admisibilidad técnica se obtendrá mediante el cumplimiento de los requisitos exigidos en el siguiente cuadro: Id Documento Requisito Efecto 1. Certificado Registro Único de Proponentes Fecha de expedición acorde a lo estipulado en el numeral ---- Actividad, Especialidad y Grupo 2. K de Contratación Certificación del K de contratación 1 Capacidad de Equipos Anexo Nº 4 2 Contratos ejecutados o en ejecución debidamente acreditados Anexo Nº RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Las propuestas serán rechazadas en los siguientes casos: Cuando no se ajusten a los pliegos de condiciones. Una propuesta no se ajusta a los pliegos de condiciones cuando carece de alguno de los documentos esenciales para constatar las condiciones de participación o para verificar los factores calificables, se compruebe inexactitud en su contenido o no cumpla lo estipulado para cada uno de ellos. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Constitución Política y en la Ley 80 de 1993, artículo 8, así como en las demás disposiciones legales vigentes. Cuando la propuesta no fuere presentada debidamente firmada por el proponente o el representante legal, si es persona jurídica. Cuando la propuesta se presente extemporáneamente. Cuando los documentos necesarios para la comparación de las propuestas, presenten enmendaduras o correcciones que no aparezcan debidamente autorizadas o salvadas con la firma del proponente o la de quien suscriba el documento. Cuando se descubra y constate por vía administrativa falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la propuesta, o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del proponente a la entidad o a los demás participantes. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirá de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.

18 Pág. 18 de FACTORES Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA La alternativa mencionada en el Capítulo VI serán calificadas comparando todas las propuestas entre sí. La UIS podrá optar por adjudicar al mejor proponente que ofrezca dichas modalidades. No Podrán realizarse adjudicaciones parciales. El factor único de ponderación es el precio unitario: No Factor Puntos Ponderación F1 PRECIO % El proponente que ofrezca el precio unitario x recorrido mas bajo de las propuestas aceptadas técnicamente tendrá una calificación de 100 puntos, y los demás proponentes serán puntuadas en forma proporcional y descendente tanto como se alejen por encima del precio mas bajo así: Donde: X 100 Si = Puntaje de la Propuesta i Po = Precio mas bajo Pi = Propuestas aceptadas técnicamente 4.4 SOLICITUDES DE ACLARACIÓN Dentro del más estricto respeto por el tratamiento igualitario de los Proponentes, la Universidad Industrial de Santander podrá solicitar a todos o a cualquiera de ellos las aclaraciones o informaciones que estime pertinentes, a fin de despejar cualquier punto dudoso de las propuestas. La Universidad se reserva el derecho de analizar las respuestas de los proponentes en estos casos, y de evaluar si ellas aclaran o explican lo solicitado. Las aclaraciones o explicaciones efectuadas por los proponentes no podrán adicionar o modificar la propuesta ya entregada. La Universidad se reserva el derecho de ampliar y verificar la información consignada en las certificaciones suministradas por el proponente. 4.5 DESEMPATE Si como resultado de la evaluación de las propuestas, dos o más de éstas fueren calificadas como las más opcionadas en el orden de elegibilidad, se deberá adjudicar el contrato al Proponente que

19 Pág. 19 de 30 haya ofrecido el menor valor; si las propuestas continúan siendo iguales, se realizará un sorteo en presencia de los proponentes. 4.6 INFORME COMITÉ EVALUADOR El Informe del Comité Evaluador consta de dos etapas. En la primera de ellas el asesor jurídico de la UIS emitirá el informe de admisibilidad producto de la revisión de los documentos requeridos para la evaluación jurídica, consignados en el numeral En la segunda etapa, un comité designado por el Rector de la UIS realizará la evaluación técnico económica, emitiendo el informe respectivo, el cual incluirá el orden de elegibilidad de las propuestas. 4.7 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL CONTRATISTA EN CASO DE NO PRESENTARSE A SUSCRIBIR EL CONTRATO EL PRIMER ADJUDICATARIO Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no suscribiese el Contrato dentro del término señalado, la Universidad procederá a hacer efectivo el valor de la Garantía de Seriedad de la Oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados que la Universidad estime no cubiertos por la mencionada garantía. En este caso, igualmente la Universidad podrá optar entre abrir un nuevo proceso de contratación o adjudicar, dentro de los diez (10) días calendario siguiente, al Proponente calificado en el segundo lugar del orden de elegibilidad. Si éste tampoco firmase el Contrato, de igual modo la UIS podrá optar entre un nuevo proceso de contratación o adjudicar dentro de los diez (10) días calendario siguiente al PROPONENTE calificado en tercer lugar, siempre teniendo en cuenta el principio de economía y que resulte favorable a los intereses de la UIS En todos los casos en que los Proponente a quienes se les adjudique el Contrato se nieguen a suscribirlo, la UIS hará efectivo el valor de la Garantía de Seriedad de la Oferta. 4.8 CANCELACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN El Rector de la Universidad podrá mediante resolución motivada cancelar el proceso de contratación en cualquiera de sus etapas, cuando luego de su iniciación aparezcan circunstancias técnicas, económicas o de mercado, de fuerza mayor, orden de autoridad, acto irresistible de terceros o razones de utilidad o conveniencia pública que puedan afectar los intereses de la Universidad o impidan la continuidad del proceso. 4.9 DECLARATORIA DE DESIERTA Durante el término previsto para la adjudicación del contrato, la UIS podrá declarar desierto el presente proceso de contratación mediante resolución motivada, cuando: Se presenten causas que impidan la selección objetiva, cuando económicamente sea desfavorable para la Universidad.

20 Pág. 20 de 30 No haya voluntad real de participación, por ausencia de propuestas hábiles o porque se advierta colusión, fraude o comunidad de intereses entre las firmas proponentes. Habiendo una (1) sola propuesta hábil la suma de los valores ofertados exceda el Presupuesto Oficial. La decisión correspondiente se publicará en la WEB, señalando en forma expresa las razones que la motiven ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO La Universidad podrá adjudicar la convocatoria al proponente con mayor puntaje en los factores de evaluación. La adjudicación se hará mediante resolución expedida por el Rector de la Universidad y será notificada al proponente seleccionado y comunicada a los demás proponentes. Dicho acto es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. El acto de adjudicación no tendrá recursos por la vía gubernativa. Podrá impugnarse mediante el ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, según las normas establecidas en el Código Contencioso Administrativo INCUMPLIMIENTO DEL ADJUDICATARIO Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término previsto o no acredita el cumplimiento de los requisitos necesarios para su ejecución dentro del plazo señalado en el pliego o en el contrato, la UIS hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta, sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar para el reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garantía. La UIS podrá a su elección suscribir el contrato acorde con el orden de elegibles determinado en el acta de adjudicación, en caso de darse el incumpliendo anotado en el párrafo anterior, o abrir un nuevo proceso de selección según la Resolución 249 de DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS Las Garantías de Seriedad de las Ofertas se devolverán a los Proponentes una vez perfeccionado el Contrato. 5 CONDICIONES DEL CONTRATO CAPITULO V 5.1 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Los contratos del Estado se perfeccionan cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y éstos se eleven a escrito, y se efectúe el correspondiente Registro Presupuestal. El Proponente favorecido con la adjudicación suscribirá el Contrato dentro de los

21 Pág. 21 de 30 cinco (5) días calendario siguiente a la fecha de comunicación de la adjudicación. Se entiende Perfeccionado el contrato, con la firma de la UIS y la del Representante Legal del Proponente favorecido. Para su ejecución, será necesario que el contratista acredite, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del contrato, el pago de los impuestos nacionales y departamentales que correspondan, así como el pago de los derechos de publicación en la Gaceta del Departamento, si su valor fiscal excede de trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no suscribiese el Contrato dentro del término señalado, la UIS procederá a hacer efectivo el valor de la Garantía de Seriedad de la Oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados que la UIS estime no cubiertos por la mencionada garantía. 5.2 LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO Una vez perfeccionado el Contrato, el Proponente cuenta con un Plazo de cinco (5) días hábiles para su legalización, la cual implica la constitución de las garantías por parte del contratista y la posterior aprobación de las mismas por parte de la UIS, el pago del Impuesto de Timbre y la publicación en el Diario Único de Contratación Pública por parte del Proponente. 5.3 PLAZOS DEL CONTRATO El contrato tendrá una duración aproximadamente de (6.5) meses, a partir de la fecha de su firma. 5.4 GARANTÍAS Y SEGUROS DEL CONTRATO El proponente favorecido con la adjudicación del contrato, deberá constituir a su costo y presentar para aprobación de la UIS las garantías aquí indicadas, expedidas por una compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en Colombia a favor de entidades estatales, las cuales permanecerán vigentes y no expirarán por revocatoria unilateral de las mismas y deberán reponerse en caso de que su valor se vea afectado por siniestros, por parte de la compañía de seguros, o en su defecto por parte del proponente, en aquellas garantías en las cuales la compañía de seguros no otorgara este amparo de reposición. De igual manera, en cualquier evento en que aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía. POLIZA PORCENTAJE (VALOR ASEGURADO) VIGENCIA PARTES

22 Pág. 22 de 30 Cumplimiento Calidad del Servicio 20% del valor total del contrato (Incluido IVA) 20% del valor total del contrato. (Incluido IVA) con una vigencia igual a la del contrato y tres meses más con una vigencia igual a la del contrato y tres meses más Tomador: Contratista Afianzado: Contratista Asegurado: Universidad Industrial de Santander Beneficiario: Universidad Industrial de Santander Tomador: Contratista Afianzado: Contratista Asegurado: Universidad Industrial de Santander Beneficiario: Universidad Industrial de Santander salarios y prestaciones sociales Cubrimiento a Todo Riesgo 20% del valor total del contrato. (Incluido IVA) 40% del valor total del contrato. (Incluido IVA con una vigencia igual a la del contrato y tres años más. con una vigencia igual a la del contrato y seis meses más Tomador: Contratista Afianzado: Contratista Asegurado: Universidad Industrial de Santander Beneficiario: Universidad Industrial de Santander Tomador: Contratista Afianzado: Contratista Asegurado: Universidad Industrial de Santander Beneficiario: Universidad Industrial de Santander 5.5 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de lo previsto sobre calidad de los servicios, tanto en estos términos de referencia como en el contrato que llegare a celebrarse el Contratista será responsable, hasta la liquidación final del contrato, de todos los servicios objeto de éste, sin que fuere excusa para incumplir esta obligación la intervención de terceros. 5.6 INTERVENTORÍA La UIS designará un interventor quien verificará el cumplimiento de cada uno de los aspectos presentes en estos Términos de Referencia. 5.7 CESIÓN Y SUBCONTRATOS El contrato que se celebre no podrá cederse en todo o en parte, salvo autorización expresa de la UIS. De igual manera celebrado el Contrato no podrá haber cesión del mismo entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal, salvo que UIS lo autorice en los casos en que legalmente está permitido. De igual manera no podrá el proponente subcontratar el contrato celebrado.

23 Pág. 23 de LIQUIDACIÓN Las partes de común acuerdo suscribirán un Acta de Liquidación dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha del Acta de Recibo Final, en donde se establecerán los ajustes necesarios. Igualmente se harán constar los acuerdos y conciliaciones a que lleguen las partes, multas impuestas y declararse a paz y salvo. Para su suscripción, el Proponente deberá presentar el pago del impuesto de timbre por el mayor valor, si llegare a causarse; así como el certificado de modificación de la garantía de estabilidad y de salarios y prestaciones, en caso de presentarse ampliación de los plazos de entrega inicialmente pactados. En caso de que el Proponente no se presentase a suscribir el Acta de Liquidación, la UIS de manera unilateral realizará la liquidación del contrato. CAPITULO VI 6 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta debe contener toda la información solicitada en estos términos de referencia, que permita la comparación objetiva frente a las demás ofertas. La UIS establecerá los recorridos y rutas de acuerdo a sus necesidades, el número de recorridos necesarios para 190 días calendarios es de recorridos aproximados. En la Propuesta se debe presentar una oferta con un valor global, calculada sobre la base de recorridos en la modalidad de buses. Adicionalmente deberá cotizar el valor unitario por recorrido en modalidades de: Recorrido en bus Recorrido en buseta Recorrido en buseton

24 Pág. 24 de 30 ANEXO No. 1: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Lugar y fecha, Señores UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER Ciudad. REF.: CONVOCATORIA PÚBLICA Nº 019 DE 2005 Estimados señores: La presente tiene por objeto presentar propuesta para la convocatoria de la referencia, cuyo objeto es Suministrar el servicio de transporte masivo de personal a los estudiantes de los Colegios Infantas, Miramar y El Parnaso ubicados en la ciudad de Barrancabermeja y viceversa y demás sitios indicados por la Universidad, de acuerdo con los términos y condiciones previstos en los pliegos de condiciones de la convocatoria y de conformidad con lo establecido en este documento y los formularios de la propuesta adjunta. Así mismo, declaro que: 1. Tengo poder legal para firmar y presentar la propuesta. 2. Esta propuesta y el contrato que se llegare a celebrar en caso de adjudicación, comprometen totalmente a la sociedad que legalmente represento. De la misma manera en caso de adjudicación, el contrato será firmado por la siguiente persona en representación de la respectiva sociedad: NOMBRE CARGO NOMBRE DE LA SOCIEDAD (Aquí deberá indicarse el nombre completo de la persona que firmará el contrato). 3. He estudiado cuidadosamente los documentos de la convocatoria, incluidos sus adendas y acepto sus términos. 4. He revisado detenidamente la propuesta adjunta y declaro que no contiene ningún error u omisión.

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