NUESTROS NIÑOS EN EL ASÍ ES COMO MUEREN TRÁFICO. Fiscalía de Sala de Seguridad Vial. Estudio en colaboración con la. Jesús Monclús Septiembre de 2012

Transcripción

1 ASÍ ES COMO MUEREN NUESTROS NIÑOS EN EL TRÁFICO Estudio en colaboración con la Fiscalía de Sala de Seguridad Vial Jesús Monclús Septiembre de 2012

2 Contenidos Objetivos del estudio Muestra de accidentes Metodología de estudio El modo en que mueren nuestros niños Oportunidades de prevención Conclusiones técnicas Propuestas técnicas de acción Propuestas jurídico-legales Bonus presentation

4 Objetivos del estudio El principal objetivo de este trabajo es contribuir a mejorar la seguridad vial de los niños en España y reducir el número de víctimas infantiles mortales Como objetivo complementario, este trabajo aspira a demostrar el notable potencial de la información contenida en los procedimientos judiciales

6 Muestra de accidentes Estudio de 67 accidentes de tráfico ocurridos en España entre 2007 y 2010 (68 niños fallecidos de hasta catorce años de edad) No puede afirmarse que sea una muestra aleatoria totalmente representativa Pero numerosos parámetros descriptivos de la muestra analizada coinciden con la siniestralidad mortal infantil general española

7 Muestra de accidentes

9 Metodología de estudio 1. Identificación de los accidentes sucedidos entre 2008 y 2009 en los que al menos un menor de 15 años fallece (con el apoyo de DGT) 2. La Fiscalía de Sala de Seguridad Vial solicitó a los fiscales delegados de seguridad vial de las distintas provincias españolas copias completas de los procedimientos incoados por dichos accidentes 3. Tras la designación como perito judicial, el autor del presente informe examinó toda la información contenida en dichos procedimientos: atestados e informes técnicos elaborados por los equipos de atestados, informes de autopsias y lesiones, declaraciones de implicados y testigos de los accidentes, informes técnicos periciales 4. La información anónima relevante fue incorporada y codificada en una base de datos utilizada posteriormente para la elaboración de estadísticas, tablas y gráficas y el análisis posterior de toda la información 5. Los principales resultados del análisis fueron finalmente resumidos en el un informe.

10 Metodología de estudio

12 El modo en que mueren Aproximadamente la mitad de los niños ocupantes de vehículos ligeros que fallecen, lo hacen muy probablemente por no utilizar un sistema de retención adecuado para su edad, o por no hacerlo correctamente Se trata de casos, en donde los niños resultan aplastados por otros ocupantes del vehículo (lo más habitual es que se trate de su propia madre) o salen despedidos fuera del habitáculo de pasajeros y se golpean mortalmente contra la calzada o el terreno (si no han fallecido antes al golpearse contra el interior del vehículo)

13 El modo en que mueren Usar un sistema de retención infantil no es suficiente; es necesario hacerlo correctamente. En la muestra de accidentes analizada en este trabajo se han identificado la mayor parte de los usos incorrectos descritos por primera vez hace décadas En la mayor parte de los casos en los que los niños ocupantes de vehículos ligeros fallecen mientras usan correctamente sistemas de retención infantil (normalmente se trata de niños mayores de diez años), los niños mueren al recibir un impacto directo contra el terreno o contra otro vehículo a través de la ventanilla lateral, o porque el habitáculo de pasajeros se deforma de modo muy considerable en la plaza en la que iban sentados

14 El modo en que mueren Incluso sin que se aprecien excesos sobre el límite de velocidad de la vía en el lugar del accidente, la energía puesta en juego durante muchas colisiones, añadida a la incompatibilidad entre vehículos, hace que los vehículos se deformen a menudo de manera incontrolada y superen todos sus límites de diseño

15 El modo en que mueren La distracción, la velocidad excesiva o inadecuada y la falta de pericia de los conductores (normalmente por ejecutar maniobras evasivas de modo incorrecto) son los factores de accidentalidad más importantes Una parte muy importante de los accidentes implica una pérdida de control inicial que, bien con una mayor formación o bien con sistemas electrónicos de control de la estabilidad, podrían ser evitables. Las invasiones del carril contrario y las salidas de vía son otras circunstancias muy frecuentes en el conjunto de accidentes

16 El modo en que mueren Son varios los atropellos a baja velocidad en los que el vehículo se pone en movimiento sin que su conductor se percate de ello. En otra ocasión, el atropello se produce cuando el conductor estaba dando marcha atrás y a baja velocidad; en otra, el niño estaba es una zona de descanso cuando un vehículo sin control le atropelló mortalmente En el caso de los atropellos a ciclistas, éstos se producen generalmente por la irrupción repentina de la bicicleta en la calzada. Ninguno de los cinco niños ciclistas atropellados mortalmente incluidos en el presente estudio utilizaba casco de protección Varios de los accidentes en los que fallecen niños ocupantes de ciclomotores se producen durante la conducción insegura en grupo con este tipo de vehículos

17 El modo en que mueren Ejemplo resumen del accidente mortal de un niño ocupante de automóvil: Un niño de 9 meses de edad viaja en brazos de su madre en el asiento trasero del automóvil, que es conducido por su padre o tío cuando, de repente, otro vehículo que circula en sentido contrario invade el carril del vehículo ocupado por bebé, produciéndose una colisión frontal. La madre del bebé sobrevive, pero con su cuerpo ha aplastado mortalmente el cráneo de su bebé contra el respaldo del asiento delantero.

18 El modo en que mueren Ejemplos resumen de atropellos mortales a niños: Un niño de dos años sale a la calzada entre coches aparcados y es atropellado por un vehículo que, en ocasiones, apenas llega a ver al peatón. Un niño de esa misma edad es aplastado por las ruedas de un vehículo que circula a marcha lenta bien por estar circulando marcha atrás o bien por haberse puesto en movimiento sin que su conductor (el propio padre del niño fallecido y situado fuera del vehículo) se percate de ello.

19 El modo en que mueren Ejemplo de atropello mortal a un niño ciclista: Una niña de once años de edad cruza una calle por un paso de peatones, pero sin bajarse de la bicicleta, y por detrás de un vehículo aparcado en doble fila que impide que el conductor la vea a tiempo. La niña no lleva casco de protección, y sufre lesiones mortales en la cabeza.

21 Oportunidades de prevención Los cinco factores de prevención de accidentes más importantes relacionados con la vía son los siguientes: barreras de separación de sentidos de circulación, marcas viales longitudinales rugosas, eliminación del escalón lateral, medidas de calmado del tráfico en travesías y pasos de peatones con zonas despejadas de obstáculos y vehículos aparcados. Los dos factores de prevención de lesiones más importantes relacionados con la vía son los siguientes: barreras laterales de contención (donde no existían antes) y barreras laterales de contención con mejor nivel de contención (donde ya existían en el momento de producirse el accidente)

22 Oportunidades de prevención Los cinco factores vehiculares de prevención de accidentes más importantes son los siguientes: sistema de control de la atención del conductor, sistema de control de estabilidad, sistema de control inteligente de la velocidad; sistema de detección de obstáculos y sistema de ayuda al mantenimiento de la trayectoria en el carril. Los seis factores vehiculares de prevención de lesiones más importantes son los siguientes: airbags laterales (tórax y cortina), mejora de la protección de peatones (incluidos todoterrenos y furgonetas), mejora de la compatibilidad entre vehículos, refuerzo de la estructura lateral de los automóviles de turismo, refuerzo general de la estructura de los automóviles de turismo y airbags laterales que eviten que los ocupantes salgan despedidos del habitáculo

23 Oportunidades de prevención La mejora de la formación de los conductores (principalmente encaminada a corregir la falta de pericia de los conductores, tal y como se cita a menudo en los atestados e informes técnicos policiales) se configura con diferencia como la principal oportunidad adicional de prevención de accidentes Los factores adicionales de prevención de lesiones más importantes son los siguientes: el uso, en general, de sistemas de retención infantil (SRI) y las campañas sobre su uso (concienciación y supervisión), el uso correcto de SRI y la formación sobre este uso correcto y, finalmente, el uso del casco de ciclista

25 Conclusiones técnicas 1. El presente estudio se configura como uno de los escasos trabajos a nivel mundial que utiliza como fuente de datos la información ya disponible en procedimientos judiciales incoados por accidentes de circulación 2. El estudio ha demostrado la utilidad del análisis de la información contenida en los procedimientos judiciales para, de forma agregada, describir la siniestralidad vial en España y, en última instancia, identificar las principales oportunidades de prevención

26 Conclusiones técnicas 3. En el caso de los ocupantes de vehículos de cuatro o más ruedas, el 46 por ciento de ellos NO utilizaba ningún sistema de retención infantil. El 48% sí lo hacía, si bien únicamente el 30% de modo correcto

27 Conclusiones técnicas

28 Conclusiones técnicas 4. Se estima que si todos los niños ocupantes de vehículos ligeros (turismos, monovolúmenes, todoterrenos, derivad os de turismo, furgonetas ligeras ) hubieran utilizado correctamente un sistema de retención adecuado para su edad y estatura, se habrían prevenido el 51% de todos los fallecimientos

29 Conclusiones técnicas 5. Si todos los niños que debían haber utilizado un asiento infantil del grupo 0 ó 0+, lo hubieran empleado correctamente, se considera que se habrían evitado el 86% de todos los decesos en dicho grupo; en el caso de los asientos infantiles del grupo I, el 66%; en el caso de los asientos infantiles del grupo II, el 53%; en el del grupo III, el 42%; y en el caso del cinturón de seguridad, el 8% 6. El uso de sistemas de retención infantil es notablemente menor cuando el conductor tiene un origen cultural diverso

30 Conclusiones técnicas 7. Cuando se valora la seguridad de los límites de velocidad vigentes en el lugar y momento de producirse el accidente, y a juicio subjetivo del autor del presente estudio, se estima que, en un porcentaje elevado de los accidentes incluidos en este estudio, el límite de velocidad vigente bien era inseguro o bien hizo imposible el control del vehículo tras una distracción, un error humano o un imprevisto

31 Conclusiones técnicas 8. Los factores de accidentalidad o lesividad relacionados con el elemento humano suponen el 75% del total; aquellos relacionados con la vía, entre el 12 y el 13%; con el vehículo, entre el 11 y el 12%; y, finalmente, los demás factores (por ejemplo, la climatología) suponen el 1 por ciento

32 Conclusiones técnicas Factores de accidentalidad Factor humano: 75 % Vía: % Vehículo: % Otros: 1 %

36 Conclusiones técnicas 9. En general, la tecnología de los vehículos presenta la mayor oportunidad de prevención de accidentes, mientras que la mejora del factor humano (formación, concienciación, etcétera) presenta la mayor oportunidad de prevención de lesiones (sobre todo si se consiguiera aumentar de modo significativo el uso correcto de sillitas infantiles entre toda la población)

38 Propuestas técnicas de acción 1. Mejorar la información contenida en los procedimientos judiciales: Velocidades de circulación Origen de las lesiones Descripción de sistemas de retención infantil (investigando en profundidad los casos de posibles malos usos) Tipo de marcas viales longitudinales Alcoholemia de los conductores Altura y peso de los niños fallecidos

39 Propuestas técnicas de acción 2. Mejorar el nivel de uso de sistemas de retención infantil en España, en particular entre los colectivos de conductores con diversidad cultural 3. Ante la evidente peligrosidad de no usar sistemas de retención infantil, revisar las sanciones por dicha falta de uso 4. Mejorar el nivel de uso correcto de sillitas infantiles.

40 Propuestas técnicas de acción 5. Reforzar la lucha contra las distracciones 6. Realizar un estudio de coste-efectividad de los factores de prevención 7. Promover la incorporación de nuevas tecnologías de seguridad en los vehículos (por ejemplo, el sistema de adaptación inteligente de la velocidad) 8. Reconsiderar la normativas de homologación de vehículos y sillitas infantiles (la mayoría de los impactos son diferentes de aquellos considerados en la normativa)

41 Propuestas técnicas de acción 9. Realizar un estudio sobre las consecuencias psicológicas en los familiares de los niños fallecidos y en los conductores implicados 10. Insistir en la formación específica: Empezando por los niños más pequeños (peatones y su relación con los vehículos) Continuando con los niños ciclistas Mejorando la formación de los adultos: Uso correcto de sillitas infantiles Maniobras de emergencia Peligros (arcenes) y precaución al volante

43 Propuestas jurídico-legales

44 Propuestas jurídico-legales 1. Protocolo de investigación específico 2. Comunicar al fiscal de seguridad vial la tercera infracción por falta de uso de sillitas infantiles (posible traslado al fiscal de menores) 3. Modificación de la Ley de Seguridad Vial para que todos los niños, incluidos los que viajan en taxi y autobuses, utilicen sillitas infantiles

45 Propuestas jurídico-legales

46 Final de la presentación Muchas gracias por la atención Esta presentación está dedicada a mi hija Inés, y a todos nuestros hijos Mi agradecimiento a Elena Agüero (Fiscalía de Seguridad Vial) por su colaboración en la elaboración de esta presentación

48 Propuesta conceptual de un mecanismo de financiación para un fondo de seguridad vial en apoyo de las asociaciones de víctimas de accidentes de tráfico Bonus presentation Jesús Monclús Septiembre de 2012

49 Contenidos Justificación Objetivo Ejemplos de programas Estimación de ingresos Propuesta de acción

50 Justificación de la propuesta 1. La labor fundamental de realizan las asociaciones de víctimas y prevención de accidentes de tráfico, que debe ser apoyada 2. Las actuales dificultades presupuestarias universales 3. La descomunal oportunidad que todavía existe para conseguir ingresos voluntarios que apoyen las actividades de las asociaciones

51 Objetivo Lanzar una propuesta de mecanismo de financiación de un fondo de seguridad vial para apoyar las actividades de las asociaciones de víctimas de accidentes de tráfico que sirva para hacer sostenible sus actividades y ayudarles a superar las actuales y extraordinarias dificultades económicas

52 Ejemplos de programas

58 Vamos, que es posible innovar

59 Estimación de ingresos

60 Estimación de ingresos Entre 1,2 y 2,3 millones de matriculaciones al año en el periodo (datos DGT) 1% optan por matrículas personalizadas (entre y al año) Tasa adicional básica por personalización: 50 Entre y año 500 matrículas subastadas al año Precio de venta medio de la subasta 400 euros adicionales al año

61 Propuesta de acción Estudio técnico en detalle de viabilidad y alternativas para la puesta en marcha del fondo (estudio patrocinado por??????????) Antes de final de año Tramitación por la vía rápida impulsada por las asociaciones de víctimas de accidentes de tráfico y la Comisión de Seguridad Vial del Congreso de lo Diputados Primer semestre de 2013