LAS CORTES GENERALES

Transcripción

1 LAS CORTES GENERALES ATRIBUCIONES Representar al pueblo español La potestad legislativa del Estado Aprobación de los Presupuestos Generales del Estado Control de la acción del Gobierno Establecer sus propios Reglamentos Las competencias relacionadas con la Corona La aprobación, modificación o derogación de Leyes Orgánicas Velar por el cumplimiento de los Tratados internacionales Otorgar la confianza al candidato a la Presidencia del Gobierno Pronunciarse sobre la cuestión de confianza planteada por el Presidente del Gobierno Exigir la responsabilidad política del Gobierno mediante la moción de censura Declaración del estado de sitio y autorización de la declaración del estado de excepción y de la prórroga del estado de alarma declarado por el Gobierno

2 LAS CORTES GENERALES COMPOSICIÓN CONGRESO Diputados: mínimo 300, máximo 400 Actualmente hay 350 Diputados Circunscripción electoral la provincia Ceuta y Melilla 1 diputado cada una La Ley distribuirá el número total de Diputados El Congreso es elegido por 4 años. El mandato termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara. Son electores y elegibles todos los españoles que estén en pleno uso de sus derechos políticos. Las elecciones tendrán lugar entre los 30 y 60 días desde la terminación del mandato. El Congreso electo deberá ser convocado dentro de los 25 días siguientes a la celebración de las elecciones SENADO El Senado es la Cámara de representación territorial En cada Provincia se elegirán 4 Senadores, por sufragio universal, libre, igual directo y secreto. En las Islas mayores se elegirán 3 Senadores En las Islas menores 1 Senador En Ceuta y Melilla elegirán cada una de ellas 2 Senadores. Las Comunidades Autónomas designaran además 1 Senador y otro más por cada millón de habitantes. El Senado es elegido por 4 años. El mandato de los Senadores termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara.

3 Qué es el Congreso de los Diputados? Es una de las dos Cámaras que conforman las Cortes Generales. Representa a los ciudadanos y ciudadanas, a diferencia del Senado, que representa a los territorios. Cuántos Diputados componen el Congreso? 350, elegidos por provincias: a cada una de las cincuenta provincias le corresponde un mínimo inicial de dos Diputados (o sea 100), Ceuta y Melilla eligen un Diputado cada una (2). Los restantes 248 Diputados se reparten entre las cincuenta provincias en proporción a su población. Cómo se elige a los Diputados? Todos los Diputados son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. En cada provincia, se eligen tantos Diputados como correspondan, según la Ley electoral. Los Partidos Políticos presentan sus candidatos en listas cerradas y bloqueadas, de forma que el día de las Elecciones, el elector no puede seleccionar candidatos individuales o alterar el orden de las listas, sino que escogerá la papeleta del partidoelegido y la introducirá en el sobre correspondiente. Cómo se hace la atribución de escaños entre los partidos? La atribución de escaños en función de los resultados del escrutinio se realiza conforme a Ley D 'Hondt (Ley D'Hondt en la Wikipedia) Cuándo se constituye el nuevo Congreso de los Diputados? Según el artículo 68.5 de la Constitución Española, el Congreso se constituirá dentro de los veinticinco días siguientes a la celebración de las elecciones. Cómo se organiza el Congreso? Mediante órganos rectores (Presidencia, la Mesa del Congreso y la Junta de Portavoces) y órganos funcionales (Pleno, Comisiones, Diputación Permanente y los Grupos Parlamentarios) Qué funciones desempeñan? La Constitución ha reservadodos importantes funciones: Legislar, hacer leyes junto con el Senado y Controlar al Gobierno Cuánto dura una Legislatura? El Congreso es elegido por cuatro años. El mandato de los Diputados termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara. En ambos casos, la renovación afecta a la totalidad de sus miembros.

4 SENADO Qué funciones desempeña? Ejerce sus funciones constitucionales ordinarias: Legislar, junto con el Congreso Controlar al Gobierno. y la función de Integración territorial. Ejerce en concurrencia con el Congreso de los Diputados la representación del pueblo español, la potestad legislativa, la función presupuestaria y el control de la acción del gobierno. Ejerce con carácter subordinado la potestad legislativa, pudiendo tomar en consideración proposiciones de ley y remitirlas al Congreso de los Diputados o enmendar o vetar los proyectos y proposiciones procedentes de éste, que siempre puede rechazar las enmiendas o vetos por mayoría absoluta tras su reenvío por el Senado o por mayoría simple dos meses después de dicho reenvío. Ejerce con exclusividad las funciones de propuesta al Rey del nombramiento de 4 magistrados del Tribunal Constitucional y de propuesta al Rey del nombramiento de 6 vocales del Consejo General del Poder Judicial, así como la potestad de autorizar al gobierno a intervenir en las comunidades autónomas. Función legislativael Senado tiene la iniciativa legislativa, junto con el Congreso de los Diputados y con el gobierno. Tramita proyectos de ley y proposiciones de ley. En todos los casos puede introducir enmiendas en los respectivos textos. Son todas las leyes iguales? No, pues entre ellas existen rangos: unas están subordinadas a otras y no pueden contradecirlas o enmendarlas. Consulta la Jerarquía legislativa. Función de control del Gobierno El Senado controla la acción del gobierno mediante interpelaciones y preguntas, que cualquiera de sus miembros puede plantear al gobierno y que pueden dar origen a una moción en la que la cámara manifieste su posición. En cualquier caso su función de control político está subordinada al Congreso de los Diputados, único ante el que el gobierno responde de su gestión. Función de integración territorial La Constitución reconoce al Senado un papel preeminente en la consideración de la necesidad de que el Estado armonice disposiciones generales de las comunidades autónomas y en la autorización de los convenios de cooperación entre comunidades autónomas, pero en caso de desacuerdo el Congreso de los Diputados tiene la última palabra, pudiendo imponer su criterio por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros. Únicamente en un caso el Senado tiene una potestad plena y exclusiva, sin posibilidad de intervención alguna del Congreso de los Diputados: cuando una comunidad autónoma no cumpliese las obligaciones que la Constitución u otras leyes le impongan o actúe de forma gravemente contraria al interés general de España, el Gobierno puede requerir a su presidente para que cese en tal actitud y si dicho requerimiento no fuera atendido, puede solicitar la autorización del Senado para imponer las medidas necesarias a fin de asegurar el cumplimiento de las mencionadas obligaciones o proteger el interés general de España. La autorización del Senado tiene que ser aprobada por mayoría absoluta. En la práctica es una suspensión de la autonomía por causas excepcionales.

5 LAS CORTES GENERALES ELABORACIÓN DE LAS LEYES Proyecto de ley Gobierno Instancia de Asamblea Comunidad Autónoma Iniciativa Congreso Senado Proposición de ley Asambleas Comunidades Autónomas Al menos firmas Popular Hay exclusiones Publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Procedimiento ordinario Presentación de la enmienda a la totalidad Ponencia de Diputados, si se rechaza la enmienda Discusión en el Pleno del Congreso Tramitación Si es aprobado pasa al Senado El Senado lo estudia en Comisión y en Pleno y lo vota Aprobar el proyecto El Senado puede Introducir enmiendas Vetar la ley Si el Senado introduce enmiendas o veta la ley, vuelve al Congreso El Congreso puede ratificarlo y aprobar la ley con las exigencias oportunas Sanción y promulgación Plazo 15 días para la sanción por el Rey

6 EL GOBIERNO Poder ejecutivo Dirige la política interior y exterior, la Administración Civil y Militar y la defensa del Estado Se compone Presidente del Gobierno Representa al Gobierno Establece el programa político del Gobierno Propone al Rey la disolución del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales Plantea ante el Congreso de los Diputados la cuestión de confianza Propone al Rey la convocatoria de un referéndum consultivo, previa autorización del Congreso de los Diputados Dirige la política de defensa Convoca, preside y fija el orden del día de las reuniones del Consejo de Ministros Interponer el recurso de inconstitucionalidad Resolver los conflictos de atribuciones que puedan surgir entre los diferentes Ministerios Ejercer cuantas otras atribuciones le confieren la Constitución y las leyes Vicepresidente (en su caso) El ejercicio de las funciones que les encomiende el Presidente En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, asumirán las funciones del Presidente del Gobierno Desarrollar la acción del Gobierno en el ámbito de su Departamento Ministros Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento Refrendar, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, normas o disposiciones

7 LA ADMINISTRACIÓN Sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho. EFICACIA Evitar demoras, retrasos, molestias innecesarias Evitar el excesivo coste e ineficacia de los servicios públicos JERARQUÍA Estructura de los diferentes órganos de la Administración. Los órganos superiores dirigen y fiscalizan a los inferiores. COORDINACIÓN Entre órganos de diferentes Administraciones, que no tienen relaciones jerárquicas Traslado de titularidad y ejercicio de competencias, por parte de una administración a otra o bien a otros entes dotados de personalidad jurídica propia DESCONCENTRACIÓN Traslado de competencias, de un órgano a otro de la misma Administración.

8 EL GOBIERNO Poder ejecutivo Dirige la política interior y exterior, la Administración Civil y Militar y la defensa del Estado Se compone Presidente del Gobierno Representa al Gobierno Establece el programa político del Gobierno Propone al Rey la disolución del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales Plantea ante el Congreso de los Diputados la cuestión de confianza Propone al Rey la convocatoria de un referéndum consultivo, previa autorización del Congreso de los Diputados Dirige la política de defensa Convoca, preside y fija el orden del día de las reuniones del Consejo de Ministros Interponer el recurso de inconstitucionalidad Resolver los conflictos de atribuciones que puedan surgir entre los diferentes Ministerios Ejercer cuantas otras atribuciones le confieren la Constitución y las leyes Vicepresidente (en su caso) El ejercicio de las funciones que les encomiende el Presidente En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, asumirán las funciones del Presidente del Gobierno Desarrollar la acción del Gobierno en el ámbito de su Departamento Ministros Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento Refrendar, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, normas o disposiciones

9 RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES Para que el Gobierno compruebe si todavía goza de la confianza del Congreso LA CUESTIÓN DE CONFIANZA el programa político Trata sobre una declaración de política general del Gobierno Se otorga con el voto a favor de la mayoría simple de los Diputados el Gobierno deberá presentar su dimisión al Rey En el caso de no ser otorgada elección del nuevo Presidente del Gobierno Medio de control sobre el Gobierno con que cuenta el Congreso Deberá ser propuesta al menos por la décima parte de los Diputados Debe incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno LA MOCIÓN DE CENSURA No podrá ser votada hasta que transcurran cinco días Votación Se adopta por mayoría absoluta el Gobierno presentará su dimisión al Rey Si se adopta el candidato incluido en la moción se entenderá investido Si no es aprobada no podrán presentar otra durante el mismo periodo de sesiones INTERPELACIONES Y PREGUNTAS El Gobierno y cada uno de sus miembros están sometidos a las interpelaciones y preguntas que se les formulen en las Cámaras Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la Cámara manifieste su opinión La aprobación por la Cámara de este tipo de moción no implica la dimisión del Gobierno El Gobierno deberá tener en cuenta la opinión de la Cámara

10 LA ADMINISTRACIÓN Sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho EFICACIA Evitar demoras, retrasos, molestias innecesarias Evitar el excesivo coste e ineficacia de los servicios públicos JERARQUÍA Estructura de los diferentes órganos de la Administración. Los órganos superiores dirigen y fiscalizan a los inferiores. COORDINACIÓN Entre órganos de diferentes Administraciones, que no tienen relaciones jerárquicas DESCENTRALIZACIÓN Traslado de titularidad y ejercicio de competencias, por parte de una administración a otra o bien a otros entes dotados de personalidad jurídica propia DESCONCENTRACIÓN Traslado de competencias, de un órgano a otro de la misma Administración.

11 LAS CORTES GENERALES TRATADOS INTERNACIONALES Competencias Exclusiva del Estado Ordinarios Tratados Internacionales Clases de Tratados De especial importancia Carácter político Carácter político Que afecten a la integridad del Estado Que afecten a los derechos y deberes fundamentales Impliquen obligaciones financieras a Hacienda Pública Supongan modificación o derogación de alguna ley Excepcionales o extraordinarios Contengan estipulaciones contrarias a la Constitución Se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución Efectos Una vez publicados oficialmente en España, forman parte del ordenamiento interno