DEPARTAMENTO DE ESTADO

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1 RESUMEN DE LA AGENCIA BASE LEGAL: El Artículo IV, Sección 6 de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 25 de julio de 1952, crea el Departamento de Estado. Posteriormente, otras órdenes ejecutivas y leyes le asignaron deberes y responsabilidades específicas. MISIÓN: Fomentar relaciones efectivas entre el Gobierno de Puerto Rico y el Gobierno de los Estados Unidos, los países extranjeros y los organismos internacionales, para mantener una buena imagen de nuestra Isla y sus instituciones públicas; garantizar la autenticidad de las leyes aprobadas, las firmas de notarios y funcionarios públicos, el registro de marcas de fábricas, corporaciones y de la propiedad intelectual, facilitar el movimiento de los ciudadanos de los Estados Unidos y extranjeros que viajan a otros países, y contribuir a lograr la excelencia de los servicios que se prestan al público a través de las Juntas Examinadoras de Profesionales y Oficios. METAS ESTRATÉGICAS: Incorporar técnicas de gerencia moderna para mejorar la calidad en la prestación de servicios logrando que sean más accesibles, rápidos, efectivos y satisfagan a nuestros clientes. Lograr que Puerto Rico alcance proyección internacional como promotor de actividades de desarrollo económico, tecnología, cultura y como lugar de inversión económica. Propiciar misiones culturales puertorriqueñas para propulsar teatro, música, folclore, artesanías, libros y cine en varios países y fortalecer las relaciones culturales. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: Secretario de Estado Oficina de Asuntos Legales Oficina de Comunicaciones Oficina de Exención Contributiva Oficina de Recursos Humanos Secretaría Auxiliar de Administración Secretaría Auxiliar de Asuntos Protocolares Secretaría Auxiliar de Servicios Secretaría Auxiliar de Relaciones Exteriores El Departamento de Estado está constituido por las siguientes unidades: ESTRUCTURA GEOGRÁFICA: El Departamento de Estado tiene sus Oficinas Centrales en el Viejo San Juan y cuenta con Oficinas locales de Pasaporte localizadas en: Arecibo, Centro Comercial Plaza Las Américas, Fajardo, Mayagüez y Ponce Edificio de Fomento Económico (Hato Rey)

2 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA: El Departamento de Estado está constituido por los siguientes programas: Asuntos Hemisféricos Coordinación de Proyectos Públicos y Privados de Promoción Cultural Dirección y Administración General Estudio y Análisis de las Peticiones de Exención Contributiva Relaciones entre Puerto Rico y otros Países Servicios de Incorporación, Pasaportes, Reglamentos y Juntas Examinadoras PROPUESTAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO: El Departamento de Estado tomará medidas inmediatas para fortalecer las relaciones culturales entre Puerto Rico y los demás países del Caribe, especialmente la República Dominicana. Revisar los procesos de permisología para simplificarlos y agilizarlos y fomentar la eliminación o simplificación de reglamentos que no estén en armonía con nuestras realidades. Convertir al gobierno en un verdadero facilitador, acelerando y reduciendo los trámites de permisos y endosos necesarios para el establecimiento de nuevas actividades comerciales o la ampliación de las ya existentes. Igualmente, promover el establecimiento de un centro unificado de trámites para agilizar y simplificar los requeridos para establecer o ampliar una empresa. PUESTOS OCUPADOS: Puestos Ocupados y Propuestos Cantidad total de puestos Costo promedio por puesto (en miles de dólares) PROGRAMAS PROGRAMA: Asuntos Hemisféricos DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: El Programa de Asuntos Hemisféricos está orientado a identificar tendencias, riesgos y oportunidades en las relaciones e intercambio comerciales de Puerto Rico con los países del hemisferio occidental y en los procesos de liberalización del comercio e integración de mercados.

3 OBJETIVOS: Establecer acuerdos de colaboración con instituciones universitarias para propiciar la discusión de temas internacionales para realizar investigaciones e implantar nuevas tendencias en la política exterior. Participar en diferentes programas patrocinados por organizaciones internacionales donde se fomenten las exportaciones, investigaciones, desarrollo de tecnología y manufactura especializada. Celebrar foros internacionales para propiciar alianzas con empresas del exterior y empresas puertorriqueñas. Contar con un banco de datos confiables para compartir información con todos los organismos del Gobierno que trabajan con aspectos de relaciones y comercio con el exterior. DATOS ESTADÍSTICOS: Datos Estadísticos Viajes al Exterior *Perfiles preparados N/D Orientaciones y Asesorias 997 1,000 1,000 *No Disponible CLIENTELA: Organismos del Gobierno de Puerto Rico con proyección al exterior, especialmente el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y las agencias asociadas al mismo. Tipo de Clientela Atendida 1,690 1,700 1,700 1,700 RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal directivo y de supervisión Especialistas y oficiales de promoción Personal de oficina y otros Total, Puestos Ocupados

4 PROGRAMA: Coordinación de Proyectos Públicos y Privados de Promoción Cultural DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Está orientado al apoyo, motivación y unión de esfuerzos en la promoción de proyectos culturales mediante la participación de distintos sectores de la comunidad puertorriqueña. Además es responsable, del registro, archivo y divulgación de las Proclamas y Ordenes Ejecutivas de la Gobernadora así como la conmemoración de fechas históricas en la vida puertorriqueña y de las funciones protocolares. OBJETIVOS: Desarrollar un programa de intercambio cultural, turístico, científico y tecnológico para dar a conocer nuestros logros y adelantos en esas áreas a países del exterior. Fortalecer nuestras relaciones culturales con los países del Caribe. Mediante la creación de proyectos y actividades especiales lograr que los ciudadanos, organizaciones cívicas, privadas y las agencias gubernamentales participen activamente en la promoción cultural. DATOS ESTADÍSTICOS: Datos Estadísticos Folletos Promocionales Proclamas emitidas Ordenes Ejecutivas Registradas CLIENTELA: Los ciudadanos particulares, además de organizaciones cívicas, entidades privadas, así como las agencias gubernamentales. Tipo de Clientela Atendida 8,730 8,750 8,750 8,750

5 RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal directivo y ayudantes Personal técnico Personal de oficina y otros Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Dirección y Administración General DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Tiene la responsabilidad de dirigir, administrar, supervisar y coordinar las actividades del Departamento. Igualmente, asesora a la Gobernadora, Secretarios y Jefes de Agencia en materia de relaciones exteriores, protocolo y otros aspectos inherentes a las funciones del Departamento. OBJETIVOS: Facilitar la formulación de política pública del Departamento de Estado, particularmente en lo concerniente a la proyección del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. En el ámbito de las relaciones internacionales, establecer los mecanismos de apoyo gerencial necesarios para mejorar los niveles de eficiencia y efectividad en la gestión gubernamental, así como mejorar significativamente la accesibilidad los servicios que ofrece el Departamento de Estado, para que sean efectivos, rápidos y de calidad. DATOS ESTADÍSTICOS: Datos Estadísticos Nombramientos Registrados Documentos Fiscales pre-intervenidos 1,866 2,200 2,200 Dispensas Emitidas CLIENTELA: El Gobernador, los Secretarios y Jefes de Agencias, personal directivo y operacional del Departamento de Estado, organismos del gobierno estatal y municipal, la prensa y el público en general.

6 Tipo de Clientela Atendida RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal directivo, supervisión y otros Contadores, Analistas y otro personal técnico Personal de oficina y otros Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Estudio y Análisis de las Peticiones de Exención Contributiva DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Este programa tiene la responsabilidad de viabilizar el establecimiento y desarrollo del mayor número posible de industrias para lograr que aporten al crecimiento industrial y económico de la isla con la creación de empleos. Estos esfuerzos se logran mediante la otorgación de exención contributiva como incentivo para la creación de empleos directos o indirectos. OBJETIVOS: Garantizar que se establezca la política pública para otorgar exenciones contributivas conforme a la ley. CLIENTELA: Industriales Tipo de Clientela Atendida 6,785 6,800 6,800 6,800

7 RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal directivo, supervisión y otros Técnicos y especialistas Personal secretarial, de oficina y otros Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Relaciones entre Puerto Rico y otros Países DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Planifica, coordina, dirige, supervisa actividades y programas relacionados con intercambio cultural y la cooperación técnica con otros países en busca de estrechar relaciones multisectoriales que faciliten el desarrollo socioeconómico y comercial de Puerto Rico. OBJETIVOS: Contar con un banco de datos confiables para compartir información con todas los organismos del gobierno con proyección al exterior. DATOS ESTADÍSTICOS: Datos Estadísticos Visitantes internacionales atendidos Misiones realizadas N/D Orientaciones realizadas 997 1,200 1,200 Visados tramitados N/D No Disponible

8 CLIENTELA: Agencias federales y estatales, funcionarios ejecutivos, países y visitantes extranjeros, el Cuerpo Consular acreditado en Puerto Rico, estudiantes y ciudadanía en general. Tipo de Clientela Atendida 2,780 2,800 2,800 2,800 RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal directivo y supervisión Especialistas, Oficiales en Relaciones Exteriores y otros Personal de oficina y otros Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Servicios de Incorporación, Pasaportes, Reglamentos y Juntas Examinadoras DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Está orientado a la tramitación de solicitudes de examen y emisión de licencias en aquellas profesiones y ocupaciones reglamentadas por Juntas Examinadoras; el registro de autenticidad de las firmas de notarios y funcionarios que legalizan documentos para ser usados fuera de Puerto Rico; el registro de corporaciones domésticas y foráneas, con o sin fines de lucro; tramitar pasaportes a ciudadanos y expedir copias de las leyes aprobadas, entre otros. OBJETIVOS: Contar con una política pública que exija la utilización de trámites en el gobierno utilizando los medios electrónicos. Los ciudadanos podrán obtener los siguientes servicios: Registro de Corporaciones, Registro de Marca, Solicitud de Pasaportes, Solicitud de Servicio de Juntas Examinadoras a través del Internet, vía electrónica, por teléfono o mediante unidades móviles. Establecer cuatro Centros de Gestión Única.

9 DATOS ESTADÍSTICOS: Datos Estadísticos Exámenes evaluados 21,282 22,000 22,500 Pasaportes 51,707 50,000 50,000 Registro de Gravámenes 96,230 95,000 95,000 CLIENTELA: Personas naturales y jurídicas, ciudadanos americanos y extranjeros, residentes en Puerto Rico o el exterior y todas las entidades gubernamentales. Tipo de Clientela Atendida 57,150 57,200 57,200 57,200 RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal directivo Técnicos y especializados Personal de oficina y otros Total, Puestos Ocupados PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2003 Para el año fiscal 2003, se recomienda un presupuesto ascendente a $13,071,000, que representa un aumento de $1,940,000, respecto al año anterior. Este aumento se refleja en el Fondo General, para cubrir el efecto de la Ley Núm. 169 de 20 de julio de 1999 y Ley Núm. 410 del 8 de octubre de 2000 y $35,000 para sufragar el incremento en el pago a las corporaciones públicas, lo que se refleja en el concepto de Facilidades y Pagos por Servicios Públicos. Las Asignaciones Especiales se aumentan por $1,650,000 que incluye $450,000 para llevar a cabo las actividades oficiales relacionadas con el Día de la Independencia de los Estados Unidos y la Constitución del Estado Libre Asociado. La responsabilidad de asignar fondos para estas actividades se establece en la Ley Núm. 21 del 24 de diciembre de Se provee también $2,000,000 para los gastos de funcionamiento de la Comisión Independiente de Ciudadanos para Evaluar Transacciones Gubernamentales. Estos recursos le permitirán fortalecer e incrementar los esfuerzos con los que se ha comprometido el Gobierno para garantizar un Gobierno limpio.

10 Los Fondos Especiales Estatales ascienden a $2,100,000 los cuales son generados por la agencia por servicios de inscripción de las corporaciones, pasaportes y la tramitación de exámenes y emisión de licencias otorgadas por las Juntas Examinadoras. Al analizar este presupuesto por conceptos de gastos, observamos que el 53% se dedica a nómina. Otro 29% se dedica al reglón de Otros Gastos e incluye los recursos asignados a la Comisión Independiente de Ciudadanos para Evaluar Transacciones Gubernamentales para cubrir sus gastos operacionales, entre los que se encuentran los servicios consultivos y otros gastos relacionados con las actividades del 4 y 25 de julio. Este presupuesto estará dirigido principalmente a lograr que se brinde con eficacia los servicios protocolarios del Gobierno, la incorporación de empresas, tramite de pasaportes, reglamentos y servicios a las Juntas Examinadoras. RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA: Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares) Programas Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Asuntos Hemisféricos Coordinación de Proyectos Públicos y Privados de Promoción Cultural 1,072 1,534 1,162 1,666 Dirección y Administración General 2,271 2,533 3,471 4,849 Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva Relaciones entre Puerto Rico y Otros Países Servicios de Incorporación, Pasaportes, Reglamentos y Juntas Examinadoras 3,930 4,524 4,337 4,344 Subtotal, Gastos Operacionales 9,105 10,471 11,131 13,071 Total, Presupuesto Consolidado 9,105 10,471 11,131 13,071 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 7,005 8,021 8,135 8,425 Asignaciones Especiales ,546 Fondos Especiales Estatales 2,100 2,100 2,100 2,100 Subtotal, Gastos Operacionales 9,105 10,471 11,131 13,071 Total, Recursos 9,105 10,471 11,131 13,071

11 Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 6,300 6,673 6,772 6,951 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 824 1,049 1,135 1,124 Donativos, Subsidios y Distribuciones Servicios Comprados 1, Sistema de Información Gastos de Transportación Otros Gastos 433 1,258 1,958 3,758 Total, Gastos Operacionales 9,105 10,471 11,131 13,071 RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA: (en miles de dólares) PROGRAMA: Asuntos Hemisféricos Programa Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Asuntos Hemisféricos Subtotal, Gastos Operacionales Total, Presupuesto Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General Subtotal, Gastos Operacionales Total, Recursos Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Donativos, Subsidios y Distribuciones Servicios Comprados Sistema de Información Gastos de Transportación Otros Gastos Total, Gastos Operacionales

12 PROGRAMA: Coordinación de Proyectos Públicos y Privados de Promoción Cultural Programa Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Coordinación de Proyectos Públicos y Privados de Promoción Cultural 1,072 1,534 1,162 1,666 Subtotal, Gastos Operacionales 1,072 1,534 1,162 1,666 Total, Presupuesto 1,072 1,534 1,162 1,666 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 1,072 1,184 1,162 1,216 Asignaciones Especiales Subtotal, Gastos Operacionales 1,072 1,534 1,162 1,666 Total, Recursos 1,072 1,534 1,162 1,666 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Donativos, Subsidios y Distribuciones Servicios Comprados Sistema de Información Gastos de Transportación Otros Gastos Total, Gastos Operacionales 1,072 1,534 1,162 1,666 PROGRAMA: Dirección y Administración General Programa Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Dirección y Administración General 2,271 2,533 3,471 4,849 Subtotal, Gastos Operacionales 2,271 2,533 3,471 4,849 Total, Presupuesto 2,271 2,533 3,471 4,849 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 2,271 2,533 2,575 2,753 Asignaciones Especiales ,096 Subtotal, Gastos Operacionales 2,271 2,533 3,471 4,849 Total, Recursos 2,271 2,533 3,471 4,849

13 Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 1,817 2,120 2,174 2,335 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Donativos, Subsidios y Distribuciones Servicios Comprados Sistema de Información Gastos de Transportación Otros Gastos ,152 Total, Gastos Operacionales 2,271 2,533 3,471 4,849 PROGRAMA: Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva Programa Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva Subtotal, Gastos Operacionales Total, Presupuesto Origen de Recursos Gastos Operacionales Fondos Especiales Estatales Subtotal, Gastos Operacionales Total, Recursos Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Donativos, Subsidios y Distribuciones Servicios Comprados Gastos de Transportación Otros Gastos Total, Gastos Operacionales

14 PROGRAMA: Relaciones entre Puerto Rico y Otros Países Programa Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Relaciones entre Puerto Rico y Otros Países Subtotal, Gastos Operacionales Total, Presupuesto Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General Subtotal, Gastos Operacionales Total, Recursos Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Donativos, Subsidios y Distribuciones Servicios Comprados Sistema de Información Gastos de Transportación Otros Gastos Total, Gastos Operacionales PROGRAMA: Servicios de Incorporación, Pasaportes, Reglamentos y Juntas Examinadoras Programa Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Servicios de Incorporación, Pasaportes, Reglamentos y Juntas Examinadoras 3,930 4,524 4,337 4,344 Subtotal, Gastos Operacionales 3,930 4,524 4,337 4,344 Total, Presupuesto 3,930 4,524 4,337 4,344 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 2,630 3,224 3,037 3,043 Fondos Especiales Estatales 1,300 1,300 1,300 1,301 Subtotal, Gastos Operacionales 3,930 4,524 4,337 4,344 Total, Recursos 3,930 4,524 4,337 4,344

15 Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 2,650 2,706 2,706 2,653 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Donativos, Subsidios y Distribuciones Servicios Comprados Sistema de Información Gastos de Transportación Otros Gastos Total, Gastos Operacionales 3,930 4,524 4,337 4,344