Ciudad de México, 4 de julio de 2017.

Transcripción

1 DISTRIBUCIÓN Y EXPENDIO AL PÚBLICO DE GAS L.P. PLANTAS DE DISTRIBUCIÓN DE GAS L.P. ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIFICO PARA EL EXPENDIO DE GAS L.P. INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN. Ciudad de México, 4 de julio de 2017.

2 CONTENIDO Descripción General de la ASEA. Inspección en materia Impacto Ambiental Inspección basada en Riesgos Norma Oficial Mexicana NOM-001-SESH-2014, Plantas de distribución de Gas L.P. Diseño, construcción y condiciones seguras en su operación. Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEDG-2004, Estaciones de gas L.P. para carburación. Diseño y construcción

3 Privilegiar el cumplimiento, sobre la sanción

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5 VISITA DE SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN A PLANTAS DE DISTRIBUCIÓN DE GAS L.P. Y ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECÍFICO DE EXPENDIO DE GAS L.P. Planta de Distribución Realiza visitas de Inspección y Supervisión: Programadas o Extraordinarias Derivadas de denuncias ciudadanas. Autoridad Federal Inspección Multinivel: Inspección Interna Inspección de Aseguradoras Terceros Acreditados Inspección Federal (ASEA) Estación de Servicio con fin específico Aprobada por: Unidad de Verificación (UV) Acreditado por: Protección Ambiental Seguridad

6 ATRIBUCIONES DE LA AGENCIA: De acuerdo al artículo 5 de la Ley de la Agencia, se establecen las siguientes atribuciones: Supervisar el cumplimiento por parte de los Regulados de los ordenamientos legales, reglamentarios y demás normativa que resulten aplicables a las materias de su competencia. Para ello, podrá realizar y ordenar certificaciones, auditorías y verificaciones, así como llevar a cabo visitas de inspección y supervisión. El acto de autoridad mediante el cual, la Agencia verifica, inspecciona y, en su caso, comprueba el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas en las materias objeto de esta Ley.

7 PROGRAMACIÓN DE INSPECCIÓN BASADA EN RIESGO II. Instalaciones de visita periódica I. Instalaciones de atención inmediata VARIABLES DE IMPACTO IV. Instalaciones controladas III. Instalaciones de seguimiento VARIABLES DE PROBABILIDAD

8 PROGRAMACIÓN DE INSPECCIÓN BASADA EN RIESGO VARIABLES DE IMPACTO TAMAÑO DE LA POBLACIÓN CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO INSTALACIONES POR MUNICIPIO SEGURIDAD EN LA ENTIDAD

9 PROGRAMACIÓN DE INSPECCIÓN BASADA EN RIESGO VARIABLES DE PROBABILIDAD ANTIGÜEDAD DE REVISIÓN TIPO DE INSTALACIÓN INCUMPLIMIENTOS (VISITAS ANTERIORES; PROGRAMA DE SUPERVISIÓN 2016) PLANTAS DE DISTRIBUCIÓN CON PROBLEMAS DE DISTANCIAS A ELEMENTOS EXTERNOS

10 MARCO NORMATIVO: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente CPEUM Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos Ley de Hidrocarburos Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Ley Federal sobre Metrología y Normalización Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

11 Medidas correctivas Medidas de Urgente Aplicación Medidas de Seguridad Solicitud de ampliación de plazos SÍ Emplazamiento Orden de inspección Acta de inspección Comparecencia 5 Días Hábiles NO Medidas correctivas Medidas de Urgente Aplicación 1. Sanciones administrativas a) Amonestaciones b) Multas c) Clausuras d) Suspende o Revoca autorizaciones e) Arresto f) Decomiso 2. Medidas Correctivas Resolución Administrativa Cierre de expediente Derecho de Audiencia Alegatos

12 IMPLEMENTACIÓN BASADA EN RIESGO TIPO DE MEDIDA CORRECTIVA 30 días Cierre URGENTE APLICACIÓN Cierre SEGURIDAD Último recurso Emplazamiento IMPACTO Subsanar alguna irregularidad técnica y/o documental, que no represente una situación crítica. No implican riesgos críticos de seguridad industrial u operativa, ni desequilibrio ecológico inminente. Debe subsanar de manera inmediata o a la brevedad posible. Cuando una instalación y/o equipo represente una situación crítica en materia de seguridad industrial, seguridad operativa o riesgo inminente de desequilibrio ecológico. Privilegiar el cumplimiento sobre la sanción

13 DOCUMENTOS: Credencial con fotografía Orden de Visita de Inspección Acta Circunstanciada

14 INSPECCIONES EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

15 De acuerdo al Art. 28 de la LGEEPA; La evaluación del impacto ambiental (EIA) es el procedimiento a través del cual ASEA establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas.

16 Resolutivos solicitados en las inspecciones Informe Preventivo, de conformidad con el artículo 5 inciso d) fracción IX y 29 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Autorización de Manifiesto de Impacto Ambiental, de conformidad con el artículo 5, inciso D), fracción IX, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Autorización de Manifiesto de Impacto Ambiental por el cambio uso de suelo de áreas forestales de conformidad con el artículo 5, inciso O), fracción I, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

17 La administración de la Estación de Servicio, debe cumplir con: Seguridad Industrial Protección al Medio Ambiente Seguridad Operativa Consolidar confianza aprender juntos

18 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-001-SESH-2014 PLANTAS DE DISTRIBUCIÓN DE GAS L.P. DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y CONDICIONES SEGURAS EN SU OPERACIÓN

19 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-003-SEDG-2004 ESTACIONES DE GAS L.P. PARA CARBURACIÓN. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN.

20 INSPECCIÓN FÍSICA DE LAS INSTALACIONES Requisitos del predio (ej. zona urbana, no urbana, edificaciones) Delimitación (ej. bardas, malla ciclón) Accesos y estacionamientos (ej. puertas, salida de emergencia) Tuberías (ej. válvulas de relevo hidrostático, recubrimiento anticorrosivo, medios de protección) Equipos de bombeo y compresión (ej. conectores flexibles, conexiones a tierra, filtro, desfogue) Recipientes de almacenamiento (ej. válvulas de exceso de flujo, alivio de presión, no retroceso, máximo llenado, indicador de nivel, tubos de descarga) Muelle de llenado de recipientes transportables (ej. dispositivos de llenado automático, válvulas de cierre manual, basculas, sistema de extracción) Tomas de recepción, suministro y carburación de autoconsumo (ej. válvulas de exceso de flujo, no retroceso, cierre manual, indicadores de flujo, mangueras) Distancias mínimas de elementos internos y externos Sistemas de protección contra incendio (ej. hidrantes, extintores, aspersión)

21 10.- EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD El procedimiento aplica para las visitas de inspección desarrolladas por: ASEA UNIDAD DE VERIFICACIÓN (APROBADA) La Unidad de Verificación acreditada, y aprobada por la Agencia debe entregar el original del dictamen a la Planta de Distribución o Estación de Servicio que haya contratado sus servicios. Las Plantas de Distribución y Estaciones de Servicio deben entregar copia del dictamen a la Agencia cuando ésta lo solicite, para los efectos legales que corresponda en los términos de la legislación aplicable.

22 EL CUMPLIMIENTO, NUESTRO MEJOR RESULTADO GRACIAS Dirección general de supervisión, inspección y vigilancia comercial. javier.govea@asea.gob.mx carlos.cervantes@asea.gob.mx