CAPITULO I. El Control Interno Contable de acuerdo al modelo COSO, es una herramienta

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1 CAPITULO I 1.0 FORMULACION DEL PROBLEMA 1.1 SITUACION PROBLEMÁTICA. El Control Interno Contable de acuerdo al modelo COSO, es una herramienta esencial al momento de registrar las diversas transacciones que realiza una determinada institución. El no contar con dicho instrumento de control ha dado lugar a la desorganización específicamente en las áreas de contabilidad, UACI, Unidad de proyectos, Gerencia General de la Asociación de Municipios del Norte de Morazán (AMNM), afecta también el buen manejo de la información, dificultando que las operaciones queden registradas de acuerdo a principios y normas por las cuales se rige dicha Asociación; de la misma forma afecta en la utilización de los recursos económicos por no contar con un mecanismo que regule o limite el manejo de los fondos. La implementación de un Sistema de Contabilidad que no cuente con un Control Interno definido, implica una situación problemática evidente para el registro de las operaciones. Razón por la cual es importante el diseño de estos controles que permitan el registro efectivo de las operaciones en las áreas antes mencionadas y como una guía oportuna en la generación de información Administrativa y financiera. 1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La Asociación de Municipios del Norte de Morazán (AMNM), es una entidad formada por los Municipios de Arambala, Jocoaitique, Meanguera, Villa El Rosario, Torola, Joateca, San Fernando y Perquín; dicha organización no cuenta con un Sistema de 1

2 Control Interno Contable; esto genera de alguna manera ciertas deficiencias en cuanto a la obtención y presentación de información financiera que es un elemento vital para la adecuada toma de decisiones, otro tipo de deficiencias que puede generar la falta de este Sistema es la no aplicación o la aplicación incorrecta de las leyes que la rigen. El Control Interno es un conjunto de instrumentos que coordina todos los elementos que integran una entidad, con el objetivo de salvaguardar sus activos y verificar la exactitud y confiabilidad de los registros contables, mediante la aplicación de políticas empresariales que aseguren la eficiencia en las operaciones y el cumplimiento de la legislación local. 1 Por todo lo antes expuesto en una entidad se vuelve tan esencial que tenga controles para lograr una mayor eficiencia en cuanto a la obtención y presentación de información financiera que esta sea útil, adecuada, oportuna y confiable. Por esta razón se pretende dar un aporte a la Asociación de Municipios del Norte de Morazán, el cual consiste en el diseño de un Sistema de Control Interno Contable en base al Modelo COSO; que ayude a fortalecer los controles contables, mejorar la eficiencia en el uso de recursos con los que cuenta la Asociación, tomando como base los cinco elementos del control interno según COSO. a) Ambiente de Control b) Valoración de riesgo c) Actividades de Control d) Información y Comunicación 1 Contabilidad Financiera II, Manuel de Jesús Fornos, Pág

3 e) Supervisión y Monitoreo Los controles internos contables comprenden el plan de organización y todos los métodos y procedimientos que se relacionan directa y principalmente con la salvaguarda de los activos y la eficacia de los registros financieros ENUNCIADO DEL PROBLEMA De qué manera la aplicación del sistema COSO contribuye a un adecuado Control Interno en la Asociación de Municipios del Norte de Morazán ( AMNM )? 1.4 JUSTIFICACION Se considera que uno de los objetivos principales que busca satisfacer toda empresa es alcanzar la eficiencia en todas sus áreas, en la mayoría de las entidades y en el caso particular de la Asociación de Municipios del Norte de Morazán, no logra obtener la eficacia debido a que no cuentan con las herramientas y sistemas idóneos, tales como un Control Interno y específicamente aplicado al área contable. Por lo antes mencionado, se considera que el tema objeto de investigación es de utilidad para que los administradores y socios de la entidad en la cual se trabajó, efectúen un análisis en su administración, para determinar si existen contrastes al aplicar dicha herramienta, se espera que esas diferencias sean positivas para la Asociación; de tal manera que se puedan implementar cambios que permitan una administración eficiente. Además, el tema de investigación es novedoso partiendo de que se trata de un diseño de Sistema de Control Interno Contable en base al 2 Auditoría de Estados Financieros, Luis Felipe Torraño, Pág.31 3

4 modelo COSO, para ser implementado en una Asociación de Municipios. Así mismo podemos decir que con el logro de la eficiencia de la institución se contribuirá a mejorar los procesos de control en dicha entidad; a la vez, que permitan la apertura de nuevos proyectos para la generación de nuevas fuentes de empleo. 1.5 DELIMITACIONES DELIMITACION ESPACIAL El presente trabajo esta dirigido a la Asociación de Municipios del Norte de Morazán ( AMNM ). DELIMITACION TEMPORAL Esta investigación es elaborada siguiendo un plan definido, el cual fue realizado en el período comprendido de Agosto de Dos Mil Seis al mes de Mayo de Dos Mil Siete. DELIMITACION TEORICA Reconociendo la necesidad de orientación definitiva sobre administración de riesgos del emprendimiento, The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Comision (COSO), inició un proyecto para desarrollar una estructura conceptualmente sólida que provea principios integrados, terminología común y orientación para la implementación práctica que apoye los programas de la entidades. El desarrollo de este trabajo se centra en la elaboración de un Sistema de Control Interno Contable, para la Asociación de Municipios del Norte de Morazán, tomando como base dicho proyecto y el Código Municipal. DEFINICION DE UNIDADES DE OBSERVACION Las unidades que ayudaron en el proceso de esta investigación, proveyendo información son: principalmente la unidad de Contabilidad por medio del encargado 4

5 de dicha área, de igual forma lo hicieron la Gerencia, la Unidad de Proyectos, la Unidad Administrativa y la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional. SITUAR EL PROBLEMA EN EL CONTEXTO SOCIOECONOMICO La importancia de tener un buen Sistema de Control Interno, especialmente en el área de contabilidad, en las organizaciones, se ha incrementado en los últimos años, esto debido a lo práctico que resulta al medir la eficiencia y la productividad al momento de implantarlos; en especial si se centra en las actividades básicas que ellas realizan, pues de ello dependen para mantenerse en el mercado. Es bueno resaltar, que la empresa que aplique controles internos en sus operaciones, conducirá a conocer la situación real de las mismas, es por eso, la importancia de tener una planificación que sea capaz de verificar que los controles se cumplan para dar una mejor visión a su gestión. El que la Asociación de Municipios del Norte de Morazán, no cuente con dichos controles genera incertidumbre en cuanto a la presentación de la información financiera y manejo de los recursos con que cuenta; el mantener esta deficiencia podría causar problemas a dicha Asociación, ya que el Control Interno es la base sobre la cual descansa la confiabilidad de un Sistema Contable, el grado de fortaleza determinará si existe una seguridad razonable de las operaciones reflejadas en los estados financieros. Para lograr mantenerse y crecer dentro del ambiente en el que se desenvuelve dicha Asociación; la implementación del Sistema de Control Interno Contable sería un paso importante para alcanzar ese objetivo. 5

6 1.6 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION OBJETIVO GENERAL Proponer la aplicación del Sistema COSO para un adecuado Control Interno de las operaciones que realiza la Asociación de Municipios del Norte de Morazán OBJETIVOS ESPECIFICOS a) Facilitar mecanismos para la implementación de un ambiente de control y una disciplina en la estructura organizativa; b) Realizar la valoración de riesgos que permitan administrarlos eficientemente c) Fortalecer los controles contables de la Asociación de Municipios del Norte de Morazán. d) Contribuir a un apropiado sistema de información que genere capacidad en la dirección y control de las operaciones. 6