MODIFICACIONES A LA LEY y CREACIÓN DE LA SUBSECRETARÍA DE LA NIÑEZ

Transcripción

1 MODIFICACIONES A LA LEY y CREACIÓN DE LA SUBSECRETARÍA DE LA NIÑEZ Agosto 2017 Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social

2 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Presentación 1. Necesidad de contar con un órgano rector de niñez 2. Institucionalidad actual en materia de protección de derechos 3. Cambio en el Objeto del MDS 4. Nuevas Funciones del MDS 5. Vínculos entre las Subsecretarías 6. Comité Interministerial de Desarrollo Social y Niñez 7. Funciones Comité Interministerial de Desarrollo Social y Niñez. Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 2

3 1. Necesidad de contar con un órgano rector de niñez Se trata de contar por primera vez con un Ministerio responsable de la protección de los derechos de los niños y niñas. Se inserta dentro de una reforma integral que crea el Sistema de garantía de Derechos de los niños. Recomendaciones del Comité de derechos del Niño (octubre 2015) 13. b) Adaptar rápidamente la ley orgánica del Ministerio de Desarrollo Social definiéndola como la entidad gubernamental responsable de la aplicación de los derechos de los niños; Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 3

4 2. Diagnóstico actual de las Institucionalidad en materia de protección de derechos Actualmente el único órgano encargado de la protección de los derechos del Niño es SENAME que atiende al 3% de la población de niños, niñas y adolescentes del país que han sido gravemente vulnerados en sus derechos. Existen débiles acciones preventivas y promocionales coordinadas que permitan evitar estas graves vulneraciones dederechos. Las políticas, prestaciones y servicios se encuentran marcados por los énfasis sectoriales, generando duplicación o superposición de prestaciones y servicios para atender fenómenos similares, los que se abordan con ópticas diferentes generando incoherencias en la política pública. Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 4

5 3. Cambio en el objeto del Ministerio Artículo 1 Ley N : Créase el Ministerio de Desarrollo Social como la Secretaría de estado encargada de colaborar con el Presidente de la República en el diseño y aplicación de políticas, planes, y programas en materia de equidad y/o desarrollo social, especialmente aquellas destinadas a erradicar la pobreza y brindar protección social a las personas o grupos vulnerables, promoviendo la movilidad e integración social y la participación con igualdad de oportunidades en la vida nacional. Se incorpora inciso 2 del siguiente tenor: Asimismo, el Ministerio de Desarrollo Social velará por los derechos de los niños a fin de promover y proteger su ejercicio de acuerdo con el sistema de garantías de Derechos de la Niñez y en conformidad con la Constitución Política de la República y las leyes. Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 5

6 Modelo sistémico de coordinación de las prestaciones y servicios destinados a la Niñez. Servicio Especializado Subsecretaría Servicios sociales Órgano Administración Estado Subsecretaría Niñez Subsecretaría Evaluación Social Órgano Administración Estado Comité de Ministros Niñez MDS Rector sistema Órgano Administración Estado Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 6

7 4. Nuevas funciones ministeriales (1) Estas funciones las desarrolla la Subsecretaría de la Niñez en vinculación con las otras Subsecretarías existentes: Asesorar al Presidente de la República en las materias relativas a la promoción y protección integral de los derechos de los niños. Proponer al Presidente de la República la Política Nacional de la Niñez y su Plan de Acción, informar su ejecución y recomendar las medidas correctivas que resulten pertinentes. Administrar, coordinar y supervisar los sistemas o subsistemas de gestión intersectorial que tengan por objetivo procurar la protección integral de los derechos de los niños, en especial, la ejecución o coordinación de acciones, prestaciones o servicios especializados y de las acciones de apoyo a los niños, a sus familias y a quienes componen su hogar. Impulsar acciones de difusión, capacitación o sensibilización destinadas a la promoción o protección integral de los derechos de los niños. Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 7

8 4. Nuevas funciones ministeriales (2) Promover el fortalecimiento de la participación de los niños en todo tipo de ámbitos de su interés, respetando el derecho preferente de sus padres de orientación y guía, considerando su edad y madurez. Colaborar con la Subsecretaría de Evaluación Social para incorporar las adaptaciones necesarias para la medición y seguimiento de las condiciones de vida de los niños. Desarrollar estudios e investigaciones sobre niñez, entre otros, un informe sobre el estado general de la niñez a nivel nacional y regional. Colaborar con el Ministerio de RREE en la elaboración de los informes vinculados a los derechos de los niños y sus familias, que el Estado de Chile deba presentar a los órganos y comités especializados de la Organización de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos, en especial, al Comité de los Derechos del Niño. Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 8

9 5. Relación entre las diversas subsecretarias dependientes del MDS. SES Aporta experiencia en análisis social y tiene a cargo la evaluación social de programas SN Aporta enfoque de derechos del niño y detecta debilidades intersectoriales Diagnósticos y Programas sociales más pertinentes SS Diseño y administración programas sociales, y la implementación a nivel regional SN Monitoreo de oferta de programas dirigidos a los niños y sus familias Programas con un mayor enfoque intersectorial Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 9

10 6. Comité Interministerial de Desarrollo Social de la Niñez. Cuando el Comité interministerial aborda materias de protección de derechos de los niños, toma el nombre de Comité interministerial de Desarrollo Social de la Niñez. Composición: 1. Ministro de Desarrollo Social. 2. Ministro de Hacienda. 3. Ministro de la Secretaría General de la Presidencia 4. Ministro de Educación. 5. Ministro de Salud. 6. Ministro de Vivienda y Urbanismo. 7. Ministro del Trabajo y Previsión Social. 8. Ministro del Ministerio de la Mujer y Género. 9. Ministro de Justicia y Derechos Humanos. 10. Ministro del Deporte. Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 10

11 7. Funciones Comité Interministerial de Desarrollo Social y Niñez. Aprobar la propuesta de Política Nacional de la Niñez y su Plan de Acción Acordar mecanismos de coordinación y articulación de las acciones de los órganos de la Administración del Estado, en sus diferentes niveles, velando por su pertinencia e integridad. Aprobar las directrices, orientaciones e instrumentos para procurar garantizar la protección integral de los derechos de la niñez. Conocer los informes anuales elaborados por la Subsecretaría de la Niñez sobre el estado general de la niñez a nivel nacional. Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 11

12 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARIA DE SERVICIOS SOCIALES Soporte en Administración y Finanzas Soporte en Auditoría y Control de Gestión SUBSECRETARIA DE LA NIÑEZ FISCALÍA Subsecretario(a) Soporte en Materias de Adecuación Normativa Jefe de Gabinete SUBSECRETARIA DE EVALUACIÓN SOCIAL Soporte en Tecnologías de la Información Soporte en Sistemas de Información DIVISIÓN de Planificación de Políticas de Infancia DIVISIÓN de Promoción y Protección de Derechos Departamento de Estudios Plan de Acción Nacional de Niñez Unidad Nacional de Protección Administrativa Chile Crece Contigo

13 GRACIAS Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 13