Ejes y Programas Estratégicos de la legislatura

Transcripción

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2 General Introducción Presentación de los ejes y programas. Legislatura de las Áreas y Servicios clasificados por Áreas y Servicios clasificados por Ejes de Actuación Fichas Completas de los Programas Estratégicas

3 Introducción La Diputación de Badajoz: el objetivo son las personas General En los últimos meses se ha debatido mucho sobre la necesidad de racionalizar la estructura territorial española, incluso en ocasiones se ha puesto en duda la necesidad de las diputaciones en el entramado público institucional. Aunque no voy entrar en este debate con profundidad, ya que ha sido tratado ampliamente a lo largo de estos meses pasados; creo que la vigencia de las diputaciones no sólo está justificada, sino que su presencia es necesaria y, ahora más que nunca, que además estén adaptadas a los nuevos retos que se le plantean. En cuanto al debate en sí, defiendo no sólo la necesidad de racionalizar la estructura territorial española, sino que creo que la crisis que estamos viviendo es una oportunidad para emprender una racionalización de la estructura administrativa en su conjunto, replanteándose con visión apical quién puede prestar los servicios que requiere la ciudadanía de forma más eficaz. Es un análisis que debiéramos realizar de forma rigurosa, fuera de intereses partidistas coyunturales. Tan sólo de esta forma se podría llegar a un modelo para la gestión de los asuntos públicos, bajo los principios de austeridad, eficiencia y simplificación, evitando duplicidades y gastos innecesarios y combinando esa mayor eficiencia con la solidaridad y el equilibrio territorial propio de una sociedad democrática moderna. Si observamos la experiencia de sociedades más avanzadas constitucionalmente y de más largo recorrido democrático, nos percataremos de que un análisis como el mente descrito nos conducirá a la necesidad de una segunda descentralización. Las administraciones locales, por su cercanía y mejor conocimiento de la realidad en la que se ubican, son las que ejercen, en estas democracias más avanzadas, muchos de los servicios que requieren los ciudadanos con mayor eficacia. Y eso mismo ocurre también en nuestro país. En esta segunda descentralización juegan un papel importante como ente intermedios las diputaciones provinciales. En una situación como la nuestra, con un gran minifundismo municipalista, con casi un 60% de los municipios menores de habitantes, supone que la mayoría de éstos por sí mismos no dispongan de una administración municipal estructurada, con capacidad de gestión y recursos técnicos especializados para ejercer con garantías las competencias que las leyes les atribuyen y, aún menos, las que debieran encomendarles una segunda descentralización. Los municipios pequeños vienen arrostrando importantes dificultades para poder desarrollar determinadas políticas públicas locales y necesitan, a todas luces, de un ente intermedio que les asista en su aplicación. Sabemos que existen varias alternativas para la asistencia a los pequeños municipios (mancomunidades o consorcios, órganos desconcentrados de las comunidades autónomas,

4 Introducción La Diputación de Badajoz: el objetivo son las personas General creación de comarcas con capacidad ejecutiva ), sin embargo son las diputaciones, como parte de la administración local y como agrupación de municipios constitucionalmente previstas y con estructuras organizativas asentadas, las que más satisfactoriamente pueden interactuar de manera concertada para la resolución de esos problemas y proporcionar a los municipios economías de escalas, valor añadido acompañando los recursos con su personal especializados- y visión intermunicipal. En la Diputación de Badajoz hemos sido conscientes, desde hace tiempo, de que esta función de coadyuvador con los demás entes locales requiere de una modernización e innovación continua, para poder acomodarse a los nuevos tiempos y demandas municipales. Por ello, a lo largo de sucesivos gobiernos provinciales de nuestra reciente democracia, se ha ido acometiendo su modernización; evolucionando desde una diputación cuasi decimonónica más fundamentada en la jerarquía y la dedicación de sus recursos a obras y servicios impropios a otra más garantista de principios fundamentales, como la solidaridad y el equilibrio territorial; capaz de ofrecer soluciones nuevas a nuevas necesidades y demandas, dimanadas de la propia evolución social de nuestra provincia. Todo esto ha implicado acometer importantes cambios estructurales, organizativos, funcionales, etc., como: Reorientar la institución provincial hacia un marco de actuación funcional de asistencia y apoyo a las entidades locales, de forma que éstas puedan garantizar, a los ciudadanos de cualquier punto de la provincia, el acceso a unos servicios públicos de calidad. Llevar a cabo un proceso de modernización interna para adecuar su estructura organizativa a esa situación, mediante la creación de áreas sectoriales y sistema gerencial en la gestión. Implantar un proceso descentralizador de prestaciones por comarcas, creando servicios territoriales diversificados para atención de las necesidades de los municipios y su prestación directa en materias como recaudación de tributos, asesoramiento jurídico y económico en materia tributaria; redacción y/o dirección de proyectos de obras; trabajos topográficos, planes de accesibilidad, impacto ambiental, valoraciones, etc.; modificación de planes urbanísticos y expedientes de control y disciplina urbanística; asesoramiento a usuarios sobre actuaciones protegidas en materia de vivienda; asesoramiento a municipios en abastecimiento y saneamiento, etc. Esta acción descentralizadora se está reforzado actualmente con la Red Provincial de Observatorios Territoriales, cuyo objetivo no es otro que proporcionar una gestión local

5 Introducción La Diputación de Badajoz: el objetivo son las personas General estructurada y coordinada en varios niveles: el administrativo, la sociedad civil (asociaciones y organizaciones diversas representativas del territorio), el socioeconómico (interlocutores sociales y económicos de cada zona) y el ámbito de gestión técnica en materia de desarrollo local y gestión pública local. Por su parte, el Consorcio PROMEDIO, ha territorializado su servicio, creando tres centros de atención de carácter zonal, dotado de personal cualificado y maquinaria necesaria para la prestación de sus servicios. Suplir la carencia de un programa político electoral por un programa de actuación, Programas para la Legislatura, concertado y revisable anualmente (salvo en actividades plurianuales). Implantar una política de concertación voluntaria con las demás entidades locales municipios y mancomunidadespara la prestación, a través de la figura de consorcios, de determinados servicios locales con dificultades de ser ejecutados individualmente: - Consorcio provincial para la prestación de servicios medioambientales PROMEDIO, que tiene como misión la gestión de los servicios de carácter local relacionados con el ciclo integral del agua y del ciclo completo de residuos. - El Consorcio Provincial de Prevención y Extinción de Incendios CPEI en el que participan todos los municipios de la provincia mayores y menores de habitantes, a excepción de Badajoz, y que cuenta con quince parques distribuidos por toda la provincia. Crear organismos autónomos y patronatos, para hacer más ágil y eficiente la gestión de las funciones que éstos tienen encomendada, entre otros: Organismo Autónomo de Recaudación OAR que se centra en cuestiones relacionadas con tributos municipales y que cuenta con dieciseis oficinas comarcales. - El Organismo Autónomo de Igualdad y Desarrollo Local AIDL, que actúa en todas las cuestiones relacionadas con el reequilibrio social, territorial y medioambiental, y la mejora de las condiciones de vida de la ciudadanía impulsando el desarrollo económico, apostando por la cooperación entre todas las entidades locales, fomentando el empleo, asistiendo en materia de desarrollo local a los municipios y mejorando la capacidad técnica y personal de los recursos humanos de la provincia (planes de formación para electos y técnicos locales). - El

6 Introducción La Diputación de Badajoz: el objetivo son las personas Patronato de Turismo, que proporciona asistencia técnica, cooperación y fomento en el desarrollo de eventos turísticos locales y comarcales, elabora materiales promocionales y, conjuntamente con el O. A. de Igualdad y Desarrollo Local, participa y desarrolla planes de dinamización del turismo y fomento de la artesanía, y el Patronato de Tauromaquia, muy entroncado con el primero. - El General En materia Tecnológica se cuenta con un Área específica de Nuevas Tecnologías, que dispone de personal cualificado para prestar asistencia y cooperación técnica a los municipios en materias como suministro, gestión y mantenimiento de aplicaciones informáticas de gestión local y cooperación en la Administración Electrónica, permitiendo que todas las entidades locales menores de habitantes tengan ya en marcha la Administración Electrónica. Por otro lado se ha impulsado de manera notable el acceso a servicios avanzados de banda ancha a través de la cual el conjunto de las entidades locales reciben todo tipo de servicios. En materia cultural y deportiva dispone de un Área de Cultura y Deporte, que proporciona a los entes locales, especialmente a los más pequeños, apoyo para la gestión de sus competencias promoción y difusión de la música, programas de animación a la lectura, de dinamización cultural, promoción y realización de festivales de teatro y cine y otros eventos, asistencia a bibliotecas y archivos municipales, dotación de dinamizadores deportivos de carácter comarcal y cooperación económica para el sostenimiento de las escuelas municipales de música y universidades populares. La gestión de apoyo a los municipios en materia relacionada con las competencias de bienestar social, se incardinan a través del Área de Bienestar social, Cooperación y Participación, con acciones relacionadas con la teleasistencia domiciliaria, asistencia a entidades sin fines lucrativos y ONGs para la realización de actividades de acción social en el ámbito local y de cooperación al desarrollo; programas vacacionales para personas discapacitadas y sus familias del ámbito local; programas para la inclusión social y la integración laboral de personas con discapacidad en municipios menores de habitantes mediante planes experienciales de carácter local. La asistencia y cooperación jurídica y económica, a los municipios se realiza a través de tres equipos altamente cualificados: el Servicio de Asesoramiento Jurídico, el Gabinete de Asuntos Judiciales y el Servicio de Asesoramiento Económico que actualmente está poniendo en marcha, con la anuencia de los municipios

7 Introducción La Diputación de Badajoz: el objetivo son las personas General menores de habitantes, una central de compras de y un proceso de modernización en su gestión que incorpore de uso común mediante plataforma electrónica. manera permanente elementos que mejoren la organización y Planes de inversiones locales e infraestructuras viarias que comprenden los Planes de obras y servicios y Planes los demás entes locales. de infraestructuras. Los primeros han ido incorporando La Corporación que presido y las que me han precedido lo han innovaciones hasta llegar al proceso actual en el que visto así y hemos aceptado el reto de adaptar la organización se establece un acuerdo político provincial en el que se para centrarla en los municipios y las personas, promoviendo determinan los parámetros técnicos que sirven de base para la distribución de los recursos y, posteriormente, se lleva a la encaminen hacia una misión funcional y de cooperación con cabo un proceso de concertación con cada municipio. En cuanto a los planes que rigen los kms. de carreteras de la Diputación -indispensables para facilitar la movilidad de los habitantes de los municipios más pequeños-, son consensuados mancomunadamente con los alcaldes. Es en este contexto, en el que considero a las diputaciones la participación y la concertación; fomentando la cultura de la calidad y la excelencia en la prestación de servicios públicos; poniendo las nuevas tecnologías al servicio de los municipios y de los ciudadanos; y tomando la iniciativa en la cooperación con el resto de las administraciones pública. En definitiva, hemos procurado que la Diputación de Badajoz sea una impulsora de lo que considero un derecho de los ciudadanos: el de disfrutar de una buena administración local. como entes de concertación sobre los que vertebrar un proceso de reforzamiento de la administración local para posibilitar el acercamiento de la gestión al ciudadano y mejorar así su eficiencia administrativa. Pero para ello, los entes provinciales, Valentín Cortés Cabanillas Presidente de la Diputación de Badajoz deben adoptar, si aún no lo han hecho, una nueva visión política

8 Presentación de los ejes y programas Legislatura Del discurso de toma de posesión del Presidente en la actual la autonomía municipal, ofreciendo un plus de capacidad legislatura extraemos dos conceptos que nos sirven de base a aquellos municipios que lo necesitan para desarrollar para incardinar la acción institucional de la Diputación de sus competencias. Badajoz en los próximos cuatro años: Ambos, sostenibilidad y mejora de la autonomía municipal, son -Uno, referido a la sostenibilidad: En tiempos donde el los que nos sirven de base para trazar los ejes en que sustentar término de sostenibilidad sólo parece aplicarse a los asuntos los programas que las Delegaciones de la Institución Provincial medioambientales, me lo apropio para reclamar el papel han de llevar a cabo en los cuatro próximos años. fundamental que Instituciones como la nuestra ejercen para hacer Del concepto de sostenibilidad, hemos de decir qué, más sostenible a los ayuntamientos en provincias tan extensas y con allá de la interpretación genérica que de él se suele realizar tan escasa densidad poblacional como la nuestra. La economía como elemento ligado a la preservación de la naturaleza, su de escala y el valor añadido que esta Diputación, sus Organismos, definición actual cobra una mayor dimensión y significado. Consorcios y su personal técnico cualificado aportan a cualquier Al término desarrollo sostenible se le confiere hoy en municipio, me arriesgaría a afirmar que ninguno de ellos podría día una interpretación mucho más amplia y se le identifica ofrecer sus servicios a un coste menor que el actual. con el desarrollo socio-económico en toda su extensión. -Otro, a la garantía de la autonomía municipal: No puede De tal manera que hoy se entiende el desarrollo sostenible entenderse actualmente a la provincia y su órgano de gobierno, como aquel que satisface las necesidades del presente la Diputación provincial, como algo distinto a los municipios. sin comprometer las necesidades del futuro (Informe Diputación y municipios integran la misma comunidad política Brundtland). local. Las diputaciones son los propios municipios trabajando El ámbito de cualquier actuación amparada en el desarrollo conjunta y solidariamente. sostenible esta soportado, a su vez, por tres ejes fundamentales: General La provincia no es otra cosa que una agrupación de 1 Sostenibilidad social, que viene a relacionar la municipios que se orienta inequívocamente a hacer viables las cohesión social con la preservación del medio y competencias y los servicios municipales, es decir, a garantizar la solidaridad interregional, que en nuestro caso,

9 Presentación de los ejes y programas Legislatura bien puede aplicarse a la solidaridad y el equilibrio General compendia el conjunto de programas y actuaciones que de nuestros principales objetivos. deseamos realizar para capacitar a los ayuntamientos a desarrollar sus competencias. una economía competitiva y productiva que favorezca Así y a diferencia de las legislaturas es, en las que las la creación de un empleo de calidad. líneas de actuación se configuraron de manera agregada por 3 Sostenibilidad ambiental, relacionado fundamental- cada delegación orgánica en que se distribuye funcionalmente mente con la gestión de los recursos y la energía y su la Institución Provincial, con independencia de la finalidad que impacto ambiental. se perseguía, en la actual encuadramos las actuaciones de cada Por su parte, la garantía de la autonomía municipal entronca que interterritorial, que han sido y continúan siendo unos 2 Sostenibildad económica, referida a la generación de Gobernanza: Mejora del autogobierno, departamento en función de estos cuatro ejes: directamente con la gobernanza de los municipios, con su 1. Sostenibilidad social capacidad de autogobierno, y se ha convertido hoy en día una 2. Sostenibildad económica de las principales misiones y razón de ser del nuevo modelo de 3. Sostenibilidad ambiental Diputación Provincial, que la de Badajoz asume como propio. 4. Gobernanza: Mejora del autogobierno No en vano esta Corporación realizó, en su día, una apuesta Dentro de cada eje se han definido y consensuado por la importante por el reforzamiento del autogobierno local, corporación los programas que cada departamento ha enfocando su acción institucional hacia el servicio a los demás de llevar a cabo en la actual legislatura. En total son 128 entes locales, los electos y técnicos de nuestros municipios. programas con unos objetivos definidos en consonancia con Junto a los tres ejes derivados del concepto sostenibilidad, las competencias funcionales que corresponden a Diputación hemos considerado necesario introducir un cuarto que recoja o con los conciertos realizados con los propios municipios este haber y particularidad de la Diputación, un valor añadido para desarrollar acciones que aportan economía de escala y que debemos aflorar para su justo reconocimiento: una mayor eficiencia y que se que contienen, a su vez, una o varias actuaciones a desarrollar a lo largo de estos cuatro

10 Presentación de los ejes y programas Legislatura General años. El eje de sostenibilidad social comprende un total de 30 programas distribuidos entre 9 delegaciones, lo que representa 23% del total. En el eje de sostenibilidad económica, a su vez, encuadran 19 programas de 6 delegaciones, representando el 15%. En el de sostenibilidad ambiental, tiene un conjunto de 14 programas, el 11% del total y el eje Gobernanza, mejora del autogobierno, el más numeroso, en función de la razón de ser de la Institución, abarca un total de 65 programas, lo que viene a representar el 51%.

11 de las Áreas y Servicios A.- General Presidencia: Área de Presidencia DELEGACIONES GENÉRICAS B.- Vicepresidencia: C.- Delegación de Bienestar Social, Cooperación y Participación: D.- Delegación de Cultura y Deporte: E.- Delegación de Economía, Hacienda, Compras y Patrimonio: F.- Delegación de Fomento, Obras y Asistencia Técnica a Municipios: G.- Delegación de Recursos Humanos y Régimen Interior: Área de Planificación y Nuevas Tecnologías Área de Bienestar Social, Cooperación y Participación Área de Cultura y Deporte Área de Economía, Hacienda, Compras y Patrimonio Área de Fomento, Obras y Asistencia Técnica a Municipios Área de Recursos Humanos y Régimen Interior DELEGACIONES ESPECIALES RELATIVAS A SERVICIOS H.- Delegación de Agricultura y Ganadería: I.- Delegación de Residencia Universitaria Hernán Cortés : Departamento de Agricultura Residencia Universitaria Hernán Cortés

12 de las Áreas y Servicios General DELEGACIONES DE ORGANISMOS AUTÓNOMOS J.- Delegación del O.A. de Igualdad y Desarrollo Local: K.- Delegación del O.A. de Recaudación y Gestión Tributaria: L.- Delegación de Turismo y Tauromaquia: Organismos Autónomo del Área de Igualdad y Desarrollo Local Organismos Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria Patronato de Turismo DELEGACIONES DE CONSORCIOS M.- Delegación del Consorcio de Gestión de Servicios Medioambientales: N.- Delegación del Consorcio Prov. de Extinción y Prevención de Incendios: PROMEDIO CPEI

13 clasificados por áreas y servicios Legislatura General Área de Presidencia B. Área de Planificación y Nuevas Tecnologías C. Área de Bienestar Social, Cooperación y Participación D. Área de Cultura y Deporte E. Área de Economía, Hacienda, Compras y Patrimonio F. Área Fomento, Obras y Asistencia Técnica a Municipios G. Área de Recursos Humanos y Régimen Interior H. Departamento de Agricultura I. Residencia Universitaria Hernán Cortés J. Organismos Autónomos del Área de Igualdad y Desarrollo Local K. Organismos Autónomos de Recaudación y Gestión Tributaria L. Patronato de Turismo A. M. PROMEDIO: Consorcio de Gestión de servicios medioambientales N. CPEI: Consorcio Prov. de Extinción y Prevención de Incendios

14 A.- Área de Presidencia General EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Impulso para la modernización, innovación y mejora de los servicios públicos provinciales Implantación de un gestor de convenios Extensión de la carta de servicios a todas las unidades de la institución provincial Definición y unificación de Puntos de Información y Atención Ciudadana en los Centros Territoriales de la provincia Asesoramiento y apoyo a las ee.ll. que deseen crear una unidad de información y atención a sus ciudadanos Implantación del inventario de procedimientos en municipios de la Provincia Reglamento de organización y funcionamiento del gabinete de asuntos judiciales Tramitación electrónica de las solicitudes de asistencia letrada y de las comunicaciones derivadas de esta Tramitación electrónica de los expedientes del Gabinete de Asuntos Judiciales Asesoramiento y asistencia jurídica a la EE.LL. Creación, gestión y dinamización de la imagen de marca Diputación de Badajoz a través de las redes sociales Impulso al Departamento Audiovisual del Gabinete de Comunicación de la institución provincial

15 B.- Área de Planificación y Nuevas Tecnologías General EJE 2.- Sostenibilidad Económica Inclusión de Diputación de Badajoz y su organismos en la Red de Investigación Española (rediris), Red de Alta Capacidad y de Servicios Avanzados de Comunicaciones (hasta el momento solo se ha admitido a Diputación de Badajoz y Diputación Foral de Vizcaya) Gestión, desarrollo y potenicación de las redes wifi municipales Potenciación de la red provincial de comunicaciones seguras de Diputación de Badajoz y las entidades locales EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Implantación de un nuevo portal del ciudadano Implantación de un nuevo registro de licitadores accesible por las distintas dependencias de la Diputación de Badajoz y las entidades locales de la provincia Tramitación electrónica y firma digital de facturas en la Diputación Provincial de Badajoz y entidades dependientes (consorcios y patronatos) Potenciación e implantación completa de la administración electrónica en la Diputación de Badajoz Remisión electrónica de las comunicaciones a las empresas participantes en los procedimientos de contratación Supresión de fotocopias del DNI/NIF en el ámbito y entorno de Diputación de Badajoz Tramitación electrónica y firma digital de facturas en la Diputación Provincial de Badajoz y entidades dependientes (consorcios y patronatos) Desarrollo de una herramienta web que permita a los ayuntamientos consultar las operaciones económicas que la Diputación tiene con ellos 1/2

16 B.- Área de Planificación y Nuevas Tecnologías General Dotar a las entidades locales de la provincia de una aplicación informática para gestión del inventario, activo y patrimonio (GPA) en entorno web Entidades locales como oficinas de registro de firma electrónica y certificados electrónicos: acercar la administración electrónica al mundo rural Migración a entorno web de las aplicaciones de gestión municipal y centralización de datos para permitir trabajar y acceder vía web, a través de la red provincial de comunicaciones seguras Potenciación e implantación completa de la administración electrónica en las entidades locales de la Provincia de Badajoz Potenciar los contenidos de las sedes electrónicas de las entidades locales de la Provincia de Badajoz Seguridad de procesos y datos automatizados de las entidades locales de la provincia Plataforma provincial de firma electrónica y validación de certificados electrónicos para las entidades locales, empresas y ciudadanos de la provincia de Badajoz Seguridad de procesos y datos automatizados de las entidades locales de la provincia Supresión de fotocopias del DNI/NIF en las entidades locales de la provincia de Badajoz 2/2

17 C.- Área de Bienestar Social, Coop. y Participación General EJE 1.- Sostenibilidad social Favorecer la acción social en el ámbito provincial Facilitación de teleasistencia domiciliaria a personas mayores y/o discapacitadas no atendidas por la ley de dependencia Teleasistencia domiciliaria para personas dependientes Teleasistencia móvil para las víctimas de violencia de género Proyecto solidario de cooperación con los países en vías de desarrollo a través de asociaciones y organizaciones no gubernamentales EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Desarrollo de un programa de cooperación descentralizada para mejora de la gobernanza local en países en vías de desarrollo

18 D.- Área de Cultura y Deporte General EJE 1.- Sostenibilidad social Conmemoración del bicentenario de la Diputación de Extremadura Animación a la lectura en el ámbito local Implementación deactividades culturales y deportivas en el ámbito local y comarcal, a través de convenios de claboracón con otras instituciones Promocion y difusión de la música Promoción y difusión del flamenco EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Asistencia a bibliotecas municipales Desarrollo de proyectos de catalogación e inventario de los archivos municipales Ampliar y mejorar el archivo provincial para incrementar su capacidad funcional Alternativa museística del museo de bellas artes (muba) durante la ejecución de la reforma

19 E.- Área de Economía, Hacienda, Compras y Patrimonio General EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Implantación de una central de compras Modificación del reglamento de fiscalización Implantación de la fiscalización electrónica Completar el proceso de administración electrónica en los patronatos y consorcios de la institución Reducción del período de pago a 30 días Introducción de la factura electrónica Facilitar asesoramiento economico-financiero, contable, presupuestario, compras y patrimonio Introducción de procesos de calidad en el asesoramiento a municipios

20 F.- Área de Fomento, Obras y Asistencia Técnica a Municipios General EJE 1.- Sostenibilidad social Información y formación a los técnicos provinciales y municipales sobre materias como accesibilidad, seguridad viaria y movilidad sostenible Señalización accesible en centros provinciales Inversiones municipales en materia de accesibilidad Diseño y puesta en marcha del Plan Director de Responsabilidad Social Empresarial en el Área de Fomento de la Diputación de Badajoz Seguimiento de los planes comarcales de accesibilidad de obras realizadas y pendientes Diseño y puesta en marcha de un portal web sobre accesibilidad Análisis y puesta en marcha de experiencias piloto de teletrabajo en el Área de Fomento EJE 2.- Sostenibilidad Económica Desarrollo del proyecto plan integral de movilidad en el espacio transfronterizo Estudio, elaboración y ejecución del plan integral de carreteras Diseño y ejecución del Plan Trienal: Plan Provincial de Obras y Servicios, Plan Local y Plan de Servicios EJE 3.- Sostenibilidad ambiental Estudio, elaboración y ejecución del plan integral de carreteras Creación del inventario de eco-carreteras Promoción del ahorro y eficiencia energética en la Provincia de Badajoz Promoción del ahorro y eficiencia energética en la Provincia de Badajoz Diseño del plan de movilidad sostenible de la Diputación de Badajoz Diseño de planes municipales y/o comarcales de movilidad sostenible Semanas de la Movilidad 1/2

21 F.- Área de Fomento, Obras y Asistencia Técnica a Municipios General EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Estudio y proyectos de depuración de aguas residuales Asistencia técnica y cooperación municipal en materia de obras e infraestructuras Asistencia técnica y cooperación municipal en materia de supervisión de proyectos de obras 2/2

22 G.- Área de Recursos Humanos y Régimen Interior General EJE 1.- Sostenibilidad social EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Implantación de un plan de igualdad en la gestión de recursos humanos de la Diputación Provincial de Badajoz y sus organismos autónomos Medicina del trabajo. Epidemiología Desarrollo de los planes de prevención de riesgos laborales vigentes de la institución, sus organimos autónomos, patronatos, empresas y de los consorcios cpei y promedio Evaluaciones de riesgos. Inspecciones de seguridad Planes de autoprotección de los centros de trabajo Planes de formación en materia de prevención de riesgos laborales para el personal de la institución Proceso de adecuación y reordenación de recursos humanos adscritos a servicios impropios: Conservatorio Superior de Música Bonifacio Gil y Conservatorio Profesional Juan Vázquez Normalización de procedimientos de gestión de personal

23 H.- Servicio de Agricultura General EJE 1.- Sostenibilidad social Recogida de canes vagabundos Asistencia a los certámenes agroganaderos de los municipios EJE 3.- Sostenibilidad ambiental Plan de embellecimiento de núcleos rurales

24 I.- Residencia Universitaria Hernán Cortés General EJE 1.- Sostenibilidad social Posibilitar una residencia de calidad a los universitarios de los municipios de la provincia

25 J.- Organismo Autónomo del Área de Igualdad y Desarrollo Local (AIDL) General EJE 1.- Sostenibilidad social Políticas de igualdad para la administración local Participación ciudadana EJE 2.- Sostenibilidad Económica Asistencia a la red técnica de planificación, asesoramiento y cooperación para el desarrollo local Mejora de la competitividad de los recursos humanos Acompañamiento a emprendedores y pymes de la provincia Desarrollo del sector turístico EJE 3.- Sostenibilidad ambiental Educación ambiental EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Formación y capacitación de electos locales y empleados públicos de la administración local Observatorio territorial de la provincia Asistencia técnica a la cooperación en red Red de centros integrales Foro local

26 K.- Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria (OAR) General EJE 2.- Sostenibilidad Económica Modificación de la normativa reguladora del OAR EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Desarrollo del plan estratégico Consolidación del sistema de calidad implantado Consolidación de la incorporación de responsabilidad social corporativa en oar Análisis del clima laboral y estilos de liderazgo Innovación tecnológica Auditoría interna de los procesos internos del oar

27 L.- Patronato de Turismo General EJE 2.- Sostenibilidad Económica Coordinación institucional Plan de desestacionalización/diversificación de la oferta turística Plan de apoyo a la gastronomía provincial Plan de apoyo al turismo rural/de naturaleza/sostenible Plan de apoyo al turismo náutico Plan de apoyo a la artesanía

28 M.- Consorcio de PROMEDIO (Gestión Servicios Medioambientales) General EJE 1.- Sostenibilidad social Consolidación y ampliación del servicio de depuración de aguas residuales de la Provincia de Badajoz EJE 2.- Sostenibilidad Económica Consolidación y ampliación del servicio provincial de recogida y transporte de residuos sólidos urbanos de la Provincia de Badajoz Finalización del proyecto de centro de investigación, desarrollo e innovación de la sostenibilidad local de la Provincia de Badajoz EJE 3.- Sostenibilidad ambiental Consolidación y ampliación de los servicios básicos prestados por promedio Consolidación y crecimiento del servicio provincial de gestión del ciclo integral del agua de la Provincia de Badajoz a todos los niveles Desarrollo del programa de aumento de la eficiencia energética en la gestión del ciclo integral del agua y ciclo completo de residuos (eficares). Feder Desarrollo de acciones de educación y sensibilización ambiental en las poblaciones de la Provincia de Badajoz Implementación de un sistema de gestión medioambiental en promedio

29 N.- Consorcio de CPEI (Prevención y Extinción de Incendios) General EJE 1.- Sostenibilidad social Renovación de la flota de vehículos para una mejor prestación del servicio Dotación del material técnico necesario para la prestación de un servicio de calidad Desarrollar actividades de prevención Protocolos de intervención y prevención del C.P.E.I. Fomentar la creación y mantenimiento de agrupaciones de bomberos voluntarios Formalizar un convenio sobre la gestión de asuntos de interés común, en materia de incendios, entre el Ayuntamiento de Badajoz y el C.P.E.I. EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Mejora de las condiciones de habitabilidad de los parques de bomberos Modificación, revisión, homogeneización y adaptación de la plantilla del consorcio

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31 clasificados por ejes de actuación Legislatura General Eje 1 Sostenibilidad social Eje 2 Sostenibilidad Económica Eje 3 Sostenibilidad ambiental Eje 4 Gobernanza: Mejora del autogobierno

32 Eje 1 Sostenibilidad social General C.- Área de Bienestar Social, Coop. y Participación Favorecer la acción social en el ámbito provincial Facilitación de teleasistencia domiciliaria a personas mayores y/o discapacitadas no atendidas por la ley de dependencia Teleasistencia domiciliaria para personas dependientes Teleasistencia móvil para las víctimas de violencia de género Proyecto solidario de cooperación con los países en vías de desarrollo a través de asociaciones y organizaciones no gubernamentales E.- Área de Cultura y Deporte Conmemoración del bicentenario de la Diputación de Extremadura Animación a la lectura en el ámbito local Implementación deactividades culturales y deportivas en el ámbito local y comarcal, a través de convenios de claboracón con otras instituciones Promocion y difusión de la música Promoción y difusión del flamenco 1/3

33 Eje 1 Sostenibilidad social General F.- Área de Fomento, Obras y Asistencia Técnica a Municipios Información y formación a los técnicos provinciales y municipales sobre materias como accesibilidad, seguridad viaria y movilidad sostenible Señalización accesible en centros provinciales Inversiones municipales en materia de accesibilidad Diseño y puesta en marcha del Plan Director de Responsabilidad Social Empresarial en el Área de Fomento de la Diputación de Badajoz Seguimiento de los planes comarcales de accesibilidad de obras realizadas y pendientes Diseño y puesta en marcha de un portal web sobre accesibilidad Análisis y puesta en marcha de experiencias piloto de teletrabajo en el Área de Fomento G.- Área de Recursos Humanos y Régimen Interior Implantación de un plan de igualdad en la gestión de recursos humanos de la Diputación Provincial de Badajoz y sus organismos autónomos H.- Servicio de Agricultura Recogida de canes vagabundos Asistencia a los certámenes agroganaderos de los municipios I.- Residencia Universitaria Hernán Cortés Posibilitar una residencia de calidad a los universitarios de los municipios de la provincia 2/3

34 Eje 1 Sostenibilidad social General J.- Organismo Autónomo del Área de Igualdad y Desarrollo Local (AIDL) Políticas de igualdad para la administración local Participación ciudadana M.- Consorcio de Promedio (Gestión Servicios Medioambientales) Consolidación y ampliación del servicio de depuración de aguas residuales de la Provincia de Badajoz N.- Consorcio de CPEI (Prevención y Extinción de Incendios) Renovación de la flota de vehículos para una mejor prestación del servicio Dotación del material técnico necesario para la prestación de un servicio de calidad Desarrollar actividades de prevención Protocolos de intervención y prevención del C.P.E.I. Fomentar la creación y mantenimiento de agrupaciones de bomberos voluntarios Formalizar un convenio sobre la gestión de asuntos de interés común, en materia de incendios, entre el Ayuntamiento de Badajoz y el C.P.E.I. 3/3

35 Eje 2 Sostenibilidad Económica General B.- Área de Planificación y Nuevas Tecnologías Inclusión de Diputación de Badajoz y su organismos en la Red de Investigación Española (rediris), Red de Alta Capacidad y de Servicios Avanzados de Comunicaciones (hasta el momento solo se ha admitido a Diputación de Badajoz y Diputación Foral de Vizcaya) Gestión, desarrollo y potenicación de las redes wifi municipales Potenciación de la red provincial de comunicaciones seguras de Diputación de Badajoz y las entidades locales F.- Área de Fomento, Obras y Asistencia Técnica a Municipios Desarrollo del proyecto plan integral de movilidad en el espacio transfronterizo Estudio, elaboración y ejecución del plan integral de carreteras Diseño y ejecución del Plan Trienal: Plan Provincial de Obras y Servicios, Plan Local y Plan de Servicios J.- Organismo Autónomo del Área de Igualdad y Desarrollo Local (AIDL) Asistencia a la red técnica de planificación, asesoramiento y cooperación para el desarrollo local Mejora de la competitividad de los recursos humanos Acompañamiento a emprendedores y pymes de la provincia Desarrollo del sector turístico K.- Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria (OAR) Modificación de la normativa reguladora del OAR 1/2

36 Eje 2 Sostenibilidad Económica General L.- Patronato de Turismo Coordinación institucional Plan de desestacionalización/diversificación de la oferta turística Plan de apoyo a la gastronomía provincial Plan de apoyo al turismo rural/de naturaleza/sostenible Plan de apoyo al turismo náutico Plan de apoyo a la artesanía M.- Consorcio de Promedio (Gestión Servicios Medioambientales) Consolidación y ampliación del servicio provincial de recogida y transporte de residuos sólidos urbanos de la Provincia de Badajoz Finalización del proyecto de centro de investigación, desarrollo e innovación de la sostenibilidad local de la Provincia de Badajoz 2/2

37 Eje 3 Sostenibilidad ambiental General F.- Área de Fomento, Obras y Asistencia Técnica a Municipios Estudio, elaboración y ejecución del plan integral de carreteras Creación del inventario de eco-carreteras Promoción del ahorro y eficiencia energética en la Provincia de Badajoz Diseño del plan de movilidad sostenible de la Diputación de Badajoz Diseño de planes municipales y/o comarcales de movilidad sostenible Semanas de la Movilidad H.- Servicio de Agricultura Plan de embellecimiento de núcleos rurales J.- Organismo Autónomo del Área de Igualdad y Desarrollo Local (AIDL) Educación ambiental M.- Consorcio de Promedio (Gestión Servicios Medioambientales) Consolidación y ampliación de los servicios básicos prestados por promedio Consolidación y crecimiento del servicio provincial de gestión del ciclo integral del agua de la Provincia de Badajoz a todos los niveles Desarrollo del programa de aumento de la eficiencia energética en la gestión del ciclo integral del agua y ciclo completo de residuos (eficares). Feder Desarrollo de acciones de educación y sensibilización ambiental en las poblaciones de la Provincia de Badajoz Implementación de un sistema de gestión medioambiental en promedio

38 Eje 4 Gobernanza: Mejora del autogobierno General A.- Área de Presidencia Impulso para la modernización, innovación y mejora de los servicios públicos provinciales Implantación de un gestor de convenios Extensión de la carta de servicios a todas las unidades de la institución provincial Definición y unificación de Puntos de Información y Atención Ciudadana en los Centros Territoriales de la provincia Asesoramiento y apoyo a las ee.ll. que deseen crear una unidad de información y atención a sus ciudadanos Implantación del inventario de procedimientos en municipios de la Provincia Reglamento de organización y funcionamiento del gabinete de asuntos judiciales Tramitación electrónica de las solicitudes de asistencia letrada y de las comunicaciones derivadas de esta Tramitación electrónica de los expedientes del Gabinete de Asuntos Judiciales Asesoramiento y asistencia jurídica a la EE.LL. Creación, gestión y dinamización de la imagen de marca Diputación de Badajoz a través de las redes sociales Impulso al Departamento Audiovisual del Gabinete de Comunicación de la institución provincial 1/5

39 Eje 4 Gobernanza: Mejora del autogobierno General B.- Área de Planificación y Nuevas Tecnologías Implantación de un nuevo portal del ciudadano Implantación de un nuevo registro de licitadores accesible por las distintas dependencias de la Diputación de Badajoz y las entidades locales de la provincia Tramitación electrónica y firma digital de facturas en la Diputación Provincial de Badajoz y entidades dependientes (consorcios y patronatos) Potenciación e implantación completa de la administración electrónica en la Diputación de Badajoz Remisión electrónica de las comunicaciones a las empresas participantes en los procedimientos de contratación Supresión de fotocopias del DNI/NIF en el ámbito y entorno de Diputación de Badajoz Tramitación electrónica y firma digital de facturas en la Diputación Provincial de Badajoz y entidades dependientes (consorcios y patronatos) Desarrollo de una herramienta web que permita a los ayuntamientos consultar las operaciones económicas que la Diputación tiene con ellos Dotar a las entidades locales de la provincia de una aplicación informática para gestión del inventario, activo y patrimonio (GPA) en entorno web Entidades locales como oficinas de registro de firma electrónica y certificados electrónicos: acercar la administración electrónica al mundo rural Migración a entorno web de las aplicaciones de gestión municipal y centralización de datos para permitir trabajar y acceder vía web, a través de la red provincial de comunicaciones seguras Potenciación e implantación completa de la administración electrónica en las entidades locales de la Provincia de Badajoz Potenciar los contenidos de las sedes electrónicas de las entidades locales de la Provincia de Badajoz Seguridad de procesos y datos automatizados de las entidades locales de la provincia 2/5

40 Eje 4 Gobernanza: Mejora del autogobierno General Plataforma provincial de firma electrónica y validación de certificados electrónicos para las entidades locales, empresas y ciudadanos de la provincia de Badajoz Seguridad de procesos y datos automatizados de las entidades locales de la provincia Supresión de fotocopias del DNI/NIF en las entidades locales de la provincia de Badajoz C.- Área de Bienestar Social, Coop. y Participación Desarrollo de un programa de cooperación descentralizada para mejora de la gobernanza local en países en vías de desarrollo D.- Área de Cultura y Deporte Asistencia a bibliotecas municipales Desarrollo de proyectos de catalogación e inventario de los archivos municipales Ampliar y mejorar el archivo provincial para incrementar su capacidad funcional Alternativa museística del museo de bellas artes (muba) durante la ejecución de la reforma E.- Área de Economía, Hacienda, Compras y Patrimonio Implantación de una central de compras Modificación del reglamento de fiscalización Implantación de la fiscalización electrónica Completar el proceso de administración electrónica en los patronatos y consorcios de la institución Reducción del período de pago a 30 días Introducción de la factura electrónica Facilitar asesoramiento economico-financiero, contable, presupuestario, compras y patrimonio Introducción de procesos de calidad en el asesoramiento a municipios 3/5

41 Eje 4 Gobernanza: Mejora del autogobierno General F.- Área de Fomento, Obras y Asistencia Técnica a Municipios Estudio y proyectos de depuración de aguas residuales Asistencia técnica y cooperación municipal en materia de obras e infraestructuras Asistencia técnica y cooperación municipal en materia de supervisión de proyectos de obras G.- Área de Recursos Humanos y Régimen Interior Medicina del trabajo. Epidemiología Desarrollo de los planes de prevención de riesgos laborales vigentes de la institución, sus organimos autónomos, patronatos, empresas y de los consorcios cpei y promedio Evaluaciones de riesgos. Inspecciones de seguridad Planes de autoprotección de los centros de trabajo Planes de formación en materia de prevención de riesgos laborales para el personal de la institución Proceso de adecuación y reordenación de recursos humanos adscritos a servicios impropios: Conservatorio Superior de Música Bonifacio Gil y Conservatorio Profesional Juan Vázquez Normalización de procedimientos de gestión de personal J.- Organismo Autónomo del Área de Igualdad y Desarrollo Local (AIDL) Formación y capacitación de electos locales y empleados públicos de la administración local Observatorio territorial de la provincia Asistencia técnica a la cooperación en red Red de centros integrales Foro local 4/5

42 Eje 4 Gobernanza: Mejora del autogobierno General K.- Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria (oar) Desarrollo del plan estratégico Consolidación del sistema de calidad implantado Consolidación de la incorporación de responsabilidad social corporativa en oar Análisis del clima laboral y estilos de liderazgo Innovación tecnológica Auditoría interna de los procesos internos del o.a.r. N.- Consorcio de CPEI (Prevención y Extinción de Incendios) Mejora de las condiciones de habitabilidad de los parques de bomberos Modificación, revisión, homogeneización y adaptación de la plantilla del consorcio 5/5

43 General de los Fichas completas

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45 General A.- Área de Presidencia Presidencia

46 ÁREA DE PRESIDENCIA EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Impulso para la modernización, innovación y mejora de los servicios públicos provinciales General ÁREA DE PRESIDENCIA Todos los órganos y unidades Orientar la acción de los asuntos públicos desde una óptica de mayor austeridad y transparencia en la gestión de los recursos, buscando una mayor eficiencia y agilidad en la toma de decisiones. Facilitar a municipios y ciudadanos el acceso efectivo a los servicios públicos provinciales. Creación de una comisión para la modernización, innovación y mejora de los servicios públicos provinciales, subsumiendo las funciones y competencias de la actual Comisión Técnica para la Implantación de la Administración Electrónica (CTIAE), que lidere e impulse el programa. Incorporar una visión multidisciplinar y transversal que tenga en cuenta los recursos tecnológicos, los recursos humanos, y las visión estratégica de la organización. Toda la legislatura

47 ÁREA DE PRESIDENCIA EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Implantación de un gestor de convenios General Posibilitar la gestión de la información relativa a los múltiples convenios que la Institución Provincial suscribe con otras instituciones públicas y con entes privados. ÁREA DE PRESIDENCIA Todos los órganos y unidades Facilitar un sistema para el adecuado control y explotación de todos los convenios suscritos por la Institución Provincial. Permitir a las distintas unidades provinciales la gestión de aquellos en los que participe o hubiese impulsado. Proporcionar una herramienta tecnológica con las capacidades necesarias para realizar las tareas de gestión y control exhaustivo de los convenios, individual y globalmente. Toda la legislatura Entidades Públicas o privadas con las que la Diputación realice convenios

48 ÁREA DE PRESIDENCIA EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Extensión de la carta de servicios a todas las unidades de la institución provincial General ÁREA DE PRESIDENCIA Todos los órganos y unidades Facilitar un mejor conocimiento a municipios y ciudadanos de todos los servicios proporcionados por la institución provincial, fomentando la calidad de nuestros servicios y haciendo públicos nuestros compromisos Elaboración y publicación de cartas de servicios por las diferentes unidades administrativas, de acuerdo a un modelo normalizado

49 ÁREA DE PRESIDENCIA EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Definición y unificación de Puntos de Información y Atención Ciudadana en los Centros Territoriales de la provincia General ÁREA DE PRESIDENCIA Área de Fomento, Obras y Asistencia Técnica a Municipios Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria Organismo Autónomo del Área de Igualdad y Desarrollo Local Definir en cada centro comarcal o territorial, un punto único que sirva de referente y de front office al ciudadano donde poder resolver y solucionar todas aquellas dudas, consultas o comunicaciones que necesiten realizar ante la institución provincial y sus organismos autónomos. Establecer en cada centro territorial un punto de atención integral para dar respuesta a todas las cuestiones que sean competencia de la institución provincial y sus organismos autónomos y dependientes, consorcios y patronatos

50 ÁREA DE PRESIDENCIA EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Asesoramiento y apoyo a las ee.ll. que deseen crear una unidad de información y atención a sus ciudadanos General ÁREA DE PRESIDENCIA Asesorar y ayudar a los ayuntamientos que deseen establecer un punto de información y atención a sus ciudadanos en base a la experiencia de nuestra propia Oficina de Información Administrativa Definir el modelo que mejor se adapte a las necesidades del municipio. Formación práctica en nuestra Oficina de Información Administrativa y formación teórica sobre habilidades específicas para una adecuada atención al público. Toda la legislatura Entidades Locales de la provincia de Badajoz entre y habitantes.

51 ÁREA DE PRESIDENCIA EJE 4.- Gobernanza: Mejora del autogobierno Implantación del inventario de procedimientos en municipios de la Provincia General ÁREA DE PRESIDENCIA Dotar a los municipios que lo demanden de un sistema de gestión de inventario de sus procedimientos administrativos, que a su vez, facilite la creación de un repositorio provincial de procedimientos administrativos locales, para su fácil consulta por los ciudadanos. Ayuda y asesoramiento para la definición e identificación de sus propios procedimientos. Dotar de la herramienta tecnológica capaz de gestionarlos. Toda la legislatura Entidades Locales de la provincia de Badajoz