Desafíos de las políticas públicas en problemáticas de maltrato infantil. Desde la óptica del Servicio Nacional de Menores

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1 Desafíos de las políticas públicas en problemáticas de maltrato infantil. Desde la óptica del Servicio Nacional de Menores Seminario Violencia Intrafamiliar y maltrato infantil. Aldeas S.O.S y Universidad Andrés Bello. noviembre 2011.

2 Algunas reflexiones sobre la magnitud del problema 20% mujeres y 10% hombres ( estudios internacionales ). 87% delitos sexuales son cometidos en contra de menores de 14 años. Durante el año 2010, el Ministerio Público registró causas ingresadas por delitos sexuales. SENAME, en el año 2010, atendió a niños/as en todos los programas de la red que registraban alguna situación de Maltrato. De esa cifra un total de niños, niñas y adolescentes eran víctimas de abuso sexual, de los cuales el 74,9 % son mujeres. Actualmente el SENAME en sus Programas Especializados en Abuso Sexual Infantil cuenta con plazas para la atención reparatoria. El año 2010 el Servicio atendió a NNA víctimas de A.S.I. Existen 1852 NNA en listas de espera en todas las regiones del país.

3 Paradigma La Convención de los Derechos del Niño establece grupos de derechos para la población infantoadolescente

4 Desafíos a nivel de políticas públicas Establecimiento de una ley de protección de derechos de la infancia y adolescencia. Como expresión de un sistema nacional de protección a la infancia y a la adolescencia. Establecimiento de oferta articulada entre distintos sectores para atender problemáticas surgidas cuando los derechos de supervivencia, desarrollo, protección y participación de niños, niñas y adolescentes estén vulnerados. Cambios institucionales relativos a Servicio nacional de protección de la infancia y adolescencia que potencie la protección, promoción de los derechos de niños, niñas y adolescentes y la prevención de su vulneración. Nuevas adecuaciones de normas jurídicas relativas a Buen trato.

5 Foco específico La Convención de los Derechos del Niño establece estándares mínimos de protección a las víctimas.

6 Cumple una función expresiva Retrato de los cambios experimentados al resignificar hechos que han dejado de ser invisibles para convertirlos en objeto de sanción. No sólo garantiza un fácil y expedito acceso al sistema judicial. Se privilegia el interés superior del niño/niña por sobre cualquier otro como podría ser la persecución criminal o la pericia previa al tratamiento. Establece que la víctima tiene derecho a REPARACIÓN INTEGRAL

7 El artículo n 18 de la CDN indica la obligatoriedad de prestar asistencia a padres para el desempeño de sus funciones, en base a éste artículo, es que la familia completa se hace parte del proceso de tratamiento para lograr que apoyen su crianza y desarrollo integral. Los artículos n 12 y 13 : Pueden expresar su opinión libremente y tienen derecho a ser escuchados. Lo cual debería mantenerse a lo largo de toda la intervención terapéutica y judicial. LA VÍCTIMA REAFIRMACIÓN DE SU CONDICIÓN HUMANA PRESERVACIÓN DE SU MEMORIA ACEPTACIÓN DE LOS HECHOS GARANTIZAR QUE NO SE REPITAN TIENE EL DERECHO AL RECONOCIMIENTO DE SU DIGNIDAD

8 Tratamiento de niños(as), adolescentes y familias Interrelación Campo judicial Intervención Colaborativa Qué esperamos de los procesos de restitución de Dº? Probar la existencia de hechos constitutivos de delitos Sanción social Reparación psicosocial

9 Desafíos en las intervenciones: calidad Especialización de profesionales y capacitación permanente para generar competencias adicionales. (habilidades en el diagnóstico, de intervención, intervención en crisis, entre otros). Habilitación de espacios acogedores con resguardo de la intimidad. Bases comunes que permitan el desarrollo de un modelo de intervención evaluable. Relación de confianza : Sinergia entre todos los operadores. Reducción del N de profesionales que se vinculan con NNA víctimas. Vínculos entre los equipos de trabajo. Ampliación de cobertura. Desarrollo de estándares de calidad en los informes.

10 DESAFÍOS EN LA OPORTUNIDAD Reducir los tiempos vinculados al proceso judicial : Se disminuye el impacto en la víctima. Disminuir listas de espera en los programas de reparación ( en proceso) La carga para profesionales especializados y la rapidez en sus acciones fundamentalmente en las asociadas a identificar y diagnosticar se puede aminorar con formación, entrenamiento, despeje de falsas creencias y mitos sociales. El autocuidado permite optimizar a integrantes de equipos y la calidad de sus intervenciones

11 Humanización de los procesos Familias y NNA en crisis: Las instituciones deben mediar con la confusión y el conflicto. Búsqueda de apoyo Búsqueda de acogida- Escucha respetuosa Necesidad de mayor información oportuna y clara en los procedimientos : DAÑO TEMOR DOLOR (DELITO) DESCONOCIMIENTO (SISTEMA) Recibir resultados del peritaje. Recibir buen trato.

12 Cómo Garantizamos el Derecho del Niño (a) a ser informado? Desde el primer contacto con los programas de reparación. Se le debe informar el momento y la manera en que rendirá testimonio. Ser informado de la forma en que se realizarán las entrevistas, las audiencias y otros sucesos relevantes. Debe ser informado sobre cualquier cambio en el proceso y sobre la condición y ubicación de aquel sujeto que sindica como autor (a) del maltrato. (Extraído de la Convención Internacional de los Derechos del Niño y de Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para Víctimas de Delitos y Abusos de Poder)

13 Cómo Garantizamos el Derecho del Niño (a) a ser tratado con dignidad? Tacto y sensibilidad. Considerando su situación personal (etnia, género, capacidad). Interferencia mínima en la vida privada. Con profesionales capacitados. Empatía y ambiente adecuado.

14 Cómo Garantizamos el Derecho del Niño(a) a Manifestar su opinión, preocupación y ser escuchado. La Asistencia efectiva. Los/as profesionales deben asegurarse de que los niños(as) y adolescentes ejerzan los derechos en torno- por ejemplo -a despejar su preocupación en relación a la figura agresora y su propia seguridad. Garantizando el accesos a los programas que correspondan Coordinándose permanentemente con las redes de apoyo Tomando todas las medidas en relación a que al niño (a) les resulte más fácil proporcionar las posibles evidencias, comunicarse y entender las etapas que se desarrollará el proceso. Acompañando al niño(a) durante el testimonio. Con la existencia en los programas de abogados que ejercen como Curadores ad litem. CONSULTAS: 4º consulta MI OPINION CUENTA. OPD y PPC 1º en Centros Residenciales, Plan de Buen Trato

15 Cómo Garantizamos el Derecho del Niño(a) a : SER PROTEGIDO DE LA ADVERSIDAD DENTRO DEL PROCESO. EL DERECHO A LA SEGURIDAD Respetando los intereses y siendo tratado con sensibilidad. Apoyándolo a lo largo del proceso. Utilizando procedimientos adaptados para los NNA Limitando el número de entrevista Evitando el contacto con la persona que el niño/a lo agredió Implementando las medidas necesarias antes,durante y después del proceso. Notificando, oportunamente,a las autoridades competentes las amenazas. Elaborando estrategias que combatan la victimización adicional de los NNA

16 Debemos considerar que: El Maltrato y el abuso sexual infantil pueden provocar efectos devastadores. Procedimientos burocráticos. Entrevistas traumáticas Incredulidad Carencia de protección Frecuencia de re-abuso Aumento de rabia y sentimientos de indefensión Hay profesionales u operadores sociales que consideran que el tratamiento podría ser más dañino que el abuso sexual Usted que opina?

17 DISEÑO A MEDIDA Diferentes tipos de maltrato o abuso diferentes tratamientos. Es posible distinguir los tipos de intervención según su grado de urgencia. Según las necesidades del niño (a) Según la severidad En relación al tratamiento Según las características del niño (a) La duración del tratamiento varía : (Arrabaurrena ) Corto Mediano Largo

18 Oferta de Sename Proyectos Especializados en Maltrato y Abuso Sexual :Proceso reparatorio del NNA que ha sufrido maltrato y agresión sexual infantil graves. Intervención psicológica, social y jurídica a nivel individual y familiar, cuya duración fluctúa entre los 12 y 18 meses. Intervención con niños, niñas y adolescentes Intervención con adultos significativas y /o Protectores Intervención con actores territoriales Centrado en la resignificación del daño asociado a la experiencia abusiva. Centrado en fortalecimiento de las funciones de cuidado y protección. Centrado en el acceso a la red judicial y a la coordinación con otros que faciliten el proceso de resignificación y de apoyo a las familias. Así como la no impunidad del delito. Las vías de ingreso es Tribunales de Familia, Ministerio Público, Direcciones Regionales.

19 ANTECEDENTES GENERALES DE LOS PROGRAMAS Los Programas de Protección Especializados en Maltrato y Abuso sexual Infantil tienen como eje: La reparación del daño asociado a maltrato físico y/o psicológico y/o agresión sexual constitutivo de delito, ejercida en contra de un niño, niña y/o adolescente. Centrar su accionar en contribuir a la protección de los derechos de esos niños, niñas y adolescentes. Deberá asegurar la interrupción del maltrato y proveer de contextos protectores en el proceso.

20 ANTECEDENTES GENERALES DE LOS PROGRAMAS Mínimos Esperables Lograr la profundización de la evaluación de la situación de maltrato vivida en el 100% de las niñas, niños y adolescentes. Lograr la interrupción de maltrato en el 100% de los casos. Lograr la resignificación de la experiencia abusiva en un 70% de los casos. Lograr el egreso exitoso del proyecto en un 70% de los casos. Lograr que el 70% de los adultos responsables desarrollen y fortalezcan pautas relacionales protectoras. El tiempo de intervención: Entre los 12 meses, si existe adulto responsable, y 18 meses, si no existiera adulto responsable. Estos períodos estarán sujetos a las características y evolución de los procesos reparatorios de niños, niñas y adolescentes y los/as adultos protectores involucrados.

21 ANTECEDENTES GENERALES DE LOS PROGRAMAS EN CUANTO A ATENCIÓN Y COBERTURA El número de Programas de Protección Especializada en Maltrato y Abuso Sexual Infantil en la actualidad es de 65 proyectos a nivel nacional La cobertura territorial alcanza a todo el país, existiendo proyectos en las XV regiones. La Región Metropolitana, Valparaíso y Bío- Bío concentran el 55,28% de la oferta nacional. Las Regiones de Aysén, Magallanes y Arica cuentan con un programa para la región. Las plazas de éstos programas corresponden a un total de niños (as). Las listas de espera ascienden a niños (as) y adolescentes y se concentran mayoritariamente en las regiones V, VI y XIII.

22 ANTECEDENTES GENERALES DE LOS PROGRAMAS EN CUANTO A ASPECTOS TÉCNICOS DE LA INTERVENCIÓN Los(as) profesionales que se desempeñan en estos equipos están compuestos por psicólogos/as, trabajadores (as) sociales y abogado/a. Se considera un profesional por cada 25 niños (as) atendidos. Los enfoques básicos a los que los proyectos se adscriben: Enfoque Intersectorial, de Género, pertinencia cultural, Necesidades Especiales y consideración de la etapa del ciclo vital. Los proyectos realizan psicoterapia individual, psicoterapia grupal, intervención sociofamiliar individual y grupal, talleres psicoeducativos y socioeducativos, apoyo jurídico y trabajo en red. ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO

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25 Muchas Gracias

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