DAR CUENTA DE LA GESTIÓN RECAUDATORIA EJERCICIO 2008 POR VALORES- RECIBO Y VALORES-CERTIFICACIONES DE DESCUBIERTO.

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1 Secretaría general DAR CUENTA DE LA GESTIÓN RECAUDATORIA EJERCICIO 2008 POR VALORES- RECIBO Y VALORES-CERTIFICACIONES DE DESCUBIERTO. Dada cuenta del dictamen favorablemente emitido por la Comisión Informativa Permanente en su sesión de fecha 29 de diciembre de 2009, por el Sr. Tesorero se facilita detalles de la citada cuenta con el siguiente tenor literal: MEMORIA DE LAS CUENTAS DE GESTIÓN RECAUDATORIA, EJERCICIO 2008 En base a lo establecido en las Reglas 106.c y 111 de la Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local (Orden EHA/4041/2004, de 23 de noviembre) se han elaborado las Cuentas de Gestión Recaudatoria correspondientes al ejercicio A las mismas se adjuntan como Anexos: 1º.- Detalle de pendientes a fecha 31 de Diciembre de 2008 por Valores-Recibo y por Ingresos Directos tanto en voluntaria como ejecutiva. 2º.- Hojas-resumen de la evolución durante el ejercicio 2008 de la Gestión Recaudatoria. Valores pendientes a 31 de Diciembre de El volumen de valores gestionados por la Unidad Administrativa de Recaudación en el ejercicio 2008, ha ascendido a euros, importe resultante de la suma del papel pendiente a 31 de diciembre de 2007 más los cargos correspondientes al ejercicio 2008, según el siguiente detalle: PAPEL PENDIENTE A RECIBOS INGRESIOS DIRECTOS TOTAL CARGOS EJERCICIO 2008 RECIBOS INGRESOS DIRECTOS TOTAL PAPEL PENDIENTE A RECIBOS C a r r e r M a j o r, A l a q u à s ( V a l è n c i a ) Tel / Fax

2 INGRESOS DIRECTOS TOTAL De los datos anteriores se desprende que el volumen de pendiente a final de 2008 se ha incrementado en euros, equivalente al 15,25 % del pendiente a Hojas-resumen de la evolución durante el ejercicio 2008 de la Gestión Recaudatoria.- Del contenido de las mismas obtenemos: 1.1º.- Valores recibos pendientes a desglosados por ejercicios: CARGOS %COBRADO %PENDIENTES EJERCICIO PENDIENTE INICIALES DATADO , ,37 88,42 11, , ,93 93,39 6, , ,17 95,47 4, , ,97 96,09 3, , ,40 96,76 3, , ,12 97,15 2, , ,14 96,30 3, , ,60 96,82 3, , ,15 96,94 3, , ,96 100,00 0, , ,06 100,00 0, , ,29 100,00 0, , ,88 100,00 0, , ,13 100,00 0, , ,44 100,00 0,00 TOTAL RECIBOS , ,61 96,10 3,90 En relación con valores recibos puede observarse que se consolida la tendencia de finalizar el ejercicio en torno al 90% de los padrones del año en curso ejecutados y de situar el porcentaje de realización en el entorno del 97% una vez transcurridos cinco años desde su puesta al cobro.

3 1.2º.- Valores Ingresos directos pendientes a desglosados por ejercicios: Ingresos Directos Años , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 TOTAL I.D ,09 El total recaudado por principales de recibos e ingresos directos en el ejercicio 2008 ha ascendido a ,98, de los cuales ,83 han sido cobros voluntarios y ,30 ejecutivos; además se han recaudado euros entre recargos e intereses. El desglose entre recibos e ingresos directos es el siguiente: TOTAL COBROS TOTAL BAJAS COB. VOL. COB. EJEC RECARGO INTERESES RCBO+INGRESOS DIRECTOS ,24 RECIBOS ,96 INGRESOS DIRECTOS , , , , ,28

4 2º.- Resultado de la gestión de los conceptos de ingresos del ejercicio recibos 2008: EJERCICIO REMESA INICIO 2008 cobros vol+bajas08 COBROS EJEC FINAL 2008 % vol. %final 2008 IAE2008 RB , , , ,30 74,98 76, IBI2008 RB , , , ,44 90,44 92, IBIR2008 RB 6.546, ,75 29, ,69 69,83 70, MERAMB1C08 RB , , , ,00 63,95 76, MERAMB2C08 RB , , , ,00 71,54 77, MERAMB3C08 RB , ,13 212, ,37 73,99 74, MERMUN2008 RB , ,02 0, ,88 86,25 86, VADOS 2008 RB , , , ,90 83,07 89, VEHI2008 RB , , , ,31 74,78 81, , , , ,89 85,00 88,42 Partiendo de un cargo inicial de ,37euros, los cobros y bajas han ascendido a ,56 euros, quedando un pendiente final de ,89 euros, equivalente al % de los valores recibo cargados. El porcentaje medio de cobros y bajas en voluntaria es del 85,00% alcanzando el 88,42% en ejecutiva. La valoración de los porcentajes de voluntaria y de final de ejercicio se realiza en el punto siguiente mediante la comparativa de los últimos cinco ejercicios. 3º.- Evolución de los porcentajes de cobro de los principales conceptos de ingresos durante los últimos seis ejercicios:

5 I.B.I. I.B.I. I.V.T.M. O.V.P. I.A.E. MERCADO VOLUNTARIA URBANA RÚSTICA VADOS MUNPAL % 64% 77% 88% 84% 92% % 56% 75% 91% 89% 96% % 68% 76% 91% 83% 93% % 67% 76% 86% 88% 76% % 70% 75% 83% 75% 86% COBROS FIN EJERCICIO % 64% 85% 94% 85% 100% % 56% 84% 96% 90% 96% % 69% 84% 94% 90% 96% % 67% 83% 93% 89% 76% % 70% 82% 89% 76% 86% Del cuadro precedente obtenemos las siguientes conclusiones: a) Porcentajes de gestión en voluntaria: Se produce un sostenimiento en el porcentaje de cobranza voluntario en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles-Urbana y el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (en este caso con una ligera tendencia a la baja). Es de señalar la disminución del porcentaje de ingreso en voluntaria del Impuesto sobre Actividades Económicas, padrón que se pone al cobro en el último trimestre del ejercicio y sobre el que, ya en 2008, se registró un volumen inusual de solicitudes de aplazamiento de pago (incluyendo los cobros efectuados en el primer cuatrimestre del ejercicio 2009, se alcanza el 81% de padrón ejecutado). La evolución del padrón de Entrada de Vehículos (Vados) viene acusando la influencia del incremento del número de objetos tributarios por la inclusión de nuevas altas correspondientes a Polígonos Industriales; no obstante el porcentaje a final de ejercicio se recupera hasta alcanzar niveles que sin alcanzar los de ejercicios anteriores, rondan el 90% de padrón ejecutado. En cuanto al padrón del Mercado municipal, experimenta una cierta recuperación sobre los datos de 2007, sin alcanzar los niveles de ejercicios precedentes. b) Porcentaje de cobro a fin de ejercicio:

6 Se observa un retroceso de un punto porcentual en el porcentaje de fin de ejercicio en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles-Urbana. Respecto al Impuesto sobre Actividades Económicas y Entrada de Vehículos (Vados) las disminuciones observadas en el porcentaje de fin de ejercicio vienen justificadas por los comentarios realizados a los porcentajes de gestión en voluntaria. En el padrón del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica se ha producido un reducción en el porcentaje de fin de ejercicio de un 1%. En este Impuesto se considera negativa la tendencia y, por este motivo, en el ejercicio 2008, se han realizado labores de depuración del padrón que verán su reflejo en datos para el ejercicio La existencia a final de ejercicio de un papel pendiente equivalente al 11,58% del cargo inicial, teniendo en cuenta que el volumen de cargos ha experimentado un incremento del 6%, sigue constatando una gestión recaudatoria positiva en el difícil contexto actual que se viene traduciendo en la finalización de los ejercicios con niveles de ejecución de los padrones anuales cercanos al 90%. Por otra parte, cabe reiterar que porcentajes de gestión a final de ejercicio situados en el entorno del 90% tienen poco recorrido de mejora, máxime en la difícil situación económica actual, y que únicamente una mayor adaptación a la realidad de las bases de datos de objetos tributarios del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica e Impuesto sobre Bienes Inmuebles-Rústica pueden permitir en el futuro superar los coeficientes actuales. 4º.- Gestión ejecutiva (Cobros y bajas en vía de apremio): PENDIENTE COBROS Y PENDIENTE PORCENT. PORCENT. EJERCICIO INICIAL BAJAS FINAL COBROS PENDIENTE , , ,89 22,79 0, , , ,63 24,68 0, , , ,63 12,12 0, , , ,00 12,37 0, , , ,14 6,01 0, , , ,63 4,10 0, , , ,21 2,74 0, , , ,57 2,60 0, , , ,93 2,09 0, , ,42 0,00 100,00 0, , ,77 0,00 100,00 0, , ,57 0,00 100,00 0,00

7 , ,66 0,00 100,00 0,00 TOTAL , , ,63 24,70 0,72 El porcentaje global de gestión en ejecutiva (24,70%) es superior al del ejercicio precedente (22,62%), manteniéndose niveles superiores al 20% en los tres últimos ejercicios (en 2003 el resultado fue muy inferior: 13,80%). Debe volverse a incidir en que estos porcentajes vienen establecidos sobre el margen del 10% de padrones pendientes de recaudar que, como media, quedan tras haber pasado el ejercicio corriente de cada uno de ellos de ahí que, cuanto mas nos alejemos en el tiempo, los porcentajes de rendimiento sean menores. 5º.- Análisis Ingresos directos ejercicio 2008: Para la realización de un análisis del comportamiento de los Ingresos Directos, hemos de tener en cuenta sus especialidades toda vez que el inicio de la gestión recaudatoria no se lleva a cabo en periodos del año previamente establecidos sino en la misma medida en que se producen los vencimientos de las notificaciones voluntarias. Debido a esta particularidad nos encontramos con que resulta difícil discriminar del pendiente inicial cual es deuda real por estar notificada a sus deudores o cual no es todavía deuda por no tener fin de plazo voluntario o, lo que es lo mismo, no estar notificada a sus deudores. Este es el motivo de que tanto el porcentaje de cobro voluntario como ejecutivo esté calculado sobre el cargo inicial de la remesa. Destacar del cuadro: Se han generado liquidaciones por ingreso directo que ascienden a un total de ,84 euros, gestionándose en voluntaria ,39 euros y en ejecutiva euros, lo que supone un porcentaje tramitado del 55.32% y por tanto un pendiente que se corresponde con el 44.68% de las liquidaciones iniciales. De la totalidad de los ingresos directos liquidados en el ejercicio 2008, tres son los conceptos que suponen el 88,00% del total de las liquidaciones, encontrándose tramitados en los siguientes porcentajes: Liquidaciones de IBI Urbana: 42,10%. Impuesto sobre Incremento del Valor de los Terrenos: 72,50%. Licencias de Apertura: 76,83%. Obras Mayores: 68,50%.

8 Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras: 47,96%. EJERCICIO IMPORTE COBROS + COBROS IMPORTE PORCEN. PORCEN PORCEN INICIAL BAJAS FINAL VOLUNT. EJECUTIVA TOTAL VOLUNT. EJEC. TRAITADO LIC 1ª OCUPA 1177, ,92 33,53% 0,00% 33,53% LIC APERTURA 65455, , , ,38 70,94% 5,89% 76,83% LIQ IBI URBANA , , , ,47 38,75% 3,35% 42,10% LIQ IBI RUSTICAU 2.412, ,76 17, ,87 43,48% 0,72% 44,20% LIQ I.I.V.T , , , ,10 71,78% 0,72% 72,50% ICO , , , ,50 47,60% 0,36% 47,96% INFRACCIONES 8.238, ,00 0, ,50 31,58% 0,00% 31,58% LIQ IVTM , ,48 858, ,55 58,21% 3,09% 61,30% LIQ TRIM IAE , , , ,72 49,81% 9,58% 59,39% MERCADO MUNICIPAL , ,24 0, ,84 71,49% 0,00% 71,49% OBRAS MAY , ,85 565, ,47 67,98% 0,52% 68,50% OBRAS ME 5.394, ,42 12, ,57 77,13% 0,22% 77,36% VADOS POL , , ,33 70,40% 0,00% 70,40% TASA SUBSUELO , ,31 879, ,47 82,15% 1,80% 83,94% TOTAL , , , ,69 54,07% 1,26% 55,32% CARGO ,80 PTE ,69 % PENDIENTE 44,68 % EJECUTADO 55,32 Respecto de los Ingresos directos liquidados en los ejercicios 2006 y 2007, su estado de ejecución a 31 de diciembre de 2008, es el recogido en el cuadro resumen que a continuación se detalla:

9 EJERCICIO IMPORTE COBROS + COBROS IMPORTE PORCEN. PORCEN PORCEN INICIAL BAJAS FINAL VOLUNT. EJECUTIVA TOTAL VOLUNT. EJEC. TRAMITADO LIQ IBI URBANA , , , ,88 34,90% 8,81% 43,71% LIQ IBI RUSTICAU 42,89 0, ,89 0,00% 0,00% 0,00% LIQ I.I.V.T , , , ,60 13,74% 6,21% 19,95% OBRAS PART ,62 0,00 0, ,62 0,00% 0,00% 0,00% O.V.P. SUEL 340,59 0,00 0,00 340,59 0,00% 0,00% 0,00% LIC 1ª OCUPA 40,00 0,00 0,00 40,00 0,00% 0,00% 0,00% ICO ,49 0,00 130, ,49 0,00% 0,51% 0,51% INFRACCIONES 480,00 0,00 0,00 480,00 0,00% 0,00% 0,00% LIQ IVTM 5.187,43 238,70 175, ,03 4,60% 3,39% 7,99% LIQ TRIM IAE 639,94 0,00 0,00 639,94 0,00% 0,00% 0,00% LIC APERTURA 1.268,95 0,00 5, ,08 0,00% 0,46% 0,46% OBRAS MAY 4.251,50 0,00 16, ,25 0,00% 0,38% 0,38% OBRAS ME 2.040,45 0,00 28, ,45 0,00% 1,37% 1,37% VADOS POL 6.300,00 300, ,00 4,76% 11,51% 16,27% TOTAL , , , ,82 16,64% 5,63% 22,27% CARGO ,93 PTE ,82 % PENDIENTE 8,32 % EJECUTADO 91,68 EJERCICIO IMPORTE COBROS + COBROS IMPORTE PORCEN. PORCEN PORCEN INICIAL BAJAS FINAL VOLUNT. EJECUTIVA TOTAL VOLUNT. EJEC. TRAMITADO LIQ IBI URBANA , , , ,87 10,59% 76,21% 86,80% LIQ IBI RUSTICAU 464,18 424, ,23 91,55% 0,00% 91,55% LIQ I.I.V.T , , , ,06 63,86% 11,34% 75,20% ICO , ,34 322, ,36 0,82% 0,18% 1,01% INFRACCIONES 3.220,50 300,50 0, ,00 9,33% 0,00% 9,33% LIQ IVTM 5.257, ,73 795, ,57 28,89% 15,14% 44,03% LIQ TRIM IAE , , , ,31 50,60% 29,50% 80,10% LIC APERTURA 7.230, , ,15 920,41 26,37% 60,90% 87,27% ALQUI. MERCADO 1.569,00 435,00 0, ,00 27,72% 0,00% 27,72% MERCADO MUNICIPAL 3.609, ,38 611,74 0,00 83,05% 16,95% 100,00% OBRAS MAY 9.350,95 125, , ,49 1,34% 12,42% 13,76% OBRAS ME 683,76 372,15 150,58 161,03 54,43% 22,02% 76,45%

10 VADOS POL 7.678, , ,00 27,07% 0,00% 27,07% CUOTAS URBANIZ ,51 0, ,51 0,00 0,00% 100,00% 100,00% TASA SUBSUELO , ,66 0 0,00 100,00% 0,00% 100,00% TOTAL , , , ,33 34,49% 15,27% 49,76% CARGO ,65 PTE 31,12, ,33 % PENDIENTE 12,59 % EJECUTADO 87,41 Durante el ejercicio 2008, por el Servicio de Recaudación se ha realizado un importante esfuerzo en la depuración de todos aquellos valores incobrables y/o prescritos que figuraban como pendientes en la Cuenta de gestión y en la Contabilidad municipal, observándose que han quedado saldados todos los ejercicios anteriores a En 2009 se ha continuado profundizando en esta línea de trabajo, habiéndose reducido a ejercicios recientes los valores pendientes de gestión. La Corporación queda enterada.