TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Proyecto: Abordando las causas de la deforestación en Perú CONSULTORÍA Arreglos institucionales para el fortalecimiento de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de San Martín en la promoción y operatividad de economías inclusivas bajas en emisiones de carbono Parte 1. Del marco de referencia programática de la consultoría 1. Antecedentes del proyecto El proyecto Abordando las causas de la deforestación en Guyana y Perú, financiado por la Agencia de Cooperación para el Desarrollo Noruega (NORAD por sus siglas en inglés), es un proyecto que Conservación Internacional se encuentra implementado desde el año 2016 en los países de Guyana y Perú. En el Perú, el proyecto se enfoca en tres niveles: local, el subnacional y el nacional. A nivel local se trabaja en la cuenca alta del río Mayo y a nivel subnacional en la región San Martín. Como objetivos a nivel nacional, el proyecto busca i) alinear e integrar las políticas subnacionales con los esfuerzos nacionales para reducir la deforestación; ii) fortalecer las capacidades para la participación efectiva de la sociedad civil en el diseño e implementación de políticas públicas; y, iii) difundir resultados y lecciones aprendidas para contribuir a los compromisos internacionales asumidos por el Gobierno Peruano. Como objetivos a nivel regional, el proyecto busca i) promover la articulación de las políticas locales y regionales para que se aborden los impulsores de la deforestación; ii) promover la generación de consensos entre el sector público, privado, sociedad civil y pueblos indígenas relacionados con la reducción de la deforestación; iii) promover alianzas público-privadas que aporten al crecimiento verde; y, iv) fortalecer estructuras de gobernanza y capacidades de los pueblos indígenas de San Martín para asegurar su participación plena y efectiva. En la cuenca Alta del Río Mayo se busca i) que los productores agrícolas adopten prácticas sostenibles y fortalezcan su participación en acciones contra la deforestación; ii) fortalecer la gobernanza y capacidades de las comunidades indígenas awajún y su federación regional para la conservación de bosques, agricultura sostenible y cambio climático, en base a lo establecido en sus planes de vida y, iii) apoyar el acceso a mercados de comunidades nativas y productores locales. Adicionalmente, es importante resaltar que este proyecto busca también contribuir con los compromisos internacionales asumidos por el Gobierno Peruano tales como los Objetivos de

2 Desarrollo Sostenible, el Acuerdo de París, la Declaración Conjunta de Intención entre los gobiernos de Perú, Noruega y Alemania, entre otros, a través de la implementación de la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climático y otras herramientas relevantes. 2. Antecedentes del Gobierno Regional de San Martín Con fecha 06 de noviembre del año 2015, el Gobierno Regional de San Martín firmó un convenio de cooperación interinstitucional con Conservación Internacional Perú a fin de realizar actividades conjuntas para la formulación e implementación de proyectos y actividades que contribuyan a la gestión sostenible de los recursos naturales, sus servicios ambientales y la conservación de la diversidad biológica del departamento de San Martín. La Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de San Martín, en el marco del planeamiento estratégico tiene como componentes y objetivos los siguientes: - Economía diversificada, competitividad y empleo - Desarrollo territorial e infraestructura productiva Y como objetivos estratégicos institucionales: - Optimizar las cadenas productivas - Incrementar de manera sostenible la oferta turística - Mejorar la infraestructura vial departamental - Mejorar la infraestructura tecnológica de soporte y la cobertura energética de las actividades productivas. En este contexto, la Gerencia Regional de Desarrollo Económico requiere elaborar arreglos institucionales que permitan normar y articular de manera más eficaz y eficiente los procesos técnicos y administrativos de las direcciones a su cargo, a fin de promover economías inclusivas de bajas emisiones de carbono: Dirección Regional de Agricultura DRASAM las Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL) Dirección Regional de Producción DIREPRO Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR Dirección Regional de Energía y Minas DREM Con los procesos técnicos y administrativos de los proyectos especiales en las siguientes direcciones: Dirección de Desarrollo Agropecuario (DDA) del Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) Dirección de Desarrollo Agropecuario (DDA) del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM) Dirección de Medio Ambiente (DMA) del Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM)

3 Dirección de Medio Ambiente (DMA) del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM) Dirección de Infraestructura del Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) Dirección de Infraestructura del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM) Además de considerar la articulación con los procesos técnicos y administrativos de: Autoridad Regional Ambiental (ARA), principalmente la Comisión Ambiental Regional teniendo en cuenta lo indicado en la Ordenanza Regional N GRSM/CR; sus comisiones y la Mesa REDD+ de acuerdo a la Resolución Ejecutiva Regional Nº GRSM/PGR. Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de San Martín Oficina de Promoción de la Inversión Privada Sostenible (OPIPS) Gerencia de Desarrollo Social Gerencias Territoriales (Bajo Mayo, Huallaga Central y Alto Huallaga) Asimismo, se deben tomar en cuenta lo indicado por la Ley N 28846, Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados, (Art. 8 y Art. 9), así como por lo indicado por la Ordenanza Regional N GRSM/CR, aprobado el 21 de noviembre de 2016 que prioriza las cadenas productivas de la región San Martin, la Ordenanza Regional GRSM/CR, que aprueba la Política Territorial Regional de San Martín la Ordenanza Regional N GRSM/CR, que aprueba la Política de Promoción de Inversiones de la Región San Martín, y la Ordenanza Regional N GRSM/CR, que crea la Marca San Martín. 3. Sobre la consultoría Diseñar arreglos institucionales para el Fortalecimiento de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico (GRDE) para la promoción y operatividad en economías inclusivas bajas en emisiones de carbono. Objetivos específicos - Elaborar un diagnóstico sobre los diferentes roles que cumplen las diferentes instituciones dentro del GORESAM en la promoción de economías inclusivas bajas en carbono e identificar posibles vacíos, teniendo en cuenta el marco normativo nacional y regional. - En base al diagnóstico, elaborar una propuesta para abordar los vacíos identificados que incluyan propuestas de arreglos institucionales a través de una ordenanza/directiva que permitan mejorar la articulación entre: o La GRDE con la DRASAM, DIREPRO, DIRCETUR y DREM y las DDA de los proyectos especiales PEAM y PEHCBM, teniendo en cuenta las orientaciones establecidas por la Gerencia Regional de Desarrollo Económico para este proceso.

4 o La GRDE, las Agencias de Desarrollo Económico Local - ADEL, las DMA de los proyectos especiales, la Autoridad Regional Ambiental, la Gerencia de Desarrollo Social, la Gerencia de Infraestructura, las Direcciones de Infraestructura de los Proyectos Especiales, entre otros a identificar. o Articulación de las gerencias, con especial énfasis la GRDE, con los espacios de concertación público privada como las Mesas Técnicas, los Comités Técnicos Provinciales Agropecuario Forestal, la Comisión Ambiental Regional (CAR), la Mesa REDD+, entre otros que se identifiquen en el proceso. - Elaborar el documento técnico y documentos de ordenanzas que sustenten ante el Consejo Regional y las instancias correspondientes la necesidad de crear, formalizar y regular las Mesas Técnicas de Café y Cacao, como espacios de concertación público privados reconocidos, con el propósito de mejorar su articulación con los procesos de promoción de economías de bajas emisiones de carbono impulsadas desde la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de San Martín. Cabe indicar que los documentos y las(s) ordenanza(s) deben considerar explícitamente la articulación de estos espacios con la Comisión Ambiental Regional (CAR) y la Mesa REDD+ de la región San Martín. - Elaborar un informe sobre asistencia técnica y seguimiento brindada a la GRDE y Consejo Regional del Gobierno Regional de San Martín durante el proceso de aprobación de las directivas y/u ordenanzas en las instancias correspondientes previa a su aprobación. En todo su trabajo, el/a consultor(a) debe considerar los objetivos transversales del proyecto NORAD - CI, incluyendo equidad de género y derechos de pueblos indígenas. 4. Productos El consultor(a) debe entregar los siguientes productos: Producto 1: Plan de trabajo y metodología El Plan de Trabajo debe contener los objetivos, metodología, actividades, responsables y cronograma para el trabajo. Deberá ser sustentado por el consultor y aprobado por CI Perú conjuntamente con la GRDE para su implementación. Producto 2: Diagnóstico Legal del Marco Normativo Nacional y Regional para GORESAM y la GRDE El Diagnóstico Legal debe contener el mapeo de la normativa nacional y regional, que precise las funciones del GORESAM, GRDE y sus organismos. El análisis debe centrarse en temas relacionadas a cadenas productivas, economías de bajas emisiones de carbono y la articulación

5 de GRDE con otras instituciones. Por otro lado, de existir vacíos legales, identificarlos y realizar las recomendaciones respectivas que permitan un eficiente funcionamiento administrativo de los organismos. Producto 3: Documento Técnico y propuesta de Ordenanza(s) de arreglos institucionales que fomenten las economías de bajas emisiones de carbono de la Región San Martín. El Documento Técnico se denominará Arreglos institucionales para el desarrollo de economías bajas en carbono, Producto 4: A partir del Documento Técnico se elaborarán al menos dos (02) propuesta de ordenanzas que incluyan los arreglos institucionales. - Producto 5: Documento técnico y documentos de ordenanzas que sustenten ante el Consejo Regional y las instancias correspondientes la necesidad de crear, formalizar y regular las Mesas Técnicas de Café y Cacao, como espacios de concertación público privados reconocidos, con el propósito de mejorar su articulación con los procesos de promoción de economías de bajas emisiones de carbono impulsadas desde la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de San Martín. Cabe indicar que los documentos y las(s) ordenanza(s) deben considerar explícitamente la articulación de estos espacios con la Comisión Ambiental Regional (CAR) y la Mesa REDD+ de la región San Martín. Producto 6: Informe sobre asistencia técnica y seguimiento Informe sobre la asistencia técnica y seguimiento brindada a la Gerencia Regional de Desarrollo Económico y Consejo Regional del Gobierno Regional de San Martín durante todo el proceso. Se deberá elaborar bajo un formato que sistematice todo lo avanzado, incluyendo lecciones aprendidas y recomendaciones. 5. Metodología de trabajo: El consultor o equipo de consultores trabajará en coordinación directa con la Gerente Senior de Políticas Ambientales de Conservación Internacional Perú, así como con otros miembros de CI Perú que se indique. El consultor o equipo de consultores coordinará con la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del GORESAM, sus sectores y proyectos especiales las actividades requeridas para el logro de los objetivos de la presente consultoría. Los productos finales también deben tener la aprobación de la GRDE del GORESAM.

6 El consultor o equipo de consultores deberá desarrollar su trabajo en la región San Martín, República del Perú, garantizando su disponibilidad presencial cuando lo requiera CI. La redacción y presentación de informes de la consultoría debe ceñirse a los estándares internacionales recomendados por la APA Plazo de ejecución de la consultoría La consultoría debe ser realizada en un período de 3 meses, a partir del momento que CI apruebe el inicio de la consultoría, posterior al trámite satisfactorio de contratación del consultor seleccionado. 7. Requisitos del equipo consultor: Se alienta a que el equipo consultor esté conformado por al menos por dos personas, que cuenten con los siguientes requisitos y conocimientos: Profesional 1 - Profesional en Derecho, con experiencia en Gestión Pública y conocimiento del marco normativo nacional y local. - Experiencia en la elaboración, seguimiento y aprobación de políticas públicas a nivel regional principalmente directivas, ordenanzas y estudios vinculados a cadenas productivas - Excelentes habilidades de redacción y comunicación oral. - Experiencia en enfoque basado en derechos que incluye equidad de género y derechos de pueblos indígenas. - Disponibilidad de permanencia o viajes periódicos a la región San Martín durante el desarrollo de la consultoría. Profesional 2 - Economista con experiencia en economías verdes, economías verdes, economías inclusivas bajas en emisiones de carbono y cadenas productivas de café y cacao en la Región San Martín. - Tener buena capacidad de comunicación escrita y oral - Disponibilidad de permanencia o viajes periódicos a la región San Martín durante el desarrollo de la consultoría. 1 sexta edición

7 8. Aspectos administrativos de consultoría: Presupuesto y forma de pago de la consultoría: Para el desarrollo de esta consultoría el monto total será a todo costo, incluidos los impuestos de ley por concepto de honorarios, talleres y viajes. La forma de pago será la siguiente: Fecha Producto según Cronograma Porcentaje (%) Producto 1: Plan de trabajo y metodología 20 Producto 2: Diagnóstico Legal del Marco Normativo Nacional y Regional para GORESAN y la GRDE Producto 3: Documento Técnico y propuesta de Ordenanza(s) para economías de bajas emisiones de carbono de la Región San Martín Producto 4 Producto 5 Producto 6: Informe sobre asistencia técnica y seguimiento 20 Para la cancelación de los pagos, los productos señalados deben contar con la aprobación del Gerente Senior de Políticas Ambientales. a. Sobre el envío de propuestas: Las propuestas deben contener CV (sin certificados) del consultor, una carta de intención que especifique cumplimiento de perfil, y una propuesta económica para el desarrollo de la consultoría. El plazo para presentar las propuestas vence el 22 de agosto de Por favor, enviar sus propuestas a: ciperu@conservation.org Título de correo: NORAD CI.