El Derecho de Asilo y las Personas Refugiadas

Transcripción

1 El Derecho de Asilo y las Personas Refugiadas Fuenlabrada, 27 de enero de 2016 Área de Incidencia y Participación Social Comisión Española de Ayuda al Refugiado

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3 EL ÉXODO DEL S. XXI

4 DATOS ACTUALES 59,5 MILLONES DE PERSONAS se encuentran desarraigadas en el mundo a causa de guerras, conflictos armados y violaciones de derechos humanos ; De ellas, 19,5 son refugiados/as y más de 38 millones son desplazados internos y el resto, solicitantes de asilo; Hay más de 18 conflictos armados en el mundo; No sólo los conflictos armados generan desplazados, sino que la violencia extrema en Centroamérica, Asia y África provoca millones de refugiados; Desde 1951 no nos encontrábamos en guarismos similares.

5 MAPA MUNDIAL DEL REFUGIADO

6 DESPLAZADOS INTERNOS SIRIA: COLOMBIA: IRAK: SUDÁN: CONGO: SUDÁN DEL SUR:

7 NORMATIVA DEL NO NACIONAL

8 Legislación básica Extranjería: Regulada por Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, con numerosas modificaciones; Asilo: Convención de Ginebra sobre los refugiados (1951) Protocolo de Nueva York sobre el estatuto de los refugiados (1967) Ley de asilo de 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria. Reglamento de asilo. Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Aplicación de la Ley 5/1984, de 26 de marzo.

9 Barreras comunes Tanto el procedimiento de asilo como el de extranjería se dirimen en la vía administrativa: quienes resuelven es personal de la administración, en ocasiones no funcionarios de carrera, que se rigen por los criterios de la administración de turno; Circulares, instrucciones y prácticas administrativas aplican criterios distintos a lo que el espíritu de una Ley Orgánica dispone; Inseguridad jurídica: continuas variaciones y contradicciones entre prácticas de oficinas de extranjeros; Debilidad de la estructura judicial: el contencioso administrativo (vía judicial) se alarga más allá de 2 años. Involuciones basadas en un efecto llamada carente de justificación real.

10 Diferencias básicas refugiado / migrante REFUGIADO/ A Son perseguidos/as Aunque quieran, no pueden volver a su país de origen Protección especial MIGRANTE Buscan mejoras en sus condiciones vitales Pueden volver a su país de origen

11 ASILO Y REFUGIO

12 Qué es un refugiado? Convención de Ginebra para los Refugiados/as 1951 Es aquella persona que tiene fundados temores de ser perseguida por motivos de: Raza Religión Nacionalidad Opiniones políticas Pertenencia a un determinado grupo social Genero u orientación sexual (ley asilo 12/2009) Se encuentra fuera de su país de nacionalidad y no puede, o a causa de dichos temores no quiere, acogerse a la protección de tal país, o al apátrida que careciendo de nacionalidad y hallándose a consecuencia de tales acontecimientos fuera del país donde tenia su residencia habitual no puede o a causa de dichos temores no quiere, regresar a él.

13 Qué es un apátrida? Convención Estatuto de los apátridas Nueva York 1954 Cuando una persona carece de nacionalidad, al no ser considerada nacional por ningún Estado, se la denomina apátrida. Esta situación puede darse: cuando una persona nunca ha tenido nacionalidad, porque ha perdido su nacionalidad sin adquirir otra. cuando no se le atribuyó al nacer Principales causas de apatridia: desintegración de los Estados. Del mismo modo, puede ser resultado de una legislación deficiente o de procedimientos que regulan el matrimonio y registros de nacimientos.

14 Qué es un/a refugiado/a? Persecución por motivos de raza/ nacionalidad o etnia Ruanda: Hutus y tutsis; Kosovo: conflicto entre serbios y kosovares; Persecución en Somalia, etnias mayoritarias como la janjaweed a otros clanes y etnias minoritarias como la madhiban; Persecución étnica en Costa de Marfil llevada a cabo por etnias que ostentan el poder contra otras, como la dioula; Albinismo: Tanzania, Malaui y Burundi; Kurdos/as discriminados/as y perseguidos/as en Irán, Irak, Siria y Turquía.

15 Qué es un/a refugiado/a? Persecución por pertenencia a un grupo social Persecución en Nigeria a personas por la negativa a pertenecer a grupos de poder organizados. Persecución en países de Centroamérica a personas que se niegan o deciden salir o no colaborar con grupos de delincuencia organizada (maras). México: persecución por no colaborar con cárteles

16 Qué es un/a refugiado/a? Persecución por motivos políticos Defensores/as de Derechos Humanos (Congo) Sindicalistas (Colombia y China); Líderes comunitarios/as (Territorios ocupados Sáhara) Miembros de partidos políticos de oposición no legalizados (Egipto, Palestina). Especialmente grave, Unión Patriótica en Colombia. Mujeres que luchan contra la discriminación, la no subordinación y en defensa de sus derechos (Pakistán, Afganistán, Irán).

17 Qué es un/a refugiado/a? Persecución por motivos religiosos Personas nacionales de Irán de familia musulmana que se convierte al cristianismo. Discriminación y persecución de la comunidad musulmana Amahadí y cristiana en Pakistán. Cristianos y miembros de otras religiones perseguidos en Corea del Norte y Egipto (coptos). Países con conflictos religiosos: Nigeria, Sri Lanka, Irak Regiones atacadas por Estado Islámico: diferentes líneas musulmanas, preislámicos yazidíes en Irak

18 Qué es un/a refugiado/a? Persecución por motivos de genero u orientación sexual. Por motivos de género: Violencia sexual, matrimonios forzosos, crímenes de honor, crímenes relacionados con la dote, planificación familiar forzosa, violaciones, mutilación genital femenina, esterilización forzada, prostitución forzada o explotación sexual. Transgresión códigos conducta Por orientación sexual (GLBT).

19 Situación de DD.HH. (LGTB)

20 Protección subsidiaria Que es la protección subsidiaria? Personas de otros países o apátridas que sin reunir los requisitos del asilo o refugio, tengan motivos fundados para creer que si regresasen a su país de origen o residencia, se enfrentarían a un riesgo real de sufrir condena de pena de muerte o el riesgo de su ejecución material; tortura o tratos inhumanos o degradantes y amenazas graves contra la vida e integridad de los civiles motivadas por una violencia indiscriminada en situaciones de conflicto internacional o interno.

21 Dónde pedir asilo? FRONTERA Para aquellas personas que piden asilo en una frontera como un aeropuerto o en un puerto (caso de llegada de polizones). Se pide nada más llegar a la frontera TERRITORIO Para aquellas personas que piden asilo una vez se encuentran dentro de territorio español. Se pide en el plazo máximo de un mes de llegar a España

22 NUEVA LEY DE ASILO Desaparece( ) la posibilidad de solicitar asilo en Embajadas o Consulados. Terceros países seguros y países de tránsito seguros. Refuerza y acelera la inadmisión a trámite y su aplicación en frontera. Introduce un procedimiento abreviado No suspende una expulsión ante su recurso. Se reduce drásticamente el papel del ACNUR, sobre todo en frontera. Se excluye a los ciudadanos Europeos como solicitantes de asilo. Algunos avances no pueden ser aplicados debido a la no elaboración del reglamento de asilo

23 Muchas gracias por vuestra atención CEARefugiado Ayuda al Refugiado

24 CEARefugiado Ayuda al Refugiado Muchas Gracias!