MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

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1 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Armandina Guevara C. Unidad de Capacitación y Asistencia Técnica Dirección de Normatividad, Metodología y Capacitación DGPI - MEF

2 Los Sistemas Administrativos Reglas para certificar conductas... Sistemas de Gestión Los Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de gestión que actúan como normas de calidad Estado Servicio Público Ciudadano... a fin de garantizar la calidad del servicio

3 EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Es un sistema administrativo del Estado QUE BUSCA CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS. Es de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno. Establece que las entidades públicas, deben aplicar una serie de principios, procesos, metodologías y normas técnicas que permita optimizar el uso de los recursos públicos Estado Proyecto de Inversión Pública Ciudadano El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos

4 Qué es el? Sistema administrativo del Estado que actúa como un sistema de certificación de calidad de los proyectos de inversión pública. Su finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de principios, procesos, metodologías y normas técnicas

5 Cuáles son los objetivos del Lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país. El uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión por las distintas instancias del Gobierno. Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables.

6 QUÉ PROPONE EL? OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables. Solamente hace una evaluación técnica independiente de cada proyecto. Cada sector Baja calidad de la Inversión Pública Mayor calidad de la Inversión Pública decide en qué va a invertir primero. Proyectos Malos Proyectos Buenos SNIP Proyectos Buenos

7 , para qué? Soluciones eficaces a los problemas Proyectos bien dimensionados Mejora en los servicios Proyectos sostenibles: Que la solución sea permanente Proyectos con costos adecuados

8 el SNIP debe de certificar su calidad Proyectos cuya rentabilidad social es alta

9 Aplicación de las normas del A todas las entidades y empresas del Sector Público No Financiero. Los proyectos de los GL no sujetos al SNIP que luego de su ejecución, la O y M estará a cargo de una Entidad sujeta al SNIP, deberán ser formulados por éstas últimas y declarados viables por el órgano del SNIP que resulte competente. A los proyectos de las instituciones perceptoras de cooperación técnica internacional, cuando una Entidad sujeta al SNIP deba asumir los gastos de O y M. A los PIP de las mancomunidades municipales, cuando al menos 1 de los GL que la integran está sujeto al SNIP.

10 Órganos del DGPI OPI GL en SNIP MM En cada Sector Ministro En cada Gobierno Regional Órgano Resolutivo Presidente Oficina de Programación e Inversiones Unidad(es) Formuladora(s) Unidad(es) Ejecutora(s) En cada Gobierno Local Alcalde Pdte CD MM MM

11 Proyecto de Inversión Pública (PIP) Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto Son independientes de los de otros proyectos Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.

12 Ciclo del Proyecto Idea Preinversión Inversión Postinversión Perfil Pre factibilidad * Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Operación y Mantenimiento Fin Factibilidad Ejecución Evaluación Ex post Retroalimentación

13 Preinversión Esta fase comprende la elaboración del Perfil, que además incluye el análisis a nivel de un estudio de Prefactibilidad, y la elaboración del estudio de Factibilidad. Objetivo Niveles mínimos de Estudios Evaluar la conveniencia de realizar un Proyecto de Inversión Pública (PIP) en particular. socialmente rentable, sostenible y concordante con los lineamientos de política Perfil Simplificado hasta S/.1 200,000 Perfil de S/.1 200,000 hasta S/ millones. Factibilidad S/

14 Instrumentos Metodológicos Brindan información de manera sencilla y ágil, en relación con la elaboración de un Perfil de un Proyecto de Inversión Pública. El Perfil es el estudio con que se inicia el Ciclo del Proyecto, siendo obligatorio para todos los proyectos. Guías, pautas metodológicas Generales Guías, pautas y casos prácticos para PIP sectoriales Pautas para la Identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil. Pautas para la Incorporación del Análisis de Riesgo en PIP. Guías para formulación y evaluación social de PIP por sectores. Casos Prácticos para perfiles por sectores. Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP 10)

15 Etapas Inversión Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de preinversión, y ha sido declarado viable por la OPI correspondiente, se encuentra habilitado para ingresar a la Fase de Inversión. Diseño: Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto, incluyendo la planificación de la ejecución, el presupuesto, las metas físicas proyectadas, las especificaciones técnicas, el programa de conservación y reposición de equipos y los requerimientos estimados de personal para la operación y mantenimiento. Ejecución: Implementación de las actividades programas y desarrollo de la obra física. licitación de los bienes, servicios u obras a adquirir e implementar. Seguimiento y control de los contratos. Revisión periódica de los avances de la ejecución del proyecto. El cierre de la ejecución del proyecto marca el fin de la Fase de Inversión.

16 Postinversión Esta última fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecución del proyecto y éste ha sido transferido a la Entidad responsable de su operación y mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida útil, se concreta la generación de beneficios del proyecto. Etapas Operación y mantenimiento Se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o servicios públicos de una Entidad. Para ello, la Entidad responsable de su operación y mantenimiento, deberá priorizar la asignación de los recursos necesarios para dichas acciones. Evaluación ex post Proceso que permite investigar en qué medida las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase de preinversión.

17 Banco de Proyectos del SNIP Aplicativo informático que sirve para almacenar, actualizar, publicar y consultar información resumida, relevante y estandarizada de los PIP en su fase de preinversión. Esta herramienta puede ser consultada a través de nuestro sitio web por cualquier ciudadano que cuente con acceso a internet. Seguimiento Objetivo Recojo, procesamiento, comunicación y uso sistemático de información proveniente de una intervención Mostrar las dimensiones de cambio identificadas entre lo declarado viable y lo realmente ejecutado. Brindar insumos para apoyar la toma de decisiones basada en evidencias. Transparentar (visualizar) lo acontecido durante la ejecución de proyectos.

18 Fomentamos la Inversión Publica Regional y Local Objetivo Cofinanciar proyectos de inversión pública y estudios de preinversión, orientados a reducir brechas en la provisión servicios e infraestructura básica que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobreza y pobreza extrema en las zonas más deprimidas del Perú. Ámbito de acción Participantes GR GL - Asociaciones - Juntas de Coord. Interregional - Mancomunidades Prioridades 1. Servicios de salud básica 2. Desnutrición Infantil 3. Servicios de educación básica 4. Infraestructura vial 5. Infraestructura agrícola 6. Servicios de saneamiento 7. Electrificación rural 8. Telecomunicación rural 9. Desarrollo de capacidades para la gestión integral de cuencas.

19 Resultados Sin Proyecto Con Proyecto Cofinanciamiento de Proyecto de Inversión Pública: I.E. N 14321, Tambogrande, Piura Cofinanciamiento de Proyecto de Inversión Pública : MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO LA ARENA

20 Especialistas en Asistencia Técnica del MEF 24 Oficinas a nivel nacional ew=wrapper&itemid=100276&lang=es 20

21 Gracias

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