Madeleine Obando Álvarez Especialista en Áreas Naturales Protegidas

Transcripción

1 PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Manejo Integrado del Agua y Áreas Costeras para el Desarrollo Sostenible de los Países del Cono Sur y los Países Andinos Madeleine Obando Álvarez Especialista en Áreas Naturales Protegidas

2 71 Áreas Naturales Protegidas del Perú ANP Total: ha Perú protegido 18.48% Areas Marino Costeras Protegidas 639,282 ha 3.8% del SINANPE PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Fuente: IANP, 2007

3 Descentralización, Mecanismos de Participación y Control Social Niveles de Administración de las Áreas Naturales Protegidas Ámbito Nacional S I N A N P E PARQUE NACIONAL SANTUARIO NACIONAL SANTUARIO HISTÓRICO RESERVA PAISAJÍSTICA REFUGIO DE VIDA SILVESTRE RESERVA NACIONAL RESERVA COMUNAL BOSQUE DE PROTECCIÓN COTO DE CAZA Z O N A R E S E R V A D A Ámbito Regional Ámbito Privado PERÚ PERÚ Ministerio del Ambiente Ministerio del Ambiente Á r e a s c o m p l e m e n t a Servicio Nacional de r Áreas Naturales i Protegidas Servicio Nacional por el Estado de a Áreas Naturales s Protegidas por el Estado ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL ÁREA DE CONSERVACIÓN PRIVADA

4 El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad física y biológica y de las Áreas Naturales Protegidas Art 68, Constitución Política del Perú PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

5 MINISTERIO DEL AMBIENTE CREADO POR DECRETO LEGISLATIVO Nº 1013 (13 mayo 2008) SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO-SERNANP ORGANISMO PÚBLICO TECNICO ESPECIALIZADO Inicia su funcionamiento en enero del 2009 Es el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y se constituye en su autoridad técnico normativa PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

6 Competencias del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (DECRETO SUPREMO Nº MINAM) El SERNANP ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la ciudad de Lima, contando con oficinas distribuidas en todo el País para gestionar las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional, incluyendo las Áreas Naturales Protegidas marinas y costeras. PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

7 Funciones del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (DECRETO SUPREMO Nº MINAM) Dirigir el SINANPE (SISTEMA NACIONAL DE ANP PROTEGIDAS POR EL ESTADO) y asegurar su funcionamiento como sistema unitario. Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los procedimientos para el establecimiento y gestión de las Áreas Naturales Protegidas. Orientar y apoyar la gestión de las áreas naturales protegidas de carácter regional cuya administración está a cargo de los gobiernos regionales y los propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación privada. Establecer los mecanismos de fiscalización y control y las infracciones y sanciones administrativas correspondientes. PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

8 Funciones del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o participan, directa o indirectamente, en la gestión de las áreas naturales protegidas. Emitir opinión previa vinculante a la autorización de actividades orientadas al aprovechamiento de recursos naturales o a la habilitación de infraestructura en el caso de las áreas naturales protegidas de administración nacional. Emitir opinión sobre los proyectos normativos referidos a instrumentos de gestión ambiental, considerando las necesidades y objetivos de las áreas naturales protegidas. PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

9 Marco Legal e Institucional de las AREAS NATURALES PROTEGIDAS D.S. N AG, crea el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado D.S. N MINAM, aprueba el Protegidas. Plan Director de las Áreas Ley N 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, norma los aspectos relacionados con la gestión de las ANP y su conservación, de conformidad con el Artículo 68 de la Constitución Política del Perú. Define la responsabilidad del SERNANP (anteriormente INRENA) en la gestión, conducción y administración del SINANPE. D.S. N AG, aprueba el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, el cual norma la creación, administración, conservación y gestión de las ANP en función a las disposiciones señaladas anteriormente. PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

10 Criterios de Representatividad Diversidad de Ecorregiones, Ecosistemas y Paisaje Diversidad de familias, géneros y especies de flora, fauna silvestre y recursos hidrobiológicos Endemismos, especies de distribución restringida Rareza, poblaciones de especies que hayan perdido su capacidad de recuperación. Diversidad Genética PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Parque Nacional Huascarán

11 Criterios de Representatividad Paraderos de migración, rutas conocidas de migración de especies Conectividad, se evita la creación de áreas aisladas Tamaño, mayor superficie posible Potencial de amortiguamiento, soportar cambios por impacto humano o ambientales Potencial de restauración, en áreas con fuerte impacto humano PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado La Bella Durmiente. Parque Nacional Tingo Maria

12 COMPONENTE SOCIAL Mecanismos de Participación A NIVEL DE CADA ANP: Plan Maestro Comité de Gestión Convenios Contratos de Administración Investigación Planes de Manejo.- Conservación y Manejode Recursos Fisicos y Biológicos PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

13 Áreas de Conservación Regional Nivel de Administración: Gobiernos Regionales Son patrimonio de la nación Administradas por los gobiernos regionales Establecidas bajo prioridades regionales de conservación Participación local PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

14 Áreas de Conservación Privadas Nivel de Administración: Privadas Establecidas en predios privados a solicitud del propietario Fines: conservación de DB Por un periodo no menor a 10 años Gestión depende del privado PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

15 ANP (SINANPE ACR ACP) 71 ANP del SINANPE distribuidos en 22 departamentos, 18.48% del territorio nacional 11 Áreas de Conservación Regional 31 Áreas de Conservación Privada PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

16 La Convención Ramsar 10 Áreas Naturales Protegidas son asignadas como sitios RAMSAR, y se promueven actividades de conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales y nacionales.

17 Nombre Humedales Fecha declaración RAMSAR Lugar Área Categoría Bofedales y Laguna de Salinas y Aguada Blanca 28/10/2003 Arequipa 17,657 ha ANP Complejo de humedales del Abanico del río Pastaza 05/06/2002 Loreto 3,827,329 ha Humedal Lucre Huacarpay 23/09/2006 Cusco 1,979ha Lago Titicaca (sector peruano) 20/01/1997 Puno 460,000 ha ANP Laguna del Indio Dique de los Españoles 28/10/2003 Arequipa 502 ha Lagunas Las Arreviatadas 15/07/2007 Cajamarca 1,250 ha Manglares de San Pedro de Vice 12/06/2008 Sechura 3,399 ha Reserva Nacional Pacaya Samiria 30/03/1992 Loreto 2,080,000 ha ANP Reserva Nacional de Paracas 30/03/1992 Ica 335,000 ha ANP Reserva Nacional de Junín 20/01/1997 Junín y Pasco 53,000ha ANP Santuario Nacional Lagunas de Mejía 30/03/1992 Arequipa 691ha ANP Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes 20/01/1997 Tumbes 2,972 ha ANP Refugio de Vida Silvestre Los Pantanos de Villa 20/01/1997 Lima 263 ha ANP Zona Reservada Humedales de Puerto Viejo No RAMSAR Lima ANP Zona Reservada Península de Illescas No RAMSAR Piura 37, ha ANP

18 Complejo de humedales del Abanico del río Pastaza Al norte de la Amazonía peruana, en territorio Achuar Vasto conjunto de ríos y corrientes, lagos, pantanos y bosques pantanosos: "Complejo de Humedales del Abanico del río Pastaza (sitio Ramsar 2002, 3,8 millones de hectáreas) Es hábitat de unas nueve especies de fauna silvestre recogidas en el Apéndice Ide CITES y 70 especies del Apéndice II, además de 17 especies inscritas en la Lista Roja de UICN.

19 Manglares de San Pedro de Vice Los Manglares de San Pedro en Vice, constituyen el límite sur de la distribución de este ecosistema. Más de 100 especies de aves, muchas incluidas en las Categorias Internacionales de Especies Amenazadas, entre estas podemos citar a Phytotoma raimondii(cortarramaperuana), que comparte este ecosistema con otras seis especies de aves endémicas del Perú. Más de 50 especies de plantas muchas de importancia económica para los pobladores de la región. Más de 15 especies de mamíferos entre los que se puede contar a Pseudalopex sechurae"zorro de Sechura" (Endemicode Perú y Ecuador) y Phyllotis gerbilus"raton de Sechura" (Endemicodel del Noroeste peruano) y muchas mas especies de fauna hidrobiológicade de importancia macroeconómica para la Región.

20 Reserva Nacional Pacaya Samiria

21 Reserva Nacional Pacaya Samiria Esta área natural ubicada en Loreto, es parte del bosque tropical húmedo, uno de los lugares con mayor riqueza biológica en el mundo. Esta reserva toma el nombre de los ríos Pacaya y Samiria, que forman pantanales y cochas de aguas tranquilas, que reflejan las imágenes del cielo y del bosque... por ello se le conoce como "La tierra de los ríos espejos". El 80% de su superficie es bosque inundable

22 Reserva Nacional Pacaya Samiria Madeleine Obando Pacaya Samiria es la segunda ANP más grande del Perú, sus aguas albergan unas 250 especies de peces, destacando el paiche (el pez de agua dulce más grande del mundo, alcanzando aprox. 3 metros y 200 kilos de peso).

23 Reserva Nacional Pacaya Samiria Existen 32 Planes de manejo de recursos biológicos que son ejecutados por la población local organizada en grupos de manejo. Aguaje (Mauritia flexuosa), yarina (marfil vegetal), Taricaya (Podocnemis unifilis), paiche, arahuana. Actividades que han permitido mejorar la calidad de vida de la población.

24 Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes Bosques de árboles de mangle y otras especies, en aguas poco profundas de los mares tropicales. Adaptación al agua salada. Ecosistemas de una alta productividad. La fauna del manglar es de origen marino y terrestre. Se caracteriza por la abundancia de crustáceos y moluscos (conchas y caracoles). El manglar es además refugio del cocodrilo de Tumbes y de muchas especies de aves. Es también hábitat del oso manglero o mapache.

25 Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes

26 Reserva Nacional Titicaca Lago Titicaca

27 Estrategias El trabajo del SINANPE esta enfocado en el trabajo conjunto de 10 áreas naturales protegidas conformadas por humedales. Apoyo de cooperación internacional. Integrar a la población local para que tomen conciencia sobre la importancia de conservar estos ecosistemas únicos, que además de ser relevantes por los servicios ecosistémicos que provee y ser el hábitat de numerosas especies de flora y fauna, muchas de ellas endémicas y amenazadas, sirven para la mitigación del cambio climático, el control de inundaciones, reposición de aguas subterráneas, paraderos de aves migratorias y seguridad hídrica para la agricultura, la industria y el ser humano.

28 Áreas Marinas y Costeras Protegidas Categorías Base Legal Fecha Ubicación Extensión ( ha) Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-SINANPE SN Los Manglares de Tumbes SN. Lagunas de Mejía RN Paracas D.S.Nº AG D.S.Nº AG D.S.Nº AG Tumbes 2, Arequipa Ica 335, RN Lachay D.S.Nº AG Lima 5, RVS Los Pantanos de Villa D.S. Nº AG Lima ZR Humedales de Puerto Viejo R. M. Nº AG Lima ZR San Fernando R.M. Nº MINAM Ica 154, RN Sistema de Islas, Islotes y PG D.S. Nºo MINAM Nacional 140, Áreas de Conservación Regional ACR Humedales de Ventanilla D.S. Nº AG Lima ACR Albufera de Medio Mundo D.S. Nº AG Lima ANP en esta línea, cuya superficie de áreas marinas y costeras protegidas del Perú esta alrededor del 3% del total de la superficie del Sistema de Áreas Protegidas del Perú (639,282.4 ha).

29 Decreto Supremo Nº MINAM establece la RNSIIPG RESERVA NACIONAL SISTEMA DE ISLAS, ISLOTES Y PUNTAS GUANERAS-RNSIIPG La Ley Nº (21 Julio 2006) PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

30 AREAS MARINO COSTERAS EN EL PERU En la región existen escasas Areas Marinas Protegidas. Crear un conjunto de reservas marinas otorgará al Perú un rol de liderazgo en el campo de la conservación de recursos marinos. La RNSIIPG se constituirá en la Primera RED de AMP en la Región.

31 Finalidad de la Gestion en la RNSIIPG Conservar una muestra representativa de la diversidad biológica de los ecosistemas marino costeros del mar frío de la corriente de Humboldt, asegurando la continuidad del ciclo biológico de las especies que en ella habitan, así como su aprovechamiento sostenible con la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos.

32 Objetivos específicos Proteger las poblaciones de aves y mamíferos marinos que se refugian en las islas, islotes y puntas guaneras o las que utilizan en sus rutas de migración. Utilización sostenible los recursos naturales que albergan estos espacios, a través de actividades compatibles tales como el turismo, la recreación, la pesca responsable, el aprovechamiento del guano y la maricultura sostenible, buscando la participación de las poblaciones locales y usuarios tradicionales, a fin de lograr una justa y equitativa distribución de los beneficios que de su aprovechamiento se deriven.

33 Objetivos específicos Proteger los stocks de peces e invertebrados marinos y mantener los procesos naturales que proveen estos lugares y sus aguas circundantes. Contribuir a la recuperación de los recursos pesqueros dentro y fuera de los espacios protegidos. Priorizar la investigación científica para que contribuya al mejor conocimiento y monitoreo de la biodiversidad del ecosistema marino costero peruano para la aplicación de mejore medidas de conservación. Promover la educación ambiental y la investigación aplicada para el desarrollo de la tecnología pesquera y de maricultura en favor de la población local que aprovecha los recursos de la Reserva.

34 Gestión y Operatividad La RNSIIPG se extiende a lo largo de la costa peruana incluyendo 22 islas y 11 puntas guaneras y las aguas dentro de los limites establecidos en coordenadas UTM (poligonos). Estas se distribuyen desde la Isla Lobos de Tierra frente a Piura, hasta Punta Coles en Moquegua. Tiene una superficie total de: ,47 ha

35 Uso histórico de las islas y puntas guaneras

36 La extracción del guano Yacimiento de guano en las islas Chincha en el siglo XIX Yacimiento actual

37 La pesca industrial de anchoveta

38 Las islas y puntas: Refugio para especies marinas El aislamiento y protección que se les dio a las aves guaneras, otorgó indirectamente las condiciones para que otras especies de aves y mamíferos marinos hallaran refugio en las islas y puntas guaneras.

39 Las islas y puntas guaneras y la Reserva de Paracas dan refugio a casi el 80% de los Pingüinos de Humboldt 50% 40% 30% 20% 10% 0% Punta San Otras Paracas Juan Guaneras San Sin Fernando protección

40 y más del 90% de las poblaciones de lobos marinos 100% 90% 80% 70% Guaneras Paracas Sin proteccion % 50% 40% % 20% % 0% Finos Chuscos IMARPE Censo lobos 2000

41 Biodiversidad submarina Las islas y puntas son sitios de alta diversidad de hábitats sublitorales. Albergan comunidades de macroalgas. Aproximadamente 90% de los organismos marinos bentónicos se concentran en los hábitats intermareales y submareales hasta una profundidad entre 40 y 50 metros. Foto: Yuri Hooker

42 MARICULTURA Concesiones de maricultura en Islas Guañape y Chao

43 Derechos reales adquiridos en la RNSIIPG De acuerdo al Artículo 5 de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, los derechos reales adquiridos previo al establecimiento del Área Natural Protegida se respetan, y el ejercicio de la propiedad debe hacerse en armonía con los objetivos y fines para los cuales fue creada el ANP.

44 Hidrocarburos Lote Islas/Puntas Estado Z-55 P. Lomas, P. San Juan Z-54 P. Lomitas Suscripción pendiente Z-53 I. Ballestas Z-6 Z-45 Z-46 I. Lobos de Tierra, I. Lobos de Afuera Contrato de exploración Z-35 I. Macabí, I. Guañape, I. Chao, I. Corcovado, I. Santa Z-51 P. Salinas, I. Huampanú, I. Mazorca, I. Pescadores Negociación Total = 16 islas/puntas Se han otorgado 4 contratos de exploración de hidrocarburos en el ámbito de la RNSIIPG

45 Minería N Concesiones Islas/Puntas 2 Punta San Juan 1 Punta Salinas 2 Punta Litera 2 Isla Chao 2 Isla Santa 7 Islote Corcovado En 6 islas/puntas se han otorgado concesiones mineras

46 Alternativas de uso sostenible Ecoturismo Recolección sostenible de guano Ordenamiento pesquero Maricultura sostenible

47 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA En proceso la aprobación del Proyecto GEF HUMBOLDT Hacia un Manejo Integrado del Gran Ecosistema Marino de la Corriente de Humboldt (GEMCH), a ejecutarse entre Perú y Chile en el año Tiene como objetivo avanzar hacia un manejo con enfoque ecosistémico del GEMCH, a través de un marco de actividades que fortalezca la gobernanza y el uso sostenible de los recursos vivos y servicios marinos del ecosistema. Ambos países han seleccionado las AMP como elementos clave para aumentar la cobertura en sus Sistemas Nacionales de Áreas Protegidas de tipos de hábitats costeros y marinos sub-representados. El presupuesto total del proyecto asciende a US$ , de los cuales US$ están destinados exclusivamente a la elaboración de documentos de gestión de los 3 sitios piloto seleccionados. MEF incremento el apoyo para el 2011, y apoyo de Cooperación Internacional, GIZ,USAID, TNC, entre otros.

48 GRACIAS PERÚ Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado