Análisis de la aplicación de la NOM-141-SEMARNAT Dr. Francisco Romero Instituto de Geología, UNAM
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- Paula Carrasco Núñez
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1 Análisis de la aplicación de la NOM-141-SEMARNAT-2003 Dr. Francisco Romero Instituto de Geología, UNAM
2 El 13 de septiembre de 2004 se publicó la Norma Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003 Se señalan los estudios que hay que hacer para que las empresas mineras manejen y depositen sus jales en forma segura Objetivo: Reducir el riesgo al ambiente y a la salud
3 NOM-141-SEMARNAT-2003 Peligro P Caracterización de jales Vulnerabilidad V Caracterización del sitio Criterios de: Preparación del sitio Proyecto Construcción-Operación Pos-operación Riesgo = P x V Monitoreo
4 Caracterización de jales Muestreo Constituyente tóxicos solubles (Extracción) Generación de drenaje ácido (BAB) Solamente 1 muestra compuesta Pruebas piloto Proyectos nuevos, nuevas reservas Descarga diaria Proyecto activos Limitación: Solo se indica un método de Extracción (agua en equilibrio con CO 2 ) PN/PA < 1.2 Jales peligrosos por DAM Otras NOMs: PN/PA está entre 1 y 3 es recomendable realizar pruebas adicionales más directas NOTA: Estas pruebas están diseñadas para la generación de Drenaje Acido de Minas
5 El muestreo no es representativo Solamente se pide una muestra compuesta al inicio de las operaciones, lo que significa que a lo largo de la vida útil de la presa de jales no se contará con información acerca de su peligrosidad; y lo que es más importante aún, al finalizar la operación no se contará con datos de la peligrosidad de los jales que quedarán expuestos a los agentes del intemperismo NOTA: Solo aplica para proyectos nuevos o activos
6 En climas húmedos, el principal problema ambiental asociado a los jales es la generación de drenaje ácido de mina (DAM) y su dispersión al ambiente a partir de sus lixiviados. FeS 2 + H 2 O + 7/2 O 2 Fe SO H + Zn 1-x Cd x S + 8Fe H 2 O 8H + + (1-x)Zn 2+ + (x)cd 2+ + SO Fe 2+
7 En climas áridos y semi-áridos el principal problema ambiental asociado a los jales es la dispersión eólica de partículas finas de jales con sus EPT asociados Jales No generadores de DAM, que se han dispersado al entorno, contaminado suelos de uso residencial (Meza-Figueroa et al., 2009) Por lo tanto, para valorar la peligrosidad de los jales es importante determinar la concentración total de los EPT
8 A pesar del avance que hubo en la caracterización de los jales con la publicación de la NOM-141, aun queda un vacío muy grande relacionado con la determinación de la concentración total de los elementos potencialmente tóxicos, ya que como se ha documentado, uno de los problemas ambientales relacionados con los jales es su dispersión al entorno y la subsecuente contaminación del medio abiótico (para los jales que contienen altas concentraciones totales de elementos tóxicos)
9 Que nos hemos encontrado en cuanto a la Peligrosidad de jales? 1. La peligrosidad de los jales depende del tipo de yacimiento del que provienen 2. Las condiciones climáticas son las que determinan los procesos que provocan la dispersión que puede ser hídrica (Drenaje ácido) y eólica (dispersión de partículas con EPT) Altas Jales Jales Generadores Jales Generadores concentraciones No generadores de DAM de DAM Dispersión Totales de EPT de DAM sin EPT disueltos con EPT disueltos No X No peligro No X Hídrica Acidez Si X Eólica Si X Hídrica Acidez + EPT Hay que valorar la opción de CLASIFICAR la peligrosidad de los jales
10 5.3 Caracterización del sitio Aspectos climáticos
11 Sin embargo, en la sección 5.5 Criterios de Operación se indica:
12 5.3 Caracterización del sitio Aspectos Edafológicos La NOM-141 no aclara cual es el objetivo de determinar los datos edafológicos Tendrá sentido determinar los aspectos edafológicos? Sería mas útil determinar los valores de fondo de los EPT regulados
13 5.3 Caracterización del sitio Aspectos geotécnicos En todo el sitio? De acuerdo a nuestra experiencia, las propiedades mecánicas se deben determinar en los sitios donde se construirá la cortina contenedora
14 Aspectos geotécnicos En todo el sitio? De acuerdo a nuestra experiencia, las propiedades mecánicas se deben determinar en los sitios donde se construirá la cortina contenedora Consideramos que en esta sección se deben generar datos que permitan valorar la Vulnerabilidad de las aguas subterráneas
15 5.3 Caracterización del sitio Aspectos Hidrológicos
16 El método de la NOM-141 permite valorar la vulnerabilidad de acuíferos de una manera cualitativa, lo que dada la importancia de una presa de jales, sería recomendable también una valoración cuantitativa a través de datos como la permeabilidad de la zona vadosa y su espesor.
17
18 Método AVI toma en cuenta la conductividad hidráulica (K, m/año) y el espesor de la zona no saturada (b, m), ambos parámetros los relaciona en un término definido como resistencia hidráulica (C, años). C = di / Ki, i = capas litológicas 1, 2, 3,. El objetivo de este método es determinar el tiempo que un contaminante, con la misma velocidad del agua, tarda en recorrer la zona no saturada.
19 5.3 Caracterización del sitio Biodiversidad y ecosistemas frágiles o únicos
20 5.3 Caracterización del sitio Potencial daño Hasta que distancia del lugar donde estará la presa se debe evaluar este aspecto?
21 5.4 Criterios de preparación del sitio Si el jal NO es peligroso y hay acuífero vulnerable o aprovechamientos hidráulicos subterráneos dentro de una franja de 500 m. La preparación de sitio requiere medidas de control?
22 5.5 Criterios de proyecto
23 5.6 Criterios de operación-construcción Cuando los jales son peligrosos no es recomendable utilizarlos para la construcción de la cortina contenedora
24 5.7 Criterios de pos-operación
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26 5.8 Monitoreo Si los estudios de caracterización del sitio indican que no hay aguas subterráneas hasta una profundidad de 50 m. Se deben hacer pozos de monitoreo?
27 5.8.2 Monitoreo de aguas superficiales Los parámetros de referencia deben se los valores de fondo Consideramos necesario acotar que este muestreo se debe hacer cuando las concentraciones TOTALES de EPT sean altas
28 Conclusiones 1. La entrada en vigor de la NOM-141 ha tenido un impacto positivo 2. Se han identificado debilidades que podrían ser superadas en el corto plazo 3. Sin embargo, dado que la vida útil de un depósito de jales puede variar entre 10 y 25 años, una evaluación objetiva de la aplicación de la NOM-141 no puede realizarse, en forma completa, en un periodo de aplicación de aproximadamente 8 años ( )
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