Mecanismos de subsidios para sistemas solares térmicos

Transcripción

1 Seminario Oportunidades y desafíos de la energía solar en el sector inmobiliario 05 de enero 2017 Mecanismos de subsidios para sistemas solares térmicos Rubén Muñoz Jefe Unidad Energía Solar Térmica, Ministerio de Energía CORPORACIÓN DE DESARROLLO TECNOLÓGICO Corporación de Desarrollo Cámara Tecnológico Chilena de de la Cámara la Construcción Chilena de la Construcción

2 Unidad Sistemas Solares Térmicos División Energías Renovables Mecanismos de Subsidios para Sistemas Solares Térmicos Enero de 2017

3 I.- Antecedentes sobre Sistemas Solares Térmicos Energía solar térmica en el mundo Capacidad instalada en MW t por cada habitantes Fuente: Solar Heat Worldwide (International Energy Agency) 3

4 I.- Antecedentes sobre Sistemas Solares Térmicos La Demanda de Agua Caliente Sanitaria (ACS) en Chile Principales fuentes de energía utilizadas para la producción de ACS: Gas Natural y Gas Licuado (90%) Sector residencial individual: sólo 57% de los hogares chilenos poseen un medio de producción de agua caliente sanitaria (Censo 2002). Encuesta CASEN 2006 a 2013: Región Porcentaje de hogares que tienen en uso un medio para ACS Fuente: CASEN Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Región Metropolitana Libertador Bernardo O Higgins Maule Bío Bío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Y La Antártica Chilena Total

5 Subsidios Vigentes para SST en Viviendas I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley ). II.- Subsidios del PPPF del MINVU (viviendas sociales existentes) III.- Subsidios para Programas de Reconstrucción de Viviendas. 5

6 I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley ) Descripción del Beneficio Tributario: Aplica para SST destinados a ACS en viviendas nuevas (2010 a 2013 y 2015 a 2020). Crédito tributario financia: el costo de SST, su instalación y mantención por 5 años. Los que perciben el beneficio tributario son las empresas constructoras que lo descuentan contra su Impuesto a la Renta y de cualquier otro impuesto mensual. Beneficio tributario escalonado según el valor de la vivienda Viviendas UF 100% del beneficio. Viviendas > UF y UF decremento lineal desde 100% hasta 0%. No hay beneficio tributario para viviendas > a UF. (valor de la vivienda = costo terreno + costo construcción) 6

7 I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley ) Topes del Beneficio por vivienda: Sistemas Colectivos Sistemas Individuales CST<80m2 CST>120m2 Año UF/Vivienda (a) UF/Viv (b) UF/Viv ,5 23, ,5 23, , , ,4 5,7 Para sistemas colectivos entre 80 m2 y 120 m2 se aplica la rampa: B=(1-(S-80)/40)*(a-b)+b B: Beneficio tributario (UF/Vivienda) S: Superficie instalada de colectores solares térmicos. 7

8 I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley ) Mecánica para la obtención del beneficio tributario: Empresa constructora instala SST en vivienda que construye Al momento de solicitar la recepción municipal, la empresa constructora debe presentar: Declaración jurada que indique marca, modelo y Nº de serie de los CST y estanques, los que deben estar en el registro de la SEC. Declaración jurada que conste que el diseño cumple con la contribución mínima de ACS exigida, adjuntando memoria de cálculo. Contrato suscrito para realizar la mantención por 5 años. Obtenida la recepción municipal la empresa constructora debe imputar el crédito ante el SII (F29) y completar una DJ (F1928 ex F1808) para el SII con los datos del SST.

9 I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley ) Implementación Ley (2010 a 2014): 9

10 I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley ) Implementación Regional Ley (2010 a 2014): Empresas Constructoras: 127 RM: 65 Otras Regiones:

11 I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley ) Impacto Esperado Segundo Período 2015 a 2020: Impacto esperado Subsidio N Viviendas MM US$ Franquicia Tributaria 47,133 37,9 Subsidio Vivienda 19,395 35,1 TOTAL 66,528 73,0 Menor Ingreso Fiscal (Millones de pesos 2015) $ Mayor Gasto Fiscal (Millones de pesos 2015) $

12 I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley ) Inicio Implementación Ley N Entrada en Vigencia Ley N : 05 de febrero de 2016 Franquicia Tributaria: Modificación Reglamento Ley N ( ) SII: Código habilitado para imputar el beneficio tributario en el Formulario N 29 SII: Actualización Circular N 50/2010 del SII ( ) SII: Habilitación calculadora solar ( ) SII: Res Ex 96/2016, F1928: Forma y oportunidad de informar al SII ( ) Subsidio Viviendas sociales: Decreto conjunto MINVU, ENERGÍA, HACIENDA Reglamento MINVU Programa Subsidio SST en viviendas sociales nuevas 12

13 I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley ) Número de Viviendas nuevas beneficiadas con SST según año de Recepción Municipal Primer Período (2010 a 2014) Segundo Período (2015 a 2020) Sub TOTAL Región Sub Total ND Total Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O Higgins Del Maule Biobío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Notas: ND: Información no disponible Actualizado a diciembre de 2016

14 II.- Subsidios SST del PPPF del MINVU (viviendas sociales existentes) Contexto: Mandato Ley Transferencia MINENERGIA a MINVU 2011 = MM$ Transferencia MINENERGIA a MINVU 2012 = MM$ Elaboración regulación (itemizado técnico MINVU) Capacitación SERVIUs Descripción del Subsidio: Aplica para viviendas sociales existentes El monto máximo del subsidio que se puede obtener es de 50, 55, 60 ó 65 UF Los postulantes deben aportar un ahorro mínimo de 3 UF Está dirigido a propietarios de una vivienda social o cuyo valor de tasación no supere las 650 UF, Ficha de Protección Social vigente, con máximo puntos 14

15 II.- Subsidios SST del PPPF del MINVU (viviendas sociales existentes) Implementación: 15

16 II.- Subsidios SST del PPPF del MINVU (viviendas sociales existentes) Implementación por Región: 16

17 III.- Subsidios para Programas de Reconstrucción de Viviendas con SST. Características de los Programas de Reconstrucción DESASTRE NATURAL REGIONES FINANCIAMIENTO COBERTURA Terremoto Norte Grande (2014) Arica y Parinacota y Tarapacá MINENERGIA SST Incendio Valparaíso (2014) Valparaíso MINENERGIA SST Aluvión (2015) Antofagasta MINVU SST Aluvión (2015) Atacama MINVU SST y SFV Actividades MINENERGIA: Transferencia MINENERGIA a MINVU 2015 = MM$ Transferencia MINENERGIA a MINVU 2016 = MM$ Transferencia MINENERGIA a MINVU 2017 = MM$ Transferencia a MINVU para contratación de 2 profesionales Capacitación y entrega laboratorios SST en instituciones educacionales de las regiones I a la V, incluida RM Capacitación SERVIUs en la supervisión y aprobación de proyectos Reuniones, charlas con empresas constructoras, solares, EP, SERVIUS Seguimiento de la implementación 17

18 III.- Subsidios para Programas de Reconstrucción de Viviendas con SST. Avance a diciembre de 2016: REGIÓN SUBSIDIOS ASIGNADOS SIN INICIO DESGLOSE POR AVANCE EN EJECUCIÓN INSTALADOS Avance Arica y Parinacota ,4% Tarapacá Antofagasta Atacama Valparaíso ,1% ,4% ,4% ,5% TOTAL ,1% 18

19 Resumen Subsidios para SST Vigentes al 2016 Número de Viviendas Beneficiadas con SST mediante un Mecanismo Subsidiario Franquicia Tributaria Ley N PPPF - MINVU Reconstrucción Subsidios SST Región TOTAL Total Asignados instalados Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana L. B. O Higgins Del Maule Biobío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes TOTAL Nota: MINENERGIA actualizado a diciembre de 2016

20 Desafíos Disposiciones sobre la calidad de los SST: Franquicia Tributaria PPPF Reconstrucción Normativa Reglamento Ley Itemizado Técnico MINVU Exigencia Contribución Solar Si Si Si Equipos certificados y registro SEC Si Si Si Contrato de mantención 5 años No 1 a 3 años Garantía de los SST 5 años 2 años SST y 5 años CST y DA Fiscalización SEC y SII SERVIU SERVIU 20

21 Gracias

22 I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley ) Contribución Solar Mínima por Zona Climática Zona Climática Radiación Solar Global Media Anual (H) Contribución Solar Mínima Exigida (CSM) Margen de Tolerancia (CSM*0,85) [KWh/m 2 año] [%] [%] [%] A 1948 H B 1701 H < C 1454 H < D 1208 H < E 961 H < F 961 < H