POLÍTICA Y CIUDADANÍA. Saberes clave

Transcripción

1 Saberes clave POLÍTICA Y CIUDADANÍA Paola C. De Luca Mabel B. Fariña Agustín D. Galli Pablo G. Hirschmann Mónica L. Ippolito María Mercedes Palumbo Gabriel C. Snyrynskyj Julián E. Valle ES 5. año

2 Índice Sección 1 La política 8 1 Qué es la política? 10 Definición del concepto 10 La Política como ciencia 11 En profundidad. La Ciencia política en nuestro país 11 La praxis política 12 La política es lucha y es conflicto 12 Técnica. Argumentación y debate 13 La política en la Argentina reciente 14 Neoliberalismo y política 14 Política y medios de comunicación 15 En profundidad. La corrupción 15 Participación de los jóvenes: un camino para recorrer 16 En profundidad. Jóvenes por los derechos humanos 16 La escuela como comunidad política 17 Técnica. El proyecto escolar 17 En profundidad. Los actos escolares como formas de hacer política 18 Actividades 19 Técnica. El trabajo colaborativo 19 2 El poder 20 Qué es el poder? 20 Instrumentos y relaciones de poder 21 En profundidad. Los retiros voluntarios 21 Formas de ejercicio del poder 21 Autoridad y legitimidad 22 La dominación 22 El poder político 22 En profundidad. Diferentes ideas acerca del poder político 24 Diversidad y desigualdad 26 Poder y conflictos de poder 26 Agentes de poder en la actualidad 27 El poder de la organización social 28 Actividades 29 Entrevista: Política y deporte 30 Sección 2 Estado, democracia y gobierno 32 3 El Estado 34 Qué es el Estado? 34 El Estado como dominación política en un territorio 35 El Estado como relación social histórica 35 Estado y capitalismo 36 Legitimidad del Estado capitalista 36 Estado y nación 37 Estado y mercado 37 Cómo identificar al Estado? 38 En profundidad. Tres instituciones del Estado 38 Los fundamentos del Estado 39 El contractualismo 39 El marxismo 41 Los tipos de Estado 42 El Estado liberal 42 El Estado de bienestar 42 El Estado neoliberal 43 El Estado en tiempos de globalización 44 Actividades 45 Técnica. Interpretar una manifestación cultural 45 4 El Estado argentino 46 Hacia un Estado argentino 46 El período poscolonial 46 La formación del Estado 48 El ejército y la coacción 48 El mercado nacional 49 La inmigración 50 Patrimonio. El Museo de la Colonización 50 La identidad nacional 50 En profundidad. Orden y progreso 51 El Estado liberal oligárquico 52 El impacto de la crisis internacional 53 El Estado social 54 La crisis del Estado social 55 La reforma neoliberal 56 Actividades 57 Técnica. La historia de vida 57 5 La democracia 58 Qué es la democracia? 58 Origen y evolución de la democracia 59 En profundidad. Democracia semidirecta 59 El sistema democrático 60 Las olas de democracia y ciudadanía 61 La representación y sus dilemas 62 Populismo y neopopulismo en América Latina 62 La calidad democrática 64 En profundidad. La democracia como promesa y la democracia como problema 64 Los desafíos de las democracias latinoamericanas 65 En profundidad. Por qué preferimos la democracia? 65 La democracia en la escuela 66 En profundidad. La escuela de la dictadura 66 Actividades 67 Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley

3 Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley El Estado de derecho 68 La tradición republicana 68 El principio de separación de poderes 69 En profundidad. Cuando los controles republicanos funcionan 69 Funciones de los tres poderes 70 Los principios de legalidad, de razonabilidad y de igualdad 71 Las constituciones 72 La Constitución Nacional 72 Los derechos fundamentales 72 Supremacía constitucional 73 El control de constitucionalidad 73 Reforma constitucional 74 Los tratados internacionales 75 Las constituciones provinciales 75 En profundidad. El constitucionalismo social en la Constitución Nacional 76 Actividades 77 7 Golpes de Estado y regímenes autoritarios 78 Los golpes de Estado 78 La supresión del Estado de derecho 79 En profundidad. Los regímenes autoritarios 79 El golpe de El golpe de La Revolución Libertadora 82 La Revolución Argentina 83 Regresa el peronismo 84 La dictadura más terrible 84 En profundidad. Golpe de Estado en Honduras en Actividades 87 8 El gobierno 88 Qué es el gobierno? 88 Estado y gobierno 89 Legitimidad del gobierno 89 Perspectivas de análisis del gobierno 90 Gobierno y distribución territorial del poder 91 Las formas de gobierno 92 El parlamentarismo 93 El presidencialismo 94 El semipresidencialismo 94 En profundidad. El problema de la cohabitación francesa 94 Gobernabilidad y democracia 95 Gobernabilidad y educación ciudadana 96 Actividades 97 Técnica. Los juegos de simulación 97 9 El gobierno de la Argentina 98 Un gobierno representativo, republicano y federal 98 El presidencialismo argentino 99 El Poder Ejecutivo Nacional 100 Requisitos, forma de elección y duración del mandato 100 Los ministros 101 El Poder Ejecutivo y los decretos 101 Patrimonio. La Casa Rosada 101 El Poder Legislativo Nacional 102 El Senado de la Nación 102 Los Diputados de la Nación 102 El funcionamiento del Congreso 102 El rol del Congreso en la democracia 103 En profundidad. La oposición: entre el equilibrio y el bloqueo 103 El Poder Judicial 105 El Consejo de la Magistratura 105 En profundidad. El Poder Judicial y el control de constitucionalidad 105 Un federalismo dinámico 106 Los gobiernos provinciales 107 En profundidad. Las provincias y la explotación de los recursos naturales 107 El Gobierno de la Ciudad 108 Patrimonio. El Palacio de la Legislatura 108 Municipios y comunas 109 El régimen municipal 109 En profundidad. El federalismo y los recursos provinciales 110 Actividades 111 Técnica. La solución de problemas Políticas públicas 112 Qué entendemos hoy por política pública? 112 Las políticas públicas definen a un gobierno 113 Las políticas públicas de calidad 113 Las nuevas perspectivas sobre políticas públicas 114 Las agendas 114 Financiamiento 114 La participación ciudadana 115 Canales de participación ciudadana 115 La formulación de las políticas públicas 116 En profundidad. La formulación de las políticas públicas y su calidad 116 Los intercambios y la negociación 117 Las tensiones en la estructura gubernamental 117 El papel de la cooperación entre los actores 117 El monitoreo y la evaluación 118 En profundidad. Las ventajas del monitoreo 118 Quiénes evalúan las políticas del Estado? 119 Técnica. Los informes 119 La pobreza, un problema regional 120 5

4 Índice La Asignación Universal por Hijo: una política pública compleja 120 En profundidad. Algunos datos de la AUH 120 El impacto de la AUH 121 Bolsa Família, la política pública inclusiva brasileña 122 En profundidad. Datos importantes de Bolsa Família 122 Actividades 123 Entrevista: Política y trabajo 124 Sección 3 Ciudadanía, participación y organización política La ciudadanía 130 El concepto de ciudadanía 130 Ciudadanía, liberalismo y marxismo 131 La historia de la ciudadanía y de los derechos 132 En profundidad. Los derechos de tercera generación 132 La conquista de los derechos civiles 133 La ciudadanía y los derechos políticos 134 Revolución, libertad e igualdad 135 La ciudadanía social 136 Ciudadanía plena e interdependencia de los derechos 136 En profundidad. Los sindicatos y los derechos sociales 137 Ciudadanía, una obra en permanente construcción 138 Ciudadanía asistida o de baja intensidad 138 Ciudadanía emancipada o de alta intensidad 139 En profundidad. Los cacerolazos 139 Cómo exigir el ejercicio de los derechos 140 Actividades 141 Técnica. La exposición Participación y organizaciones políticas 142 Qué es la participación política? 142 La política y los políticos 143 Participación formal y participación real en la Argentina 143 La participación según la Constitución Nacional 144 El sufragio o voto 144 Mecanismos de participación directa 144 La iniciativa popular 145 La consulta popular 145 Las organizaciones políticas 146 Los partidos políticos 146 En profundidad. La acción colectiva 146 Los sindicatos 147 Organizaciones de la comunidad 148 El tercer sector 148 Opinión pública y participación 149 La opinión pública se construye 149 En profundidad. Existen muchas maneras de participar 150 Actividades Los partidos políticos 152 Qué son los partidos políticos? 152 Los partidos: estructuras de poder 153 En profundidad. Reglas de decisión y sistemas electorales 153 Los partidos: una construcción con historia 154 Los partidos de notables 154 Los partidos de masas 154 Los partidos electorales o atrapa todo 155 En profundidad. Los partidos en la era de la videopolítica 155 Los partidos políticos argentinos 156 La Unión Cívica Radical 156 El Partido Justicialista 156 En profundidad. Los inmigrantes y las organizaciones políticas 156 Los sistemas de partidos 158 El sistema partidario argentino 159 Las leyes electorales 160 Actividades Los movimientos sociales 162 Nuevos problemas, nuevas organizaciones 162 Qué son los movimientos sociales? 163 En profundidad. La nueva cuestión social 163 El Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra 164 Algo más que una porción de tierra 165 En profundidad. La bandera del MST 165 El movimiento zapatista 166 El zapatismo y la organización comunitaria 166 En profundidad. El uso de las nuevas tecnologías 166 Las mujeres y los movimientos sociales 168 En profundidad: Movimiento feminista Mujeres Creando 168 Movimiento antiglobalización 168 Foro Social Mundial 169 Movimientos sociales ecologistas 170 Movimientos por los derechos humanos 171 En profundidad. La Coordinadora contra la Represión Policial e Institucional (CORREPI) 171 Movimiento Nacional de Fábricas Recuperadas 172 Actividades 173 Técnica. Estudio comparado de casos 173 Entrevista: Política y humor 174 Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley

5 Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley Sección 4 Derechos humanos y democracia Los derechos humanos 180 Qué son los derechos humanos? 180 Igualdad en la diversidad 180 El origen revolucionario de los derechos 181 La Segunda Guerra Mundial 182 Patrimonio. Museo del Holocausto 182 Los horrores de la guerra 182 En profundidad. El exterminio sistemático 183 Un plan siniestro 183 Las Naciones Unidas 184 La Declaración Universal de Derechos Humanos 184 El papel de los Estados en la recuperación de posguerra 185 Los derechos civiles y políticos 185 Los derechos económicos, sociales y culturales 186 Derechos de solidaridad 186 Tres generaciones de derechos? 186 El respeto a la diversidad 187 El Estado, garante de los derechos humanos 188 Los sistemas de protección 188 El sistema interamericano 188 El sistema universal 189 En profundidad. Cómo hacer una denuncia ante una violación de derechos humanos 190 Actividades Dictadura y derechos humanos 192 Los regímenes políticos 192 El terrorismo de Estado en América Latina 193 Los enemigos del Estado 193 Movimientos sociales y dictaduras 194 La Doctrina de Seguridad Nacional 194 Latinoamérica y el Plan Cóndor 195 El Archivo del Terror 195 La violación de los derechos humanos 196 Los desaparecidos 196 En profundidad. La violencia sexual como mecanismo de tortura 196 Los centros clandestinos de detención 197 Patrimonio. Un espacio para la memoria 197 El modelo económico de las dictaduras 198 El Mundial de Fútbol: Argentina Los medios de comunicación 199 Los juicios contra represores 200 Actividades 201 Técnica. Trabajar con testimonios orales Los derechos humanos y las deudas de la democracia 202 Derechos humanos y democracia, una pareja inseparable 202 O una pareja en problemas? 203 El problema de la inseguridad 204 En profundidad. El trabajo como derecho humano 205 La inseguridad laboral 205 Pobreza y desigualdad 206 La necesidad de protección social 207 En profundidad. Políticas sociales integradoras 207 El derecho a la salud 208 En profundidad. El derecho a un ambiente sano 208 El acceso a la justicia 209 El movimiento de derechos humanos en la actualidad 210 Viejos y nuevos desafíos 210 La experiencia argentina en el mundo 210 Actividades Discriminación y vulneración de los derechos 212 Prejuicio y discriminación 212 Discriminación positiva y negativa 213 Racismo y xenofobia 214 El apartheid 214 En profundidad. Los museos y la memoria colectiva / El árbol de Ana Frank 215 Discriminación a pueblos originarios 216 Discriminación a afrodescendientes 217 Sexismo y heterosexismo 217 Clase social y actos discriminatorios 218 Discriminación por edad 219 En profundidad. Principio de no-discriminación 219 Discriminación por discapacidad 220 Algunas soluciones posibles 220 Discriminación por apariencia física 221 El Estado contra la discriminación 222 Nosotros y la construcción de una sociedad de iguales 222 En profundidad. Herramientas para el cambio 222 Actividades 223 Entrevista: Rock, política y sociedad 224 Rockola: Los discos de la buena memoria 228 Cineclub: Imágenes, gestos, voces 232 Glosario 238 Bibliografía 240 7