De la Escuela al Trabajo: Qué habilidades importan? Marina Bassi Junio 2011

Transcripción

1 De la Escuela al Trabajo: Qué habilidades importan? Marina Bassi Junio 2011

2 Transición Escuela-Trabajo» Tema central: Principales resultados de la agenda de investigación del BID sobre la transición de los jóvenes de la escuela al mercado de trabajo.» Encuesta a jóvenes (Argentina y Chile)» Encuesta a firmas (Argentina, Brasil y Chile)» Mensajes:» Las habilidades socio emocionales importan» Si bien existen deficiencias en la formación de habilidades de conocimiento en América Latina, parece haber una escasez aún mayor en el dominio de habilidades socio emocionales.

3 El Problema» Los jóvenes latinoamericanos tienen problemas en el mercado de trabajo.» En ciertos aspectos, la situación laboral de los jóvenes es peor que la de sus pares tres décadas atrás.» El desempleo aún está en niveles históricamente altos, la participación laboral se mantuvo en niveles bajos, el salario real no creció y la informalidad aumentó.» Las dificultades son mayores para los jóvenes menos educados, especialmente en términos de informalidad y salarios.

4 El desempleo juvenil Tasa de desempleo jóvenes y adultos Tasa de Desempleo Desempleo Adultos Desempleo jóvenes» El desempleo juvenil en AL es tres veces mayor al desempleo entre los adultos.» 46% de los desempleados en la región tiene entre 16 y 24 años.

5 El desempleo juvenil 25 Evolución del desempleo en América Latina Jóvenes Adultos % Inicios de los 80 Finales de los 80 Inicios de los 90 Finales de los 90 Inicios de los 00 Finales de los 00» No sólo en niveles el desempleo entre los jóvenes es preocupante. La tasa de desempleo juvenil ha crecido desde fines de los 80 (ymás rápido que la de los adultos). Aún está en niveles históricamente altos.

6 Los Nini Porcentaje de jóvenes y adultos jóvenes que no estudian ni trabajan Edad Edad % Mexico Chile Panamá AL Brasil Uruguay Argentina» Aunque ha mostrado mejoras, existe una alta proporción de jóvenes que no estudia ni trabaja.» Esta proporción no cae (aumenta!) entre los adultos jóvenes.» El fenómeno nini es esencialmente femenino.

7 Empleo informal Jóvenes Adultos América Latina Honduras México Venezuela El Salvador Argentina Brasil Costa Rica Uruguay Chile» Entre los jóvenes que trabajan, más de la mitad lo hace en un empleo informal, y esta proporción ha ido en aumento.» La informalidad es alta entre adultos también. Presumiblemente, el joven que ingresa al mercado de trabajo en un empleo informal permanece en el sector informal por un largo período (mientras esté empleado).

8 Salarios estancados Salario por hora (en dólares a PPP del 2005) 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 Jóvenes Adultos Inicios de los 90 Finales de los 90 Inicios de los 00 Finales de los 00» Los salarios de los jóvenes se han mantenido prácticamente estables en los últimos 20 años

9 Salarios de los jóvenes con educación media Porcentaje de jóvenes con educación media con salarios mayores a la mediana Late 1980s Early 1990s Late 1990s Early 2000s Late 2000s» Con un salario promedio estancado, los jóvenes con educación media ganan menos que sus pares dos décadas atrás.

10 Motivación» Explicaciones comunes para los problemas laborales de los jóvenes:» Rigideces en el mercado laboral atribuibles a la legislación» Evolución natural del ciclo de vida laboral de una persona» Explicación alternativa: Los jóvenes no poseen las habilidades y competencias para desarrollarse en el mercado laboral» Probablemente ambas juegan un rol importante, pero la segunda ha sido menos analizada

11 Evidencia Internacional (Estados Unidos)» Las competencias básicas requeridas para determinados empleos han ido modificándose» Empresas en sectores en crecimiento son cada vez más selectivas» Un diploma de educación secundaria ya no es un pasaje seguro a un empleo de clase media

12 Evidencia Internacional Demanda de habilidades en Estados Unidos ( ) Percentile Change in 1969 Distribution Complex Communication Expert Thinking Routine Manual Routine Cognitive Fuente: R. Murnane (2008)» El mercado laboral demanda menos habilidades de rutina y más habilidades complejas

13 Habilidades en AL: Qué sabemos? Distribución de resultados PISA 2009 (matemática) Bajo Medio Alto OCED (*) América Latina Uruguay México Chile Trinidad y Tobago Argentina Brasil Colombia Perú Panamá 0% 20% 40% 60% 80% 100%» La prueba PISA refleja el atraso de los estudiantes de la región en el dominio de habilidades básicas de conocimiento.

14 Habilidades en AL: Qué sabemos? Resultados PISA 2009 Shangai vs Kyrgystan <=Kyrgystan >= Shangai-China 100% 50% 0% -50% -100%» En la región conviven estudiantes de Shangai con estudiantes de Kyrgystan.» Sin embargo, las proporciones son muy diferentes:» Los estudiantes latinoamericanos se parecen más a los que les va peor.

15 Habilidades en AL: Qué sabemos?» Sabemos que los jóvenes de la región están mal preparados en términos de habilidades de conocimiento.» Sin embargo, la evidencia muestra que existe un grupo más amplio de habilidades que son relevantes para explicar resultados educativos, sociales y económicos.» En particular, el rol de las habilidades socio emocionales (no cognitivas o rasgos de personalidad) ha recibido creciente atención.» Cuál es la situación en AL? Qué habilidades importan? Qué demandan los empleadores? Qué habilidades dominan los jóvenes de la región? Existe una brecha entre unas y otras?» La evidencia para AL es escasa (o inexistente).

16 Investigación del BID» El BID ha venido trabajando en una agenda de investigación que busca analizar si existe una brecha entre las habilidades que los jóvenes reciben en la escuela y aquellas que demandan los empleadores.» Para ello, fueron desarrolladas dos encuestas» Encuesta de Trayectorias y Habilidades: Realizada a jóvenes en Argentina y Chile» Encuesta sobre Demanda de Habilidades: Realizada a firmas en Argentina, Brasil y Chile.» Las encuestas fueron complementadas con estudios de casos (entrevistas en profundidad y grupos focales) a grandes empresas de la región.

17 Encuesta sobre Trayectorias y Habilidades» Permite la comparación de dos países con sistemas educativos con importantes similitudes.» Chile: individuos de entre 25 y 30 años de edad en el 2008» Argentina: individuos de entre 25 y 30 años de edad en el 2010» Incluye preguntas retrospectivas que permite reconstruir las trayectorias educativas y laborales» Incluye medidas de habilidades cognitivas y socio-emocionales

18 Habilidades Cognitivas y Socio emocionales» Habilidades intelectuales: Medidas mediante analogías figurales (Raven).» Habilidades socio emocionales:» Estrategias metacognitivas: Medidas mediante 12 ítems (subjetivos) del tipo Para hacer una tarea o trabajo nuevo, pienso en tareas similares que he realizado antes» Habilidades sociales: Medida mediante 12 ítems (subjetivos) del tipo Me cuesta adaptarme a grupos nuevos o personas que no conozco» Autoeficiencia: Medida mediante 12 ítems (subjetivos) del tipo Me siento capaz de realizar las tareas y desafíos que enfrento

19 Habilidades y Educación: Están relacionadas? Promedio de habilidades por nivel de educación alcanzado (no necesariamente completado) A. Chile B. Argentina 0,8 0,8 0,6 0,6 Primaria Secundaria 0,4 0,4 Téc. Superior Universitaria 0,2 0, ,2 Cognitiva Meta-Cognitiva Auto-Eficiencia Habilidad Social -0,2 Cognitiva Meta-Cognitiva Auto-Eficiencia Habilidad Social -0,4-0,4-0,6-0,6-0,8-0,8-1 -1» El análisis que sigue resume los resultados de Bassi y Urzúa (2010)» Existe una correlación entre educación y habilidades (mayor en cognitivas pero también en socio emocionales).» La correlación es mayor en Chile que en Argentina» Formación, selección? Probablemente ambas (en distintos grados según el nivel educativo)

20 Habilidades y Educación: Están relacionadas? Promedio de habilidades por nivel de educación completado A. Chile B. Argentina» Completar un nivel educativo hace diferencia (formación o selección?)» La educación media técnico-profesional muestra ventajas en las habilidades socioemocionales.

21 Habilidades y Educación: Están relacionadas? El efecto de la educación sobre los niveles de las habilidades controlando por otros factores A. Chile Meta-cognitiva - Universitaria Meta-cognitiva - Tec. Superior Meta-cognitiva - Secundaria TP Meta-cognitiva - Secundaria CH Habilidad Social - Universitaria Habilidad Social - Tec. Superior Habilidad Social - Secundaria TP Habilidad Social - Secundaria CH Auto-eficiencia - Universitaria Auto-eficiencia - Tec. Superior Auto-eficiencia - Secundaria TP Auto-eficiencia - Secundaria CH Cognitiva - Universitaria Cognitiva - Tec. Superior Cognitiva - Secundaria TP Cognitiva - Secundaria CH -0,1 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7

22 Habilidades y Educación: Están relacionadas? El efecto de la educación sobre los niveles de las habilidades controlando por otros factores Meta-cognitiva - Universitaria Meta-cognitiva - Tec. Superior Meta-cognitiva - Secundaria TP Meta-cognitiva - Secundaria CH Habilidad Social - Universitaria Habilidad Social - Tec. Superior Habilidad Social - Secundaria TP Habilidad Social - Secundaria CH Auto-eficiencia - Universitaria Auto-eficiencia - Tec. Superior Auto-eficiencia - Secundaria TP Auto-eficiencia - Secundaria CH Cognitiva - Universitaria Cognitiva - Tec. Superior Cognitiva - Secundaria TP Cognitiva - Secundaria CH B. Argentina -0,1 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7

23 Habilidades y Educación: Están relacionadas? Niveles de habilidades cognitivas por años de escolaridad A. Chile B. Argentina» En ambos países las habilidades cognitivas parecen mostrar un quiebre durante la educación superior» La varianza crece con el nivel educativo (no se muestra en el gráfico).

24 Habilidades y Educación: Están relacionadas? Niveles de habilidades socio emocionales (estrategias metacognitivas ) por años de escolaridad A. Chile B. Argentina» En Chile, la educación media parece hacer una diferencia en el nivel de habilidades socio-emocionales (estrategias metacognitivas).» En Argentina no (el cambio aparece después).

25 Habilidades y Educación: Están relacionadas? Niveles de habilidades socio emocionales (autoeficiencia ) por años de escolaridad A. Chile B. Argentina» El mismo patrón se repite en autoeficiencia

26 Habilidades y Educación: Están relacionadas? Niveles de habilidades socio emocionales (habilidades sociales) por años de escolaridad A. Chile B. Argentina».y en habilidades sociales.

27 Habilidades y Educación: Están relacionadas? Es el promedio del nivel de habilidades mayor en Argentina o en Chile? Nivel de Educación Cognitiva Meta-Cognitiva Auto-eficiencia Sociales Primario Argentina Chile Chile Argentina* Secundario Argentina Chile** Chile** Chile** Técnico Superior Argentina Chile** Chile** Chile** Universitario Chile** Chile** Chile** Chile**» Chile muestra mayor nivel de habilidades socio emocionales.» Argentina muestra mayor nivel de habilidades cognitivas (excepto en el nivel universitario) pero las diferencias no son significativas.

28 Habilidades y Educación: Están relacionadas? Es la dispersión de habilidades mayor en Argentina o en Chile? Nivel de Educación Cognitiva Meta-Cognitiva Auto-eficiencia Sociales Primario Argentina Chile Chile Chile Secundario Argentina Chile Similares Argentina Técnico Superior Argentina Argentina Argentina Argentina Universitario Similares Argentina Argentina Argentina» En Argentina, la dispersión dentro de cada grupo educativo tiende a ser mayor» Señal como valor agregado / certificación de habilidades por la escuela se da en mayor medida en Chile.

29 Habilidades y Resultados Laborales Asociación entre habilidades y posibilidades de empleo» Autoeficiencia es la habilidad que muestra mayor impacto sobre empleo

30 Habilidades y Resultados Laborales Asociación entre habilidades y salario» Autoeficiencia es la habilidad que muestra mayor impacto sobre los salarios también.

31 Encuesta de Demanda de Habilidades» Permite la comparación de tres países en cinco sectores específicos (comercio minorista, hoteles, sector financiero, procesamiento de alimentos, automotriz).» Estos sectores contratan a un alto porcentaje de jóvenes con estudios medios en los países estudiados (Argentina: 57%; Brasil: 42%; Chile: 36%)» Incluye cerca de firmas en total» Realizada a fines del 2009 (mayormente presencial 30% con cuestionarios on-line con apoyo telefónico)» Focaliza las preguntas sobre ocupaciones para trabajadores con poca experiencia laboral (máximo 2 años de experiencia) con estudios secundarios completos o más.» El análisis que sigue resume los resultados de Busso (2010)

32 EDH: Qué habilidades?» Habilidades específicas de la ocupación» Habilidades de conocimiento (lectura y escritura, lenguaje y comunicación, matemática, pensamiento crítico)» Habilidades de comportamiento/ socio emocionales (actitud en el trabajo, responsabilidad y compromiso, atención al cliente)

33 EDH: Información recolectada» Características de la fuerza laboral» Habilidades de los trabajadores» Proceso de búsqueda, selección y desvinculación» Percepción sobre oferta educativa

34 EDH: La Muestra Distribución de la muestra (número de firmas por país y sector) Pais Automotriz Comercio Hoteleria Financiero Alimentos Total Argentina Brasil Chile Tamaño 0 a (número de 10 a empleados) a Total Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta a Empresas sobre Demanda de Habilidades (EEDH-BID)

35 EDH: Ocupaciones reportadas Puestos de trabajo por sector

36 EDH: Salarios para jóvenes Salarios en Dólares (US$) Salarios en US$ Automotriz Minorista Hotelería Financiero Alimentos Salario entrada EDH (US$) Salario mensual EDH (US$) Salario máximo EDH (US$)» Existen perspectivas de crecimiento salarial en estas ocupaciones» La dispersión del salario de entrada es menor (los jóvenes se diferencian en sus trayectorias)» El sector financiero es el de mayor salario promedio (y mayor dispersión)

37 EDH: Cambios en la demanda de habilidades Cambio en requerimientos de habilidades en los últimos 5 años (porcentaje) 100 Porcentaje de valoración Más habilidades Habilidades diferentes Menos habilidades Profesional Oficinista Vendedor Servicios Procesos Operador» En promedio 50% de los empresarios opina que se demandan habilidades diferentes y 40% que se demandan más habilidades.

38 EDH: Importancia de los tipos de habilidades Demanda de habilidades generales Porcentaje de valoración Específicas Conocimiento Socio-emocionales Nota: La línea horizontal dentro de la caja muestra el promedio de los salarios. El límite superior de la caja corresponde al 90% de la distribución y el límite inferior al 10% de la distribución de los salarios.» Las empresas otorgaron mayor puntaje (importancia) a las habilidades socio emocionales (cerca del doble que las habilidades de conocimiento y cerca de cuatro veces las específicas)

39 Encuesta de Demanda de Habilidades Demanda de Habilidades por Tipo de Firma Tipo de salario Alto Local Regional Campo de acción Medio Nacional Bajo Internacional 500 o más No tiene 50 a 499 Menos de la mitad Tamaño empresa 10 a 49 Más de la mitad Sindicalización Socio-emocionales Conocimiento Específicas 0 a 9» Este patrón se repite para cualquier corte de los datos (sector, tamaño, nivel de salarios pagados, locales vs internacionales).

40 EDH: Habilidades de conocimiento Demanda de habilidades de conocimiento por tipo de ocupación Porcentaje de valoración Profesional Oficinista Vendedor Servicios Procesos Operador Lenguaje y comunicación Lectura y escritura Matemáticas Pensamiento crítico» Entre las habilidades de conocimiento, las reportadas como prioritaria fueron lenguaje y comunicación, y pensamiento crítico.» La de menor ranking fue matemáticas.

41 EDH: Habilidades de conocimiento Porcentaje de puntos promedio de habilidades de conocimiento (%) HABILIDADES DE LENGUAJE Y COMUNICACIÓN Que tenga la capacidad de dar respuestas precisas frente a preguntas concretas Que tenga la capacidad de poder explicar con claridad sus problemas a otras personas dentro de la empresa Que tenga la capacidad de comprender y expresarse en otro u otros idiomas Que sea capaz de comprender y seguir las instrucciones que le da otra persona dentro de la empresa, ya sea en forma verbal o escrita Que sea capaz de incorporar y manejar con familiaridad la terminología propia del negocio / actividad Alimentos Automotriz Financiero Hotelería Minorista Promedio HABILIDADES DE PENSAMIENTO CRÍTICO Que tenga la capacidad de identificar problemas, transmitirlos y evaluar su importancia Que sea capaz de pensar y transmitir soluciones frente a problemas concretos Que tenga iniciativa para pensar nuevas estrategias para resolver problemas Que sea capaz de utilizar un mismo saber o conocimiento en diferentes tareas dentro de la empresa Fuente: Encuesta de Demanda de Habilidades. BID (2010)

42 EDH: Habilidades de comportamiento Demanda de habilidades socio-emocionales por tipo de ocupación Porcentaje de valoración Profesional Oficinista Vendedor Servicios Procesos Operador Actitudinales Responsabilidad y compromiso Atención al cliente» Las habilidades actitudinales y de atención al cliente, en general, aparecen con mayor prioridad.» El ranking varía según el tipo de ocupación.

43 EDH: Habilidades de comportamiento Porcentaje de puntos promedio de habilidades de comportamiento (%). HABILIDADES DE ACTITUD EN EL TRABAJO Que tenga la capacidad de respetar y escuchar a sus superiores Alimentos Automotriz Financiero Hotelería Minorista Promedio Que demuestra capacidad de trabajar en equipo Que sea capaz de demostrar auto-control en situaciones de presión o stress laboral Que se comprometa y cumpla con los horarios de trabajo y la asistencia Que tenga la capacidad de cumplir las normas básicas de la empresa (vestimenta, higiene, seguridad) Que sea honesto Que muestre predisposición a escuchar y aceptar críticas de sus superiores HABILIDADES DE RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO Que sea capaz de sentir compromiso y responsabilidad por la tarea Que demuestre entusiasmo por el trabajo / tareas que realiza Que demuestre iniciativa HABILIDADES DE ATENCIÓN Y SERVICIO AL CLIENTE Que muestre predisposición a escuchar al cliente y responder sus inquietudes Que tenga una trato amable, cortés y educado Que sepa transmitir la información con claridad Que muestre compromiso por que el cliente se sienta cómodo y a gusto

44 EDH: Dificultad para encontrar habilidades Mismatch: Dificultad para encontrar habilidades Porcentaje de valoración o desacople de habiliades Valoración Desacople Valoración Desacople Valoración Desacople Específicas Conocimiento Comportamiento» El mayor mismatch o desacople aparece en las habilidades de comportamiento, seguido por las habilidades de conocimiento.

45 EDH: Dificultades para encontrar habilidades 100% 90% 80% 70% 60% Dificultades para Encontrar Habilidades % de empresas 50% 40% 30% 20% 10% Específica Conocimiento Comportamiento Ninguna dificultad 0% Chile Argentina Brasil Alimentos Hotelería Minorista Financiero Automotriz 0 a 9 10 a a o más Bajo Medio Alto País Sector Tamaño Tipo de salario Fuente: Encuesta de Demanda de Habilidades. BID (2010)» La gran mayoría de las empresas reportó dificultades en encontrar habilidades de comportamiento.» Sólo un 12% de los empresarios reportó no tener dificultades para encontrar las habilidades que requieren (en Chile, el 30% - en Brasil, el 5%)» Las empresas grandes y que pagan mejores salarios enfrentan mayores dificultades.

46 EDH: Estrategias de las firmas frente al mismatch Estrategia de contratación frente a la ausencia de candidatos con habilidades requeridas Porcentaje que aplica estrategia Desacople de habilidades: Específicas Conocimiento Socio-emocionales 0 Contrató al mejor candidato y no capacitó Contrató al mejor candidato y capacitó fuertemente No contrató hasta encontrar las características requeridas» Las firmas que reportaron mayores dificultades en encontrar habilidades de comportamiento, contratan al mejor candidato y capacitan fuertemente.» Aquellas que reportan mayores dificultades en habilidades específicas, no contratan hasta encontrar las características requeridas.» Las que reportan dificultades en encontrar conocimiento, contratan al mejor candidato pero no capacitan.

47 EDH: Capacitación Habilidades priorizadas en la capacitación(por desacople de habilidades) 70 Porcentaje de habilidades priorizadas Desacople de habilidades: Específicas Conocimiento Socio-emocionales 0 Específicas Conocimiento Socio-emocionales» Las firmas capacitan habilidades específicas, seguidas por habilidades socioemocionales.

48 EDH: Relación habilidades con salarios Salarios y valoración de habilidades Habilidades Habilidades de socio-emocionales conocimiento Sin controles Todos [0.0840] [0.213] [18-25] 0.341*** [0.105] [0.331] [26-30] *** 0.533** [0.138] [0.266] Con controles Todos [0.0744] [0.234] [18-25] 0.345*** [0.111] [0.367] [26-30] *** [0.112] [0.385] Nota: Los controles incluyen: variables indicadoras de país-sector-tamaño, características de la empresa (nivel de competencia, tipo de certificación, alcance de la operatoria, y antigüedad de la firma) y características de la fuerza laboral de la empresa (edad, educación, años en el empleo, y tipo de ocupación).» Las firmas que reportan una mayor importancia de las habilidades socio emocionales pagan mayores salarios a sus empleados jóvenes.

49 EDH: Percepción sobre el sistema educativo Cómo calificaría la oferta educativa actual? Buena oferta educativa Mala oferta educativa 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Argentina Brasil Chile» 70% de los empresarios chilenos considera buena la oferta educativa.» En Argentina y Brasil y mayor disconformidad con la educación» Explicación alternativa: Probablemente se asocie a la escuela con habilidades de conocimiento.

50 En resumen» Los jóvenes con mayor nivel educativo cuentan con mayores niveles de habilidades (cognitivas y no cognitivas). La educación provee estas habilidades? Es selección? Probablemente ambas.» Las habilidades socio emocionales parecen tener un impacto mayor sobre resultados laborales (a los años)» Los empresarios le dan mayor importancia a las habilidades socio emocionales al contratar a jóvenes recién egresados de la educación media y reportan dificultades en encontrar estas habilidades.» Entre los países estudiados, el sistema educativo en Chile parece agregar valor con respecto a las habilidades socio emocionales y esto se refleja en las opiniones de los empresarios.

51 Cómo cerrar la brecha?: Elementos clave» El rol de la información» Uso de incentivos correctos: conectados con el objetivo buscado (competencias básicas)» Entrenamiento de docentes: conectado al objetivo, los incentivos y la información» Evaluación y medición: conectadas a entrenamiento e incentivos

52 Muchas gracias