Sistema de Gestión Ambiental bajo el Modelo ISO 14001

Transcripción

1 Sistema de Gestión Ambiental bajo el Modelo ISO Dr Alberto Ruiz Almeida LIMA, Junio del 2004

2 EVOLUCION DEL CONCEPTO AMBIENTAL AÑOS 70 S: control de la contaminación 1972 Conferencia de Estocolmo: Políticas para Control de la contaminación ambiental principalmente de aire y agua. En Venezuela, 1977 se crea Min. del Medio Ambiente y de los recursos renovables En Brasil surgen órganos de ambiente a nivel Federal (SEMA) y a nivel Estatal ( CETESB-Sao Paulo, FEEMA-Río de Janeiro) Movimientos ambientalistas. AÑOS 80 S: Planificación ambiental Accidentes ( Bhopal-India, Alaska) Creación de ONG S Aparición de partidos y parlamentarios Verdes Industrias incorporan al concepto de planeación estratégica la variable ambiental.

3 AÑOS 90 S: Actuación responsable 1992 Conferencia Mundial de Río de Janeiro firma de tratados de biodiversidad, eliminación CFC, etc. Industria responsable de impactos ambientales de sus productos y subproductos. Contaminador- Pagador Enfoque global sobre la protección ambiental. Concepto de de Sistema de Gestión Ambiental formalizado por BS Unión Europea, Reglamento No. 1836/93 Sistema Comunitario de Ecogestión y Auditoría. ISO, 1993 considera la necesidad de crear normas sobre gestión ambiental y en 1996 se aprueba la serie Colombia, Ley 99 de 1993 SINA Sistema Nacional Ambiental.

4 ISO ENVIRONMENT & QUALITY Qué es? ES EL COMPENDIO DE UNA SERIE DE NORMAS QUE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTION AMIBENTAL. ISO ES LA UNICA NORMA AUDITABLE Y ESTABLECE LOS REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR UNA EMPRESA PARA OBTENER UNA CERTIFICACION DE SU SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL.

5 ISO ENVIRONMENT & QUALITY Quién la hizo? El Comité Técnico 207 de la ISO es el encargado de elaborar las 17 normas de la serie ISO 14000, y para ello ha conformado 6 subcomites, los cuales trabajan diferentes disciplinas : Sistema de gestión ambiental Auditorías ambientales Análisis del ciclo de vida Evaluación del desempeño ambiental Ecoetiquetado Términos y definiciones

6 ISO Cuales son? 14001: Sistemas de gestión ambiental. guía para su uso 14004: Directrices generales concernientes a principios, sistemas y técnicas de implantación : Directrices para auditoría ambiental. Principios generales 14011: Procedimientos de auditoría 14012: Criterios de calificación para los auditores ambientales 14050: Términos y definiciones

7 SAC ISO SOLUTIONS Que Ventajas ofrece? Conformidad con las regulaciones Conformidad con las exigencias de los consumidores Mejora imagen de la empresa Mejor utilización de los recursos Mejor comunicación entre los departamentos Niveles de Seguridad Superiores Mejora la imagen ante la comunidad Consistencia de políticas Organización y Satisfacción Personal Mejor satisfacción de las necesidades de los consumidores Acceso creciente al capital Transferencia de tecnología

8 SAC SOLUTIONS A quien aplica? ISO Es aplicable a cualquier organización que desee, independientemente del tipo, tamaño y condiciones geográficas, culturales y sociales: Implementar, mantener y mejorar su Sistema de Gestión Ambiental. Garantizar, por si misma, su conformidad con la política ambiental establecida. Demostrar tal conformidad a otros. Buscar certificación/registro por parte de una organización externa. Hacer una autodeterminación y autodeclaración de conformidad con la norma.

9 Los Sistemas de Gestión y sus Intereses Comunes Gestión del medio ambiente Gestión de la calidad Gestión financiera Gestión en Seguridad Alimentaria Gestión de RRHH Intereses comunes: + compromiso de la dirección de la empresa + planes de dirección + control de documentos + medidas correctivas + medidas preventivas + capacitación + mejora continua + relaciones con los proveedores

10 ISO 9001 Vs. ISO ENVIRONMENT & QUALITY Elementos comunes: Asignación de recursos. Responsabilidad y autoridad Entrenamiento Control de documentos Registros No conformidad y acción correctiva y preventiva Auditorías internas Revisión de la gerencia Mejora Continua

11 MEJORAMIENTO CONTINUO APLICADO EN ISO (PHVA). IMPLEMENTAR Estructura, responsabilidad Capacitación Comunicaciones Documentación del SGA Control de documentos Control operacional Preparación a emergencias PLANEAR Aspectos ambientales Requisitos legales Objetivos y metas Programa de G:A Política ambienta l VERIFICAR Supervisión/medición, Monitoreo Acción correctiva/preventiva Registros Auditorías ACTUAR/MEJORAR Revisión Gerencial

12 9001 Vs. ISO ISO ENVIRONMENT & QUALITY Diferencia: PROPOSITO ISO 9000 NECESIDADES DEL CLIENTE ISO NECESIDADES DE LA SOCIEDAD PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE DIRIGIDO A ISO 9000 CALIDAD PRODUCTO ISO MEDIO AMBIENTE

13 Por que deberían las empresas desarrollar un SGA? Muestran interés sus clientes por la implicación ambiental de sus productos o servicios?. Se preocupan cada vez mas sus suministradores o clientes por la implicación ambiental de sus productos o servicios? Es posible que su compañía u organización no cumpla con toda la legislación y reglamentación ambiental que debería cumplir? Aumenta o es cada vez más estricta la legislación ambiental que regula su sector industrial? Le preocupa a su organización los costes energéticos, los residuos, el tratamiento de desechos, el uso y tratamiento de las aguas o la reducción de la contaminación del aire? Hay otras compañías en su industria que estén desarrollando Sistemas de Gestión Ambiental? Tiene clientes internacionales?

14 REQUERIMIENTOS DE LA NORMA NTP / ISO 14001:96 REQUERIMIENTOS Y ALCANCE DE LA NORMA NTP- ISO 14001:1996 TITULO DE LOS REQUERIMIENTOS CLAUSULA CORRESPONDIENTE Requisitos generales 4.1 Política ambiental 4.2 Planificación 4.3 Implementación y operación 4.4 Estructura y responsabilidad Capacitación, entrenamiento, conocimiento y competencia Comunicación Documentación del sistema de gestión ambiental Control de documentos Control de operaciones Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia Verificación y acción correctiva 4.5 Monitoreo y medición No conformidad y acciones correctivas y preventivas Registros Auditorías ambientales Revisión de gerencia 4.6

15 4. Requisitos ENVIRONMENT & QUALITY Sistema de Gestión Ambiental (SGA) 4.1 Requisitos generales 4.2 Política ambiental 4.3 Planificación 4.4 Implementación y operación 4.5 Verificación y acción correctiva 4.6 Revisión de la gerencia

16 Requisitos generales CLAUSULA 4.1 La organización debe establecer y mantener un Sistema de Gestión Ambiental (S.G.A.) APOYO DE LA GERENCIA PARA EXPLORAR NUEVOS CAMINOS Y SER MAS COMPETIVOS. SOPORTE DEL PERSONAL DE DIRECCIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES PARA PRODUCIR LOS CAMBIOS. ASIGNACIÓN DE LAS PERSONAS QUE TENDRAN A SU CARGO LA IMPLEMENTACIÓN. REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL.

17 LA ALTA GERENCIA DEBE DEFINIR LA POLITICA AMBIENTAL DE LA ORGANIZACIÓN Política ambiental Y asegurar que ella: CLAUSULA 4.2 es apropiada a la naturaleza, escala e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios; incluye el compromiso del mejoramiento continuo y prevención de la contaminación; incluye el compromiso de cumplir con la legislación y reglamentación ambiental pertinente, y con otros requisitos suscritos por la organización; proporciona el marco de trabajo para establecer y revisar los objetivos y metas ambientales sea documentada, implementada y mantenida, y sea comunicada a todos los empleados; se encuentre a disposición del público ES UNA DECLARACIÓN VOLUNTARIA POR PARTE DE LA ORGANIZACIÓN ACERCA DE SUS INTENCIONES Y PRINCIPIOS EN RELACIÓN A SU DESEMPEÑO AMBIENTAL GLOBAL

18 LA ORGANIZACIÓN DEBE ESTABLECER Y MANTENER UNO O VARIOS PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS PARA IDENTIFICAR O DEFINIR: Planificación CLAUSULA Aspectos ambientales Requisitos legales y otros Objetivos y metas Programa(s) de gestión ambiental

19 Aspectos Ambientales CLAUSULA ENVIRONMENT & QUALITY LA ORGANIZACIÓN DEBE ESTABLECER Y MANTENER UNO O VARIOS PROCEDIMIENTOS PARA: Identificar los Aspectos Ambientales de sus Actividades, Productos y Servicios, considerando: Aquellos que pueda controlar Aquellos sobre los cuales puede esperarse que tiene influencia

20 Aspectos Ambientales CLAUSULA ENVIRONMENT & QUALITY ASPECTOS AMBIENTALES Emisiones atmosféricas Descargas de aguas residuales Empaques Mto. De refrigeradores Combustión de combust. fósiles Escapes en tanques de almac. Aplicación de herbicidas IMPACTOS AMBIENTALES Contaminación al aire Contaminación Agua Cargas en rellenos sanitarios Agotamiento de la capa de ozono Cambio climático Contaminación suelo y agua sub. Contaminación suelo y agua sub. CAUSAS CAUSAS CONTROLES CONTROLES OPERACIONALES OPERACIONALES OBJETIVOS OBJETIVOS YY METAS METAS AMBIENTALES AMBIENTALES

21 Aspectos e Impactos Ambientales ENVIRONMENT & QUALITY ASPECTOS IMPACTOS

22 Aspectos Ambientales: Conceptos Prácticos Actividad Manejo de Petróleo o materiales peligrosos Producto Un televisor Servicio Mantenimiento de vehículos Aspecto Potencial de derrames Aspecto Plomo y otras sustancias tóxicas en el televisor Aspecto Emisión de combustibles volátiles durante el reabastecimiento Impacto Contaminación del suelo y las agua Impacto Contaminación del suelo y aguas en la disposición final del televisor Impacto Contaminación de la calidad del aire

23 Requisitos Legales y Otros CLAUSULA LA ORGANIZACIÓN DEBE ESTABLECER Y MANTENER UN PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICAR: Los requisitos legales Otros requisitos suscritos por la organización que se apliquen a los aspectos ambientales de sus actividades

24 Requisitos Legales y Otros CLAUSULA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE UNIDADES AMBIENTALES URBANAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES MINISTERIO DE SALUD ALCALDIAS MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES CONSEJOS MUNICIPALES

25 LA ORGANIZACIÓN DEBE: A DONDE QUIERO LLEGAR? EN CUÁNTO TIEMPO? METAS OBJETIVOS Objetivos y Metas CLAUSULA Establecer y Mantener Objetivos y Metas Documentados en cada función y nivel pertinente dentro de la organización Considerar los requisitos legales y otros requisitos, aspectos ambientales significativos alternativas tecnológicas, requisitos financieros y opiniones de partes interesadas Establecer objetivos y metas consistentes con la política ambiental

26 Relación de Objetivos/metas con el Plan de Implantación Efectos Ambientales Energía No renovable Recursos materiales no renovables Recursos materiales no renovables Contaminación de l agua Metas / Objetivos Reducción del consumo electrico al 20% Reducción del cobre desperdiciado a un 1% de la producción Reducción del consumo de agua en un 10% en el año Emisión cero de cianuro Reducir la descarga media a 10,000 galones al día Procedimiento o Proceso Implicado Control del Proceso Diseño del Proceso Diseño del Proceso Sistema de captura de cianuro Sistema de tratamiento de agua vertida

27 Relación de Objetivos/metas con el Plan de Implantación Efectos Ambientales Contaminación del aire Contaminación del suelo Metas / Objetivos Reducir los humos emanados al interior de la planta menos de 1 ppm Reducir la emisión al aire externo a menos de 3 ppm Eventual reciclaje total de todos los vertidos de metales pesados Reducir los vertidos de metales pesados a menos de 3TM por año para el 2003 Procedimiento o Proceso Implicado Diseño del proceso y sistema de limpieza del aire Diseño del proceso y sistema para la captura de humos Almacenaje y distribución, mantenimiento del sistema Diseño del proceso

28 Objetivos / metas Ambientales ENVIRONMENT & QUALITY Capacitar al personal en reducción del consumo excesivo de agua Usar 10% menos de energía electrica en un año Cumplir con el 100% de normativa legal Eliminar el uso de solventes en los procesos de limpieza Sembrar y mantener 5000 árboles en la comunidad alrededor de a empresa

29 LA ORGANIZACIÓN DEBE ESTABLECER Y MANTENER UNO O VARIOS PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS PARA ALCANZAR SUS OBJETIVOS Y METAS Programa (s) de Gestión Ambiental El programa debe incluir a) Aspectos ambientales b) Requisitos legales y otros CLAUSULA Si un proyecto tiene relación con nuevos desarrollos y con actividades, productos o servicios nuevos o modificados, el (los) programa(s) deben enmendarse, cuando sea pertinente, para asegurar que la gestión ambiental se aplique a tales proyectos, QUE ACTIVIDADES VOY A DESARROLLAR? CUANDO? QUIEN ES EL RESPONSABLE? CON QUE RECURSOS CUENTA?

30 Implementación y operación CLAUSULA 4.4 PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL S.G.A., LA ORGANIZACIÓN DEBE CONTAR CON: Estructura y responsabilidad Capacitación y entrenamiento, conocimiento y competencia Comunicación Documentación del S.G.A Control de documentos Control de operaciones Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia

31 Estructura y Responsabilidad CLAUSULA SE DEBEN DEFINIR, DOCUMENTAR Y COMUNICAR LAS FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES PARA FACILITAR UNA GESTIÓN AMBIENTAL EFECTIVA La gerencia debe proporcionar los recursos esenciales para la implementación y el control del S.G.A.. Estos incluyen recursos humanos y habilidades especializadas, tecnologías y recursos financieros. La alta gerencia de la organización debe nombrar a uno o varios representantes específicos de la gerencia quienes, apartes de sus otras responsabilidades, deben tener funciones, responsabilidades y autoridad definidas para: asegurar que los requisitos del SGA sean establecidos implementados y mantenidos en conformidad a esta norma informar sobre el comportamiento del SGA a la alta gerencia para su revisión y como base para el mejoramiento del SGA

32 Capacitación y Entrenamiento, Conocimiento y Competencia CLAUSULA LA ORGANIZACIÓN DEBE IDENTIFICAR LAS NECESIDADES DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO Todo personal cuyo trabajo pueda crear un impacto significativo en el ambiente, debe tomar conciencia de : La importancia de la conformidad con la política y los procedimientos ambientales y con los requisitos de S.G.A. Los impactos ambientales significativos, reales o potenciales de sus actividades de trabajo y los beneficios ambientales derivados de un mejor comportamiento personal Sus funciones y responsabilidades para lograr conformidad con la política y los procedimientos ambientales y con los requisitos del S.G.A.. Las posibles consecuencias en caso de apartarse de los procedimientos de operación especificados.

33 Comunicación CLAUSULA CON RESPECTO A SUS ASPECTOS AMBIENTALES Y AL S.G.A., LA ORGANIZACIÓN DEBE ESTABLECER Y MANTENER PROCEDIMIENTOS PARA: La comunicación interna entre los distintos niveles y funciones de la organización; La recepción documentación y respuesta de las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas La organización debe considerar procesos para la comunicación externa de sus aspectos ambientales significativos y registrar sus decisiones

34 Documentación del S.G.A. ENVIRONMENT & QUALITY CLAUSULA LA ORGANIZACIÓN DEBE ESTABLECER Y MANTENER INFORMACION EN PAPEL Y EN MEDIOS ELECTRONICOS PARA: Describir los elementos centrales del sistema de gestión y sus interacciones Indicar la ubicación de la documentación relacionada.

35 Control de Documentos CLAUSULA LA ORGANIZACIÓN DEBE ESTABLECER Y MANTENER PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE TODOS LOS DOCUMENTOS REQUERIDOS POR ESTA NORMA PARA ASEGURAR QUE: Puedan ser ubicados Sean examinados periódicamente, revisados cuando sea necesario y aprobados para constatar si son adecuados, por el personal autorizado Las versiones actuales de los documentos pertinentes se encuentren disponibles en todos los puntos donde se ejecuten operaciones esenciales para el funcionamiento efectivo del SGA Se retiren sin demora los documentos obsoletos de todos los puntos de emisión y de uso, o se emplee otra alternativa para asegurar que no se usen de manera distinta a la prevista Cualquier documento obsoleto retenido con propósitos legales y o de preservación del conocimiento esté identificado en forma adecuada

36 Control de operaciones CLAUSULA La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades relacionados con aspectos ambientales significativos de acuerdo a su política, objetivos y metas La organización debe planificar estas actividades incluyendo la mantención para asegurar que se efectúen según las condiciones especificadas mediante: El establecimiento y mantención de procedimientos documentados para abarcar situaciones en las cuales la ausencia de ellos pudiera llevar a desviaciones de la política y de los objetivos y metas ambientales. La estipulación de criterios de operación en los procedimientos El establecimiento y mantención de procedimientos relacionados con aspectos ambientales significativos identificables de bienes y servicios usados por la organización y la comunicación de los procedimientos y requisitos pertinentes a los proveedores

37 Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia CLAUSULA LA ORGANIZACIÓN DEBE: Establecer y mantener procedimientos documentados que permitan identificar la eventualidad y la respuesta ante accidentes y situaciones de emergencia y para prevenir y mitigar los impactos ambientales que puedan estar asociados a ellos Examinar y revisar, cuando sea necesario, sus procedimientos de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia, en particular, después de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia. Además, probar periódicamente tales procedimientos cuando sea posible

38 Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia CLAUSULA Identificar situaciones potenciales de emergencia y realizar simulacros. incendios lesionados derrames

39 Verificación y acción correctiva CLAUSULA 4.5 LA ORGANIZACÓN DEBE ESTABLECER Y MANTENER PROCEDIMIENTOS DE: Monitoreo y medición No conformidad y acciones correctivas y preventivas Registros Auditoría del sistema de gestión ambiental

40 LA ORGANIZACIÓN DEBE ESTABLECER Y MANTENER PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS PARA EL MONITOREO Y LA MEDICIÓN REGULAR, DE LAS CARACTERÍSTICAS CLAVE DE SUS OPERACIONES Y ACTIVIDADES QUE PUEDAN TENER UN IMPACTO SIGINFICATIVO SOBRE EL AMBIENTE Monitoreo y medición CLAUSULA Esto debe incluir: El registro de la información para investigar el desempeño Los controles operacionales pertinentes La conformidad con los objetivos y metas ambientales de la organización Evaluar conformidad con legislación Características claves calibrado Registro desempeño

41 LA ORGANIZACIÓN DEBE ESTABLECER PROCEDIMIENTOS PARA DEFINIR LA RESPONSABILIDAD Y LA AUTORIDAD PARA MANEJAR E INVESTIGAR NO CONFORMIDADES No conformidad y acciones correctivas CLAUSULA Tomar las medidas para mitigar cualquier impactos causado y para iniciar y completar las acciones correctivas y preventivas. Cualquier acción correctiva o preventiva que se tome para eliminar las causas de no conformidades, reales o potenciales, debe ser apropiada a la magnitud de los problemas y en proporción al impacto ambiental detectado La organización debe implementar y registrar cualquier cambio e los procedimientos que resulte de las acciones correctivas y preventivas. Cual es la causa del error? Como evitar que se repita?

42 Registros CLAUSULA LA ORGANIZACIÓN DEBE ESTABLECER Y MANTENER PROCEDIMIENTOS PARA PARA IDENTIFICAR, MANTENER Y DISPONER LOS REGISTROS AMBIENTALES Los registros ambientales deben ser legibles, identificables y permitir la trazabilidad de la actividad, productos o servicio involucrado. Los registros ambientales se deben almacenar y mantener de manera tal que se puedan recuperar con facilidad y estén protegidos de daños, deterioro o pérdidas Los registros se deben mantener según sea apropiado al sistema y a la organización, para demostrar la conformidad con los requisitos de esta norma

43 Auditoría del S.G.A. CLAUSULA LA ORGANIZACIÓN DEBE EFECTUAR AUDITORIAS PERIODICAS DEL S.G.A. PARA: S.G.A Determinar si el S.G.A, está conforme con las medidas planeadas para la gestión ambiental incluyendo los requisitos de esta norma ha sido implementado y mantenido correctamente; y Informar a la gerencia acerca de los resultados de las auditorías

44 Revisión de la gerencia CLAUSULA 4.6 LA ALTA GERENCIA DEBE, A INTERVALOS DETERMINADOS POR ELLA MISMA, REVISAR EL S.G.A., PARA ASEGURAR SU CONTINUA CONVENIENCIA, ADECUACIÓN Y EFECTIVIDAD El proceso de revisión de la gerencia debe asegurar que se reúna la información necesaria para que la gerencia pueda efectuar esta evaluación. Esta revisión debe documentarse. La revisión de la gerencia debe considerar la posible necesidad de cambios a la política, objetivos y otros elementos del S.G.A., a la luz de los resultados de la auditoría del sistema de gestión ambiental, de los cambios de circunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo

45 Los Petroquímicos Mz L Lt 44. Las Acacias - La Molina. Lima- PERU. Telefax: (511) eqsolutions@infonegocio.net.pe Corbacho N 214. Urb La Libertad. Cerro Colorado. Arequipa 054(273451) eqs_aqp@hotmail.com

46 Líneas de Servicios Diseño y Desarrollo de Cursos y Programas de Capacitación y Sensibilización. Calidad (Mejora Continua, Acciones Correctivas y Preventivas) Gestión Ambiental (ISO 14001) Higiene e Inocuidad (HACCP, BPM) Aseguramiento en Laboratorios (ISO 17025, BPL) Gestión de RRHH

47 Líneas de Servicios Asistencia Técnica en la Implantación de Modelos de Aseguramiento y Gestión Sistema de Gestión de Calidad bajo el modelo ISO 9001:2000) Sistema de Gestión Ambiental bajo el modelo ISO 14001:1996) Sistema HACCP y Prerrequisitos (BPM, Programa Higiene y Saneamiento. Laboratorios (ISO 17025, BPL)

48 Líneas de Servicios Proyectos Especiales Inspecciones Higiénicos Sanitarias y Técnico Productivas. Evaluación Sanitaria de las Instalaciones Auditorias Internas Validación de Planes HACCP (Estudios de distribución de calor y frío) Validación de Programas de Higiene y Saneamiento (ambientes, superficies y manipuladores) y BPM

49 Muchas Gracias! ENVIRONMENT & QUALITY Calle Petroquímicos Mz.. L Lote 44. La Molina eqsolutions@infonegocio.net.pe Telefax: , ,