SISTEMA ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS. Madrid, 25 de julio de 2014

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1 SISTEMA ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS Madrid, 25 de julio de 2014

2 ÍNDICE DE LA PRESENTACIÓN 1. Necesidad del seguro agrario: Variabilidad climática de España 2. Sistema de Seguro Agrario Combinado 3. Sistema español de Seguros Agrarios. Marco legal 4. ENESA. Funciones y organigrama 5. Estructura del Sistema Español de Seguros Agrarios 6. Funcionamiento del Sistema Español de Seguros Agrarios 7. Plan de Seguros Agrarios Novedades del Plan Fortalezas del Sistema Español de Seguros Agrarios: distribución del riesgo 10. Ventajas del Sistema Español de Seguros Agrarios Combinados 11. Principales cifras del seguro 12. Implantación del Seguro Agrario 13. Subvenciones al Seguro Agrarios

3 VARIABILIDAD CLIMÁTICA DE ESPAÑA

4 VARIABILIDAD CLIMÁTICA DE ESPAÑA

5 VARIABILIDAD CLIMÁTICA DE ESPAÑA Soluciones MEDIDAS AGRONÓMICAS MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS ECONÓMICAS Barbecho agronómico Regadío Seguro Agrario

6 SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS (SSAC) Qué es el SSAC? Instrumento de política agraria que permite la estabilización de rentas en el sector agrario Cómo funciona? Proporcionando cobertura por los daños ocasionados sobre las producciones agrícolas, ganaderas, forestales y acuícolas. Como consecuencia de: Los riesgos a los que está sometida la actividad agraria HERRAMIENTA DE TRANSMISIÓN DEL RIESGO DESDE LOS AGRICULTORES AL SISTEMA.

7 SISTEMA ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS. MARCO LEGAL El sistema español de seguros agrarios como herramienta de gestión de riesgos Nace en 1978 : Ley 87/1978 de seguros agrarios. Reglamento de aplicación RD 2329/1979 Sistema mixto: publico/privado. Ventajas: Para el sector: Ayudas ex ante (frente ayudas ad hoc) Para las AAPP: Previsión presupuestaria.

8 SISTEMA ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS. MARCO LEGAL Creación de ENESA, RD 2650/1979, Bases trienales y planes anuales. Órdenes departamentales para cada una de las líneas de aseguramiento. Ley 50/1980, de Contrato de Seguro COMPROMISO POLITICO No concesión ayudas extraordinarias por riesgos cubiertos por el seguro.

9 ENESA. Funciones RD 2650/1979, por el que se crea la Entidad Estatal de Seguros Agrarios FUNCIONES: 1. Coordinación y enlace para todas las actividades de los seguros agrarios. 2. Estudios para la ampliación de las coberturas de riesgos y riesgos asegurables 3. Elaboración del Plan Anual de Seguros Agrarios y concesión de subvenciones a los agricultores y ganaderos para atender al pago de una parte del coste del seguro. 4. Elaboración de la normativa especifica para cada línea de seguro agrario, en la que se fijan entre otros puntos condiciones mínimas de cultivo, rendimientos asegurables y precios a efectos del seguro. 5. Fomento y divulgación de los seguros agrarios. 6. Asesoramiento a los agricultores, ganaderos y propietarios de montes en materias agrarias relacionadas con los seguros. 7. Actuar como árbitro de equidad en cuantas cuestiones puedan surgir y que sean sometidas expresamente a su decisión arbitral, por acuerdo de las partes.

10 ENESA. Organigrama PRESIDENCIA PRESIDENTE: Subsecretario del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente DIRECCIÓN DIRECTOR: Designado por el Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Secretaría General Estudios ganaderos Estudios agrícolas Área Internacional Gestión y Control

11 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS PÚBLICO PRIVADO Agricultores y ganaderos Organizaciones profesionales agrarias Comunidades Autónomas ENESA (MAGRAMA) COMPAÑIAS ASEGURADORAS AGROSEGURO Consorcio de Compensación de Seguros Dirección General de Seguros y Planes de Pensiones MINISTERIO DE ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD

12 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS COMISIÓN DE COORDINACIÓN COMUNIDADES AUTÓNOMAS ENESA (MAGRAMA) COMISIONES TERRITORIALES COMISIÓN GENERAL Organizaciones Profesionales y de Cooperativas Agrarias ASEGURADO Agricultores y Ganaderos Planificación y apoyo al coste de los seguros Tutela y regulación del esquema de aseguramiento ASEGURADOR Entidades aseguradoras privadas en régimen de coaseguro AGROSEGURO Sociedad gestora del cuadro de coaseguro CONSORCIO DE COMPENSACION DE SEGUROS MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD DIRECCION GENERAL DE SEGUROS Y FONDOS DE PENSIONES

13 PLAN DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS DEL 2014 OBJETIVOS: Revisar los criterios de asignación de subvenciones adecuándolos a la disponibilidad presupuestaria, optimizando los recursos y facilitando su aplicación, gestión y control. Avanzar en el desarrollo del sistema de seguros agrarios, para mantener o avanzar en el nivel de implantación. Perfeccionar los procedimientos de gestión de los seguros y la información que se facilita al asegurado, tanto en la contratación, como en el proceso de valoración de los daños.

14 OBJETIVOS PLAN: LA UNIVERSALIZACIÓN DEL SEGURO. (3) SEGURO BASE Obligatorio en alguna de sus formas para todo el que quiera asegurar Integral por explotación. Daños por encima del 30% Integral por explotación con mayor nivel de cobertura hasta un mínimo indemnizable máximo del 30%. GARANTÍAS ADICIONALES Opcionales para los asegurados Franquicias y mínimos indemnizables menores Mayor grado de cobertura para riesgos nominados SEGUROS COMPLEMENTARIOS Cobertura complementaria para producciones adicionales

15 PLAN DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS DEL LÍNEAS AGRÍCOLAS 18 LÍNEAS GANADERAS GARANTÍA A LA PRODUCCIÓN Todas las producciones agrícolas asegurables GARANTÍA A LA PLANTACIÓN Todas las producciones leñosas GARANTÍA A LAS INSTALACIONES Todas las producciones agrícolas aseguradas GARANTÍAS BÁSICAS Todas las producciones ganaderas asegurables, mediante opciones encadenadas. GARANTÍAS ADICIONALES Otras enfermedades Saneamiento ganadero Síndrome respiratorio bovino Carbunco Meteorismo agudo Pastos estivales e invernales 5 LÍNEAS PARA RETIRADA Y DESTRUCCIÓN DE ANIMALES MUERTOS

16 RIESGOS ASEGURABLES 2014 Para las líneas de aseguramiento agrícolas y forestales: Pedrisco, helada, lluvia, inundación-lluvia torrencial, lluvia persistente, viento, viento huracanado, incendio, fauna silvestre, no nascencia, falta de cuajado, virosis, golpe de calor, ahuecado en sandía y resto de adversidades climáticas. Asimismo, en la línea de seguro con coberturas crecientes para organizaciones de productores y cooperativas, es asegurable el perjuicio económico que representa el hacer frente a los costes fijos de los bienes asegurables, cuando se haya producido una merma de entrada de producción en la organización o cooperativa por riesgos asegurados. Para las instalaciones quedan cubiertos la totalidad de riesgos climáticos. Para las líneas de aseguramiento ganaderas; Accidentes, adversidades climáticas (golpe de calor, inundaciones, sequía, rayo, lluvia torrencial, etc.), enfermedades, retirada y destrucción de cadáveres y ataque de animales salvajes.

17 NOVEDADES DEL PLAN DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS 2014 La subvención máxima del módulo 1 se incrementa hasta alcanzar el 65% Se han mantenido los porcentajes de subvención en los módulos 2, 3 y P agrícolas, obtenidos tras la modificación del Plan 2013 (BOE 11/01/2014) y se ha extendido ese incremento a la mayor parte de las líneas ganaderas. Para las líneas de retirada y destrucción de cadáveres de animales, la subvención que conceda ENESA no podrá superar el 90 por ciento del coste del seguro, deducidos los recargos. Se diferencia para el porcino la subvención aplicada en la retirada y destrucción de animales muertos, concretamente para reproductoras y resto de animales. La subvención adicional por renovación de contrato; se incrementa el porcentaje en dos puntos, que pasa de un 3% al 5%.

18 NOVEDADES DEL PLAN DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS 2014 Para las líneas de explotación de los seguros ganaderos, se establece una subvención adicional por producción ecológica del 3 por ciento a las pólizas de explotaciones ganaderas que cumplan para la totalidad de sus animales con las normas específicas desarrolladas en la normativa comunitaria para obtener la calificación de producción ecológica y estén sometidos al sistema de control establecido en la citada normativa. Las pólizas asociativas ven incrementado el porcentaje de subvención. Disminuye el límite de la prima de coste a partir del cual se subvenciona, pasando del 30% en el 2013 al 25% en el Se mantiene la deducción de 60 euros por póliza sobre el importe de la subvención a percibir. No obstante, esta deducción se hará por NIF, únicamente una vez por solicitante.

19 FORTALEZAS DEL SSAC: Distribución del riesgo Agricultor Asegurador Reasegurador Apoyo Público VARIACIONES NORMALES DE RENDIMIENTO ADVERSIDADES CLIMÁTICAS Y DAÑOS CATASTRÓFICOS MAGNITUD DEL DAÑO CATÁSTROFE NACIONAL

20 VENTAJAS DE LOS SEGUROS PUBLICO-PRIVADOS Solvencia financiera Garantías adaptadas a los productores, zonas, cultivos, ganado Valoración individual de los daños Gestión eficiente y ágil = estabiliza la renta= fortalece resiliencia= mejora acceso al crédito. Mejora ambiente productivo Previsión de presupuesto anual destinado a subvenciones Evita improvisación Transparencia en gestión de fondos públicos Fomento y apoyo a otras políticas

21 SSAC: GRANDES CIFRAS (EJERCICIO 2013) Número de pólizas: Producción asegurada: millones de kilogramos Animales asegurados: 288 millones de cabezas Capital asegurado: millones Coste del seguro: 643 millones Subvenciones ENESA: 206 millones (32%) Subvención CCAA: 46 millones de (7%) Coste al tomador: 391 millones de (61%) Indemnizaciones: 448 millones de Datos actualizados a Ejercicio 2013: Pólizas contratadas durante el año 2013 que abarca parte del Plan 2012 y Plan 2013 hasta

22 SSAC: IMPLANTACIÓN (PLAN 2011) Implantación media en las producciones agrícolas 55% 45% Asegurado No asegurado

23 SSAC: IMPLANTACIÓN (PLAN 2011) Agricultura Ganadería Cereales de invierno 62% Frutales no cítricos 61% Platanera 100% Cítricos 42% Retirada de animales 95% Bovino lechero 47% Bovino carne 18% Ovino 8% Hortalizas aire libre 37% Viñedo 40% Olivar 10% Acuicultura Todas las especies 30%

24 MARCO MULTILATERAL La UE asume compromisos como miembro de la OMC Clasificación de la ayuda interna: Sin efecto en la distorsión del comercio ni en la producción Seguros de cosecha y de ingresos: siempre que las pérdidas > 30%. Y ayudas compensatorias. Los seguros que no encajan aquí son CAJA AMBAR Distorsionan la producción y el comercio Compromiso de reducción por parte de los miembros

25 HERRAMIENTAS DE APOYO A LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA UNIÓN EUROPEA Herramienta: Primas de seguros de cosecha y fondos mutuales PARA TODOS LOS SECTORES PARA TODOS LOS SECTORES

26 BASE JURÍDICA DE SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS DE ESPAÑA Ayudas para el pago de primas de seguros contra daños causados por desastres naturales, acontecimientos de carácter excepcional, fenómenos climáticos adversos que pueden asimilarse a desastres naturales, enfermedades animales y plagas vegetales, la retirada y destrucción de ganado muerto y los daños provocados por animales protegidos, así como por otros fenómenos climáticos adversos o pérdidas causadas por accidentes medioambientales. > 30% NIVEL DE DAÑO UMBRAL DE APOYO SSAC ESPAÑA < 30% Fondos de cada EE.MM CUALQUIERA HASTA 65% Retirada y destrucción cadáveres animales HASTA 100% retirada y 75% destrucción

27 NUEVO MARCO JURÍDICO ( ): Reglamento (UE) N º 702/2014 (Rgto. de exenciones). Directrices de la UE aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales SITUACIÓN HASTA 1 DE JULIO DE 2014 SITUACIÓN DESDE 1 DE JULIO DE 2014 NIVEL DE DAÑO <30% Retirada y destrucción UMBRAL DE APOYO > 30% Hasta 80% Hasta 50% Hasta 100% retirada y 75% destrucción NIVEL DE DAÑO Retirada y destrucción UMBRAL DE APOYO Cualquiera Hasta 65 % Hasta 100% retirada y 75% destrucción

28 CLAVES. Ayudas dirigidas a PYMES. Mantenimiento del mismo nivel de poyo para las líneas de RyD. Mejor adecuación al SSAC (niveles de daños y umbrales de apoyo) NOVEDAD: - Se contemplan daños causados por animales protegidos. - Transparencia: Publicación de beneficiarios > producción agrícola primaria / > CONCLUSIÓN Se dota de Garantía de Continuidad al Sistema de Seguros Agrarios Combinados Comienza el nuevo cronograma para notificar las ayudas

29 SUBVENCIÓN AL SEGURO AGRARIO El apoyo institucional de ENESA MAGRAMA al Módulo 1 Porque el Módulo 1 ofrece apoyo integral a las explotaciones cubriendo la totalidad de riesgos contra daños catastróficos QUE SON LOS QUE PONEN EN PELIGRO LA VIABILIDAD DE LAS EXPLOTACIONES Y SU CONTINUIDAD PRODUCTIVA

30 SUBVENCION AL SEGURO AGRARIO AGRICULTURA Subvenciones en % sobre el coste del seguro Mód. 1 MÓDULOS Mód. 2 Mód. 3 Mód. P SUBVENCIÓN BASE CONTRATACIÓN COLECTIVA 5 SUBVENCIONES ADICIONALES CARACTERÍSTICAS DEL ASEGURADO Cumplir una cualquiera de estas características RENOVACIÓN DE LA PÓLIZA PRÁCTICAS POR REDUCCIÓN DE RIESGO (sólo Mód. 1) AGRICULTOR/A PROFESIONAL. EXPLOTACIÓIN PRIORITARIA SOCIO DE ORGANIZ. DE PRODUCTORES JOVEN AGRICULTOR CONTRATO TERRITORIAL DE ZONA RURAL (Semilla certificada, Atria, ADV, Ecológicos) No aplica 8 SUBVENCIÓN MÁXIMA INDIVIDUAL PÓLIZA ASOCIATIVA DIFERENCIAL a favor de la PÓL. ASOCIATIVA

31 SUBVENCION AL SEGURO AGRARIO GANADERÍA Subvenciones en % sobre el coste del seguro Seguros de explotación Seguros de explotación Seguros de explotación Seguros de explotación SUBVENCIÓN BASE CONTRATACIÓN COLECTIVA SUBVENCIONES ADICIONALES CARACTERÍSTICAS DEL ASEGURADO Cumplir una cualquiera de estas características RENOVACIÓN DE LA PÓLIZA PRODUCCCIÓN ECOLÓGICA GANADERO PROFESIONAL EXPLOTACIÓIN PRIORITARIA SOCIO DE ORGANIZ. DE PRODUCTORES JOVEN AGRICULTOR CONTRATO TERRITORIAL DE ZONA RURAL ASOC. DEFENSA SANIDAD GANADERA* 5 5 SUBVENCIÓN MÁXIMA INDIVIDUAL PÓLIZA ASOCIATIVA * Según líneas, consultar Plan de Seguros Agrarios 2014 RETIRADA Y DESTRUCCIÓN DE ANIMALES MUERTOS DE LAS EXPLOTACIONES Estos seguros no tienen la misma estructura. Se basan en cantidades fijas por especie y animal para toda España

32 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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