Dirección Financiera

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1 Plantilla 1.1 MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Dirección Financiera Guatemala, diciembre de 2017

2 Tabla de contenido INTRODUCCIÓN... 4 GENERALIDADES DEL MANUAL... 5 OBJETIVOS DEL MANUAL...5 a. Generales... 5 b. Específicos... 5 CAMPO DE APLICACIÓN...5 DIRECCIÓN FINANCIERA... 6 ORGANIGRAMA...6 MISIÓN...7 VISIÓN...7 MARCO JURÍDICO...7 OBJETIVOS...8 ESTRUCTURA INTERNA...8 FUNCIONES...9 SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTERNA ESTRUCTURA INTERNA OBJETIVO FUNCIONES DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA ESTRUCTURA INTERNA OBJETIVO FUNCIONES SECCIÓN DE CONTABILIDAD OBJETIVO FUNCIONES SECCIÓN DE PRESUPUESTO OBJETIVO FUNCIONES SECCIÓN DE TESORERÍA OBJETIVO FUNCIONES DEPARTAMENTO DE GESTIÓN INTERNA ESTRUCTURA INTERNA OBJETIVO FUNCIONES Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 2

3 SECCIÓN DE REGISTROS PRESUPUESTARIOS Y CONTABLES OBJETIVO FUNCIONES SECCIÓN DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA OBJETIVO FUNCIONES SUBDIRECCIÓN DE OBLIGACIONES DEL ESTADO A CARGO DEL TESORO ESTRUCTURA INTERNA ORGANIGRAMA OBJETIVOS FUNCIONES DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE INGRESOS PRESUPUESTARIOS OBJETIVO FUNCIONES DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE APORTES A CONSEJOS Y MUNICIPALIDADES OBJETIVO FUNCIONES DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE DEVOLUCIONES DE IMPUESTOS Y OTRAS OBLIGACIONES OBJETIVO FUNCIONES DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE APORTES INSTITUCIONALES OBJETIVO FUNCIONES Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 3

4 INTRODUCCIÓN El presente Manual de Organización de la Dirección Financiera del Ministerio de Finanzas Públicas describe la estructura organizacional y funciones de dicha dependencia, así como de las unidades administrativas que la conforman, define claramente los niveles jerárquicos y las funciones asignadas de conformidad con el Acuerdo Gubernativo No Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas. Es un documento técnico normativo de gestión que describe la naturaleza de las funciones que corresponde desarrollar a cada una de las áreas que la conforman, comprende las funciones, líneas de autoridad y responsabilidad asignadas a cada puesto, y precisa las interrelaciones jerárquicas y funciones formales de cada puesto. Proporciona la información detallada de las atribuciones que debe desempeñar cada servidor público, su ubicación dentro de la estructura organizacional y sus interrelaciones formales, con el objetivo de orientar y mejorar las labores. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 4

5 GENERALIDADES DEL MANUAL OBJETIVOS DEL MANUAL a. Generales Servir como un instrumento de apoyo que define y establece la estructura orgánica, de la Dirección Financiera, así como los niveles jerárquicos de responsabilidad y los canales de comunicación que permitan una adecuada gestión administrativa de dicha Dirección. b. Específicos Proporcionar a todos los funcionarios y empleados de la Dirección Financiera una guía técnica que los oriente sobre las funciones y relaciones que corresponden a cada unidad dentro de la Dependencia. Identificar las funciones encomendadas a cada unidad administrativa; Que se conozca con propiedad las labores encomendadas al personal; Facilitar el reclutamiento y selección de personal, y orientar al personal de nuevo ingreso para facilitar su incorporación. Conocer los canales de comunicación que el personal debe seguir para el desarrollo de sus atribuciones, su relación con otros puestos y unidades administrativas. CAMPO DE APLICACIÓN El presente Manual es de uso obligatorio en todos los departamentos y secciones de la Dirección Financiera. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 5

6 DIRECCIÓN FINANCIERA Es la dependencia responsable de coordinar el proceso presupuestario del Ministerio en congruencia con la normas dictadas por los órganos rectores de los Sistemas de Presupuesto, Contabilidad, Crédito Público y Tesorería, a fin de lograr una adecuada gestión presupuestaria y financiera, realizar la aprobación y registro de los ingresos tributarios y no tributarios, dar cumplimiento a los compromisos de carácter constitucional e institucional y otros programados en las Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro. ORGANIGRAMA Dirección Financiera Subdirección de Administraciòn Financiera Subidrección de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro Departamento de Gestiòn Interna Departamento de Administración Financiera Depatamento de Gestión de Ingresos Presupuestarios Sección de Gestión Administrativa Sección de Presupuesto Departamento de Gestión de Aportes a Consejos y Municipalidades Sección de Registros Presupuesarios y Contables Sección de Contabilidad Departamento de Gestión de Aportes Institucionales Sección de Tesorería Departamento de Gestión de Devoluciones de Impuestos y otras Obligaciones Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 6

7 MISIÓN Realizar de manera eficiente, eficaz y oportuna las acciones de planificación, coordinación, registro y control de la ejecución presupuestaria de su competencia, así como del cumplimiento de los compromisos de carácter Constitucional e Institucional programados en las asignaciones presupuestarias de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro. VISIÓN Ser la dependencia del Ministerio de Finanzas Públicas que aplique procesos de administración financiera modernos apoyados con sistemas vanguardistas para satisfacer las necesidades de clientes internos y externos coadyuvando en el logro de los objetivos y metas institucionales y al mismo tiempo evidencien transparencia en la ejecución de los mismos. MARCO JURÍDICO a. Acuerdo Gubernativo de fecha 29 de enero de 2014, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas, artículos del 129 al 137, norma la estructura orgánica interna del Ministerio de Finanzas Públicas; b. Acuerdo Ministerial No , define la estructura orgánica del Ministerio de Finanzas Públicas; c. Acuerdo Ministerial , establece la delegación de los Viceministerios del Ministerio de Finanzas Públicas, en relación a las funciones y atribuciones establecidas en la ley. d. Acuerdo Ministerial No de fecha 30 de diciembre de 2008, el cual autoriza la desconcentración del registro y aprobación de la ejecución del presupuesto de ingresos y egresos en las dependencias constituidas como unidades ejecutoras dentro de la distribución analítica del presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas. e. Acuerdo Ministerial No de fecha 03 de julio de 2009, el cual aprueba El Procedimiento para Regular las Funciones de Pago y Control de los Egresos del Estado. f. Acuerdo Ministerial No de fecha 26 de abril de 2013, el cual crea el Sistema de Gestión de Calidad basado en la Norma ISO Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 7

8 OBJETIVOS a. Brindar asesoría administrativa y financiera a las unidades ejecutoras del Ministerio de Finanzas Públicas. b. Elaborar la formulación consolidada del anteproyecto de presupuesto de gastos, modificaciones presupuestarias, programación y reprogramación de la ejecución presupuestaria y financiera del Ministerio de Finanzas Públicas. c. Elaborar el Plan Operativo anual de la Dirección Financiera. d. Cumplir con los compromisos constitucionales e institucionales aprobados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Sector Público de Guatemala de cada ejercicio fiscal. e. Cumplir con los compromisos de pago de los expedientes provenientes de la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-, relacionados con: devolución de impuestos, intereses, multas y recargos, crédito fiscal del Impuesto al Valor Agregado a entidades exentas y remanentes por retenciones no compensadas contra débitos fiscales del referido impuesto, así como las devoluciones por tributos o derechos arancelarios aplicables a operaciones aduanales conforme lo resuelto por dicha Superintendencia. ESTRUCTURA INTERNA Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Dirección Financiera se estructura de la manera siguiente: Dirección o Subdirección de Administración Financiera Interna Departamento de Administración Financiera a Sección de Contabilidad b Sección de Presupuesto c Sección de Tesorería Departamento de Gestión Interna a Sección de Registros Presupuestarios y Contables b Sección de Gestión Administrativa o Subdirección de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro Departamento de Gestión de Ingresos Presupuestarios Departamento de Gestión de Aportes a Consejos y Municipalidades Departamento de Gestión de Devoluciones de Impuestos y otras Obligaciones Departamento de Gestión de Aportes Institucionales Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 8

9 FUNCIONES 1. Ejercer la rectoría en materia de administración financiera interna de este Ministerio y consecuentemente normar y comunicar disposiciones de cumplimiento obligatorio por parte de la unidades ejecutoras de la institución; 2. Desarrollar y coordinar las actividades de la formulación consolidada del anteproyecto de presupuesto de gastos, modificaciones presupuestarias, programación y reprogramación de la ejecución presupuestaria y financiera del Ministerio; 3. Aprobar las solicitudes de pago de cada unidad ejecutora del Ministerio y de obligaciones del Estado a cargo del tesoro en el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN-; 4. Administrar las asignaciones financieras aprobadas por el Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria -COPEP-, para cubrir los gastos de las unidades ejecutoras del Ministerio; 5. Asesorar a las unidades ejecutoras de la institución, en cuanto al registro y aprobación de la ejecución presupuestaria de gastos e ingresos en el Sistema de Contabilidad Integrada - SICOIN-, de las operaciones que corresponden al Ministerio; 6. Administrar el Fondo Rotativo Institucional del Ministerio; 7. Aprobar las gestiones de pago de nómina de salarios, honorarios y tiempo extraordinario, en coordinación con la Dirección de Recursos Humanos y demás unidades ejecutoras; 8. Administrar las cuotas financieras de la entidad Obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 9. Administrar el pago de viáticos al interior, exterior y de representación en el exterior del país y adquisición de boletos aéreos de todas las dependencias del Ministerio y atender otros requerimientos de las unidades ejecutoras en el ámbito de su competencia, según instrucciones del Despacho Ministerial; 10. Administrar el Fondo Rotativo Interno constituido para atender las funciones de la Dirección; 11. Planificar y desarrollar las actividades relacionadas con la aprobación de los ingresos tributarios que recauda la SAT, así como del registro y aprobación de otros ingresos presupuestarios que correspondan; Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 9

10 12. Registrar y presentar el anteproyecto del presupuesto de egresos de las asignaciones de las Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro para el ejercicio fiscal que corresponda, en función de los techos que defina el Despacho; 13. Coordinar y verificar el traslado oportuno de recursos en concepto de aportes institucionales, constitucionales y otros compromisos a favor de las entidades cuya asignación corresponda a las Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro; 14. Coordinar las gestiones necesarias para dar trámite de pago a los expedientes en concepto de devoluciones provenientes de la Superintendencia de Administración Tributaria-SAT-; 15. Coordinar y verificar el oportuno traslado de los aportes a los consejos departamentales de desarrollo y a las municipalidades del país, de conformidad con las disposiciones legales vigentes; 16. Elaborar informes de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos del Ministerio; así como de ejecución presupuestaria de las Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro; 17. Conocer, analizar y presentar al Despacho Ministerial las modificaciones presupuestarias, programaciones y reprogramaciones financieras que afecten las asignaciones de las Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro; 18. Elaborar y refrendar los proyectos de resolución relacionadas con las modificaciones presupuestarias internas, así como erogaciones que afecten las asignaciones del Ministerio y de las Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro; y 19. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y el Despacho Ministerial, en el ámbito de su competencia. SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTERNA Le corresponde facilitar, supervisar, monitorear y evaluar la ejecución de los procesos de formulación del presupuesto, gestión financiera, administración y ejecución presupuestaria de la Dirección y las unidades ejecutoras a quienes ésta brinda el apoyo, realizando las actividades que, acorde a dichas funciones y procesos le sean asignadas; proponer políticas, normas y procedimientos sobre los aspectos técnicos y administrativos de su competencia; asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por la Dirección o el Despacho. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 10

11 ESTRUCTURA INTERNA Subdirección de Administración Financiera Interna o Departamento de Administración Financiera Sección de Contabilidad Sección de Presupuesto Sección de Tesorería o Departamento de Gestión Interna Sección de Registros Presupuestarios y Contables Sección de Gestión Administrativa ORGANIGRAMA Subdirección de Administriación Financiera Departamento de Administración Financiera Departamento de Gestión Interna Sección de Contabilidad Sección de Registros Presupuestarios y Contables Sección de Presupuesto Sección de Gestión Administrativa Sección de Tesorería Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 11

12 OBJETIVO Garantizar una efectiva prestación de los servicios a los diferentes usuarios, internos y externos de la Dirección, que demandan bienes y servicios para el cumplimiento de sus objetivos. FUNCIONES 1. Ejercer la rectoría en materia de administración financiera interna, del Ministerio, normar y comunicar disposiciones de cumplimiento obligatorio por parte de las unidades ejecutoras de la institución; 2. Desarrollar y coordinar las actividades de la formulación consolidada del anteproyecto de presupuesto de gastos, modificaciones presupuestarias, programación y reprogramación de la ejecución presupuestaria y financiera del Ministerio; 3. Aprobar las solicitudes de pago de cada unidad ejecutora del Ministerio y de obligaciones del Estado a cargo del tesoro en el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN-; 4. Administrar las asignaciones financieras aprobadas por el Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria -COPEP-, para cubrir los gastos de las unidades ejecutoras del Ministerio; 5. Asesorar a las unidades ejecutoras de la institución, en cuanto al registro y aprobación de la ejecución presupuestaria de gastos e ingresos en el Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-, de las operaciones que correspondan al Ministerio; 6. Administrar, coordinar y supervisar el manejo del fondo rotativo institucional del Ministerio; 7. Aprobar las gestiones de pago de nómina de salarios, honorarios y tiempo extraordinario, en coordinación con Dirección de Recursos Humanos y demás unidades ejecutoras. 8. Administrar las cuotas financieras de la entidad, obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 9. Administrar el pago de viáticos al exterior del país y adquisición de boletos aéreos de todas las dependencias del Ministerio y atender otros requerimientos de las unidades ejecutoras, en el ámbito de su competencia, según instrucciones del Despacho Ministerial. 10. Elaborar informes de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos del Ministerio; así como, de ejecución presupuestaria de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 11. Elaborar y refrendar los proyectos de resolución relacionadas con las modificaciones presupuestarias internas, así como erogaciones que afecten las asignaciones del Ministerio y de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 12. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 12

13 13. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Dirección en el ámbito de su competencia. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Es responsable de coordinar la formulación del presupuesto, administrar la gestión financiera del presupuesto, de la integrada, de tesorería y de los demás sistemas financieros, conforme lineamientos y metodología establecida por los órganos rectores de cada sistema; asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por la Subdirección, Dirección o el Despacho. ESTRUCTURA INTERNA Departamento de Administración Financiera Sección de Contabilidad Sección de Presupuesto Sección de Tesorería ORGANIGRAMA Departamento de Administración Financiera Sección de Contabilidad Sección de Presupuesto Sección de Tesorería Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 13

14 OBJETIVO Administrar de manera eficiente los sistemas de presupuesto, contabilidad, y tesorería de la Dirección Financiera, mediante la programación, coordinación, ejecución y evaluación de los procesos y normas vigentes. FUNCIONES 1. Ejercer la rectoría en materia de administración financiera interna, del Ministerio, normar y comunicar disposiciones de cumplimiento obligatorio por parte de las unidades ejecutoras de la institución; 2. Desarrollar y coordinar las actividades de la formulación consolidada del anteproyecto de presupuesto de gastos, modificaciones presupuestarias, programación y reprogramación de la ejecución presupuestaria y financiera del Ministerio; 3. Aprobar las solicitudes de pago de cada unidad ejecutora del Ministerio y de obligaciones del Estado a cargo del tesoro en el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental - SICOIN-; 4. Administrar las asignaciones financieras aprobadas por el Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria -COPEP-, para cubrir los gastos de las unidades ejecutoras del Ministerio; 5. Asesorar a las unidades ejecutoras de la institución, en cuanto al registro y aprobación de la ejecución presupuestaria de gastos e ingresos en el Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-, de las operaciones que correspondan al Ministerio; 6. Administrar, coordinar y supervisar el manejo del fondo rotativo institucional del Ministerio; 7. Administrar las cuotas financieras de la entidad, obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 8. Elaborar informes de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos del Ministerio; así como, de ejecución presupuestaria de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 9. Elaborar y refrendar los proyectos de resolución relacionadas con las modificaciones presupuestarias internas, así como erogaciones que afecten las asignaciones del Ministerio y de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 10. Elaborar el Anteproyecto de Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas y Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro en su etapas siguientes: a. Plan Operativo Anual b. Ejecución Presupuestaria c. Informes cuatrimestrales de ejecución a la DTP d. Informes cuatrimestrales de ejecución a SEGEPLAN 11. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 14

15 12. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Subdirección en el ámbito de su competencia. SECCIÓN DE CONTABILIDAD OBJETIVO Administrar de manera eficiente el registro de las operaciones contables de las unidades ejecutoras del Ministerio de Finanzas Publicas de conformidad con el Sistema de Administración Financiera. FUNCIONES 1. Ejercer la rectoría en materia de administración financiera interna, del Ministerio, normar y comunicar disposiciones de cumplimiento obligatorio por parte de las unidades ejecutoras de la institución; 2. Asesorar a las unidades ejecutoras de la institución, en cuanto al registro y aprobación de la ejecución presupuestaria de gastos e ingresos en el Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-, de las operaciones que correspondan al Ministerio; 3. Elaborar informes de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos del Ministerio; así como, de ejecución presupuestaria de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 4. Llevar control a nivel Institucional de ingresos y gastos con cargo a las fuentes 31 Ingresos Propios y 32 Disminución de Caja y Bancos de ingresos propios, detallado por rubro, fuente y Unidad Ejecutora de conformidad con las políticas y normas que corresponde. 5. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 6. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Jefatura del Departamento en el ámbito de su competencia. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 15

16 SECCIÓN DE PRESUPUESTO OBJETIVO Administrar con eficiencia la formulación, programación, modificación del presupuesto del Ministerio de Finanzas Publicas y Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro. FUNCIONES 1. Desarrollar y coordinar las actividades de la formulación consolidada del anteproyecto de presupuesto de gastos, modificaciones presupuestarias, programación y reprogramación de la ejecución presupuestaria y financiera del Ministerio; 2. Administrar las asignaciones financieras aprobadas por el Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria -COPEP-, para cubrir los gastos de las unidades ejecutoras del Ministerio; 3. Administrar las cuotas financieras de la entidad, obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 4. Elaborar informes de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos del Ministerio; así como, de ejecución presupuestaria de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 5. Elaborar y refrendar los proyectos de resolución relacionadas con las modificaciones presupuestarias internas, así como erogaciones que afecten las asignaciones del Ministerio y de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 6. Proponer a la Jefatura del Departamento las estrategias de trabajo complementarias para la administración eficaz y eficiente de la gestión financiera presupuestaria del Ministerio y de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro. 7. Brindar asesoría en materia presupuestaria a las unidades ejecutoras del Ministerio de conformidad con las políticas y normas que corresponden. 8. Atender las actividades relacionadas con Programación y reprogramación de Transferencias Corrientes y de Capital del Ministerio de Finanzas Públicas y Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro de conformidad con las políticas y normas que corresponden. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 16

17 9. Consolidar la programación indicativa anual del Ministerio de Finanzas Públicas y de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro de conformidad con las políticas y normas que corresponden. 10. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 11. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Jefatura del Departamento en el ámbito de su competencia. SECCIÓN DE TESORERÍA OBJETIVO Administrar eficientemente la gestión de pagos requeridos por el Ministerio de Finanzas Públicas, Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro y el fondo rotativo interno. FUNCIONES 1. Aprobar las solicitudes de pago de cada unidad ejecutora del Ministerio y de obligaciones del Estado a cargo del tesoro en el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental - SICOIN-; 2. Administrar, coordinar y supervisar el manejo del fondo rotativo institucional del Ministerio; 3. Elaborar, registrar y presentar la Caja Fiscal ante la Contraloría General de Cuentas, del movimiento de la cuenta Fondo Rotativo Institucional. 4. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 5. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Subdirección en el ámbito de su competencia. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN INTERNA Le compete atender los procesos de gestión de viáticos al interior y exterior del país, aprobar comprobantes únicos de registro -CUR- de gasto en concepto de nómina de salarios, honorarios y tiempo extraordinario; apoyar en la ejecución de gastos de fuentes externas; realizar pagos asociados a la colocación de la deuda, cuotas de organismos internacionales y otras erogaciones; administrar el archivo de la Dirección; asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por la Subdirección, Dirección o el Despacho. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 17

18 ESTRUCTURA INTERNA Departamento de Gestión Interna Sección de Registros Presupuestarios y Contables Sección de Gestión Administrativa ORGANIGRAMA Departamento de Gestión Interna Sección de Registros Presupuestarios y Contables Sección de Gestión Administrativa OBJETIVO Gestionar eficientemente los servicios administrativos, financieros y presupuestarios internos y externos de la Dirección Financiera. FUNCIONES 1. Desarrollar y coordinar las actividades de la formulación consolidada del anteproyecto de presupuesto de gastos, modificaciones presupuestarias, programación y reprogramación de la ejecución presupuestaria y financiera de la Dirección Financiera; 2. Administrar, coordinar y supervisar el manejo del fondo rotativo interno de la Dirección; 3. Aprobar las gestiones de pago de nómina de salarios, honorarios y tiempo extraordinario, en coordinación con Dirección de Recursos Humanos y demás unidades ejecutoras. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 18

19 4. Administrar el pago de viáticos al interior y exterior del país, adquisición de boletos aéreos y atender otros requerimientos de las unidades ejecutoras, en el ámbito de su competencia, según instrucciones de la Subdirección de Administración Interna, Dirección y Despacho Ministerial. 5. Elaborar informes de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos del Ministerio y atender los requerimientos realizados con base a la ley de acceso a la información pública; 6. Elaborar, registrar y presentar la Caja Fiscal ante la Contraloría General de Cuentas, del movimiento de la cuenta Fondo Rotativo Interno. 7. Elaborar y registrar las conciliaciones bancarias de la cuenta donde se administra el Fondo Rotativo Interno. 8. Supervisar los servicios de mensajería, cafetería, limpieza, pilotos y vehículos de la Dirección; 9. Elaborar informes de gestión presupuestaria de la Dirección; 10. Coordinar las acciones necesarios para proveer de insumos, servicios y otros, ante la Dirección de Asuntos Administrativos; 11. Gestionar el pago de cuotas a organismos internacionales, bonos en el exterior y otras erogaciones en el ámbito de su competencia. 12. Supervisar la gestión de registro y ejecución presupuestaria en el ámbito de su competencia; 13. Coordinar la elaboración y/o modificación del Plan Operativo Anual, Multianual, Plan Anual de Compras y Contrataciones de la Dirección Financiera, de conformidad con las políticas y normas que correspondan. 14. Administrar el Archivo General de la Dirección Financiera; 15. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 16. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Subdirección de Administración Financiera Interna. SECCIÓN DE REGISTROS PRESUPUESTARIOS Y CONTABLES OBJETIVO Administrar de manera eficiente la gestión de los distintos procesos de la sección de registros presupuestarios y contables. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 19

20 FUNCIONES 1. Desarrollar y coordinar las actividades de la formulación consolidada del anteproyecto de presupuesto de gastos, modificaciones presupuestarias, programación y reprogramación de la ejecución presupuestaria y financiera de la Dirección Financiera; 2. Administrar, coordinar y supervisar el manejo del fondo rotativo interno de la Dirección; 3. Aprobar las gestiones de pago de nómina de salarios, honorarios y tiempo extraordinario, en coordinación con Dirección de Recursos Humanos y demás unidades ejecutoras. 4. Administrar el pago de viáticos al interior y exterior del país, adquisición de boletos aéreos y atender otros requerimientos de las unidades ejecutoras, en el ámbito de su competencia, según instrucciones de la Subdirección de Administración Interna, Dirección y Despacho Ministerial. 5. Elaborar, registrar y presentar la Caja Fiscal ante la Contraloría General de Cuentas, del movimiento de la cuenta Fondo Rotativo Interno. 6. Elaborar y registrar las conciliaciones bancarias de la cuenta donde se administra el Fondo Rotativo Interno. 7. Gestionar el pago de cuotas a organismos internacionales, bonos en el exterior y otras erogaciones en el ámbito de su competencia. 8. Supervisar la gestión de registro y ejecución presupuestaria en el ámbito de su competencia; 9. Coordinar la elaboración y/o modificación del Plan Operativo Anual, Multianual, Plan Anual de Compras y Contrataciones de la Dirección Financiera, de conformidad con las políticas y normas que correspondan; 10. Elaborar informes de la gestión de los registros presupuestarios; 11. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 12. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Jefatura del Departamento; SECCIÓN DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA OBJETIVO Administrar de manera eficiente las actividades inherentes a la gestión administrativa interna de la Dirección Financiera. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 20

21 FUNCIONES 1. Elaborar informes de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos del Ministerio; 2. Ejercer control de los activos y bienes fungibles a cargo de la Dirección; 3. Supervisar los servicios de mensajería, cafetería, limpieza, pilotos y vehículos de la Dirección; 4. Realizar y dar seguimiento a las actividades inherentes al servicio de atención de usuarios, recepción de documentos y registrar en el sistema de expedientes web; 5. Coordinar y ejecutar la notificación de resoluciones oportunamente; 6. Administrar el Archivo General de la Dirección Financiera; 7. Elaborar informes de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos del Ministerio y atender los requerimientos realizados con base a la ley de acceso a la información pública; 8. Coordinar ante la Dirección de Asuntos Administrativos las acciones necesarias para proveer de insumos, servicios y otros a la Dirección Financiera; 9. Coordinar la elaboración y/o modificación del Plan Operativo Anual, Multianual, Plan Anual de Compras y Contrataciones de la Dirección Financiera, de conformidad con las políticas y normas que correspondan. 10. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 11. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Subdirección de Administración Financiera Interna. SUBDIRECCIÓN DE OBLIGACIONES DEL ESTADO A CARGO DEL TESORO Le corresponde facilitar, supervisar, monitorear y evaluar la ejecución de los procesos de registro de recursos financieros transferidos a organismos y entidades del Estado, realizando las actividades que, acorde a dichas funciones y procesos le sean asignadas; proponer políticas, normas y procedimientos sobre los aspectos técnicos y administrativos de su competencia; asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por la Dirección o el Despacho. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 21

22 ESTRUCTURA INTERNA Subdirección de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro o Departamento de Gestión de Ingresos Presupuestarios o Departamento de Gestión de Aportes a Consejos y Municipalidades o Departamento de Gestión de Devoluciones de Impuestos y Otras Obligaciones o Departamento de Gestión de Aportes Institucionales ORGANIGRAMA Subdirección de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro Departamento de Gestión de Ingresos Tributarios Departamento de Gestión de Aportes a Consejos y Municipalidades Departamento de Gestión de Devoluciones de Impuestos y otras Obligaciones Departamento de Gestión de Aportes Institucionales OBJETIVOS Gestionar el traslado oportuno de los recursos que en cumplimiento con la Constitución Política de la República, leyes específicas, tratados y/o convenios internacionales, deben transferirse a los Organismos del Estado, entidades descentralizadas y autónomas, entre otras, en función de la disponibilidad financiera del Estado y atendiendo la normativa interna vigente; Administrar con eficiencia la gestión de los ingresos presupuestarios provenientes de impuestos recaudados, arrendamientos, ingresos tributarios y no tributarios, remesas consulares, remesas migratorias y contribuyentes voluntarios al régimen de clases pasivas. Atender el pago de los expedientes provenientes de la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 22

23 FUNCIONES 1. Planificar y desarrollar las actividades relacionadas con la aprobación de los ingresos tributarios que recauda y registra la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-, así como del registro y aprobación de otros ingresos presupuestarios que correspondan; 2. Registrar y presentar el anteproyecto del presupuesto de egresos de las asignaciones de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro para el ejercicio fiscal que corresponda, en función de los techos que defina el Despacho; 3. Coordinar y verificar el oportuno traslado de recursos en concepto de aportes institucionales, constitucionales y otros compromisos a favor de las entidades cuya asignación corresponde a las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 4. Coordinar las gestiones necesarias para dar trámite de pago a los expedientes provenientes de la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-; 5. Coordinar y verificar el oportuno traslado de los aportes a los consejos departamentales de desarrollo y a las municipalidades del país, de conformidad con las disposiciones legales vigentes; 6. Elaborar informes de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos de ejecución presupuestaria de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 7. Conocer, analizar y presentar al Despacho Ministerial las modificaciones presupuestarias, programaciones y reprogramaciones financieras que afecten las asignaciones de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; 8. Elaborar y refrendar los proyectos de resolución relacionadas con las modificaciones presupuestarias de las obligaciones del Estado a cargo del tesoro; y, 9. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 10. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Dirección en el ámbito de su competencia. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE INGRESOS PRESUPUESTARIOS Es responsable de registrar, procesar, informar y rendir cuentas de la información relacionada con los ingresos que recauda la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-; así como, de otros ingresos no tributarios; asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por la Subdirección, Dirección o el Despacho. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 23

24 OBJETIVO Administrar con eficiencia la gestión de los ingresos presupuestarios provenientes de impuestos recaudados, arrendamientos, ingresos tributarios y no tributarios, remesas consulares, remesas migratorias y contribuyentes voluntarios al régimen de clases pasivas. FUNCIONES 1. Elaborar el Plan Operativo Anual del Departamento; 2. Planificar, coordinar, dirigir y supervisar las actividades relacionadas con el registro y/o aprobación de los ingresos tributarios e ingresos varios que correspondan; 3. Aprobar en el SICOIN los Comprobantes Únicos de Registro de Ingresos de los ingresos varios; 4. Elaborar informes relacionados con los ingresos presupuestarios; 5. Coordinar las acciones relacionadas al archivo temporal de la documentación que soporta las operaciones presupuestarias del área; 6. Participar en reuniones de trabajo por delegación de las Autoridades o derivadas de las funciones inherentes al Departamento; 7. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 8. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Subdirección de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE APORTES A CONSEJOS Y MUNICIPALIDADES Le corresponde programar los recursos financieros que en función de los ingresos percibidos son transferidos a los Consejos Departamentales de Desarrollo y que no son imputados a algún Ministerio específico, por ser resultado de leyes específicas que contribuyen con la ejecución de programas específicos, de acuerdo a la naturaleza de los recursos que se trasladan; asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por la Subdirección, Dirección o el Despacho. OBJETIVO Administrar eficientemente la gestión de los aportes a Municipalidades y Consejos Departamentales de Desarrollo -CODEDES-. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 24

25 FUNCIONES 1. Elaborar el Plan Operativo Anual del Departamento; 2. Coordinar y requerir a las Municipalidades y CODEDES, la información necesaria para Consolidar el anteproyecto de Presupuesto; 3. Verificar la disponibilidad presupuestaria para el traslado de recursos a los CODEDES y Municipalidades, con el fin de gestionar las modificaciones presupuestarias que correspondan; 4. Presentar el requerimiento de cuotas financieras ante la Subdirección de Administración Financiera Interna, así como la reprogramación de las mismas según corresponda; 5. Gestionar la transferencia de recursos asignados a las municipalidades y Consejos Departamentales de Desarrollo -CODEDES-, según disposiciones vigentes y la información recibida de la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia y Ministerio de Energía y Minas, según las normas y procedimiento establecido; 6. Gestionar el proceso de ejecución presupuestaria de los aportes a Consejos Departamentales de Desarrollo y Municipalidades que por mandato constitucional y leyes específicas les corresponden; 7. Coordinar las acciones relacionadas al archivo temporal de la documentación que soporta las operaciones presupuestarias del área; 8. Gestionar las reprogramaciones de obras en los Sistemas Informáticos que correspondan; 9. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 10. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Subdirección de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE DEVOLUCIONES DE IMPUESTOS Y OTRAS OBLIGACIONES Es responsable de realizar la devolución de impuestos a los contribuyentes, derivado de los expedientes que la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT- presenta a la Dirección Financiera, verificar la disponibilidad presupuestaria y financiera, realizando las acciones administrativas que correspondan; asimismo, apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por la Subdirección, Dirección o el Despacho. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 25

26 OBJETIVO Administrar la gestión referente a devoluciones de impuestos y otras obligaciones de conformidad con las leyes vigentes. FUNCIONES 1. Elaborar el plan operativo Anual del Departamento; 2. Verificar la disponibilidad presupuestaria para el pago por concepto de devolución de impuestos y otras obligaciones, con el fin de gestionar las modificaciones presupuestarias que correspondan; 3. Presentar el requerimiento de cuotas financieras ante la Subdirección de Administración Financiera Interna, así como la reprogramación de las mismas según corresponda; 4. Gestionar el pago por concepto de devolución de impuestos y/o pago de intereses resarcitorios, incentivos forestales, deuda política al Tribunal Supremo Electoral, órdenes de embargo judicial y otras obligaciones, conforme a la normativa legal aplicable; 5. Coordinar las acciones relacionadas al archivo temporal de la documentación que soporta las operaciones presupuestarias del área; 6. Elaborar informes dentro del área de su competencia; 7. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 8. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Subdirección de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE APORTES INSTITUCIONALES Le compete programar los recursos financieros que son transferidos a organismos y entidades del Estado por mandato constitucional, leyes específicas o tratados internacionales, los aportes a organizaciones no gubernamentales, entidades descentralizadas y otras que contribuyen con la ejecución de programas específicos de gobierno; así como, apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por la Subdirección, Dirección o el Despacho. OBJETIVO Administrar con eficiencia la gestión de los aportes Institucionales que por mandato Constitucional le corresponden. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 26

27 FUNCIONES 1. Elaborar el plan operativo Anual del Departamento; 2. Verificar la disponibilidad presupuestaria para atender la gestión de los aportes Institucionales, con el fin de gestionar las modificaciones presupuestarias que correspondan; 3. Presentar el requerimiento de cuotas financieras ante la Subdirección de Administración Financiera Interna, así como la reprogramación de las mismas según corresponda; 4. Gestionar las transferencias Institucionales conforme a la normativa legal aplicable; 5. Elaborar informes dentro del área de su competencia; 6. Elaborar los proyectos de convenios de aporte económico a favor de las entidades de carácter privado y Gestionar su autorización; 7. Coordinar las acciones relacionadas al archivo temporal de la documentación que soporta las operaciones presupuestarias del área; 8. Velar por el cumplimiento de las normas de control interno; y, 9. Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y la Subdirección de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro. Manual de Organización y Funciones de la Dirección Financiera Página 27