17 SET.?1,0. 2) En atención al requerimiento antes indtcado, el Área de l4antentmtento mediante I. ANTECEDENTES!

Transcripción

1 Decen o rle lús Petsonús co Discap ci al en el Peú INFoRME TEcNrco N4O i -201o-LoG-pEA-rNo Dr, Mar o A. Márquez Zorr lla Amar llo Director Ejecutivo de Administración 17 SET.?1,0 DE ASUNTO REF,- FECHA Sra. El zabeth Zegarra Collantes lefa de la Oficina de Logística Contratación del Servicio de f4antenimiento de Equipos Biomédicos Oftalmológicos de Diagnóstico por Imágenes lyarca; NIDEK y POTEC. a) Resolución Directoral No o-INO-D b) Informe No VHG I4ANT-LOG DEA INO L,ma/ 1/ de Setiembre del 2,010 Por medio de la presente me dirijo a usted, para saludarle muy cordialmente y a la vez informar a su despacho en relación a la Contratación del Servicio de f4anten miento de Equipos Biomédicos Oftalmológicos de Diagnóstico por Imágenes IVarca: NIDEK y POTEC - Instituto Nacional de Oftalmologia, según el detalle sigu entei I. ANTECEDENTES! 1) N4ediante Resolución Directoral No INO-D, se resuelve declarar nulo lo actuado en el Proceso de Selección por Exoneración No INO- 4INSA : Contratación del Servicio de lyanten miento de Equipos de Diagnostjco y Exámenes Auxiliares, por un monto referencial de S/. 142,935.00, incluidos los impllestos de Ley; retrotrayendo dicho proceso hasta Ia etapa de Formulación de Términos de Referencia (Especificaciones Técn cas), debido a que por razones de fuerza mayor la Empresa MEDINET S.A.C, a qu en se le otorgo la Buena Pro, a partir del 01 de Octubre del 2009, no contara con la representación de los equipos de la marca CARL ZEISS 4EDITEC, por lo que en virtud a ello no podrá atender los requer mientos de contratación de servicios de mantenimiento de equipos y repuestos hecho que conllevaría a la imposibilidad que Ia empresa t4edinet S,A.C, no pueda cumplir con los Términos establecidos en las Bases y que tampoco nuestra Entidad podría exigirlos, siendo estos hechos imprevistos; situación que mi despacho, mediante N.lemorandum No BB INO.DEA,O.LOG comunico al Área de f4antenimiento, afín de que a la brevedad posible remita las espectivas Especificaciones Técnicas. 2) En atención al requerimiento antes indtcado, el Área de l4antentmtento mediante Memorandum No VHG- 4ANT-LOG-INO, remite a mi despacho los Térm nos de Referencia de los Equipos lyarca: NIDEK y POTEC, los mismos qlre ' han sido observados sobre aspectos de orden técnico y administrativo, situación que hace referencia el l4emorandum No LOG-DEA-INO, en el cual se reitera a ia Jefatura del Area de Mantenimiento remitir los Términos de Referencia debidamente ajustados, de conformidad con las coordinaciones realizadas con el Ing. Electrónico bajo su cargo; teniendo en cuenta la prioridad y responsabilidad func onal que tiene la Oficina de Logística en el Plan de f4antenimiento de los Equipos Biomédicos de nuestra Entidad. 3) Asim smo, en atención al lyemorandum No LOG-DEA-INO, el Área de fyantenimiento mediante I\4emorandum No JEF-NIANT-LOG-DEA-1NO remite los Términos de Referencia del Servicio de l\4antenimiento Inteqral de los

2 Deceüfu e las Petsonts c.rh Disc(ptcidan en el Pe i ''Aiio e Ia Consolidición Econónic{ v Sociul lel Peú" Equipos Biomédicos Oftalmológicos de Diagnostico por Imágenes, lyarca: NIDEK y POTFC; conforme se detalla a conl'nuación: Característ cas,- Que son equipos de moderna y sofisticada tecnología, automáticos, computarizados y de alta precisión. Que por la complejidad de la estructura interna del equipo, lo delicado y especializado de su uso, el personal que realiza el mantenimiento de los equipos debe contar, en lo posible con la capacitación de la casa matriz (fábrica) y/o tener la autorización del fabricante para realizar el mantenim ento, Que en relación a la información técnica y los repuestos para el mantenimiento; el fabricante, al contar con un representante exclllsivo en nuestro país, proporciona la información técnica y los repuestos necesarios para el mantenimiento de estos equipos, únicamente a este representante.. Que los representantes, otorgan en los diferentes países a nivel mlrnd al, representación exclusiva para la venta y el servic o de mantenimiento de los equipos que producen a empresas que cumplen con las condiciones del caso, extendiéndoles la certificación correspondiente, que les da la condición de exclusividad y la posibilidad de capac tar a su personal técnico en fábrica y contar con la información técnica para el manlenimienlo de los equipos.. La Relación de los equipos oftalmológicos marca NIDEK y POTEC/ con Código Patrimonial, Numero de Serie, l4odelo y Unidad Funcional donde se encuentran ubicados: DESCRIPCIóN DEL EQUIPO cod. PATR. No SERIE MARCA MODELO UNIDAD FUNCIONAL EQUIPO DE RAYOS LASER ENDOLASER EQUIPO LASER FOTOCOAGULADOR EQUIPO LASER FOTOCOAGULADOR AUTOQUERATOTlETRO CON FI.IENTE NIDEK DC-3000 CENTRO QUIRURGICO t929 NIDEK GYC-1000 RAYOS LASER r25 NIDEK GYC 1000 RAYOS LASER NIDEK K[4-500 ECOGRAFIA 5 I\4ICROSCOP]O CORN FAI NIDEK CONFOSC AN3 CORNEA \ 6 TONONIETRO DE AIRE NIDEK NT 4OO 7 TONOIYETRO DE AIRE NIDEK NT 4OO B TONO 4ETRO DE AIRE NIDEK NT 4OO CONSULTOR, GENFRAI FS CO NSU LTOR. GENFRALES CO NSU LTOR. GENERALES 9 10 METRO METRO Ks5r01D POTEC PRK5OOO CORNEA K55JO1L POTEC PRK5OOO GtAr.lco 44

3 w Decenio e lns Person{t con Discapacida.I en el Pe i "Aíto d la Consolidatión Económi.a I Social l l Peñ" T4 ETRO [4ETRO K55l01I POTEC PRK-5000 REFRACCION 1O5BB K55KO1A POTEC PRK-5000 OFTALM O LOG IA PEDRIATiCA. Que el Área de l\4antenimjento ha evaluado la totalidad de estos equipos, habiéndose elaborado las correspond entes fichas técnicas las mismas que sea adjuntan al presente,. QLre conforme a la evaluac ón y a las indicaciones del fabricante, manifiesta que es urgente y necesario que estos equipos 4arca NIDEK y POTEC reciban mantenimiento programado de acuerdo a la tecnología de fabricación y al uso que se les da a los mismos en la Institución.. Finalmente, recomienda que las áreas competentes realicen la ver ficación de la representación exclusiva de la Empresa [4EDINET S.A.C., de la referida casa matriz y que de ser posible se realice un proceso de contratación exonerado, para simplificar procesos y reducir costos. 4) La situación de exclusividad del proveedor en la prestación de los servicios requeridos es validada por el Resumen Ejecutivo del Estudio de Posib iidades que ofrece el lyercado y el Expediente de Contratación No PROG- LOG-IN O de fecha 23 de Julio del 2010, formulado por el Área de Programación de la Oficina de Logística del INO. 5) Se requiere contar con el máx mo soporte técnico de la empresa o proveedor a contratar, afín de que brinde los servicios de mantenimiento citados, de tal manera que sus servicios técnicos de alta tecnologia, permitan brindar a la comunidad usuaria los servicios especializados oftalmológico, de acuerdo con los objetivos y metas institucionales. As mismo, se requiere contar con la garantía de tener un soporte técnico certificado y espec alizado de primer nivel, además de contar en forma periódica con la asistencia técnica de acuerdo al Programa de lyantenimiento Integral que necesitan los equipos materia del presente informe. 6) Los Términos de Referencia para la ejecución de Serv cio de IYantenimiento Integral de los Equ pos Biomédicos Oftalmológicos de Diagnostico por Imágenes, I4arca: NIDEK y POTEC, se encuentran debidamente descritos en el Expediente de Contratación No PROG-LOG-DEA, en la cual se refleja objetivamente las necesidades requeridas por el Area de Mantenimiento de la Ofic na de Logística. \l\ \ 1) Al respecto, el literal e) del articulo 20o del Decreto Legislativo No 1017 Ley de \ Contratacrones del Estado, establece que se encuentran exonerados de los procesos ' de selecc ón las contrataciones que se realicen " Cuando ex;sta proveedor único de b enes o servicios oue no admiten sustitutos. o cuando por razones técnicas o relacionadas con la orotección de derechos. se hava establecido la exclusividad del proveedor", concordante con el articulo 131o del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo No EF, que señala: " En Ios casos oue no existan bienes o servicios sustitutos a los reoueridos oor el área usuaria, v siemore oue exista un solo Droveedor en el mercado nacional, la Entidad podrá contratar directamente, -

4 Decenio e l$ Petsonrs con Dkc tpacidal en el Pe i ''Año rle tu Cotlsoli ución Económic tj Soci(l.lel Pe También se considerara oue existe oroveedor ún co en los casos oue Dor razones técnicas o relacionadas con la orotección de derechos de Drotección intelectual se hava establecido la exclusividad del oroveedor". Para tal efecto se debe tener en cuenta las características de los servicios requeridos y la empresa a contratar, debiendo realizarse la evaluación del serv c o solic tado y ser la empresa a contratar la única que brinde el sery cio requerido, no vulnerando el Principio de Libre Concurrencia y Competencial 2) De la No Admisión de Servicios Sustitutos: La Empresa N4EDINET S.A.C, mediante Carta de Representación Exclusiva de fecha 02 de Junio del 2010, emitida por POTEC Co Ltd, en representación del Fabricante CARL ZEISS I4EDITEC, señala entre otros aspectos que la Empresa I4EDINET S A C, esta autorizado como representante exclusivo en el Perú, para ia comercialización y distribución de toda la linea de productos de oftalmología óptica - oftálmica, así como el servicio de mantenimiento, reparación y comercial zación de repllestos originales e insumos y certifica que MEDINET S.A.C. cuenta con el Staff de ngenieros capacitados en nuestra fabrica para brindar el servicio de Post Venta y garantía respectiva por los equipos comercializados. Asimismo, la Empresa MEDINET S.A.c, mediante Carta de Representación Exclusiva de fecha 02 de Junio del 2010, emitida por NIDEK CO., LTD. lnternacional División, en representación del Fabricante CARL ZEISS MEDITEC, señala entre otros aspectos que la Empresa I\4EDINET S.A.C., esta autorizado como representante exclusivo en el Perú, para la comercialización y distriblrción de toda la línea de productos de oftalmología óptica oftálmica, sistema para laboratorios ópticos y dermatología, así como el servicio de mantenimiento, reparación y comercialización de repuestos originales e insumos y certifica que 4EDINET S.A.C. cuenta con el Staff de ingenieros capacitados en nuestra fabrica para brindar el servicio de Post Venta y garantía respectiva por los equipos comercializados. 3) En cuanto al costo de la contratación del Servicio de lvlantenimiento de Equipos Biomédicos Oftalmológicos de Diagnostico por Imágenes, lvlarca: NIDEK y POTEC, de acuerdo a la información contenida en el Exped ente de Contratación No PROG-LOG-INO, cuyo Valor Referencial asc ende al importe de Ciento Cincuenta 4il Trescientos Cincuenta y Dos y 66/100 Nuevos Soles (S/.150,352.66), monto que ha sido validado por el proveedor con la Proforma/cot zación de I\4EDINET S.A.C de fecha 30 de Junio del 2010 remitida al Área de Programación de la oficina de Logística, para lo cual se cuenta con Ia Certificación de la Disponibilidad Presupuestal necesaria con cargo a la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios según el Documento de Disponibilidad Presupuestal No OEPE-U P-1N O/ de fecha 02 de Julio del 2010, emitido por la Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico del INO. Nf 4) Inclusión en el Plan Anual de Contrataciones del INO Año Fiscal 2O1O y aprobación del \ \ ExDediente de contratación. \ En el numeral 13 del Plan Anual de Contrataciones del INO para el Año Fiscal 2010, ' aprobado por Resolución Directoral No o-INO-D de fecha 21l01/10 y sus modif catorias, se encuentra prevista la Contratación de Servicio de IYantenimiento de los Equipos Biomédicos oftalmológicos materia del presente Informe Técnico, med;ante la ejecución de un Proceso de Selección de Adjudicación Directa Selectiva. Mediante la Resolución Directoral No o-INo-D de fecha 12 de Agosto de 2010, se aprobó el Exped ente de contratación No PRoG LoG INo para la Contratación del Servicio de Mantenimiento de Equipos Biomédicos Oftalmológicos de

5 Decenio de k$ Petsorns c.rn DiscÍ!rci.ldrl en el Perú "Año d Iú Co toliladóh E.ohóMica ú So.ía.1 l P tú" Diagnóstico por Imágenes Marca NIDEK y POTEC. requeridos por el Área de Mantenimiento de la Oficina de Logística, con un Valor Referencial ascendente al importe de Ciento Cincuenta I\4 l Trescientos Cincuenta y Dos y 66/100 Nuevos Soles (S/, 150,352.66), incluidos los impuestos de Ley.!E! CONCLIISTON V RECOMENpACIóN UNICAI De los expuesto se concluye que, es técnicamente procedente la Contratación de la Empresa IYEDINET S,A.C, en vía de Exoneración por la causal de Servicios que No Admiten Sustitutos, para la prestación del Servicio de f4antenimiento Integral de los Equipos Biomédicos Oftalmoló9icos materia del presente Informe Técnico, de conformidad con lo dispuesto en el literal e) del articulo 20o de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo No 1017, concordante con el articulo 1310 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo No EF, situación por lo que mi despacho recomienda, que previa la evaluación del presente Informe Técnico, se sirva remitir a la Dirección General a efectos de que disponga la emisión del Informe Legal correspondiente y consiguientemente se expida la Resolución Directoral que apruebe la Exoneración sol citada, conforme lo d spone el articulo 210 de la Ley de ConLraLaciones del Eslado; salvo su mejor parecer. Es cuanto informo a usted, al respecto. Atentamente..A tdtlal i s EZClG[1SQ. c,c: Area de I'l ntenimiento Áre de Adq! slciones