El desarrollo de la economía mexicana, retos y perspectivas

Transcripción

1 El desarrollo de la economía mexicana, retos y perspectivas Juan Carlos Moreno-Brid Director Adjunto, CEPAL-México 8 Seminario Nacional IMEF Grupo Puebla 2011 Viernes 2 de septiembre de 2011, Puebla

2 Transición económica desde 1982 Buscar crecimiento impulsado por exportaciones Liberalizar capitales y mercados Apertura comercial y financiera Desmantelamiento de la política industrial Reducir sector público y su intervención en la economía; corregir el déficit fiscal

3 Luces y sombras Cambio de modelo Estabilidad y exportaciones Inflación, déficit fiscal y deuda pública Exportaciones dinámicas Lento crecimiento, pobreza y desigualdad

4 Porcentaje del PIB Finanzas públicas sin déficit (ni deuda) relevante Déficit público tradicional con y sin inversión de PEMEX Déficit tradicional Déficit tradicional sin inversión de PEMEX

5 2004/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /07 Y también la inflación 12.0 Diciembre Indice general Mercancías Servicios No subyacente

6 Porcentaje del total de exportaciones Se despetrolizó la exportación Inicio de la liberalización comercial Comienzo del TLCAN Agropecuarias Manufactureras Petroleras

7 Fuente; Moreno-Brid y Ros Bosch, 2010 Gran penetración en mercado mundial de manufacturas Rank Variación ( A ) (B) (B - A) 1 China México Corea del Sur República Checa Tailandia Polonia Hungría Filipinas Turquía India Viet-Nam Eslovaquia Malasia Chile Brasil Rumania Emiratos Arabes Unidos Indonesia España Costa Rica

8 Pero con escaso dinamismo económico El crecimiento de México es muy bajo con respecto a países de nivel de desarrollo económico similar, sobre todo en el período Tasa de crecimiento del PIB PIB 1960 PIB 2010 Total Per cápita Total Per cápita Total Per cápita China , India Brasil México Argentina Turquía Indonesia Chile Perú

9 PIB, crecimiento medio anual (%) A pesar del boom exportador, la restricción externa aumentó (-1.3,5.4) (-1.6,-6.1) -3 Balanza comercial de bienes y servicios (% PIB)

10 PIB, crecimiento promedio anual (%) En la manufactura es todavía mayor el déficit comercial y menor su dinamismo Balance comercial de manufactura (% PIB)

11 PIB por habitante de Estados Unidos =100, dólares constantes de Se amplió la brecha de ingresos de México vs EUA 35.0 Inicia TLCAN Argentina Brasil Chile China México

12 Y la pobreza y desigualdad persisten a niveles altos Evolución de la pobreza en México( % de personas) Índice de Gini antes y después de impuestos Patrimonial Alimentaria México LAC Unión Europea Ingreso total Ingreso después de impuestos y gasto público Niveles de pobreza aún elevados Reducción moderada en periodos de crecimiento y deterioro en crisis Mayor desigualdad en México y A.L. en comparación con Europa La política fiscal no es tan redistributiva Fuente: Rodrigo Chaves (2011) con base en datos de CONEVAL y Banco Mundial 12

13 El actual contexto económico global presenta riesgos para el crecimiento de México Fuente: CEPAL sobre la base de OECD.Stat. ECONOMÍAS AVANZADAS: PRODUCTO INTERNO BRUTO, (Tasa de variación trimestral respecto del trimestre del año anterior) Las economías avanzadas se desaceleran

14 Las dificultades de los países industrializados comienzan a afectar a las economías emergentes PAÍSES INDUSTRIALIZADOS Y ECONOMÍAS EMERGENTES: INDICADORES LÍDERES COMPUESTOS, (Tasa de variación anual) Fuente: CEPAL sobre la base de OECD.Stat.

15 Se acentúan las fragilidades en el escenario económico internacional Empeoran las condiciones en las economías industrializadas Horizonte de lento crecimiento en los próximos años Crecimiento inferior al potencial, elevado desempleo, alta liquidez, bajas tasas de interés y debilidad fiscal Presión de elevada deuda pública y fuertes compromisos previsionales para fines de esta década Una década perdida para las economías industrializadas? El comercio internacional en 2012 será más débil Persisten importantes desequilibrios a nivel global Crisis de deuda soberana en varios países europeos Desaceleración marcada e incertidumbre fiscal y de deuda en los Estados Unidos Riesgo de inflación en China Divergencia en crecimiento y ciclos monetarios entre Norte y Sur Fuertes entradas de capital y apreciación cambiaria en países en desarrollo Vuelven a crecer los desequilibrios globales en cuenta corriente

16 Productos La diversificación exportadora es aún una asignatura pendiente; pocos países se ubican en la zona de mayor diversificación AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: GRADO DE DIVERSIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES, (Índice de Herfindahl Hirschman en base logarítmica) VEN ECU BOL CARICOM CHL PRY COL ALC PER NIC HND URY PAN CRI SLV DOM MEX BRA ARG GTM Zona de exportaciones diversificadas D e s t i n o s Fuente: CEPAL sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE). Nota: Honduras y Nicaragua no incluyen exportaciones de maquila. 16

17 Ante este escenario el crecimiento de México será bajo nuevamente El Banco de México recientemente publicó la perspectiva de crecimiento para 2011: 3.81%, lo cual representa una baja respecto de la última cifra publicada: 4.24% Para 2012 la tasa de crecimiento económico se ubica en 3.57%.

18 Por qué crecemos poco y la desigualdad no baja? Una mirada a la historia económica: elementos comunes de los períodos largos de expansión elevada en México Fuente Moreno-Brid y Ros (2010), Desarrollo y crecimiento de la economía mexicana desde una perspectiva histórica, Fondo de Cultura Económica.

19 Períodos largos de crecimiento: El Porfiriato y Desarrollo Estabilizador Consenso de los actores políticos clave en pro del desarrollo Percepción correcta de los obstáculos fundamentales Aplicar estrategias (reformas) adecuadas para removerlos La desigual distribución de los beneficios del crecimiento económico condujo a la ruptura del consenso y fin de la expansión

20 Características de los periodos de estancamiento en México Percepciones equivocadas y/o ausencia de consenso entre las élites del país

21 Siete obstáculos centrales al crecimiento de México

22 Tres Bajo cociente de inversión Falta financiamiento bancario a actividad empresarial Tendencia a apreciación cambiaria

23 Y tres Falta política de innovación y promoción sectorial-industrial Fragilidad e insuficiencia fiscal Desigualdad

24 Y el más importante Crear un compromiso profundo de los actores políticos en pro del crecimiento y la igualdad Falsas dicotomías: estabilidad y crecimiento, Estado-mercado, mercado interno-promoción de exportaciones.

25 El desarrollo de la economía mexicana, retos y perspectivas Juan Carlos Moreno-Brid Director Adjunto, CEPAL-México 8 Seminario Nacional IMEF Grupo Puebla 2011 Viernes 2 de septiembre de 2011, Puebla