LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS EN EL PERÚ. CECILIA BALCÁZAR SUÁREZ Directora Ejecutivo Adjunta Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
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- Gonzalo Cárdenas Rubio
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1 LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS EN EL PERÚ CECILIA BALCÁZAR SUÁREZ Directora Ejecutivo Adjunta Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
2 Contenido La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios Estrategia para la RCC Acciones inmediatas de la RCC Transparencia y rendición de cuentas 2
3 1 Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
4 El Niño Costero: a qué nos hemos enfrentado? Zona de impacto: más de la mitad de la costa del Perú. Magnitud de daños: supera, en términos absolutos, las pérdidas asociadas a las dos últimas ediciones del Fenómeno El Niño ( y ). o Algo menores en términos del porcentaje del PBI que se vio comprometido. Fuente: Presidencia del consejo de Ministros
5 El Niño Costero: balance de daños 48% de los distritos del Perú declarados en emergencia (881 distritos) 285,955 damnificados 34% en Piura 28% en La Libertad 16% en Lambayeque 15% en Áncash y Lima 8% otros) Fuente: Diario El Comercio, Trujillo en Línea.
6 Por qué una Autoridad para la Reconstrucción? 1. Necesidad de un responsable de la conducción del proceso, empoderado para tomar decisiones y liderar la reconstrucción. 2. Arreglo híbrido que combina experiencias internacionales: Autoridad especial adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), responsable de la conducción y supervisión del proceso. Establecimiento de un Directorio Ministerial como autoridad máxima responsable de establecer los principales lineamientos y aprobar las intervenciones de reconstrucción.
7 Por qué con cambios? 1. Posibilidad y la responsabilidad de forjar comunidades más seguras, sostenibles y resilientes. 2. Adopción de estándares más exigentes y medidas complementarias. Que permitan restituir y recuperar la infraestructura dañada o perdida. Y también reemplazarla con otra de mayor calidad y más resistente a los embates de la naturaleza. Sostenibilidad de las intervenciones Incorporación de estrategias de mantenimiento para preservar la infraestructura reconstruida.
8 Nuestro rol 881 MUNICIPALIDADES
9 Nuestros principios 1. El ciudadano en el centro del proceso. 2. Inter-institucionalidad. 3. Celeridad y flexibilidad. 4. Prevención del Riesgo. 5. Transparencia.
10 El Plan Integral de Reconstrucción con Cambios Reúne: 1. Infraestructura afectada. 2. Obras de prevención y ordenamiento urbano. 3. Fortalecimiento de capacidades. Incorpora: 1 Atención de necesidad inmediata 2 Recepción de inventario de daños 3 Preparación y aprobación de proyectos Intervenciones de los tres niveles de Gobierno. Señala: Transferencia de recursos para financiamiento - Tipo de intervención - Unidad Ejecutora -Receptor de obra -Monto de inversión (referencial) -Modalidad de intervención propuesta (Obra pública/oxi) PROCESO EN MARCHA Inclusión Ajuste - Exclusión 4 Ejecución de proyectos 06 de Setiembre Aprobación del Plan integral en Consejo de Ministros
11 El Plan Integral de Reconstrucción con Cambios Inversión total de la Reconstrucción con Cambios S/ 25,655 millones (al 06 de setiembre) 2 Prevención S/ 5446 Millones 77% 21% Reconstrucción Capacidades y otros 1 3 S/ 19,759 Millones S/ 450 Millones 2%
12 El Plan Integral de Reconstrucción con Cambios Distribución sectorial 9,760 5,446 2,671 2,041 1,484 1,345 1,345 1, Transportes Prevención Educación Saneamiento Pistas y veredas Salud Agricultura Viviendas Capacidades Otros
13 El Plan Integral de Reconstrucción con Cambios Distribución regional 7,541 4,286 3,516 3,115 2,180 2, Piura La Libertad Ancash Lambayeque Lima Tumbes Ica Otras regiones Otros prevención PMO/UEE
14 Avances de la Reconstrucción con Cambios (Al 30 de noviembre) 125 obras iniciadas S/ 790 millones 49 obras por iniciar S/ 304 millones 46 expedientes en elaboración S/ 262 millones 807 fichas en elaboración S/ 11 millones 1,027 intervenciones S/ 1,367 millones
15 2 Estrategia de la Reconstrucción con Cambios
16 Nuestra estrategia 1. Enfoque territorial y programación participativa 2. Ejecución mixta y diferenciada 3. Eficiencia en la ejecución 4. Fortalecimiento de capacidades en UE 5. Transparencia y rendición de cuentas
17 Nuestra estrategia 1.- Enfoque territorial y programación participativa Priorización de proyectos: necesidades básicas, maduración temprana Participación directa y permanente de Ministerios, GORE, Municipalidades
18 Nuestra estrategia 2.- Ejecución mixta y diferenciada Proyectos medianos, grandes y complejos Sectores del nivel nacional Descentralización Proyectos pequeños y medianos, de menor complejidad Promoción de OxI GORE y Gobiernos locales
19 Nuestra estrategia 3.- Eficiencia en la ejecución Optimización de procedimientos. Bases y TDR estandarizados para la reconstrucción. Elaboración de ET en 2018 Paquetes de proyectos Inicio de proyectos integrales en el 2018 Sostenibilidad de las intervenciones
20 Nuestra estrategia 4.- Fortalecimiento de capacidades en UE Soporte y asistencia técnica a ejecutoras Equipo Gestor de Proyectos
21 Nuestra estrategia 5.- Transparencia y rendición de cuentas Seguimiento y monitoreo constante Acceso público a la información Control concurrente de CGR Vigilancia ciudadana
22 3 Acciones Inmediatas
23 Acciones Inmediatas 1. Trabajo coordinado: intersectorial e intergubernamental 2. Marco normativo para intervenciones preventivas 3. Identificación y atención de puntos críticos
24 Trabajo coordinado: intersectorial e intergubernamental Gobierno Regional Programación de intervenciones in situ Avance: Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Lima Gobierno Nacional Coordinación directay permanente con ministros Sesiones entre equipos técnicos Gobierno Local Programación de intervenciones in situ Avance: Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima Aliados Estratégicos Congreso Contraloría Sociedad Civil
25 Marco normativo para intervenciones preventivas Declaración de estado de emergencia peligro inminente Para reducción del muy alto riesgo existente, respuesta y rehabilitación Actividades y soluciones de rápido impacto DS N PCM DS N PCM Permite actuar de manera inmediata ( combo de intervenciones)
26 Identificación y atención de puntos críticos 566 intervenciones para limpieza de ríos, quebradas y canales 23 intervenciones para recuperación de la transitabilidad en vías críticas 106 intervenciones en redes de agua potable y desagüe, cuenca ciegas Viviendas: Bono S/. 500
27 4 Monitoreo, Transparencia y Rendición de Cuentas
28 Seguimiento y Monitoreo
29 Seguimiento y Monitoreo
30 Rendición de cuentas a) Congreso de la República - Comisión Especial Multipartidaria de Seguimiento del Proceso de Reconstrucción b) Contraloría General de la República - Control concurrente c) Control concurrente de Contraloría: - Alertas tempranas sobre riesgos - Acompañamiento a los proyectos
31 Solo con el apoyo de los sectores, los gobiernos regionales, locales y la participación ciudadana, podremos reconstruir de manera transparente aquello que el fenómeno del Niño costero se llevo.
32
VICTOR T. LABAN ELERA Subgerente Regional de Defensa Civil Secretario Técnico Regional de Defensa Civil
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