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1 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (nama) EN SISTemaS DE PROCESAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES FUGITIVAS

2 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (nama) EN SISTemaS DE PROCESAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES FUGITIVAS

3 PEMEX Emilio Lozoya Austin Director General de Petróleos Mexicanos Mario Alberto Beauregard Álvarez Director Corporativo de Finanzas Rodolfo Campos Villegas Subdirector de Tesorería Ignacio Arroyo Kuribreña Gerente de Finanzas de Carbono Embajada del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte en México Excma. Judith Macgregor Embajadora Richard Shackleton Primer Secretario Cambio Climático, Energía y Desarrollo Sustentable Mónica Buitrón Directora de Programas CO2 Solutions Alfonso Lanseros Valdés Presidente CARBON SOLUTIONS DE MÉXICO S.A. DE C.V. Marzo 2013 Av. Lázaro Cárdenas 1007 pte, 2 piso Colonia Santa Bárbara San Pedro Garza García, Nuevo León 66266, México

4 ÍNDICE DE CONTENIDO 1. Resumen ejecutivo 9 2. Datos generales de los proponentes de la nama Petróleos Mexicanos (pemex) Embajada Británica en México Fondo de Prosperidad de la Embajada Británica CO2 Solutions Desarrollo conjunto de un programa de reducción de emisiones como nama Objetivos y descripción DE LA nama Gas natural y estadísticas del mercado Gas natural y el medio ambiente Procesamiento de gas natural Escenario nacional de producción, almacenamiento y distribución de gas natural Mercado nacional de gas natural Red de distribución de gas natural en México Eficiencia en el aprovechamiento de gas natural La industria del gas natural en el mundo Normatividad nacional e internacional sobre el transporte de gas natural Fuentes de emisiones en el sistema de gas natural Detección y reparación de fuentes generadoras de emisiones fugitivas Métodos de la epa aplicables para la detección y estimación de emisiones fugitivas Prácticas y tecnologías recomendadas por el programa Natural Gas star metodología para cuantificar la reducción de emisiones derivada del proyecto Línea base Actividad de proyecto Fronteras del proyecto 44

5 5.4 Programa avanzado de detección y reparación de emisiones fugitivas Aplicabilidad de la metodología Metodología: adicionalidad y cálculo de reducción de emisiones Paso 1: Descripción del programa avanzado de detección y reparación de emisiones fugitivas de la actividad de proyecto Paso 2: Comprobación de la adicionalidad de la actividad de proyecto Paso 3: Determinación de la vida de la actividad de proyecto Paso 4: Cálculo de las emisiones de línea base Paso 5: Cálculo de las emisiones de la actividad de proyecto Paso 6. Cálculo de la reducción de emisiones de la actividad de proyecto Monitoreo de la actividad de proyecto Establecimiento de una base de datos Recolección de datos durante la implementación del proyecto Requerimientos de monitoreo mecanismo de validación y registro Mecanismo de validación análogo al seguido bajo el mdl o el vcs Mecanismo dictado por la fuente de financiamiento obtenida por una actividad de proyecto específica verificación metas de reducción de emisiones Reducción estimada Balance de materia y energía para el sistema nacional de procesamiento, transporte y distribución de gas natural financiamiento del proyecto Proyecto mdl de reducción de emisiones Reducción de emisiones de metano en el sistema de distribución de gas natural en la República de Armenia 67

6 9.2 Proyecto mdl de reducción de emisiones Reducción de fugas en equipo de distribución de gas sobre el suelo en la red de distribución de gas UzTransgaz-Markazgaz (UzTG) Financiamiento estimado para la nama beneficios de la implementación de la nama Otros beneficios 72 AneXOS 73 Ane xo I: Clasificación de fugas de acuerdo a la nom-009- secre-2002 Monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural y gas lp, en ductos 74 Anexo ii: Prácticas y tecnologías recomendadas por el programa Natural Gas star 74 Anexo IIi: Factores de emisión para el cálculo de emisiones 77 Anexo IV: Equipo de monitoreo 81 Anexo V: Parámetros a monitorear 83 Anexo VI: Plantilla de documento de proyecto 90 Anexo vii: Plantilla de reporte de monitoreo 95 Anexo viii: Plantilla de reporte de validación 102 Anexo IX: Plantilla del reporte de verificación 107 ReferenciaS 113 agradecimientos 115

7 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Mapa de Infraestructura de transporte de gas natural 22 Figura 2. Etapas del procesamiento del gas natural 24 Figura 3. Producción de gas natural 25 Figura 4. Producción mundial de gas seco, Figura 5. Esquema sobre la reducción de emisiones 44 Figura 6. Proceso de validación 60 Figura 7. Proceso de verificación 61 Fig ura 8. Balance de materia y energía para el Sistema Nacional de procesamiento, transporte y distribución de gas natural 65 ÍNDICE DE TABLAS Tab la 1. Principales empresas petroleras por nivel de producción de gas seco en Tabla 2. Métodos de detección y medición de fugas 38 Tabla 3. Resumen de técnicas de detección y monitoreo 38 Tab la 4. Prácticas y tecnologías recomendadas por el programa Natural Gas star de la epa 41 Tabla 5. Factores predeterminados de emisiones fugitivas de CH 4 63 Tabla 6. Producción de energía primaria (Petajoules) 64 Tabla 7. Potencial de reducción de emisiones fugitivas (tco 2 e) 64 Tab la 8. Resumen de incentivos económicos para casos ejemplo similares a la nama a nivel internacional 70

8 ACRÓNIMOS api Instituto Americano del Petróleo (por sus siglas en inglés, American Petroleum Institute). cmnucc Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. doe Entidad Operativa Designada (por sus siglas en inglés, Designated Operational Entity). dp Documento de Proyecto para la nama. ed Entidad Designada. ec Entidad Coordinadora. ema Entidad Mexicana de Acreditación. epa Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos. epa por sus siglas en inglés, Environmental Protection Agency. gei Gases de Efecto Invernadero. gnl Gas Natural Licuado. mdl Mecanismo de Desarrollo Limpio. mc Memoria de cálculo de reducción de emisiones de la actividad de proyecto. nama Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (por sus siglas en inglés, Nationally Appropriated Mitigation Action). pecc Programa Especial de Cambio Climático. pemex Petróleos Mexicanos. pep pemex Exploración y Producción. pgpb pemex Gas y Petroquímica Básica. picc Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático. pp Proponente de proyecto. ppq pemex Petroquímica. pr pemex Refinación. vcs Esquema Voluntario de Proyectos de Reducción de Gases de Efecto Invernadero (por sus siglas en inglés, Verified Carbon Standard).

9 8 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (NAMA) EN SISTEMAS DE PROCESAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES FUGITIVAS

10 1. RESUMEN EJECUTIVO En 2011, la Conversión Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (cmnuccc) publicó las posiciones oficiales y las diversas acciones de mitigación identificadas por los países en vías de desarrollo en el ámbito de las Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (nama, por sus siglas en inglés, Nationally Appropriate Mitigation Actions). México, en dicho documento, estableció la siguiente declaración: México comunicó que busca reducir sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero (gei) en hasta un 30% en comparación con el escenario de la práctica usual del sector para el Agregó que la completa implementación de su Programa Especial de Cambio Climático (pecc), adoptado en 2009, el cual incluye la implementación de un conjunto nama en todos los sectores relevantes, alcanzaría una reducción de emisiones anual de 51 Mt de CO 2 eq. para el 2012, comparado con el escenario de práctica usual para el sector. 1 De esta forma se establece el interés de México por desarrollar nama, identificando inicialmente las acciones de mitigación establecidas en el pecc. 2 En este programa, que constituye un instrumento de política pública que ayuda a identificar las áreas vulnerables ante los efectos del calentamiento global, y como el costo asociado a la inacción, se establecieron objetivos y metas plenamente identificados y cuantificables, que deberían cumplirse hacia el año Con esto se busca asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable del cuidado, junto con la protección, preservación y aprovechamiento de los recursos naturales del país, para lograr afianzar el desarrollo económico y social, sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras. Es así como Petróleos Mexicanos (pemex) con el patrocinio del Fondo de Prosperidad por parte de la Embajada Británica en México 1 Compilation of information on nationally appropriate mitigation actions to be implemented by Parties not included in Annex I to the Convention, unfccc Framework Convention on Climate Change, 18 de marzo 2011, 2011/awglca14/eng/inf01.pdf 2 Climatico_pecc 9

11 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (NAMA) EN SISTEMAS DE PROCESAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES FUGITIVAS solicitó a la empresa CO2 Solutions su apoyo para estructurar una nama centrada en la reducción de emisiones fugitivas en los sistemas de procesamiento y transporte de gas natural de México, de forma que sea posible alcanzar una reducción de emisiones de CO 2 equivalente significativa que permita coadyuvar a alcanzar las metas establecidas en el país. El gas natural es el combustible fósil más limpio y gracias a sus precios competitivos (en promedio 3.86 usd/mmbtu durante 2011), 10

12 y beneficios ambientales, está ganando importancia en los mercados internacionales. El sistema de procesamiento y transporte de gas natural en México cuenta con 19 estaciones de compresión, 12,295.9 km de ductos, diez complejos procesadores de gas, 20 plantas criogénicas y 20 terminales de producción de gas licuado, pertenece en su gran mayoría a pemex y presenta un área de oportunidad que esta nama busca traducir en reducción de emisiones. El objetivo de esta nama es el establecimiento de una plataforma que permita incentivar actividades de proyecto de reducción de emisiones fugitivas en los distintos componentes del sistema de procesamiento, transporte y distribución de gas natural en México. Las actividades de proyecto registradas bajo esta nama deberán significar avances con respecto a las prácticas actuales del sector, en muchas ocasiones acompañadas de avances tecnológicos, y en todos los casos reducciones de emisiones para México. El potencial de reducción de emisiones estimado para esta nama es de aproximadamente 3 millones de toneladas de CO 2 equivalente al año, el cual de alcanzarse en su totalidad permitiría que la eficiencia en el nivel de emisiones fugitivas del sistema de procesamiento, transporte y distribución de gas natural de México se pusiera a la par de la alcanzada por los países como Estados Unidos y Canadá, que poseen el menor factor de emisiones fugitivas, calculo que se presenta a detalle en la sección de Meta de reducción de emisiones. Las emisiones fugitivas de los sistemas de gas natural pueden ser difíciles de medir con exactitud debido a la gran variedad de fuentes; por esta razón, a lo largo del documento se revisan las prácticas nacionales e internacionales de detección y reparación de fugas y el manejo de programas de mantenimiento enfocados en minimizar las emisiones fugitivas en la industria del gas natural. Adicionalmente se revisan opciones tecnológicas recomendadas por participantes del programa Natural Gas star de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (epa, por sus siglas en inglés, Environmental Protection Agency). Como se revisará en la sección de Beneficios de la Implementación de la nama, producto de esta nama, pemex, la Embajada Británica en México y CO2 Solutions, buscan contribuir al desarrollo sostenible de México. 11

13 12 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (NAMA) EN SISTEMAS DE PROCESAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES FUGITIVAS

14 2. DATOS GENERALES DE LOS PROPONENTES DE LA nama 2.1 Petróleos Mexicanos (pemex) Petróleos Mexicanos (pemex) es el cuarto productor de crudo en el mundo y la décimo primer compañía integrada a nivel mundial. pemex es el único productor de crudo, gas natural y petrolíferos de México y la fuente más importante de ingresos del Gobierno Federal, lo cual lo convierte en la empresa más importante del país. La misión de pemex es maximizar el valor de los activos petroleros y los hidrocarburos de la Nación, satisfaciendo la demanda nacional de productos petrolíferos con la calidad requerida, de manera segura, confiable, rentable y sustentable. pemex fue creada el 7 de junio de 1938 tras la expropiación decretada por el presidente Lázaro Cárdenas del Río, de los bienes muebles e inmuebles de 17 compañías petroleras a favor de la Nación. En 1992 se expide una nueva Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios que define a Petróleos Mexicanos como órgano descentralizado de la Administración Pública Federal, responsable de la conducción de la industria petrolera nacional. Esta Ley determina la creación de un Órgano Corporativo y cuatro Organismos Subsidiarios, que es la estructura orgánica bajo la que opera actualmente. Dichos organismos son: pemex Exploración y Producción (pep) pemex Refinación (pr) pemex Gas y Petroquímica Básica (pgpb) pemex Petroquímica (ppq) El Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios define el rumbo para cumplir con el mandato de creación de valor y el de alcanzar sustentabilidad operativa y financiera en el mediano y largo plazos. Este plan define 15 objetivos estratégicos que atienden los diferentes aspectos de pemex, tales como la urgencia por mantener e incrementar los niveles actuales de producción de hidrocarburos y la responsabilidad de garantizar una operación sustentable de largo plazo, así como la necesidad de reponer las reservas para asegurar la operación del organismo, la eficiencia operativa, administrativa y financiera, el compromiso por satisfacer las necesidades energéticas del país y la necesidad 13

15 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (NAMA) EN SISTEMAS DE PROCESAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES FUGITIVAS de fortalecer la relación con la sociedad y de proteger al medio ambiente, todo en un marco de generación de valor y rendición de cuentas a la sociedad. Para alcanzar los objetivos, en pemex se definieron una serie de estrategias específicas agrupadas en cuatro líneas de acción: Crecimiento, mediante el cual se busca incorporar y desarrollar nuevas reservas, desarrollo óptimo de los niveles de producción de hidrocarburos y petroquímicos, y garantizar un suministro más eficiente y al menor costo de la demanda nacional de energéticos. Eficiencia operativa, representa mejorar el desempeño actual de todas las operaciones, optimizando la inversión y gastos de operación para alcanzar un desempeño competitivo en todas las actividades industriales de pemex. Responsabilidad corporativa, para mejorar la relación con los grupos de interés e incorporar el desarrollo sustentable en las decisiones de negocio. Modernización de la gestión, para adquirir las competencias requeridas y con ellas operar y enfocar a pemex al logro de resultados, la promoción de la eficiencia de los procesos de negocios, la profesionalización de los recursos humanos, y el aprovechamiento del marco regulatorio para incrementar la autonomía de gestión e implementar una cultura enfocada a resultados. Las estrategias fueron definidas considerando el ámbito específico de las líneas de negocio, expresadas en las acciones de cada Organismo Subsidiario de Petróleos Mexicanos, y como tareas transversales que buscan atender objetivos con efectos positivos sobre toda la organización. 3 Para Petróleos Mexicanos la responsabilidad social es un compromiso permanente para conducirse de manera ética y contribuir al desarrollo económico del país, al tiempo de mejorar la calidad de vida de sus empleados, sus familias, las comunidades y la sociedad 3 pemex, Principales elementos del Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios: , p. 1. Disponible en: com/files/content/principales_elementos_del_pn_ pdf 14

16 en su conjunto. Todo ello en un marco de sustentabilidad económica y ambiental Embajada Británica en México La Embajada Británica en México tiene como objetivo representar al gobierno británico en este país, jugando un rol activo para fortalecer y estrechar los vínculos entre el Reino Unido y México a todos los niveles. La Embajada Británica promueve los intereses e iniciativas británicas en México, trabajando en conjunto a través de distintos programas Fondo de Prosperidad de la Embajada Británica A pesar de que el fondo ha cambiado de nombre a lo largo de su historia, el Fondo de Prosperidad cumple ya diez años de apoyar en la implementación de los programas que estén en línea con la Prioridad de Políticas Exteriores: Construir la prosperidad de Gran Bretaña mediante el aumento de las exportaciones y la inversión, la apertura de los mercados, asegurando acceso a los recursos, y promoviendo el crecimiento global sustentable. El Gobierno británico está consciente de que una economía abierta es la mejor manera de apoyar el desarrollo y la prosperidad; por esta razón, el Fondo de Prosperidad busca apoyar el establecimiento de regímenes regulatorios estables y transparentes y promover políticas públicas que fomenten el crecimiento sustentable y bajo en carbono. Adicionalmente, el Fondo pretende promover la apertura en el comercio e inversión, desalentar el proteccionismo, aumentar la competitividad y fortalecer los sistemas de comercio multilaterales, así como el fomento a reformas económicas y al libre comercio. El Fondo de Prosperidad busca promover cambios transformacionales en políticas y acciones que ayuden a países, en lo particular, y al mundo en general, a avanzar a un mundo que tenga las herramientas para mitigar y enfrentar el cambio climático, promoviendo el crecimiento 4 pemex, Informe de Responsabilidad Social 2011, p. 5. Disponible en 15

17 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (NAMA) EN SISTEMAS DE PROCESAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES FUGITIVAS verde y sustentable. Para lograr esto en México, el Fondo cuenta con cuatro objetivos centrales: 1. Apoyar el crecimiento fuerte, estable y sustentable de la economía mexicana, apoyando a la recuperación de la economía global y la prosperidad mundial. 2. Fortalecer el comercio equitativo en México. 3. Apoyar a México a contribuir de manera positiva en la gobernanza económica global. 4. Apoyar a México en sus políticas y acciones verdes y el crecimiento sustentable. 2.3 CO2 Solutions CO2 Solutions opera en los mercados de carbono desde 1998, siendo por ello una de las empresas pioneras en esta materia, habiendo desarrollado proyectos en Argentina, Brasil, Bulgaria, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Egipto, El Salvador, España, Estados Unidos, Filipinas, Guatemala, Inglaterra, India, Marruecos, México, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana, Suiza, entre otros. CO2 Solutions presta servicios integrales de carbono a numerosas corporaciones, bancos, desarrolladores y fondos; a quienes apoya desde la conceptualización del proyecto, la etapa de validación del mismo y la verificación de sus emisiones hasta la expedición de los créditos de carbono. Los proyectos de Consultoría Estratégica desarrollados por CO2 Solutions permiten a las empresas, corporaciones e instituciones desarrollar una estrategia global, con el fin de adaptarse a los retos de mercado, tomando una ventaja competitiva. A través de la consultoría estratégica se logra el desarrollo de protocolos a la medida de cada entidad, estableciendo un plan de trabajo para lograr el desarrollo de la estrategia óptima que minimice el impacto de una nueva economía restrictiva de carbono en la empresa y al mismo tiempo detectar áreas de oportunidad que permitan a una empresa posicionarse como líderes en el combate al cambio climático en su sector. 16

18 2.4 Desarrollo conjunto de un programa de reducción de emisiones como nama Tras el surgimiento de las Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (nama, por sus siglas en inglés), la Gerencia de Finanzas de Carbono de pemex y CO2 Solutions decidieron registrar el programa sombrilla bajo el esquema de nama trabajar en conjunto para explorar el potencial de estas en la industria de petróleo y gas. Con base en la experiencia de ambas entidades en temas de mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, fue posible estimar el potencial de mitigación en los sistemas de procesamiento, transporte y distribución de gas natural enfocándose en la reducción de emisiones fugitivas. En agosto de 2012, el proyecto fue presentado ante distintos organismos internos de pemex, así como a semarnat, y tras recibir aprobación y apoyo de todas las partes el proyecto recibió la atención del equipo de trabajo del Fondo de Prosperidad de la Embajada de Reino Unido, quien aportó no solo su apoyo como aliado estratégico sino que además proporcionó el presupuesto requerido para la elaboración de este proyecto ejecutivo. El presente documento busca incentivar la participación de todos los organismos, públicos y privados, involucrados en el sector de gas natural en México para reducir el impacto ambiental del sector a través de la reducción y/o eliminación de emisiones fugitivas del sistema de procesamiento, transporte y distribución de gas natural contribuyendo así en el cumplimiento de las metas nacionales de reducción de emisiones. Además, esta nama busca que las acciones de mitigación cuenten con el aval de las Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (cmnucc) a través de la Autoridad Nacional Designada (Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, encabezada por semarnat). Para esto, se buscó ajustar los requerimientos de la cmnucc a las condiciones particulares del sector de gas en México, buscando así que la nama cuente con reconocimiento nacional e internacional. 17

19 18 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (NAMA) EN SISTEMAS DE PROCESAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES FUGITIVAS

20 3. OBJETIVOS Y DESCRIPCIÓN El objetivo central de esta nama es la creación DE LA NAMA de una programa marco que permita incentivar actividades de este proyecto, reducción de emisiones de metano mediante la minimización y/o eliminación de emisiones fugitivas en los componentes que integran el sistema de procesamiento, transporte y distribución de gas natural en México. En el capítulo 4 de las directrices del ipcc de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero ( Emisiones Fugitivas ), 5 se definen a las emisiones fugitivas como: La liberación intencional o no intencional de los gases de efecto invernadero que puede ocurrir durante la extracción, el procesamiento y la entrega de los combustibles fósiles al punto de utilización final. Este tipo de emisiones pueden clasificarse como fugas de grado 3 de acuerdo a lo establecido por la nom-009-secre-2002 Monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural y gas lp, en ductos (véase Anexo I para revisar los tres grados de fugas de la Norma) es decir, Esta clase de fugas no son peligrosas cuando se detectan y tampoco representan un riesgo probable para el futuro, por lo que sólo es necesario reevaluarlas periódicamente hasta que sean reparadas. Para fines de esta nama, una emisión fugitiva será considerada como: la liberación intencional o no intencional de metano, la cual no es peligrosa cuando es detectada y no representa un riesgo probable para el futuro, y que puede ocurrir durante la extracción, el procesamiento y la entrega de gas natural hasta su punto de utilización final. Las emisiones fugitivas procedentes de los sistemas de petróleo y gas natural suelen ser difíciles de cuantificar con exactitud, esto se debe principalmente a la diversidad del sector, a la gran cantidad y variedad de fuentes de emisiones potenciales, a las amplias variaciones en los niveles de control de las emisiones, y a la disponibilidad limitada de datos acerca de las fuentes de emisión. Las principales dificultades relativas a la evaluación de las emisiones son: 5 Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (ipcc). Directrices del ipcc de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero: Emisiones Fugitivas, volumen 2, capítulo 4, p Disponible en: Emissions.pdf 19

21 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (NAMA) EN SISTEMAS DE PROCESAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES FUGITIVAS el uso de factores de emisión simples basados en la producción introduce una gran incertidumbre; la aplicación de métodos rigurosos de abajo hacia arriba (utilizando datos específicos por componente para extrapolarlos al total de una instalación) exige el dictamen de expertos y los datos detallados que pueden resultar difíciles y costosos de obtener; los programas de medición demandan mucho tiempo y son costosos. 6 pemex lleva toda la cadena productiva de este sector, desde la explotación y procesamiento hasta la distribución y comercialización de productos finales, mientras que la industria privada tiene una participación, de acuerdo a lo establecido por las reformas a la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo de 1995 y en la expedición del Reglamento de gas natural, en transporte, distribución, almacenamiento, importación y comercialización de gas natural. En México, el transporte de gas natural se realiza a través de un sistema integrado por gasoductos, trampas de diablos, válvulas de seccionamiento, válvulas troncales, pasos aéreos y cruces de ríos, de carreteras y de ferrocarriles. La red de gasoductos de México está integrada por dos sistemas: el Sistema Nacional de Gasoductos (sng) y el Sistema Naco-Hermosillo; ambos pertenecen a pgpb. Además de los anteriores, existen algunos gasoductos fronterizos interconectados con el sur de Estados Unidos, otros conectados al sng o aislados. Mientras pgpb se hace cargo de la transportación del gas natural a los grandes consumidores y a la entrada de las ciudades, la mayor parte de la distribución al interior de éstas está a cargo de empresas privadas. Al cierre de 2011, pemex administra dos de los 22 permisos de Transporte de Acceso Abierto (tra) de gas natural otorgados por la cre que continúan vigentes, que comprenden los del sng y el Sistema Naco-Hermosillo; los 20 permisos restantes corresponden a transportistas particulares. Los permisos de acceso abierto 6 Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (ipcc). Directrices del ipcc de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero: Emisiones Fugitivas, volumen 2, capítulo 4, p Disponible en: or.jp/public/2006gl/spanish/pdf/2_volume2/v2_4_ch4_fugitive_emissions.pdf 20

22 totalizan una red de ductos con longitud de 12,295.9 km, de los cuales a pemex le pertenecen 11,296 kilómetros. En materia de distribución, México cuenta con una red cuya longitud es de 46,312 km, la cual se encuentra comprendida como parte de 22 permisos autorizados por la cre hasta abril del La capacidad de compresión en territorio nacional proviene de 19 estaciones de compresión, once de ellas pertenecen a pemex (diez propiedad de la subsidiaria pgpb y una de pep), resultando en una capacidad instalada de 508,158 HP; 328,310 HP corresponden a la capacidad instalada de pemex, mientras que los 179,848 HP restantes pertenecen a privados. El objetivo principal de la nama es el establecimiento de un programa marco que permita la suma de esfuerzos del sector público y privado a través de la reducción y/o eliminación de emisiones fugitivas en el sistema de procesamiento, transporte y distribución de gas natural de México. Algunas de las fuentes de emisiones fugitivas ya 21

23 PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (NAMA) EN SISTEMAS DE PROCESAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL A TRAVÉS DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES FUGITIVAS se encuentran identificadas, sin embargo, se presentan como parte del funcionamiento mismo de algunos componentes que integran el sistema de gas natural, esto es parte de la práctica actual para el sector a nivel nacional o internacional y no representan riesgo alguno; sin embargo significa una importante área de oportunidad para reducir emisiones de gei al ambiente. Figura 1. Mapa de infraestructura de transporte de gas natural 7 7 Prospectiva del mercado de gas natural , sener, p. 68, sener.gob.mx/res/pe_y_dt/pub/2012/pgn_2012_2026.pdf 22

24 4. GAS NATURAL Y ESTADÍSTICAS 4.1 Gas natural y el medio ambiente DEL MERCADO El gas natural es el combustible fósil más limpio, al estar compuesto principalmente por metano, los principales productos de su combustión son dióxido de carbono y vapor de agua con pequeñas cantidades de dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno, dióxido de carbono, monóxido de carbono y demás hidrocarbonos. Los contaminantes emitidos a la atmósfera, particularmente los provenientes de la quema de combustibles fósiles, han colaborado en el incremento de muchos problemas medioambientales. El gas natural, al emitir menos químicos contaminantes a la atmósfera que el resto de los combustibles fósiles, puede contribuir a mitigar problemas como las emisiones de gases de efecto invernadero y demás contribuyentes a la contaminación atmosférica, lluvia ácida al reducir las emisiones por combustión en el sector industrial, eléctrico, de transporte, doméstico y de servicios. El gas natural es una mezcla gaseosa extraída ya sea con el petróleo o de yacimientos de gas. Cuando es extraído la mezcla gaseosa está compuesta por metano, principalmente, con etano, propano, butanos, pentanos y hexanos, además de las impurezas presentes como ácido sulfhídrico, mercaptanos, bióxido de carbono y vapor de agua. Para eliminar las impurezas y contar con un gas que sea principalmente compuesto por metano, el gas pasará por plantas de tratamiento de gas, con procesos de endulzamiento y criogénicas antes de ser comercializado. Es importante señalar lo indispensable que es el buen manejo del gas natural, al contar con un potencial de calentamiento global de 21, mientras que el bióxido de carbono, generado al combustionar el gas, tiene un potencial de calentamiento de Procesamiento de gas natural El gas natural es una mezcla de hidrocarburos simples, principalmente metano (CH 4 ) pero conteniendo partes de moléculas hasta de cuatro carbonos, y en ocasiones puede contener pequeñas cantidades de nitrógeno, bióxido de carbono, ácido sulfhídrico y agua. Dependiendo del origen del gas éste se puede clasificar en gas asociado o no asociado, 23

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