PROYECTO DE EJECUCIÓN DE AMPLIACIÓN DE CEMENTERIO MUNICIPAL DE SANTA MARGALIDA. EXP 7/2014.

Transcripción

1 INFORME DE ESTUDIO DE DOCUMENTACIÓN DE JUSTIFICACIÓN DE OFERTA ANORMALMENTE BAJA PRESENTADA POR CONSTRUCCIONES LLABRES FELIU SLU PARA LA EJECUCION DE LAS OBRAS DE PROYECTO DE EJECUCIÓN DE AMPLIACIÓN DE CEMENTERIO MUNICIPAL DE SANTA MARGALIDA. EXP 7/2014. PROMOTOR: Avda. Comte de Sallent, nº 2, 1ºB Palma de Mallorca. Tel

2 1. ANTECEDENTES Juan Tolo Seguí Gamundí, Arquitecto, ha redactado el proyecto de ejecución de Ampliació del cementiri municipal de Santa Margalida con nº de expediente 7/2014, cuyo promotor es el Ajuntament de Santa Margalida. Las obras previstas en dicho proyecto se publicaron en el perfil del contratista en la página web del Ajuntament de Santa Margalida, proponiéndose un contrato de obras con procedimiento de adjudicación abierta, al que se presentaron un total de 19 ofertas. Según el acta de la reunión de la mesa de contratación para la adjudicación del contrato de la obra de ampliación del cementerio municipal de Santa Margalida, resultan admitidas un total de 17 ofertas. De la apertura del sobre B de Proposición económica resulta que la proposición más económica es la presentada por Construcciones Llabres Feliu SLU por un importe de ,01 más IV, si bien según la cláusula K del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, se debe considerar anormalmente baja o desproporcionada. Se ha requerido a Construcciones Llabres Feliu SLU que aporte la documentación que considere a fin de justificar su propuesta económica, y una vez presentada ésta, se procede al análisis de la misma a fin de determinar si se justifica debidamente, para lo que se redacta el presente informe. 2. TÉCNICO REDACTOR DEL INFORME Redacta el presente informe Arquitecto : Juan Tolo Seguí Gamundí Colegio : Col.legi Oficial d Arquitectes de les Illes Balears Nº Colegiado : Domicilio : Avda.Comte Sallent, nº 2, 1ºB. Municipio : Palma de Mallorca Provincia : Illes Balears Teléfono : Correo electrónico: juantolo@seguiandpartners.com

3 3. DOCUMENTACIÓN APORTADA EN JUSTIFICACIÓN DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA ANORMALMENTE BAJA O DESPROPORCIONADA El presente informe se redacta una vez se ha analizado y estudiado la documentación aportada por Construcciones Llabrés Feliu SLU que se detalla a continuación: Memoria justificativa, que incluye antecedentes, sistema constructivo y plazo de ejecución, acopios de materiales y logística, medios y maquinaria auxiliar propios ya amortizados, gestión de compras por volumen. Compromiso de suministro de Llucbeton Compromiso de suministro de Aridos Sa Comuna SL Compromiso de suministro y colocación de CONSTE 3.0, SL Carta explicativa del proceso de fabricación de CONSTE 3.0 S.L. Memoria explicativa de gastos generales y beneficio industrial Cuadro resumen de estimación de costes Fichas técnicas de los prefabricados de unidades mortuorias de CONSTE 3.0 SL Listado de obras similares realizado por CONSTE 3.0 SL Reportaje fotográfico obras similares realizado por CONSTE 3.0 SL Planos y esquemas de las unidades mortuorias de CONSTE 3.0 SL Proyecto de nicho de hormigón prefabricado de INDUS CALCULO, de marzo 2003 Otra documentación de la que se ha dispuesto ha sido: Acta de la Reunión de la Mesa de Contratación para la adjudicación del contrato de obra de ampliación del cementerio municipal de Santa Margalida. Esta documentación se aporta en el ANEJO Nº 1 de este informe. 4. ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN APORTADA. Del estudio y análisis de la documentación aportada se desprende lo siguiente: 1. No se aportan ofertas económicas ni estudios de costes de la obra ni de las partidas más importantes que las componen. El cuadro económico de justificación de baja estima importes sin justificarlos debidamente en base a ofertas de compra de materiales o rendimientos justificados de mano de obra y maquinaria. 2. Los prefabricados de las unidades mortuorias de nichos aportados en fichas técnicas y planos de CONSTE 3.0 SL únicamente permiten la apertura frontal, no la lateral, por lo que no se ajustan a proyecto ni son adecuados para las unidades mortuorias previstas en panteones y sepulturas bajo rasante. 3. El sistema de ventilación y evacuación de gases aportado en las fichas técnicas de CONSTE 3.0 SL no cumple con el Decreto 105/1997 de Reglamento de Policia Sanitaria Mortuoria de la Comunidad Autónoma de Illes Balears y Decreto 87/2004 de modificación del Decreto 105/1997 y reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria de la Comunidad Autónoma de Illes Balears.

4 4. La memoria de cálculo de los prefabricados ha sido elaborada en 2003 con normativas que ya no se encuentran en vigor, por lo que estos cálculos no cumplen con las normativas actuales de Acciones en la edificación, EHE, etc 5. Se propone la ejecución de los elementos prefabricados de unidades mortuorias en un solar municipal o en otro, no en planta autorizada, como abaratamiento de costes, es decir en un lugar externo a las obras que actualmente no cuenta con licencia de actividades de ningún tipo y del que se desconocen si tiene instalaciones. No se clarifican si se prevé la tramitación de las autorizaciones necesarias, la disposición de instalaciones de higiene y bienestar, además de las propias de la actividad, ni el coste de éstos ni el plazo necesario para la adecuación del lugar de trabajo. 5. CONCLUSIONES Del estudio de la documentación aportada se desprende que se incumple el Art. 152 Ofertas con valores anormales o desproporcionados de la Ley de Contratos del Sector Público (RD 3/2011 de 14 de noviembre), en los siguientes aspectos: No se respetan las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, en referencia a ejecutar los prefabricados de unidades mortuorias en un solar externo a las obras que no cuenta con las autorizaciones pertinentes ni con las instalaciones necesarias. Las soluciones técnicas propuestas no se ajustan a las necesidades de proyecto ni cumplen con la normativa en vigor. No se justifica adecuadamente el coste de las obras en base a ofertas de suministro o rendimientos de mano de obra y maquinaria. Por lo anteriormente expuesto considera el técnico que redacta el presente informe que la documentación presentada por Construcciones Llabres Feliu SLU no justifica adecuadamente la proposición económica presentada anormalmente baja o desproporcionada. El presente informe se ha redactado según el leal saber y entender del Técnico, y para que conste donde convenga firma la presente en Santa Margalida, a 18 de diciembre de 2014 SEGUI&PARTNERS SLPU Juan Tolo Seguí Gamundí, Arquitecto Autor material y representante legal

5 ANEXO Nº 1. DOCUMENTACIÓN APORTADA