1º FORO TRANSDICIPLINARIO PRIMERA INFANCIA Y DESARROLLO HUMANO

Transcripción

1 20 de NOVIEMBRE º FORO TRANSDICIPLINARIO PRIMERA INFANCIA Y DESARROLLO HUMANO Apuntes sobre los progresos y desafíos en la protección social a la infancia temprana Ianina Tuñón Barómetro de la Deuda Social de la Infancia Observatorio de la Deuda Social Argentina Universidad Católica Argentina

2 ANTECEDENTES El sistema de Asignación Universal por Hijo (AUH) alcanzó una cobertura de 3,5 millones de chicos/as a comienzos del Bicentenario y tuvo un rol fundamental en la crisis internacional ( ), papel que continúa cumpliendo en la actual coyuntura a nivel de los hogares con niños/as más vulnerables. La participación del gasto público social se estima en alrededor del 65% del gasto público total, lo cual responde a las acciones del Estado nacional en materia de protección social (tanto de carácter contributivo como no contributivo). Asimismo, se reconocen progresos importantes en educación y en salud. Sin ser exhaustivos, y en relación a la primera infancia se destaca en salud el Programa REMEDIAR + REDES; el Plan Nacer que ahora se denomina Plan Sumar ; y en particular los avances en la incorporación de vacunas al Calendario Nacional de Vacunación y en el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria.

3 ANTECEDENTES Las políticas de apoyo monetario en la región y a nivel local estuvieron asociadas a condicionalidades que se conjetura favorecen la supervivencia y el desarrollo humano de los niños/as. También, se avanzó en la construcción de subsistemas de protección integrales como por ejemplo: Chile Crece Contigo, Uruguay Crece Contigo, Cero a Siempre en Colombia, Primero Años en Argentina. Estos subsistemas de protección integral en materia de cuidado infantil surgen como una cuestión central de los sistemas de bienestar. A través de estos sistemas los Estados asumen responsabilidades en la provisión de cuidado infantil y reconocen al niño/a como sujeto de derechos. En este proceso de creación de la institucionalidad necesaria para la construcción de estructuras de oportunidades más integrales para la infancia los caminos recorridos por los países de la región encuentran convergencia en las políticas elegidas pero sus avances han sido disímiles en términos de las modalidades y tiempos de implementación, los puntos de partida y las calidades de los servicios.

4 MORTALIDAD INFANTIL Tasa de mortalidad infantil (hasta 1 año, cada nacidos vivos). Países de América Latina. Año Bolivia Guatamela República Dominicana Nicaragua Paraguay Honduras Ecuador Panamá Colombia El Salvador Venerzuela Perú México Brasil Argentina Uruguay Costa Rica Chile Cuba Fuente: Sistema de Información sobre la Primera Infancia en América Latina Mayo 2015

5 MORTALIDAD INFANTIL Tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años (cada nacidos vivos). Países de América Latina. Año Bolivia Guatamela República Dominicana Nicaragua Ecuador Paraguay Honduras Panamá Perú Colombia El Salvador Venerzuela México Brasil Argentina Uruguay Costa Rica Chile Cuba Fuente: Sistema de Información sobre la Primera Infancia en América Latina Mayo 2015

6 ESCOLARIZACIÓN Tasa de escolarización a los 5 años de edad por país. Países de América Latina. Año Uruguay Nicaragua Argentina Costa Rica El Salvador Venerzuela República Dominicana Brasil Total Chile Ecuador Paraguay Colombia México Perú Guatamela Bolivia Panamá Honduras 47,1 98, , ,7 93,3 91,4 86,6 84,3 82,4 82,2 80, ,2 72,2 66,5 62,5 62 Fuente: Sistema de Información sobre la Primera Infancia en América Latina Mayo 2015

7 ESCOLARIZACIÓN Tasa de escolarización de niños de 3 y 4 años de edad por país. Países de América Latina. Año Uruguay 75,5 Venezuela México Chile 62,5 62,3 62,2 Brasil Argentina Perú 54,5 53,1 56 Colombia 41,7 Nicaragua 25,8 Guatemala Honduras 12,5 11,7 Fuente: Sistema de Información sobre la Primera Infancia en América Latina Mayo 2015

8 Es importante contar con indicadores comparables a nivel región, pero también, con múltiples indicadores con umbrales más exigentes que permitan reconocer la deuda interna y las disparidades sociales y regionales. Una pieza clave de los procesos de construcción de las políticas, programas y sistemas de protección son el acceso a información, evaluación y monitoreo. Se han desarrollado propuestas específicas de medición de la pobreza infantil desde un enfoque de derechos como la de CEPAL/UNICEF (2012) para la región, y en el caso de México a través de la CONEVAL/UNICEF (2013), por mencionar algunos.

9 MÚLTIPLES DIMENSIONES HÁBITAT BIENESTAR MATERIAL DIMENSIONES DE DERECHOS SALUD CRIANZA PROTECCIÓN SOCIAL

10 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit en el BINESTAR MATERIAL Años En porcentajes ,3 mill mill mil Necesidades Básicas Insatisfechas Inseguridad alimentaria severa Indigencia por ingresos Pobreza por ingresos Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

11 NIÑOS/AS 0-4 Cobertura a través de AUH y otros planes sociales Años En porcentajes mil Salario Familiar Autónomos y/o asalariados de altos ingresos AUH Otros planes Sin Asistencia Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

12 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit en el HÁBITAT Años En porcentajes , , ,7 22,6 22, mil. 800 mil. 740 mil. Vivienda precaria Hacinamiento No tiene agua y/o inodoro con descarga Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

13 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit en SALUD Años En porcentajes ,7 47,0 43,5 44,3 46,7 1,7 mill. 340 mil. 63,6 59,9 59,4 58,8 2,1 mill. 10,4 8,2 8,3 10,2 No tener cobertura de salud por obra social / mutual o prepaga No haber realizado un control médico en el último año No haber realizado una consulta al odontólogo* * Población de 3 y 4 años. Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

14 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit en CRIANZA Y SOCIALIZACIÓN Años En porcentajes mil mil. 1 mill mil. Compartir cama o colchón para dormir No compartir cuentos y relatos en familia No haber festejado el cumpleaños* Vulnerabilidad al maltrato físico * Población de 1 a 12 años. Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

15 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit según el estrato social. Años En porcentajes promedios. Muy bajo Bajo Medio Medio alto 44,8 44,8 46,1 20,1 33,4 26,1 24, ,3 27,9 20,4 20,6 21,7 13,5 10,4 10,710,2 6,2 3,4 0,6 13,7 14,3 10,2 5,7 Déficit alimentario Déficit de salud Clima de maltrato Comparte cama o colchón No le cuentan cuentos No le festejan el cumpleaños Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

16 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit según hacinamiento del hogar. Años En porcentajes promedios. Sin déficit Hacinamiento 41,8 45, ,3 19,1 22,8 19,1 6,2 9,4 13,3 11,7 Déficit alimentario Déficit de salud Clima de maltrato Comparte cama o colchón No le cuentan cuentos No le festejan el cumpleaños Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

17 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit según el tipo de configuración familiar. Años En porcentajes promedios. Familia monoparental Familia biparental 33,7 32,5 42,2 36,2 30,9 25,7 19,5 18,1 7,4 13 9,8 12,6 Déficit alimentario Déficit de salud Clima de maltrato Comparte cama o colchón No le cuentan cuentos No le festejan el cumpleaños Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

18 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit según cantidad de miembros niños/as en el hogar. Años En porcentajes promedios. Hasta 3 niños menos de 14 años 4 o más niños menores de 14 años 46,2 44,7 42,9 30,5 29,8 21,4 25,1 22,6 7 9,9 12,5 11,8 Déficit alimentario Déficit de salud Clima de maltrato Comparte cama o colchón No le cuentan cuentos No le festejan el cumpleaños Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

19 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit según asistencia a centro de cuidado o educativo. Años En porcentajes promedios. Asiste No asiste 30,9 33,4 29,1 35,2 24,6 22,6 15,9 6,2 10,2 9,6 10,5 8,3 Déficit alimentario Déficit de salud Clima de maltrato Comparte cama o colchón No le cuentan cuentos No le festejan el cumpleaños Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

20 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit según presencia de malestar psicológico en adultos del hogar. Años En porcentajes promedios. Sin déficit Con déficit 42,3 37,7 36,5 29,9 30,3 25, ,5 5,9 9,5 13,1 12,1 Déficit alimentario Déficit de salud Clima de maltrato Comparte cama o colchón No le cuentan cuentos No le festejan el cumpleaños Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

21 NIÑOS/AS 0-4 Indicadores de déficit según el apoyo social estructural con que cuenta el hogar. Años En porcentajes promedios. Sin déficit Con déficit 40,2 38,3 39, , ,2 19 5,9 9,3 13,2 11,4 Déficit alimentario Déficit de salud Clima de maltrato Comparte cama o colchón No le cuentan cuentos No le festejan el cumpleaños Fuente: EDSA-Bicentenario ( ), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año

22 CONCLUSIONES En los últimos cinco años, las infancias y adolescencias en la Argentina urbana, en alrededor de un 80%, forman parte del sistema de seguridad social. Ello fue posible por la ampliación del sistema con la implementación de la Asignación Universal por Hijo. Empero, es claro que estas transferencias monetarias, aunque necesarias, no son suficientes para garantizar un nivel de vida adecuado para el desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social del niño/a, tal como se establece en la Convención sobre los Derechos del Niño.

23 CONCLUSIONES Existen factores de tipo estructurales que vulneran aspectos esenciales de la estimulación emocional, intelectual y social del niño/a, y también del cuidado en cuestiones básicas del sostenimiento de la vida como son el acceso a los alimentos y la atención preventiva de la salud. En iguales condiciones, el déficit de apoyo estructural, aparece como un factor clave en cuanto situación de vulnerabilidad para el desarrollo de capacidades en el espacio del cuidado, crianza y socialización

24 En la Argentina urbana la mayoría de la infancia entre 0 y 4 años de modo cotidiano es cuidada por su madre o en su defecto padre, no asiste a ningún centro de cuidado o educación y no accede a estrategias de cuidado en el mercado. A iguales condiciones de tipo estructurales y otros factores considerados como no asistir a un centro educativo o de cuidado infantil aumenta la vulnerabilidad del niño/a a que no le cuenten cuentos e historias orales, no le festejen su cumpleaños y a la inseguridad alimentaria. La inclusión educativa promueve la estimulación cognitiva y social del niño/a en el ámbito familiar y garantiza un acceso mínimo a la alimentación. Cuestiones que son esenciales en términos del desarrollo integral del niño/a.

25 Editorial Biblos, 2015

26 MUCHAS GRACIAS!