Los retos de la educación española para equipararse a la UE y la OCDE. Ismael Sanz IVIE, 9 de diciembre

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1 Los retos de la educación española para equipararse a la UE y la OCDE Ismael Sanz IVIE, 9 de diciembre

2 BOLETINES DE EDUCACIÓN

3 1. Nivel de estudios de la población 1.1. Nivel educativo de la población La proporción de población adulta española con estudios superiores ha crecido en el periodo a un ritmo parejo al que lo ha hecho la OCDE y la UE. Aunque el porcentaje de población con formación más baja (ESO o inferior) ha disminuido notablemente en España (del 62% al 45%), aún hoy sigue lejos de las tasas que presentan OCDE y UE. Evolución del nivel de formación de la población adulta (25-64) en España ( ) 100% 80% 60% 40% 20% 0% 22,6 21,7 20,0 32,3 32,6 29,5 15,7 44,0 46,0 22,3 43,9 47,5 61,7 34,0 34,0 45,4 24,3 23,0 España OCDE UE19 España OCDE UE Educación Terciaria Segunda etapa de Educación Secundaria y post-secundaria no Terciaria Preprimaria, Primaria y primera etapa de Educación Secundaria 3

4 Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) II. Resultados en matemáticas España obtiene 484 puntos en matemáticas, 10 puntos menos que el promedio de la OCDE (494), siendo esta diferencia significativa estadísticamente. Posición de España entre los 34 países de la OCDE 25 Corea del Sur (554) Japón (536) Suiza (531) Países Bajos (523) Estonia (521) Finlandia (519) Canadá (518) Polonia (518) Bélgica (515) Alemania (514) Austria (506) Australia (504) Irlanda (501) Eslovenia (501) Dinamarca (500) Nueva Zelanda (500) República Checa (499) Francia (495) Reino Unido (494) Islandia (493) Luxemburgo (490) Noruega (489) Portugal (487) Italia (485) España (484) Eslovaquia (482) Estados Unidos (481) Suecia (478) Hungría (477) Israel (466) Grecia (453) Turquía (448) Chile (423) México (413) Promedio UE (489) Promedio OCDE (494) Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel

5 Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) II. Resultados en matemáticas No se producen cambios significativos en los resultados de España en matemáticas a lo largo del tiempo. Como indica la OCDE, la comparación de resultados se realiza con ediciones de PISA en donde matemáticas ha sido el área central de evaluación. Si tenemos en cuenta la mejora en el estatus socio económico de los alumnos entre 2003 y 2012, hay una tendencia negativa en el rendimiento de los alumnos en matemáticas Evolución del rendimiento en matemáticas en España PISA 2003 PISA

6 Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) II. Resultados en matemáticas El porcentaje de alumnos en los niveles bajos y el porcentaje de alumnos en los niveles altos no experimentan cambios significativos en PISA La proporción de alumnos situados en los niveles bajos de rendimiento es similar al de la OCDE. La diferencia se encuentra en la escasa presencia de estudiantes de nuestro país en los niveles altos. Porcentaje de alumnos rezagados (niveles <1 y 1) Porcentaje de alumnos excelentes (niveles 5 y 6) España OCDE España OCDE 30% 20% % 20% % 10% 8 8 0% %

7 Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) II. Resultados en lectura En lectura España alcanza 488 puntos, una puntuación significativamente inferior al promedio de la OCDE (496). Posición de España entre los 34 países de la OCDE 23 Japón (538) Corea del Sur (536) Finlandia (524) Irlanda (523) Canadá (523) Polonia (518) Estonia (516) Nueva Zelanda (512) Australia (512) Países Bajos (511) Bélgica (509) Suiza (509) Alemania (508) Francia (505) Noruega (504) Reino Unido (499) Estados Unidos (498) Dinamarca (496) República Checa (493) Italia (490) Austria (490) Hungría (488) España (488) Luxemburgo (488) Portugal (488) Israel (486) Suecia (483) Islandia (483) Eslovenia (481) Grecia (477) Turquía (475) Eslovaquia (463) Chile (441) México (424) Promedio UE (489) Promedio OCDE (496) Nivel 2 Nivel 3 Nivel

8 Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) II. Resultados en ciencias En ciencias España obtiene 496 puntos. Se sitúa 5 puntos por debajo del promedio OCDE (501), siendo esta diferencia significativa estadísticamente. Posición de España entre los 34 países de la OCDE 21 Japón (547) Finlandia (545) Estonia (541) Corea del Sur (538) Polonia (526) Canadá (525) Alemania (524) Países Bajos (522) Irlanda (522) Australia (521) Nueva Zelanda (516) Suiza (515) Eslovenia (514) Reino Unido (514) República Checa (508) Austria (506) Bélgica (505) Francia (499) Dinamarca (498) Estados Unidos (497) España (496) Noruega (495) Hungría (494) Italia (494) Luxemburgo (491) Portugal (489) Suecia (485) Islandia (478) Eslovaquia (471) Israel (470) Grecia (467) Turquía (463) Chile (445) México (415) Promedio UE (497) Promedio OCDE (501) Nivel 2 Nivel 3 Nivel

9 Resumen de resultados PISA OCDE ESPAÑA Media Error Media Error Matemáticas 494 0, ,9 Lectura 496 0, ,9 Ciencias 501 0, ,8 Matemáticas CBA 497 0, ,2 Lectura CBA 497 0, ,9 Resolución de problemas 500 0, ,1 Competencia Financiera 500 1, ,2 9

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17 3. Beneficios de la educación 3.2. Nivel educativo y empleabilidad. El crecimiento de la tasa de desempleo en España en los últimos años ha afectado a toda la población, también a las personas con estudios superiores. En España el aumento en el desempleo durante el periodo supera los aumentos registrados en la OCDE y en la UE21 en todos los niveles educativos. Evolución de las tasas de desempleo según el nivel de formación ( ) 35 España OCDE 35 UE21 Desempleo (%) Desempleo (%) Desempleo (%) Inferior a Segunda etapa de Educación Secundaria Segunda etapa de E. Secundaria Educación Terciaria 24

18 III. IMPACTO ASISTENCIA INFANTIL SOBRE PUNTUACIONES Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial Instituto Nacional de Evaluación Educativa Promedio /4 desviación típica 513 Promedio comprensión lectora en España Lectura Matemáticas Ciencias Diferencia de rendimiento Estadístico t Diferencia de rendimiento 3% 529 Asistir a Educación infantil 3 o más años Estadístico t Diferencia de rendimiento Estadístico t 1 año 6,1324 0,79 2,0980 0,25 1,8909 0,22 2 años 11,5111 1,58 1,7138 0,22 3,8272 0,48 3 o más años 15,9327 2,24 6,0309 0,80 6,8173 0,88 Asistir a Educación Infantil 3 o más años incrementa en 16 puntos el promedio en comprensión lectora 3% superior al promedio en comprensión lectora 1/4 de desviación típica En matemáticas y ciencias no hay diferencias significativas

19 III. IMPACTO ASISTENCIA INFANTIL PADRES NO UNIVERSITARIOS Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial Instituto Nacional de Evaluación Educativa Promedio Según el nivel educativo de los padres Alguno universitario No universitarios Diferencia de rendimiento Estadístico t Diferencia de rendimiento Estadístico t 1 año 8,8507 0,55 10,8114 1,28 2 años 4,5318 0,30 16,6333 2,11 3 o más años 0,9091 0,06 20,9864 2,72 1/3 desviación típica 513 Promedio comprensión lectora en España 4% o más años. Padres no universitarios Impacto más positivo en estudiantes con nivel educativo familiar más bajo 4% superior al promedio en comprensión lectora 1/3 de desviación típica En matemáticas y ciencias no hay diferencias significativas

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21 Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) III. Calidad y equidad del sistema educativo español El sistema educativo de España es inferior a la media de la OCDE en términos de calidad y algo inferior en términos de equidad. Indicadores de calidad y equidad Rendimiento promedio en matemáticas % del alumnado en los niveles <1 y 1 Relación entre el rendimiento del alumnado y el ESCS Promedio OCDE % 14,6 España % 15,8 Promedio OCDE % 16,7 España % 12,6 * PISA 2012 realiza todos los análisis basándose en los datos de matemáticas. 21

22 Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) III. Calidad y equidad del sistema educativo español 580 El rendimiento del alumnado y la varianza explicada por el ESCS 560 Corea Puntuación media Relación entre el rendimiento y el ESCS por encima del promedio OCDE Menos calidad: Relación entre el rendimiento y el ESCS no significatiuvamente diferente al promedio OCDE Relación entre el rendimiento y el ESCS por debajo del promedio OCDE El rendimiento del alumnado español es significativamente inferior a la media de la OCDE. Francia República Eslovaca Hungría Algo menos de equidad: 25 Portugal Suiza Países Bajos Estonia Polonia Finlandia Bélgica Alemania Canadá Austria Nueva Zelanda Dinamarca Eslovenia Irlanda Australia Islandia República Checa Reino Unido Luxemburgo Italia Noruega España Estados Unidos Suecia España 2012 España 2003 Israel Grecia Promedio OCDE Turquía El impacto del entorno socioeconómico y cultural en España es algo mayor que en Chile la OCDE en su conjunto. Japón México Porcentaje de la varianza del rendimiento explicada por el índice socioeconómico y cultural Promedio OCDE 0 22

23 Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) 700 Rendimiento escolar y contexto socioeconómico: España Rendimiento del alumno 494 Centro privado Centro público en zona rural Centro público en zona urbana Desventaja Índice PISA para contexto socioeconómico Ventaja

24 Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) III. Calidad y equidad del sistema educativo español Variación en el rendimiento de los alumnos entre y dentro de los centros educativos Países Bajos Hungría Bélgica Turquía República Eslovaca Eslovenia Alemania Israel Japón República Checa Italia Luxemburgo Austria Corea Suiza Promedio OCDE Chile Portugal Australia Reino Unido Grecia Nueva Zelanda México Estados Unidos Polonia Canadá España Irlanda Estonia Dinamarca Noruega Suecia Islandia Finlandia Varianza entre y dentro de los centros expresada como porcentaje de la varianza media de la OCDE Diferencias entre centros Diferencias dentro del centro Media OCDE Media OCDE 24

25 2. Inversión 2.2. Inversión total (pública y privada) en instituciones educativas La inversión total por alumno en educación en España para todos los niveles formativos asciende hasta los dólares estadounidenses. Esta cifra es muy similar a las que presentan OCDE y UE-21. Dólares USA Inversión anual por alumno para todos los servicios y niveles educativos (2011) E. Infantil E. Primaria E. Secundaria E. Terciaria Total. Todos los niveles España OCDE UE21 14

26 2. Inversión 2.5. Ratios centros educativos La ratio alumnos/profesor y la ratio alumnos/clase en la ESO en España están por debajo de la media de la OCDE y de la UE21, pero la ratio alumnos/grupo es algo más elevada porque hay más desdobles de grupos y asignaturas optativas. Ratios alumnos por profesor y alumnos por clase en 1ª etapa de Educación Secundaria (ESO) (2012) ,5 25,2 23,5 24,1 23,6 21,2 21,3 22,1 20, ,6 14,8 13,2 13,2 12,5 11,4 11,1 9,2 12,4 15,6 17,8 0 Total Pública Privada Total Pública Privada Alumnos por profesor Alumnos por clase teórico (calculado por OCDE) Alumnos por grupo en las obligatorias España OCDE UE21 18

27 V. Fortalezas del sistema educativo español Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) TIEMPO DE INSTRUCCIÓN España cuenta con un mayor número de horas lectivas que la mayoría de los países de la OCDE. Sin embargo, el tiempo de instrucción en las principales áreas de conocimiento, matemáticas, lectura y ciencias, es menor. Horas de clase totales Tiempo medio (horas/curso) Promedio OCDE España Tiempo de instrucción en matemáticas Tiempo de instrucción en lengua Promedio OCDE España Tiempo de instrucción en ciencias

28 Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) VI. Debilidades del sistema educativo español AUTONOMÍA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS Relación entre la autonomía de los centros en el currículo* y la evaluación y el rendimiento Rendimiento en matemáticas Una mayor autonomía de los centros en el currículo y evaluación está asociada a mejores resultados educativos Turquía Grecia México Portugal Suiza España Canadá Alemania Eslovenia Noruega Austria Francia EEUU Luxemburgo Hungría Suecia Israel Finlandia Bélgica Polonia Irlanda Australia Dinamarca Islandia Italia Chile Estonia República Checa Nueva Zelanda República Eslovaca Corea Reino Unido Japón Países Bajos 420 1,5 1 0,5 0 0,5 1 1,5 Índice de la responsabilidad de las escuelas sobre el currículo y la evaluación y = 27,83x + 495,17 R² = 0,34 * La autonomía de los centros se estima a partir de las respuestas de los directores de los centros educativos a los cuestionarios de contexto en PISA 28

29 VI. Debilidades del sistema educativo español Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012) EVALUACIONES EXTERNAS Y ESTANDARIZADAS Se observa una clara tendencia hacía el uso de los resultados académicos para comparar los centros educativos con la media nacional en la OCDE. En la OCDE se llevan a cabo más prácticas de monitorización de la actividad docente que en España. 29

30 Relación entre el rendimiento del alumnado, la existencia de exámenes externos y la autonomía de los centros El gráfico de Hanushek y Woessmann muestra que la autonomía de los centros combinada con la existencia de pruebas externas y estandarizadas es la combinación que proporciona mejores resultados. La segunda mejor combinación es pruebas externas sin autonomía.

31 Cómo se relacionan las evaluaciones externas y estandarizadas con el desempeño de los estudiantes? Taken as a whole, the existing cross country evidence suggests that the effect of external exit exams on student achievement may well be larger than a whole grade level equivalent, or between 20% and 40% of a standard deviation of the respective international tests Hanushek & Woessmann. (2011). The Economics of International Differences in Educational Achievement. Pp. 145.

32 Rendición de cuentas, logros en educación postsecundaria y ganancias El estudio TSP (Texas Schools Project), llevado a cabo a finales de los 90 demostró que los centros reaccionan ante el riesgo de que los etiqueten como rezagados por tener bajas puntuaciones, de forma que aumentan el rendimiento de sus alumnos en las pruebas estatales. Con el paso de los años, estos alumnos tendrán mayor posibilidad de completar un grado universitario, y de tener mayores ingresos a los 25 años. Por el contrario, no parece haber repercusión global ni grandes descensos en los logros o salarios de los estudiantes con bajos resultados en los centros que se enfrentan a una mayor presión por la rendición de cuentas. Deming, D., Cohodes, S. (2013). School Accountability, Postsecondary Attainment and Earnings

33 Evaluaciones externas y estandarizadas y el efecto sobre los centros desfavorecidos El rendimiento medio alcanzado por los centros se ha de situar en relación a la situación socioeconómica y características de sus alumnos. (Chetty, Friedman & Rockoff, 2013, The long term impacts of teachers. Teacher value added and student outcomes in adulthood) Todos los alumnos se benefician de la existencia de las pruebas externas y estandarizadas, independientemente de su nivel socioeconómico (Woessmann, 2005, The effect heterogeneity of central examination, Education Economics) La existencia de pruebas externas y estandarizadas no perjudica la equidad (OCDE. Education at a Glance 2012).

34 Los estudios PISA y PIAAC: una evolución comparada VII. Relación en matemáticas: PISA y PIAAC. 290 Puntuaciones PIAAC R cuadrado = 0,567 y = 0,42x+60,36 España Italia EEUU Países Bajos Flandes (Bélgica) Japón Austria Eslovaquia Estonia Suecia República Checa Noruega Polonia Irlanda Alemania Dinamarca OCDE Australia Canadá Francia Inglaterra/Irlanda N Finlandia Corea Los resultados PISA explican el 56,7% de la variabilidad de los resultados en PIAAC Hay una clara relación positiva entre ambas puntuaciones, más fuerte que en lectura Puntuaciones PISA Datos de

35 TALIS Qué es TALIS? 2. Perfil de los profesores, directores y centros 3. Desarrollo profesional de profesores y directores 4. Prácticas docentes 5. Colaboración entre profesores 6. Evaluación de los profesores 7. Autonomía de los centros educativos 8. Autoeficiencia y satisfacción laboral Colaboración del profesorado: cooperación profesional Los profesores españoles no suelen observar el trabajo docente de otros profesores ni impartir clase en equipo Profesores (%) que NUNCA han llevado a cabo las siguientes actividades de cooperación profesional Observar las clases de otros profesores y hacerles comentarios Impartir clase en equipo con otro(s) profesor(es) en el mismo aula Promedio OCDE 49 Promedio OCDE 42 España 87 España Fuente: Cuestionario de profesores TALIS 35

36 TALIS Qué es TALIS? 2. Perfil de los profesores, directores y centros 3. Desarrollo profesional de profesores y directores 4. Prácticas docentes 5. Colaboración entre profesores 6. Evaluación de los profesores 7. Autonomía de los centros educativos 8. Autoeficiencia y satisfacción laboral Evaluación de los profesores España, según los directores, es de los países con mayor proporción de profesores que nunca han sido evaluados Fuente: Cuestionario de directores TALIS 36

37 WEB INEE

38 GRACIAS Síguenos en