La acción del SELA en el ámbito de la facilitación del Comercio Exterior: Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE)

Transcripción

1 La acción del SELA en el ámbito de la facilitación del Comercio Exterior: Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE) Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) Secretaría Permanente Saadia Sánchez Vegas, Ph.D. Taller Red Interamericana de Ventanillas Únicas MRE de Chile, Gobierno de Costa Rica, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) San José, Costa Rica, 27 y 28 de septiembre de 2012 Saadia Sánchez Vegas, Ph.D. Secretaría Permanente Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) Pág. 1

2 Contenido I. Premisas de trabajo II. Actividades ejecutadas ( ) en la Facilitación del Comercio y Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE) III. Actividades previstas en Facilitación del Comercio y Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE) IV. Principales consensos derivados de los encuentros regionales sobre VUCE convocados por el SELA V. Proyecto Piloto de Interoperabilidad y Armonización de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en el marco del Arco del Pacífico Latinoamericano, Convenio de Cooperación Técnica CAF-SELA Pág. 2

3 I. Premisas de trabajo Avanzar en la facilitación del comercio supone reformas recomendadas internacionalmente entre las cuales cobran relevancia la simplificación y automatización de los procedimientos aduaneros y la digitalización de los trámites de comercio exterior de acuerdo con los estándares internacionales recomendados por la UN/CEFACT y la OMA; la Firma Digital (firma electrónica certificada o calificada), la Certificación de Origen Digital, la Gestión de Riesgos; así como el fomento de marcos jurídicos que brinden la mayor seguridad posible para las transacciones en línea, eliminen las barreras innecesarias al comercio, y coadyuven a que los países de América Latina y el Caribe alcancen un más competitivo y sostenible posicionamiento en los mercados internacionales. En tal contexto, las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE) son concebidas como un instrumento esencial en el contexto de la facilitación del comercio, y su instrumentación garantiza, implícitamente, la racionalización de los trámites y de los procedimientos de comercio exterior, así como su transparencia y seguridad. Pág. 3

4 I. Premisas de trabajo Se puede afirmar sobre la base de la evidencia empírica arrojada por los estudios preparados por el SELA y de otros organismos, que: Los amplios beneficios de las VUCE son reconocidos, por los distintos actores económicos y políticos en América Latina y el Caribe, aunque con distintos niveles de interés y de accionar; Existen, en la región, iniciativas relevantes y una importante voluntad política orientada a incentivar la creación, desarrollo y consolidación de las VUCE, caracterizadas por una alta heterogeneidad en los niveles de desarrollo y consolidación; Sin embargo, la región aún confronta desafíos importantes en esta materia que requieren de esfuerzos concertados a escala nacional -al interior de cada país-, y a escala internacional, de cooperación técnica con un sentido estratégico y visión regional. Sobre la base de las premisas expuestas y por mandato de sus 28 Estados Miembros, a través de su órgano de gobierno, el Consejo Latinoamericano, la Secretaría Permanente del SELA ha emprendido un conjunto de actividades. Pág. 4

5 II. Actividades ejecutadas ( ) en la facilitación del comercio y Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE) I Seminario Regional sobre Redes e Integración Digital: contenidos, aplicaciones y usos de las TIC en América Latina y el Caribe, SDCE de Brasil, Caracas, 27 y 28 de octubre de Cooperación Internacional para la Facilitación del Comercio en América Latina y el Caribe: Hacia un Programa Regional, XIX Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe Ciudad de México, México 9 y 10 de diciembre de Estudio Panorama Digital de los trámites de comercio exterior en América Latina y el Caribe. Propuesta de acciones a nivel regional (XXXV Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano Caracas, Venezuela 27 al 29 de octubre de 2009 SP/CL/XXXV.O/Di No ) Pág. 5

6 II. Actividades ejecutadas ( ) en la facilitación del comercio y VUCE 2010 I Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, MCIT de Colombia, Banco Mundial, Bogotá, Colombia, 26 y 27 de marzo. El primero de su naturaleza organizado a escala regional. II Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Avances y retos pendientes, Servicio Nacional de Aduanas de Chile, Valparaíso, Chile, 1 y 2 de diciembre. I Taller: Ventanillas Únicas de Comercio Exterior. Consideraciones y propuestas para la acción regional en el marco del Foro del ARCO del Pacífico Latinoamericano, BID, MRE Panamá, SNA de Chile y CAF, Valparaíso, Chile, 30 de noviembre y 1 de diciembre. Estudio: Desarrollos Recientes en la Facilitación del Comercio en América Latina y el Caribe SP/CL/XXXVI.O/Di N III Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: comercio sin papeles y la gestión de riesgos, MINCETUR del Perú, CAF y USAID, Lima, Perú, 27 al 29 de noviembre. Estudio: Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: avances y retos pendientes (XXXVII Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano, Caracas, Venezuela, 19 al 21 de octubre de 2011, SP/CL/XXXVII.O/Di No ) Adicionalmente, la Secretaría Permanente fue invitada a participar como ponente en: Conferencia Global sobre Facilitación del Comercio 2012 Conectando el Comercio Internacional: Ventanillas Únicas de Comercio Exterior y cadenas de suministro en la próxima década, UNECE, Ginebra, Suiza, 12 y 13 de diciembre, Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), Comité de Representantes y GT de Facilitación del Comercio, 4 y 5 de abril de Seminario Regional Modelos y Experiencias en Ventanilla Única Electrónica, BID, CAPTAC-DR, OMA y FMI, Antigua, Guatemala, 29 al 31de marzo, Participación en la Reunión sobre Ventanilla Única Electrónica Arco del Pacífico Latinoamericano y Caminos para el Progreso, organizada por el BID, Washington, 11 y 12 de octubre, Dictó Curso de formación sobre los Aspectos Legales del Comercio Electrónico para Estados Miembros del SELA, diseñado conjuntamente con la UNCTAD (modalidades virtuales y presenciales), Pág. 6

7 II. Actividades ejecutadas ( ) en la facilitación del comercio y Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE) 2011 Convenio de Cooperación Técnica No-reembolsable entre CAF, banco de Desarrollo de América Latina y el SELA: Proyecto Piloto de Interoperabilidad y Armonización de las Ventanillas Únicas de Comercio Electrónico en el marco del Arco del Pacífico Latinoamericano, 20 de junio de de septiembre de 2012 y del cual fueron parte, Colombia y Panamá. Pág. 7

8 III. Actividades ejecutadas y previstas en la facilitación del comercio y VUCE 2012 IV Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Politicas Públicas e Intersectorialidad para un comercio exterior globalizado, logístico y sustentable, Antigua, Guatemala, 30 y 31 de octubre, organizado junto con AGEXPORT. Presentación pública del Informe Final del Proyecto Piloto de Interoperabilidad y Armonización de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE) en el marco del Arco del Pacífico Latinoamericano, objeto del Convenio de Cooperación Técnica No-reembolsable entre CAF y el SELA. Sub-productos del proyecto: Documento de consulta Fundamentos de la Firma Digital y su estado del Arte en América Latina y el Caribe, SELA-CAF, mayo de Traducción al español de la Guía de Planificación de la Ventanilla Única UNECE-UN/CEFACT (versión junio 2012, en espera de autorización para su publicación). Construir sinergias con otros organismos regionales relacionados con la materia desde una visión regional. Acompañar a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en el mantenimiento del Portal de Ventanilla Única y Comercio Exterior en América Latina y el Caribe. Acompañar la consolidación de la Red Interamericana de Ventanillas Únicas, Coordinada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Pág. 8

9 IV. Principales consensos derivados de los encuentros regionales sobre VUCE convocados por el SELA Promover y participar en los consensos sobre estándares internacionales emanados de la UN/CEFACT y de la OMA Promover y mantener espacios de encuentro para el análisis, intercambio y articulaciones regionales sobre el desarrollo de las herramientas de facilitación del CE con particular énfasis en el desarrollo de las VUCE, y procesos concomitantes Apoyar la coordinación, la cooperación y la convergencia entre los mecanismos de integración y cooperación regional, en el ámbito de la facilitación del comercio exterior con énfasis en VUCE y seguridad, firma digital y gestión de riesgos Necesidad de avanzar en un diseño procedimental, técnico y operativo de las VUCE que garantice que éstas puedan operar en un entorno regional integrado e interrelacionado Impulsar el fomento de la interconexión y la interoperabilidad de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior de nuestros países como medios para agilizar los trámites de comercio exterior y la logística, así como para llevar a cabo un mejor análisis de riesgo en todas las operaciones Pág. 9

10 (Cont.) IV. Principales consensos derivados de los encuentros regionales sobre VUCE convocados por el SELA Coadyuvar a la construcción de una VUCE Regional, como una meta realizable a través de coordinaciones subregionales y regionales, en un ambiente global de cooperación entre los países de la región y con el concurso de la cooperación técnica internacional, en el marco de la integración regional, en aras de la facilitación del comercio intrarregional y con otras regiones, de una inserción más competitiva y sostenible de la región en la economía mundial, y de un desarrollo sostenible, con el objetivo último de reducir la pobreza y promover el bienestar en América Latina y el Caribe. Promover en la región agendas de inclusión digital, gobierno electrónico (interoperable, interactivo y transaccional) y las TIC en la facilitación del comercio Propiciar el intercambio y difusión de buenas prácticas, lecciones aprendidas y metodologías reconocidas internacionalmente para el desarrollo de las VUCE y proyectos nacionales de excelencia Pág. 10

11 V. Proyecto Piloto de Interoperabilidad y Armonización de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en el marco del Arco del Pacífico Latinoamericano, Convenio de Cooperación Técnica CAF-SELA OBJETIVOS Objetivo Principal Coadyuvar al desarrollo integral de las VUCE en los países interesados, parte del Arco del Pacífico Latinoamericano y de América Latina y el Caribe en su conjunto, con una visión regional cuyo sentido estratégico descansa en la interoperabilidad y armonización organizacional, normativa, procedimental y técnica. Pág. 11

12 (Cont.) V. Proyecto Piloto - OBJETIVOS 1. Construir una base metodológica ajustada a las realidades específicas de los países participantes, y con ello contribuir con el desarrollo de sus VUCE y ampliar las posibilidades de armonizar sus sistemas y hacerlos interoperables entre sí, y con otros países parte del Arco del Pacífico Latinoamericano y de la región en su conjunto. Objetivos Específicos 2. Definir los requerimientos técnico informáticos mínimos para la funcionalidad de las VUCE y planteamiento de soportes presupuestales, legales e institucionales requeridos para su funcionamiento y sostenibilidad. 3. Sentar las bases para la conceptualización de una arquitectura y plataforma de interoperabilidad alrededor de soluciones concretas, con miras a ampliar las posibilidades de hacer las VUCE interoperables a escala regional. Pág. 12

13 (Cont.) V. Proyecto Piloto - Estudio de caso: Criterios de selección de los países participantes: Panamá y Colombia PANAMÁ: La privilegiada ubicación de Panamá y el dinámico funcionamiento de su Canal para el tránsito transoceánico de mercancías, le proporcionan especial relevancia en el comercio internacional y constituyen factores medulares de su base económica; Promover el posicionamiento competitivo del país en el comercio global, en América Latina y el Caribe, y específicamente de cara a la Alianza del Pacífico, integrado por Chile, Colombia, México y Perú, además de Costa Rica y Panamá, en principio como Observadores, con vistas a incorporarse plenamente una vez concluidos sus acuerdos comerciales con los países parte. Se consideró de suma importancia la consolidación de la VUCE como una herramienta que permitiría la fluidez de los procesos, simplificar los trámites de comercio, garantizar la transparencia, la seguridad técnica y jurídica de las transacciones, y una mayor eficiencia de costos, así como coadyuvar a la interoperabilidad regional. Pág. 13

14 (Cont.) V. Proyecto Piloto Estudio de caso: Criterios de selección de los países participantes: Panamá y Colombia COLOMBIA: En el caso de Colombia, se consideró que el proyecto piloto constituiría una oportunidad para detectar espacios de mejora y consolidar aún más el actual desarrollo de su VUCE, en función del fortalecimiento de su ventajosa posición como país exportador en los mercados regional y mundial, con particular interés en la Alianza del Pacífico, iniciativa de la cual es parte. El Proyecto Piloto contribuiría a fortalecer la política de Cooperación que Colombia pudiera prestar a los países de América Latina y el Caribe, en línea con este propósito nacional. Pág. 14

15 (Cont.) V. Proyecto Piloto RESUMEN DE OBJETIVOS El Proyecto Piloto se propuso analizar las experiencias de los países participantes como medio o instrumento para generar conocimiento metodológico sistemático en relación con las mejores prácticas y lecciones aprendidas en el desarrollo y la operación de la VUCE, lo cual implica ampliar las posibilidades de aplicación en contextos diversos y de armonizar e interoperar estos sistemas. Cabe precisar que en el desarrollo de los objetivos propuestos no se pretendió materializar la interoperabilidad de las VUCE, o de algún componente de ellas, entre los países participantes en este Proyecto Piloto, ni a nivel regional o internacional; sino coadyuvar a ello, a partir de la construcción de una base metodológica que viabilice la evaluación de su desempeño, y por ende la detección de áreas críticas y de oportunidades, la definición de la Arquitectura Técnica y Tecnológica y las posibilidades de Interoperabilidad. Pág. 15

16 V. (Cont.) Proyecto Piloto-Resumen de la Propuesta de Base Metodológica PASOS 1. Identificación Trayectoria Seguida en el Desarrollo, Implementación y Operación de la VUCE 1.1 Elementos de Gobernanza Organización Institucionalidad Marco Jurídico Recursos Humanos Recursos Presupuestales Mecanismos de coordinación Mecanismos de seguimiento y monitoreo 1.2 Arquitectura Técnica Análisis de Procesos Simplificación / Racionalización Observancia de Estándares Armonización de Datos y Documentos Interoperabilidad 1.3 Arquitectura Tecnológica Hardware Software Conectividad Redes Interfaces 2. Ubicación de la VUCE según los Procesos de la Cadena Internacional de Suministro que incluye 3. Desglose de Procedimientos de Expedición Relativos a Controles Oficiales Incluidos en la VUCE: Trámites específicos, actores, estadística 4. Identificación de Posibilidades de Interoperabilidad Trámites Específicos ELEMENTOS METODOLÓGICOS Enfoque Metodológico sistémico/holístico: Caracterización de Eventos (Esquema 1) Aplicación Esquema 2 Ampliado: Caracterización de Eventos Anteriores, Relacionados, Contemporáneos y Posteriores Diseño y Aplicación Cuadro 3: Proceso General de Expedición en Operaciones de Comercio Exterior -Ubicación de la VUCE Diseño y Aplicación Formato 1 Diseño y Aplicación Formato 2 Formulación preguntas clave: 1. El trámite incluido en la VUCE y el documento que contiene los elementos de datos requeridos por éste, han sido estandarizados y armonizados con algún modelo de datos reconocido internacionalmente? Cuál? 2. Se aplica firmado electrónico certificado en la realización del trámite? 5. Construcción de Indicador IDVuce Propuesto IDVuce = (ISwif) * (ISOf) Pág. 16

17 (Cont.) V. Proyecto Piloto BASE METODOLÓGICA- Paso 1. Identificación Trayectoria Seguida en el Desarrollo, Implementación y Operación de la VUCE ENFOQUE CARACTERIZACIÓN DE EVENTOS ESQUEMA 1 TIEMPO Fuente: Adaptación de Barzelay, M y Velarde, J. (2004). Una guía práctica para la elaboración de estudios de caso sobre buenas prácticas en gerencia social. Washington D.C.: Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES), Banco Interamericano de Desarrollo. Disponible en: Pág. 17

18 Gobernanza: Organización Institucionalidad Marco Jurídico Recursos Humanos Recursos Presupuestales Mecanismos de coordinación Mecanismos de seguimiento y monitoreo Arquitectura Técnica: Análisis de Procesos Simplificación / Racionalización Observancia de Estándares Armonización de Datos y Documentos Interoperabilidad Arquitectura Tecnológica: Hardware Software Conectividad Redes Interfaces Pág

19 (Cont.) ENFOQUE CARACTERIZACIÓN DE EVENTOS AMPLIADA ESQUEMA 2 - Estudio de caso: Colombia y Panamá Pág. 19

20 (Cont.) Proyecto Piloto - Paso 4: Identificación de Posibilidades de Interoperabilidad Trámites Específicos Formulación de preguntas clave: 1. El trámite incluido en la VUCE y el documento que contiene los elementos de datos requeridos por éste, han sido estandarizados y armonizados con algún modelo de datos reconocido internacionalmente? Cuál? 2. Se aplica firmado digital en la realización del trámite? Lo anterior, está alineado con Naciones Unidas: el intercambio transfronterizo de información puede comenzar en cualquier momento, dependiendo de la etapa de desarrollo de la VUCE. P. ej. un sistema VUCE plenamente integrado, puede proporcionar datos sobre regulaciones oficiales, aduaneros, de transporte y de aspectos comerciales, pero en una etapa anterior en la evolución de la VUCE puede ser posible el intercambio electrónico de datos referido a uno solo de estos procesos. Pág. 20

21 (Cont.) Proyecto Piloto - Paso 5: Propuesta Construcción de Indicador IDVUCE Se intenta construir una métrica común y validar indicadores comunes para América Latina y el Caribe al determinar y visualizar el nivel de desarrollo en que se encuentran las VUCE objeto de estudio, en un momento determinado. Medir el grado de cumplimiento de las actividades que propone el Marco SWIF (Single Window Implementation Framework / UNECE-UN/CEFACT) y el conjunto de los servicios que ofrece cada VUCE. FASES DEL MARCO SWIF Las fases del SWIF, con sus actividades, proveen herramientas de gestión y mecanismos que requiere un proyecto de VUCE a fin de desarrollar sus componentes y garantizar el control del proyecto, el respaldo continuo y su puesta en operación, así como asegurar que los distintos elementos y pasos de aplicación se incorporen a una VUCE Nacional. Pág. 21

22 (Cont.) V. Proyecto Piloto - 1. CONCLUSIONES GENERALES La construcción metodológica incluyó el diseño y adaptación de instrumentos apropiados, como es el enfoque de Caracterización de Eventos, el cual desde una perspectiva sistémica, permite: Analizar y comprender la trayectoria seguida en la planificación, desarrollo y puesta en marcha de una VUCE; y con ello la detección de debilidades y nudos críticos, así como la definición de mejoras y atención de oportunidades; El diseño de Formatos: Proceso General de Expedición en Operaciones de CE y la ubicación de la VUCE (Cuadro 3), y de Formularios (1 y 2), elaborados para obtener información acerca de la ubicación de los procesos que incluye, sobre los trámites específicos que se adelantan al interior de esos procesos, los actores involucrados y su respectiva estadística, lo que podrá permitir, a los países interesados, identificar trámites comunes y la consiguiente simplificación de los procesos, y con ello hacer factible su interoperabilidad en el marco del comercio bilateral e intrarregional. Pág. 22

23 (Cont.) V. Proyecto Piloto - 1. CONCLUSIONES GENERALES Se desarrolló un marco conceptual para garantizar el uso de un lenguaje común alrededor de los conceptos medulares y materias centrales tratadas en este Proyecto Piloto, a saber: VUCE, Interoperabilidad, Armonización y Modelos de Datos. En la construcción metodológica despunta la propuesta de diseño inicial de un Indicador de Desarrollo de la VUCE (IDVUCE), sobre el cual se aspira a que una vez que se profundice técnicamente en su estructura, permita medir coyunturalmente y de manera integral el desempeño de la Ventanilla Única y su desarrollo en los diferentes países de América Latina y el Caribe. Pág. 23

24 (Cont.) V. Proyecto Piloto - 1. CONCLUSIONES GENERALES En la consecución de los objetivos propuestos y en concordancia con los indicadores definidos en el marco de la propuesta del Proyecto Piloto: 1. se sistematizaron las bases normativas y reguladoras para el desarrollo de las VUCE en Colombia y Panamá; 2. se identificaron las transacciones por cada instancia participante, y así como el número total de transacciones en las VUCE de Colombia y Panamá; y 3. se organizaron los Directorios de las entidades vinculadas a estas Ventanillas, incluyendo sus respectivos roles y aspectos misionales. Se estableció que el núcleo funcional de la VUCE está constituido por la Arquitectura Técnica. El desarrollo de ésta viene a ser el que define el grado de cumplimiento de las características relativas a armonización de datos bajo Modelos de Datos estandarizados e Intercambio Electrónico de Datos Interoperabilidad doméstica, regional e internacional. La Arquitectura Tecnológica, por su parte, constituye el soporte informático y de infraestructura de conectividad y seguridad requerido para posibilitar la efectividad de la solución y su funcionamiento según las expectativas definidas. Pág. 24

25 (Cont.) V. Proyecto Piloto - 2. RECOMENDACIONES GENERALES Se destaca el nivel de Gobernanza como factor determinante para garantizar la institucionalidad necesaria que permita establecer los estándares de interoperabilidad, asegurar su adopción y dotar a las agencias involucradas de la capacidad organizacional y técnica necesaria para ponerlos en práctica. Asimismo, el nivel de Gobernanza permite establecer las prioridades, acuerdos y disponibilidad de recursos en cada país, de lo cual van a depender las decisiones, los procesos y componentes a ser incluidos y desarrollados en diferentes momentos de la implementación y consolidación de la VUCE. Debido a la crucial importancia de la estandarización y armonización de datos, es una buena práctica para las VUCE utilizar los estándares de datos aceptados internacionalmente, como los de UN/CEFACT y la OMA, ya que atienden a la integración y armonización a nivel regional e internacional. Su adopción puede hacer la diferencia, al evaluar la competitividad de una economía en términos de la facilidad con la pudieran adelantarse las transacciones de comercio internacional. Pág. 25

26 (Cont.) V. Proyecto Piloto - 2. RECOMENDACIONES GENERALES Es de importancia estratégica para los países de América Latina y el Caribe encontrar caminos para participar de manera activa en los Grupos de Trabajo internacionales que se ocupan de los temas de Facilitación del Comercio, en general, y de manera particular en los relativos a las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, tales como los conformados en el marco de UN/CEFACT y la OMA. De la misma manera, acercar el conocimiento y buenas prácticas desarrollados en estas instancias internacionales, a través del diseño de talleres y de actividades de formación, resultaría de alto provecho y beneficio para la región. De primerísima importancia es potenciar y formar las capacidades institucionales de los países de la región, de manera sinérgica con los diversos organismos de integración y de cooperación, para impulsar el desarrollo de las VUCE en sus diferentes fases y de los procesos que le son concomitantes, mediante programas de formación de capacidades y actividades afines. Pág. 26

27 (Cont.) V. Proyecto Piloto - 2. RECOMENDACIONES GENERALES Se recomienda, de manera destacada, replicar la base metodológica propuesta en el presente documento a otros países interesados de América Latina y el Caribe. De esta manera se tendrá la oportunidad de contar con análisis homogéneos y detectar y ubicar las posibles debilidades o nudos críticos que presente el desarrollo, implementación y operación de cada VUCE y, sobre los cuales se recomendaría realizar los mayores esfuerzos para su perfeccionamiento y mejora, y con ello ampliar las posibilidades de hacer interoperables estas Ventanillas y asegurar su operación en un entorno integrado e interrelacionado. Pág. 27

28 Muchas Gracias Saadia Sánchez Vegas Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) sela@sela.org Pág. 28

29 La acción del SELA en el ámbito de la facilitación del Comercio Exterior: Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE) Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) Secretaría Permanente Saadia Sánchez Vegas, Ph.D. Taller Red Interamericana de Ventanillas Únicas MRE de Chile, Gobierno de Costa Rica, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) San José, Costa Rica, 27 y 28 de septiembre de 2012 Saadia Sánchez Vegas, Ph.D. Secretaría Permanente Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) Pág. 29