UNIVERSIDAD COMPLUTENSE ESCUELA DE PRÁCTICA JURÍDICA
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- Nieves Segura Flores
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1 PROGRAMA I. LA ADMINISTRACIÓN MILITAR 1.1. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECÍFICOS Profesores:, D. Fernando del Val Esteban, D. José María Sánchez Sánchez y Dª Mercedes Alba Rodríguez Tema 1 La administración militar, las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil.- Marco constitucional. La organización administrativa militar.- La Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional.- Estructura de las Fuerzas Armadas. La Guardia Civil. Tema 2 El estatuto de los miembros de las Fuerzas Armadas. Marco normativo.- Derechos fundamentales y libertades públicas de los militares profesionales.- La condición militar.- Aplicación de la normativa de los funcionarios públicos. Tema 3 Ingreso y formación en las Fuerzas Armadas.- Adquisición de la condición militar.- Encuadramiento de los militares.- La enseñanza militar. Acceso a la enseñanza de formación.- Los centros docentes militares y el sistema de centros universitarios de la Defensa.- El régimen del alumnado. (Actividades complementarias) Tema 4 Evaluaciones y ascensos en las Fuerzas Armadas.- Finalidad de las evaluaciones, normas generales y órganos que las realizan.- Sistemas de ascenso, concesión y declaración de no aptitud. (Actividades complementarias) Dª Mercedes Alba Rodríguez Tema 5 Situaciones administrativas de los miembros de las Fuerzas Armadas.- Los destinos del personal militar: clasificación y provisión.- Asignación y cese: reglas comunes y especialidades relativas a los oficiales generales y en el ámbito de la jurisdicción militar.- Los destinos en la casa de S.M. el Rey. Dª Mercedes Alba Rodríguez Tema 6 El personal civil al servicio de la administración militar.- Regulación legal: el estatuto básico del empleado público.- Régimen jurídico de los funcionarios.- El personal civil no funcionario. Tema 7 El régimen estatutario de los guardias civiles.- Carácter militar de la Guardia Civil.- Doble dependencia del Cuerpo.- Derechos y deberes de los guardias civiles.- Aplicación del Código Penal Militar.- Misiones policiales y misiones militares. D. José María Sánchez Sánchez
2 Tema 8 Ingreso y formación en la Guardia Civil.- Adquisición de la condición de guardia civil.- Enseñanzas de formación y perfeccionamiento y altos estudios militares. -Los centros docentes.- Planes de estudio.- Régimen del alumnado y del profesorado. (Actividades complementarias) D. José María Sánchez Sánchez Tema 9 Evaluaciones, ascensos y situaciones administrativas de los guardias civiles.- Finalidad y documentación de las evaluaciones.- Sistemas y condiciones de ascenso.- La declaración de no aptitud. Clasificación y provisión de los destinos.- Las situaciones administrativas. D. José María Sánchez Sánchez Tema 10 Cese en la relación de servicios y derechos pasivos de los militares.- El retiro.- Otras causas de cese en la relación de servicios profesionales.- Régimen jurídico de las pensiones y haberes pasivos.- Sujetos con derecho a pensión.- Períodos de carencia y cuotas.- Fijación del haber regulador.- Las pensiones familiares. Dª Mercedes Alba Rodríguez Tema 11 Régimen especial de seguridad social de los militares.- Mecanismos de protección. Afiliación obligatoria y voluntaria.- El Instituto Social de las Fuerzas Armadas: marco normativo, titulares y beneficiarios, contingencias, prestaciones y régimen de recursos. (Actividades complementarias) Tema 12 Responsabilidad patrimonial de la administración militar.- Regulación legal.- El procedimiento.- Casuística. Tema 13 El derecho inmobiliario militar.- Patrimonio inmobiliario del Ministerio de Defensa. El INVIED.- Expropiaciones militares y requisas. Urbanismo y defensa nacional: licencias, IBI e ICIO. Zonas de interés para la defensa nacional. (Actividades complementarias) D. Fernando del Val Esteban Tema 14 Contratación administrativa en el ámbito de la defensa.- Especialidades y singularidades de la contratación de material de defensa. (Actividades complementarias) D. Fernando del Val Esteban Tema 15 Las asistencias marítimas. Auxilios, salvamentos, remolques y extracciones marítimas.- La Ley 69/1962, de 24 de diciembre.- El Tribunal Marítimo Central y los Juzgados Marítimos Permanentes. (Actividades complementarias) D. Fernando del Val Esteban
3 1.2. EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO MILITAR Profesores: y. Tema 1 Introducción al sistema disciplinario militar.- El régimen disciplinario en el estatuto del personal militar.- El régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas.- El régimen disciplinario de la Guardia Civil.- Lo penal y lo disciplinario. Tema 2 Los principios constitucionales en el régimen disciplinario militar.- Legalidad, tipicidad, irretroactividad, non bis in idem, tutela judicial efectiva, presunción de inocencia y prohibición de la reformatio in peius.- Principios de orden legal: publicidad, oficialidad, gratuidad y celeridad. Tema 3 Las faltas contra la disciplina.- Los principios de disciplina y jerarquía.- El acatamiento al ordenamiento jurídico.- La obediencia a las órdenes.- El deber de respeto a los superiores.- Casuística. Tema 4 Las faltas contra los deberes del mando.- Actuaciones extralimitadas.- Los abusos de autoridad.- Las actitudes omisivas.- Casuística. Tema 5 Las faltas contra los deberes generales del servicio.- El deber de disponibilidad.- El deber de presencia.- Incumplimiento del servicio.- Cobardía.- La aptitud profesional.- Alteración del buen orden.- Deberes específicos de los guardias civiles.- Casuística. Tema 6 Las faltas contra los deberes específicos del servicio.- Servicios de especial relevancia.- Seguridad y protección.- El deber de reserva. Uniformidad y policía.- Relaciones con la comunidad.- Deberes específicos de la Guardia Civil.- Casuística. Tema 7 Las faltas contra el decoro.- El deber de dignidad.- Comportamientos reprochables.- Embriaguez y tenencia y consumo de drogas.- El juego.- Casuística. Tema 8 Las faltas estatutarias.- Los deberes de neutralidad política y sindical.- El deber de incompatibilidad.- Casuística.-
4 Tema 9 Otras faltas.- Las faltas económicas.- Reincidencia en faltas.- Entorpecimiento de la acción disciplinaria.- Inducción y encubrimiento de faltas.- Imposición de condenas penales.- Casuística. Tema 10 La incoación de los procedimientos sancionadores.- Potestad y competencia disciplinaria.- La información previa.- La orden de incoación: requisitos. El instructor y el secretario.- El interesado y su asesor.- La especialidad del procedimiento por faltas leves en la Ley Disciplinaria de las Fuerzas Armadas.- Singularidades de la Ley Disciplinaria de la Guardia Civil. (Actividades complementarias) Tema 11 La prueba en los procedimientos sancionadores.- La audiencia del interesado.- Las diligencias de comprobación de oficio.- La propuesta de prueba. Práctica de las pruebas.- La valoración de la prueba.- Problemática. Tema 12 Los actos de acusación y defensa.- Formalización en los procedimientos por falta leve.- El pliego de cargos y la contestación.- La propuesta de resolución y las alegaciones finales.- Singularidades de la Ley Disciplinaria de la Guardia Civil. (Actividades complementarias) Tema 13 La terminación del procedimiento.- Incidencias en la tramitación y sus consecuencias.- Los informes y pareceres posteriores a la instrucción.- La resolución y sus requisitos.- Otras formas de terminación. (Actividades complementarias) Tema 14 Los recursos disciplinarios.- Los recursos de alzada y reposición.- Posibilidad de suspensión de la sanción impugnada.- Acceso a la vía contencioso-disciplinaria militar. Tema 15 Las sanciones y su ejecución.- Clases de sanciones.- Ejecutividad de las sanciones. Abono de las medidas cautelares.- La suspensión de las sanciones.- La inejecución.- La revocación.- Anotación y cancelación.- Casuística. (Actividades complementarias)
5 II. LA JURISDICCIÓN MILITAR 2.1. EL ÁMBITO PENAL CASTRENSE Profesores: y Tema 1 La jurisdicción militar.- Los juzgados y tribunales militares.- Competencia penal. Los procesos penales miliares. Tema 2 Las partes. La Fiscalía Jurídico Militar y la acusación particular. El sujeto pasivo: asistencia, defensa técnica y representación. Otras partes contingentes. Tema 3 Los modos de inicio del procedimiento.- La denuncia y el parte militar.- Las diligencias previas y las diligencias preparatorias en la Ley Procesal Militar. (Actividades complementarias) Tema 4 Las medidas cautelares.- Detención. Prisión preventiva.- Libertad provisional. Las fianzas.- Situaciones administrativas derivadas. Tema 5 La fase de instrucción en el sumario.- Los informes periciales.- La prueba testifical. Entrada y registro.- Intervenciones telefónicas. Tema 6 La conclusión del sumario.- Emplazamiento.- Instrucción de las partes.- El sobreseimiento. (Actividades complementarias) Tema 7 El sistema de recursos ordinarios en el sumario.- Queja y apelación.- El recurso de súplica.- Recursos extraordinarios: casación y revisión en la jurisdicción militar. (Actividades complementarias). Tema 8 El plenario.- Las conclusiones de las partes. -Práctica de la prueba en el juicio oral. La sentencia. Tema 9 El ámbito penal sustantivo.- El Código Penal Militar.- Derecho penal militar y derecho disciplinario.- La parte general del Código y sus principios.- Alcance supletorio del Código Penal común.
6 Tema 10 El delito militar y las definiciones del Código Penal Militar.- Circunstancias eximentes y modificativas de la responsabilidad criminal.- Los delitos militares imprudentes.- La participación criminal. Tema 11 El sistema de penas.- Clases y duración.- Efectos. -La aplicación de las penas.- La suspensión de la ejecución de la pena. -La extinción de la responsabilidad penal: prescripción de los delitos y de las penas.- La cancelación de los antecedentes penales.- La cláusula de responsabilidad civil subsidiaria del Estado. Tema 12 El cumplimiento de las penas en el Código Penal Militar.- Régimen penitenciario militar. (Actividades complementarias) Tema 13 La parte especial del Código Penal Militar.- Los delitos contra centinela, fuerza armada o policía militar.- Los delitos contra la disciplina: la desobediencia.- Delitos contra la eficacia del servicio. Tema 14 El insulto a superior.- El abuso de autoridad y su relación con los delitos contra la libertad sexual.- El delito de deslealtad.- La extralimitación en el ejercicio del mando. Tema 15 Delitos contra los deberes de presencia y prestación del servicio.- Abandono de destino o residencia.- Delitos de abandono de servicio y contra los deberes del centinela.- Embriaguez en acto de servicio.- Delitos contra la hacienda en el ámbito militar. (Actividades complementarias) 2.2. LOS RECURSOS CONTENCIOSO-DISCIPLINARIOS MILITARES Profesores: y Tema 1 Origen y fundamentación.- La revisión judicial de los actos de la administración disciplinaria militar. Tema 2 Competencia.- Actos recurribles. Competencia objetiva y procesal.
7 Tema 3 Las partes.- El demandante.- El abogado del Estado. Actuación del letrado en el procedimiento contencioso-disciplinario militar. Tema 4 Interposición del recurso. Lugar, forma y plazos. Inadmisión. (Actividades complementarias) Tema 5 La demanda.- El escrito de interposición.- Pretensiones más comunes. Tema 6 Prescripción y caducidad. Faltas leves. Faltas graves. Faltas muy graves. Tema 7 La prueba. Requisitos.- Práctica.- Casuística. (Actividades complementarias) Tema 8 La suspensión cautelar.- Objeto.- Tramitación. Tema 9 Terminación. La sentencia.- Otras formas de terminación. Tema 10 Casuística jurisprudencial en materia de sentencias.- La degradación de las sanciones: requisitos. Tema 11 La indemnización de daños y perjuicios.- Conceptos indemnizables.- Procedimiento y determinación de los daños.- Casuística. Tema 12 Los recursos contra sentencias y otras resoluciones.- Súplica.- Casación.- Revisión.- La nulidad de actuaciones. (Actividades complementarias) Tema 13 Ejecución de las sentencias contencioso-disciplinarias.- Competencia. Plazo.- La sustitución a través del resarcimiento de los daños e indemnización de los perjuicios por incumplimiento.
8 Tema 14 El recurso contencioso-disciplinario militar preferente y sumario.- Regulación. Diferencias con el recurso contencioso-disciplinario militar ordinario.- Compatibilidad entre ambos.- La cosa juzgada y su incidencia. (Actividades complementarias) Tema 15 El régimen disciplinario judicial militar.- Tramitación del procedimiento contencioso-disciplinario y ejecución de las sentencias.- Diferencias con el recurso ordinario.
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