Aportes del Proyecto GEF SIRAP a la creación del SBAP
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- José Ramón Ortiz Núñez
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1 Aportes del Proyecto GEF SIRAP a la creación del SBAP
2 Quiénes somos? Proyecto GEF-SIRAP: Iniciativa gubernamental con apoyo del FMAM y el PNUD que ha trabajado desde el 2008 en las Regiones de Los Ríos y de Los Lagos para : Complementar el SNASPE con nuevas estrategias y categorías de conservación en los territorios productivos y áreas privadas. Probar experiencias concretas que sean replicables. Desarrollar modelos de coordinación y cooperación público/privada regional para el fortalecimiento del SNAP Proyecto creado para enfrentar las debilidades y vacíos del modelo e instrumental para la gestión de la biodiversidad del país. Un Proyecto que cuenta con trabajo validado a nivel predial, local y regional con múltiples actores
3 Cuatro Propuestas 1. Zonas de amortiguación y desarrollo de comunidades aledañas 2. Paisaje de conservación 3. Áreas Protegidas Privadas 4. SIRAP como instrumento para una gestión descentralizada
4 1. ZONAS DE AMORTIGUACIÓN Qué son? Territorios contiguos a un Área Protegida indispensables para la conservación de la biodiversidad contenida en la misma Sus Objetivos? Disminuir las presiones del medio externo Establecer relaciones de cooperación y manejo colaborativo con las comunidades aledañas. Nuestra experiencia: Definición en terreno la zona de amortiguación en torno al Parque Nacional Alerce Andino y la Reserva Nacional Llanquihue Establecimiento en terreno Proyectos Pilotos tipo: Enriquecimiento del Bosque Nativo, ordenamiento de predios; proyectos apícolas y de turismo Con recursos FNDR se constituye fondo concursable para proyectos productivos en la zona de amortiguación del Parque Nacional Alerce Costero y la Reserva Costera Valdiviana, en base a experiencias exitosas impulsadas por TNC, WWF y el FMAM
5 1. ZONAS DE AMORTIGUACIÓN Qué proponemos? Incorporar la Zona de Amortiguación, como instrumento de protección. Establecer mecanismos de priorización de inversiones públicas o privadas en programas de uso sustentable que contribuyan a la conservación del AP y al desarrollo sustentable de las comunidades aledañas.
6 2. PAISAJE DE CONSERVACION Qué son? Territorios con un elevado valor de conservación, donde se gestionan de manera integrada los sistemas productivos con espacios de conservación, reduciendo su fragmentación y pérdida de hábitat. Cuáles son sus objetivos? Suplir vacíos de representatividad ecológica del sistema público de AP. Incorporar a los sistemas productivos silvoagropecuarios en la protección de la biodiversidad. Facilitar la articulación del sector público y del privado en la definición, planificación y gestión de una estrategia común de conservación y desarrollo sustentable.
7 2. PAISAJE DE CONSERVACION
8 2. PAISAJE DE CONSERVACION Nuestra experiencia Se estableció el paisaje de conservación Los Lagos Máfil para la conservación del Bosque caducifolio del sur (roble, laurel, lingue) y Laurifolio de Los Lagos(coigüe, mañío, avellano) con propietarios privados rurales, como parte de una estrategia de conservación. Con la participación de los municipios Los Lagos y Máfil se establece: Reconocimiento del Paisaje de Conservación en los instrumentos de planificación territorial. Creación de una oficina técnica municipal del paisaje de conservación. Presentación de un Programa FNDR para fortalecer el modelo de gestión territorial. Programas de trabajo con organismos públicos
9 2. PAISAJE DE CONSERVACION Qué proponemos? Que Paisaje de Conservación sea reconocido como una categoría de AP con manejo de recursos. Así lo establece la UICN y lo considera este Proyecto de Ley para las AMCP-MU. Establecer fuentes de financiamiento para que propietarios puedan desarrollar iniciativas de conservación dentro de la categoría.
10 3. ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS Qué son? Según la definición del Proyecto de Ley, son áreas protegidas creadas en espacios de propiedad privada, reconocidas por el Estado. Esta definición contiene una omisión: las Áreas Protegidas de Pueblos Originarios (APPO), que comprenden los sitios, territorios, paisajes terrestres y marinos y lugares sagrados, que son administrados y manejados por pueblos indígenas para fines de conservación. Nuestra experiencia Apoyo al fortalecimiento de las APP s en Chile: Creación de la Asociación de Iniciativas de Conservación en Áreas Privadas y de Pueblos Originarios de Chile Consolidación de la Reserva Costera Valdiviana como modelo de gestión Diseño de metodología para mejorar la gestión de las APP En el ámbito indígena: SISTEMA REGIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS Se creó el Parque Indígena Juan Melillanca Naguillán en territorio de propiedad comunitaria de la Comunidad Melillanca Guanqui, en la Cordillera de la Costa de Osorno Se hizo la planificación territorial participativa del espacio comunitario y del Parque, lo que se está replicando en las comunidades de la Asociación Indígena Mapu Lahual. Se están desarrollando mejoras en la sustentabilidad de los sistemas productivos tradicionales (hongos, leña, carbón artesanías)
11 3. ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS Qué proponemos? Se establezca, como categoría de protección específica, en los términos establecidos por la UICN, a los Territorios Indígenas de Conservación o Áreas Protegidas de Pueblos Originarios. Establecer mecanismos e incentivos claros para apoyar la conservación privada
12 4. SISTEMAS REGIONALES DE ÁREAS PROTEGIDAS (SIRAP) Qué son? Las unidades técnico administrativas regionales del SNAP, con competencias específicas para coordinar las instituciones públicas y privadas, con el objeto de abordar la conservación de la biodiversidad en su territorio. Un ente canalizador de recursos de asignación descentralizada (FNDR y otros), que financien iniciativas regionales y locales de conservación. Una instancia técnica que estudie y planifique el desarrollo de AP en la Región, definidas según criterios ecológicos y en función de objetivos nacionales,vinculados a estrategias de desarrollo regionales y/o locales. Una instancia que promueve la creación de nuevas áreas protegidas.
13 4. SISTEMAS REGIONALES DE ÁREAS PROTEGIDAS (SIRAP) Toda la experiencia desarrollada por el Proyecto GEF-SIRAP, nos lleva a la conclusión de que se requiere una interface técnico administrativa regional, que permita hacer operativos de manera eficiente los planes y programas de conservación a nivel nacional, con participación público-privada Qué proponemos? Establecer los SIRAP como mecanismos de gestión descentralizada del sistema nacional, con competencias para: Proponer la creación de las distintas categorías de conservación en el territorio de cada región. Canalizar los recursos económicos (publico-privado) para el establecimiento de las AP. Prestar asesoría técnica para el establecimiento de las AP Capacitación del personal que administra y opera las AP
14 GRACIAS
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