ORDENANZA No. 299 DE 2009 ( Diciembre 11 )

Transcripción

1 LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA, en uso de sus facultades legales y constitucionales, fundamentada especialmente en los postulados establecidos en los Artículos 1, 2, 7, 10, 13, 25, 40, 43, 44, 49, 50, 51, 53, 58, 60, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 72, 93, 176, 300, 340, 356, 357 de la Constitución Política de Colombia, por la Ley 70 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios, ORDENA ARTICULO PRIMERO -.Objeto. La presente ordenanza tiene como objeto establecer los lineamientos para la elaboración y construcción de la política pública para investigar, reconocer y garantizar los derechos de la comunidad negra afrodescendiente del Departamento del Valle del Cauca. ARTICULO SEGUNDO -.Definiciones y fundamentos. Para los fines de la presente ordenanza se adoptaran las definiciones y fundamentos de la Ley 70 de 1993 y ulteriores disposiciones legislativas que traten sobre la materia. ARTICULO TERCERO -.Responsabilidades frente a la política pública. El Gobierno Departamental elaborará en concurso con la Comisión Consultiva Departamental para Comunidades negras afrodescendientes del Valle del Cauca, y expedirá un Decreto con fuerza de Ordenanza mediante el cual se adopta una política pública que garantice el esfuerzo del departamento en la búsqueda del desarrollo y plena inclusión social de la población negra afrodescendiente del Valle del Cauca. ARTÍCULO CUARTO -.Fines de la política pública. La política pública que se establezca en el Departamento del Valle del Cauca y descrita en el Artículo 1 se guiará por los lineamientos descritos en el articulado de esta Ordenanza la cual tiene entre otros Objetivos: ARTICULO QUINTO -.Objetivo General: Propender por investigar, reconocer, y garantizar los derechos a la inclusión social, a la no discriminación, a la capacitación, al acceso al crédito institucional en condiciones preferenciales, y en fin a todas la acciones estatales y privadas que minimicen las condiciones negativas que impiden el pleno desarrollo de la etnia negra afrodescendiente. Específicos 1. Garantizar la articulación en las acciones y de la Política Pública Departamental para las comunidad negra afrodescendiente con los objetivos y metas de todas las Secretarías Departamentales, Gerencias, Entidades Descentralizadas del orden Departamental, Instituciones de Educación Superior y demás dependencias del Departamento, para que las sinergias de todos estos entes apoyen con sus recursos y capacidad legal al objetivo de esta política pública. 1

2 2. Armonizar la Política Pública Departamental para la comunidad negra afrodescendiente con las Políticas Públicas adoptadas en el Departamento del Valle del Cauca para población vulnerable, con el fin de no generar diferencias que vayan más allá de una política afirmativa y de discriminación positiva encaminada a lograr el pleno ejercicio de los derechos humanos y constitucionales. 3. Apoyar gestiones, con la vinculación económica del departamento inclusive, conjuntamente con otros entes estatales como municipios, nación, departamentos administrativos, empresas privadas, entre otros a programas de consecución, titulación de tierras, proyectos y programas educativos, proyectos productivos comunitarios o individuales de la población objeto de esta política pública. 4. Fortalecer las Organizaciones de Base de la Comunidad negra afrodescendiente del Valle del Cauca legalmente constituidas; y de otros departamentos del andén Pacifico colombiano, mediante convenios interadministrativos con los respectivos Departamentos, con el fin de promover el mejoramiento de la calidad de vida de estas comunidades y evitar el desplazamiento y desarraigo de la población hacia el Valle del Cauca, en condiciones sociales de extrema vulnerabilidad. En especial apoyarlas en los procesos de capacitación y promoción de mecanismos e instancias de coordinación entre los entes estatales y privados y de éstos con las Organizaciones, así como de desarrollo administrativo de sus entes territoriales 5. Apoyar las actividades económicas de las Comunidad negra afrodescendiente. 6. Asesorar en servicios públicos, planes básicos de atención en educación, salud, justicia, generación de empleo y saneamiento básico. 7. Apoyo técnico y financiero en el manejo de ecosistemas y modelos productivos amigables con el medio ambiente. 8. Investigar, y apoyar la generación de estadísticas e indicadores que muestren la real situación socioeconómica de la población negra afrodescendiente del Departamento del Valle del Cauca. 9. Crear espacios de consulta que aseguren la participación de la Comunidad negra afrodescendiente en los planes, programas y proyectos de su interés a través de los Consultivos Departamentales, Consejos Comunitarios, Organizaciones de Base legalmente constituidas y Fundaciones cuyo objeto social incluya el trabajo con la población objeto de esta iniciativa. 2

3 ARTÍCULO SEXTO -. Diseñar el concurso del Departamento para con las políticas nacionales a favor de la comunidad afrodescendiente contenidas en la Ley 70 de 1991 y sus Decretos Reglamentarios, Documentos Conpes para población negra afro descendiente, Convenios Internacionales, Políticas de educación y de crédito, entre otros y en fin todo acto oficial o privado, tendiente al mejoramiento de la calidad de vida de la población negra afrodescendiente. ARTÍCULO SEPTIMO -. Puntos Estratégicos. La Política Pública de comunidades negras afrodescendientes contemplará como mínimo la acción del Departamento del Valle del Cauca en los siguientes puntos estratégicos: A: Reconocimiento a la Diversidad Étnica y Cultural, B: Apoyo a la Protección de Ecosistemas en los Territorios habitados por Comunidades Negras Afrodescendientes, C: Protección y Defensa de los Territorios, D: Protección y Apoyo a las Actividades Económicas de las Comunidades Negras Afro descendientes. E: Reconocimiento y apoyo a las comunidades negras afro descendientes que habitan fuera de los territorios ancestrales F: Garantizar la transparencia de la implementación de los procesos etnoeducativos. H: implementar la prestación de los servicios de salud en los territorios comunitarios de comunidades negras afro descendientes, y en las aéreas urbanas con predominante población negra afro descendiente. j) Apoyo a la Participación de las Comunidades Negras Afro descendientes en Planes, Programas y Proyectos a ejecutarse en su entorno. ARTÍCULO OCTAVO -. Establecer el soporte administrativo que dará el departamento para la implementación de la política pública para las comunidades negras afro descendientes, al igual que la Secretaria o dependencias oficiales responsables de su implementación, evaluación y seguimiento. ARTÍCULO NOVENO -. Establecer mecanismos de coordinación y enlace entre la Nación, El Departamento y los Municipios con el fin de maximizar recursos en la ejecución de proyectos y planes de desarrollo de estos entes con respecto a la población negra afrodescendiente. 3

4 ARTÍCULO DECIMO -. Se establecerán los recursos y fuentes de financiación públicos, privados y del orden internacional para la financiación de la política pública a favor de la comunidad negra afrodescendiente del Valle del Cauca ARTÍCULO ONCE -. El Gobierno Departamental estudiara conjuntamente con la Comisión Consultiva Departamental el mecanismo para que dicha Consultiva aumente su nivel operacional de tal manera que se incremente su capacidad de optimizar los beneficios de la política pública para comunidades afro descendientes. Mecanismo que quedara incluido en la política pública. ARTÍCULO DOCE -.Seguimiento y evaluación. La política pública establecerá los mecanismos de seguimiento y evaluación. La Secretaria de Asuntos Etnicos del Departamento rendirá informe anual a la Asamblea Departamental el último periodo de sesiones de cada año, en el cual informará sobre el avance pretendido con la política pública. ARTICULO TRECE -.Autorizase al Gobierno Departamental, para que disponga los créditos y contra créditos presupuestales, con el fin de desarrollar la política pública para investigar, reconocer y garantizar los derechos de la comunidad negra afrodescendiente del Departamento del Valle del Cauca. ARTÍCULO CATORCE -. El Gobierno Departamental contará con plazo de seis meses contados a partir de la publicación de la presente Ordenanza para Expedir el correspondiente Decreto con fuerza de Ordenanza, mediante el cual se adopta la política pública Departamental del Valle del Cauca para comunidad negra afrodescendiente del Valle del Cauca. ARTICULO QUINCE -. su publicación. La presente Ordenanza rige a partir de la fecha de PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE. Dada en Santiago de Cali, a los treinta (30) días del mes de noviembre de dos mil nueve (2009 EMILIO MERINO GONZALEZ Presidente LUIS ARTURO PACHON RODRIGUEZ Secretario General 4

5 C E R T I F I C A C I O N : EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL DE LA HONORABLE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA, C E R T I F I C A : Que el presente Proyecto de Ordenanza No. 417 del 05 de noviembre de 2009, fue estudiado y aprobado por la Honorable Asamblea Departamental del Valle del Cauca, en sus tres (3) debates legales así: PRIMER DEBATE Noviembre 25 de 2009 SEGUNDO DEBATE Noviembre 26 de 2009 TERCER DEBATE Noviembre 30 de 2009 Dada en Santiago de Cali, el primer (01) día del mes de diciembre de dos mil nueve (2009). LUIS ARTURO PACHON RODRIGUEZ Secretario General Revisó LORENA GAVIRIA HOYOS, Asesora Jurídica Digitó Ana Adela I. 5