Oportunidades de financiación para las PYMES Innovadoras Casos de éxito en Compra Pública Innovadora

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1 Oportunidades de financiación para las PYMES Innovadoras Casos de éxito en Compra Pública Innovadora Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón Madrid, 1 de febrero de 2013.

2 Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón Un ecosistema complejo sobre el que actuar

3 LOBBY POLÍTICO / INSTITUCIONAL PUESTA EN MARCHA LOBBY ECONÓMICO / SOCIOECONÓMICO Una visión global del ecosistema Proceso de Selección Natural de Políticas Públicas Mapa de Políticas Públicas Proactivas (P³) FUNCIONARIOS PARTIDOS POLÍTICOS EMPRESAS BANCA AGENTES SOCIALES ORGANISMO INTERNACIONALES (OCDE, OTAN, FMI, BID, ETC.) SUPRAGOBIERNOS (UE, ONU, ETC.) OTROS GOBIERNOS DIPLOMACIA FILTRO 1 FILTRO 2 LOBBY MEDIÁTICO PALANCA MEDIOS DE COMUNICACIÓN (PUBLICO) OTRAS VÍAS (INFORMAL) MAPA INICIATIVAS POLÍTICAS DEBATE Y TRAMITA-CIÓN FILTRO MARCO LEGAL FILTRO MARCO PRESUPUESTO FILTRO GOBIERNO ELABORA- CIÓN DE LEYES Y NORMATI-VAS POLÍTICAS PÚBLICAS COMUNITARIAS NACIONALES REGIONALES AGENTES REGULAD ORES POLITICAS CIENTÍFICAS CCAA H2020 POLÍTICAS AL CIUDADANO CENTROS TECNOLÓGICOS EMPRESAS ASOCIACIONES INDUSTRIA SOCIEDADES CIENTÍFICAS OPIS-CSIC-UNIVERSIDADES HOSPITALES FUDACIONES START-UP POLÍTICAS DE INNOVACIÓN CAPITAL RIESGO MEDIOS DE COMUNICACIÓN OTRIS BANCA SOCIEDAD POLÍTICAS AL CIUDADANO 2

4 LOBBY POLÍTICO / INSTITUCIONAL REGIONALES PUESTA EN MARCHA POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES LOBBY ECONÓMICO / SOCIOECONÓMICO COMUNITARIAS El Proceso de selección natural de P3 FILTRO 1 FILTRO 2 FUNCIONARIOS PARTIDOS POLÍTICOS LOBBY MEDIÁTICO FILTRO MARCO LEGAL FILTRO MARCO PRESUPUESTO EMPRESAS FILTRO GOBIERNO BANCA AGENTES SOCIALES ORGANISMO INTERNACIONALES (OCDE, OTAN, FMI, BID, ETC.) SUPRAGOBIERNOS (UE, ONU, ETC.) PALANCA MEDIOS DE COMUNICACIÓN (PUBLICO) OTRAS VÍAS (INFORMAL) MAPA INICIATIVAS POLÍTICAS DEBATE Y TRAMITACIÓN ELABORA- CIÓN DE LEYES Y NORMATIVAS OTROS GOBIERNOS DIPLOMACIA 3

5 REGIONALES PUESTA EN MARCHA POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES COMUNITARIAS Políticas Públicas Proactivas (P³) POLÍTICAS AL CIUDADANO EMPRESAS AGENTES REGULADOR ES POLITICAS CIENTÍFICAS CCAA H2020 CENTROS TECNOLÓGICOS ASOCIACIONES INDUSTRIA SOCIEDADES CIENTÍFICAS FUDACIONES START-UP BANCA POLÍTICAS CAPITAL RIESGO DE INNOVACIÓN MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIEDAD OPIS-CSIC-UNIVERSIDADES HOSPITALES OTRIS POLÍTICAS AL CIUDADANO 4

6 Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón La experiencia del equipo de Avantia XXI en el ámbito de la CPTi

7 Experiencias de proyectos COTEC & ASEBIO [Libro Blanco CPTI Biotecnología] Catalonia BIO [Estrategia Regional CPTI Biomidicina] VITARTIS [Estrategia Regional CPTI Agroalimentación] UPM [Formación a compradores] Cámara de Madrid [Formación a empresas] ASEBIO [Demanda temprana Biomedicina] 6

8 COTEC & ASEBIO Estableciendo las bases a través de un Libro Blanco Difusión de las oportunidades que se abrieron con la Ley de Contratos del Sector Público donde por primera vez se dotaba a la CPTI de un Marco Legal. Identificación de oportunidades para el sector de Biotecnología mediante foros de discusión sector público sector privado. Elaboración documental de más de 10 casos españoles de CPTI en el sector Biotech. 7

9 Catalonia BIO Diseño de una propuesta de estrategia autonómica Dinamizar el tejido empresarial biotech en Cataluña y proponer a la Generalitat de Cataluña una línea de actuación que permitiría marcar como hito la primera CPTI. Identificar necesidades de compra a corto plazo por parte de la Generalitat de Cataluña. Acciones de lobby institucional para provocar los primeros casos de CPTI biosanitaria. Participaron 30 empresas 8

10 VITARTIS Diseño de una propuesta de estrategia autonómica Dinamizar el tejido empresarial en agroalimentación en Castilla y León y proponer al gobierno una línea de actuación para impulsar la CPTI. Apoyar a la asociación empresarial en la definición de una hoja de ruta para promover la CPTI. Elaborar un Catálogo de Oferta de productos e identificar las demandas de compra a corto plazo por parte de la administración pública... Participaron Mas de 20 empresas 9

11 Universidad Politécnica de Madrid Difundiendo y formando a posibles compradores Difusión de las oportunidades para la UPM. Formación destinada a Gestores y Administrativos de la UPM en cuanto al procedimiento de ejecución de una Compra Pública de Tecnología Innovadora. Acompañamiento en los primeros pasos para lanzar una CPTI desde la UPM. Participaron 30 asistentes 10

12 Universidad Politécnica de Madrid Difundiendo y formando a PYMES tecnológicas Difusión e introducción a los conceptos básicos en CPTI. Difusión de casos de éxito en CPTI en España. Recomendaciones sobre los primeros pasos para promover una CPTI desde las PYMES. Participaron 20 empresas 11

13 ASEBIO Alineando oferta tecnológica y necesidades del mercado Primer ejercicio de Demanda Temprana en el ámbito de los marcadores moleculares para el tratamiento oncológico en el sistema público de salud. Alineación de los esfuerzos de I+D en PYMES Biotech en base a la demanda temprana del sistema sanitario español. Participan Mas de 50 empresas Mas de 300 hospitales 12

14 Componente CPTI en otros proyectos Campus de Excelencia Internacional CEI Mare Nostrum [Murcia] CEI Hidranatura [Extremadura] CEI Triangular [Castilla y León] CEI Energía Inteligente [Madrid, Extremadura, Murcia] 13

15 Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón Casos Internacionales ilustrativos

16 Ejemplos de CPTI en Europa Reforma de la escuela primaria de Westborough Autobuses de hidrógeno para Ámsterdam Sistema de comunicación marítima [Noruega] Adopción de energías renovables en Bremen Solución energética para el Hospital Univ. de Nottingham Adquisición de una ambulancia impulsada por biogás [Estocolmo] Solución Energética Integrada de Bajas Emisiones de CO2 Sistema de iluminación de Hamburgo Energía Solar en piscinas públicas alemanas Inversión en energía en los institutos de Alsacia Renovación de oficinas en un edificio emblemático de Viena Sede de las autoridades del distrito de Weiz, Austria LEDs para alumbrado público de Cascais Ahorro energético en la Administración Italiana 15

17 Ayuntamiento de Estocolmo y la ambulancia a biogás 2005 Desierto Programa Medio ambiental Diálogo competitivo Redefinición de criterios: biogás, LED, fabricación, etc. 1º oferta 1º ambulancia funcionando con biogás + Colaboración en I+D+I + 13%PVP +vida útil - Impacto + ahorro 16

18 Consip (empresa pública italiana) y la eficiencia energética en los edificios públicos Necesidades Comunicación Selección Evaluación Comité de expertos y usuarios Contrato Racionalizar Compras públicas (la calefacción suponía el 47% del gasto público en energía) 855M 20ºC 5 años Adopción de innovaciones 17

19 Solución Energética para el Hospital Univ. de Nottingham Incremento de precios del carbón Flexibilidad de usos Reducción CO2 Trabajo inicial de consultores Diálogo con el mercado (ENE2012) Diario Oficial de La Unión Europea Publicación del pliego Identificación de necesidades 18

20 Sistema de iluminación de Hamburgo Agencia regional de desarrollo 2004 Ahorro energético y coste 19,3M Proceso de diálogo competitivo Fragmentación en partes (accesible a PYMEs) AHORRO DEL 50% I+D colaborativa Cesión de IPR a PYMEs para otros mercados 19

21 ÉXITO Sistema marítimo de radio en Noruega Método de compra tradicional FRACASO Método de compra precomercial IPR compartida Pagos parciales por hitos Penalización por incumplimiento Innovación explotada en otros sectores 20

22 TAREAS Renovación de oficinas en un edificio emblemático de Viena Proyecto de renovación para la adaptación a estándares actuales Es necesario mantener intacta la fachada Benchmark para definir criterios funcionales Apoyo de organizaciones terceras Evaluación de escenarios futuros 21

23 Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón Casos Nacionales ilustrativos

24 Ejemplos de CPTI en España Difusión y primeros pasos Cantabria Parque de aerogeneradores en Cantabria Castilla y León Vitartis Estudio CPTi en Agroalimentación Madrid ENUSA: Adquisición de equipo de inspección por ultrasonidos Libro Blanco de la CPTI COTEC ASEBIO Proyecto REDIRIS UPM: Taller de formación en CPTI País Vasco Compras Publicas de Tecnología Innovadora Gobierno Vasco. Innobasque Navarra BioSpain. 5º Encuentro Internacional de Biotecnología. Sesión Paralela. CPTI. Cataluña Puntos de recarga de vehículos eléctricos de Barcelona Edificio Media-TIC de Barcelona Compras Publicas de Tecnología Innovadora Cataluña. Barcelona Digital Catalonia BIO Grupo de trabajo sobre Compra pública de Tecnología innovadora Acció10: participación en proyecto europeo de impulso a la participación de las PYMEs en la compra precomercial. Andalucía Taller de CPTI celebrado en el IV Foro BUSINESS TIC 2011 en Sevilla. Contratación de la obra civil del Puerto de Málaga Murcia Compras Públicas de tecnología innovadora. Jornada TicBiomed Castilla la Mancha Fachada Fotovoltaica de la Sede del CEEI de Albacete 23

25 Ayuntamiento de Barcelona y puntos de recarga del Vehículo Eléctrico Preparación Identificación del producto Creación del grupo de trabajo multiinstitucional Interacción temprana con el mercado Definición de necesidades Informar al mercado (jornada de diálogo técnico) Consultar al mercado (proveedores, fabricantes y gestores) Licitación y contratación Licitación y contratación Nuevos criterios ambientales y energéticos 24

26 Caso REDIRIS: Diálogo Competitivo en 3008 Desconocimiento de necesidades y opciones del mercado Selección de participantes en el DC Publicación Anuncio DOUE Constitución mesa Diálogo Competitivo (regulado) Recepción y evaluación de solicitudes de participación Evaluación solicitudes participación Acuerdo de selección de participantes Análisis y estudio de soluciones Diálogo sobre el borrador de STD Recepción de las Propuestas de Solución Técnica Iniciales Análisis de las Propuestas de Solución Técnica Iniciales Elaboración del Borrador de Solución Técnica Definitiva Celebración de reuniones con participantes Cierre del Diálogo Competitivo Propuesta de Solución Técnica Definitiva Cierre del Diálogo Competitivo Invitación a licitar Evaluación y selección de las ofertas Cambiar el modelo de alquile de capacidad a corto plazo (2 años) por otro basado en adquirir fibra a largo plazo (20 años) 25

27 Caso Enusa: instrumento Innodemanda Admisión de variantes Publicación de la licitación Presentación de ofertas Adjudicación del contrato Equipo inspección por ultrasonidos del combustible nuclear Presentación de la solicitud de ayuda Evaluación de las propuestas Comunicación concesión ayuda Innodemanda 26

28 Caso Puerto de Málaga: obra civil Admisión de variantes Procedimiento abierto Presupuesto 12,2 M Admisión de variantes, mejoras técnicas, constructivas o estéticas. 27

29 Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón Conclusiones finales

30 Conclusiones finales Vigilancia activa en la Plataforma de Contratación del Estado 29

31 Conclusiones finales Sobre las ventajas de las CPTI Aportan nuevas soluciones a retos públicos y ayuda a una mayor eficiencia en la gestión presupuestaria, ofreciendo ahorros en costes directos e indirectos. Desarrollo y potenciación de un tejido empresarial capaz de llevar innovaciones al mercado y que tienen como cliente potencial al sector público. Creación de empleo cualificado en estas empresas y fortalecimiento de sus capacidades par a internacionalizarse. 30

32 Conclusiones finales Necesidades para el desarrollo de las CPTI Es necesario que los gobiernos entiendan el valor de la compra pública como instrumento de política tecnológica y económica. Es necesario introducir prácticas específicas para la CPTi (demanda temprana, agregación de demanda y desarrollar mecanismos de vigilancia tecnológica y de mercados). Es necesario simplificar el procedimiento para facilitar el acceso de las PYMES a la CPTi. Potenciar los Consejos consultivos de Contratación Administrativa como garante legal de la CPTI. Es necesario difundir entre compradores públicos y proveedores la oportunidad de la CPTI para innovar, internacionalizarse y crear empleo 31

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