datos de opinión: n: Elites Parlamentarias Latinoamericanas COSTA RICA ) Instituto Interuniversitario de Iberoamérica Universidad de Salamanca

Transcripción

1 : n: Elites Parlamentarias Latinoamericanas COSTA RICA ( )

2 índice 1 Índice Presentación 1. Democracia 1.1. Estabilidad de la democracia 1.2. Democracia como régimen preferido 1.3. Amenazas para la democracia 2. Partidos Políticos 2.1. Partidos políticos de los regímenes democráticos 2.2. Confianza en los partidos políticos 2.3. Relación partidos políticos-sociedad 3. Confianza en las instituciones 3.1. Confianza en instituciones 3.2. Confianza en los sistemas electorales 4. Políticas Públicas 4.1. Problemas del país 4.2. Intervención del Estado 5. Ideología y valores 5.1. Ubicación ideológica 5.2. Aborto 5.3. Religiosidad Ficha técnica

3 presentación 2 Presentación Esta colección de documentos-país recoge la información que el proyecto de Élites Parlamentarias Latinoamericanas ha venido desarrollando en los últimos diez años con la financiación del Plan Nacional de Ciencia y Tecnología, sobre las percepciones y actitudes de los miembros de las cámaras de representantes latinoamericanas. Este proyecto de investigación tiene su origen en el año 1994 y hasta hoy ha ido recogiendo las percepciones y actitudes de los parlamentarios latinoamericanos en diecisiete países y cuenta ya con más de entrevistas. Todas ellas forman parte de una gran base de datos que se irá desgranando en cada uno de los documentos de esta serie. En cada uno de los bloques, y en función de los datos que se han obtenido hasta la fecha, hay datos de una o varias legislaturas formando serie. Junto a ellos se presentan los datos comparados de la legislatura actual costarricense frente a los obtenidos para el total de diputados latinoamericanos de las actuales legislaturas. Los gráficos de las series que se representan en el documento no siempre incluyen las tres olas de entrevistas por no ser comparables. La presentación de gráficos va acompañada de un comentario donde se resumen los datos más relevantes cerrando cada una las siguientes áreas.

4 : n: COSTA RICA ( ) Democracia: -Estabilidad de la democracia -Democracia como régimen r preferido -Amenazas para la democracia

5 democracia Estabilidad de la democracia (en porcentajes) 0 38,5 61,5 8,2 44,9 46, (N) = ( 52) (49) (50) 40,0 54,0 Muy estable Bastante estable Poco estable Nada estable 6, (2000 (2002) 20,8 54,0 43,2 40,0 30,9 Muy estable Bastante estable Poco estable Nada estable ( ) 2008) 6,0 (N) = ( 1488) (50) 3,7 0,0 En su, la democracia en su país es hoy: muy estable, bastante estable, poco estable o nada estable? La valoración que los diputados costarricenses hacen sobre el nivel de democracia en su país a lo largo de estos tres períodos legislativos es buena. Si bien son los legisladores electos en 1994 los que en mayor medida opinan que la democracia en es muy estable (61,5%). Algo más de la mitad de los encuestados en esta última legislatura piensa que la democracia costarricense es muy estable. El 20,8% de los diputados latinoamericanos considera muy estable la democracia en su país frente al 54% de los parlamentarios costarricenses que comparten dicha.

6 democracia 4 Democracia como régimen preferido (en porcentajes) ,9 98,0 La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno 4,1 2,0 En contextos de crisis económica e inestabilidad política, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático (2000 (2002) 94,7 98,0 La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno ( ) 2008) 4,6 2,0 En contextos de crisis económica e inestabilidad política, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático (N) = (49) (51) (N) = (1491) (51) Con cuál de las dos siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La casi totalidad de parlamentarios costarricenses pertenecientes a las legislaturas y opina que la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno (95,9% y 98,0%, respectivamente). La de los diputados costarricenses electos en 2002 no difiere significativamente de la del resto de legisladores latinoamericanos entrevistados. Un 94,7% de los congresistas latinoamericanos considera que la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno (3 puntos porcentuales menos que en el caso de ).

7 datos de democracia 5 Amenazas para la democracia (I) (en porcentajes) 12,2% 15,7% ,6% 0,4% Pobreza y marginación (N) = (49) 87,8% (N) = (51) 84,3% (N) = (1478) 88,0% 28,6% 25,5% 17,0% 0,2% Crisis económica (N) = (49) 71,4% (N) = (51) Mucho+bastante Poco+nada NS/NC 74,5% (N) = (1492) 82,8% Mucho+bastante Poco+nada NS/NC De los siguientes temas que le voy a nombrar, hasta que punto: mucho, bastante, poco o nada, cree Ud. que resultan una amenaza para la democracia en su país? Más del 80% de los diputados costarricenses de las dos legislaturas analizadas considera la pobreza y marginación como una amenaza para la democracia en. Y casi 3 de cada 4 así lo cree de la crisis económica. Para el resto de los diputados latinoamericanos ambos problemas son una amenaza para la democracia del país.

8 datos de democracia 6 Amenazas para la democracia (II) (en porcentajes) ,3% ,2% Terrorismo y violencia política 54,9% 45,1% 50,7% 49,1% (N) = (49) 83,7% (N) = (51) (N) = (1488) 0,2% 17,6% 23,9% 32,7% Inseguridad ciudadana 67,3% (N) = (49) (N) = (51) Mucho+bastante Poco+nada NS/NC 82,4% (N) = (1490) 75,9% Mucho+bastante Poco+nada NS/NC De los siguientes temas que le voy a nombrar, hasta que punto: mucho, bastante, poco o nada, cree Ud. que resultan una amenaza para la democracia en su país? El terrorismo y la violencia política no es algo que preocupe seriamente a los diputados costarricenses, si bien el considerar este tema como una amenaza para la democracia de su país ha pasado de un 16,3% en la legislatura a un 45,1% en la actual. La inseguridad ciudadana también resulta ser un fenómeno que aumenta de una legislatura a otra pasando a ser considerado por el 82,4% de los parlamentarios costarricenses electos en 2002 como mucha o bastante amenaza para la democracia. Las diferencias entre diputados costarricenses de la actual Cámara y diputados latinoamericanos consultados no difieren significativamente.

9 : n: COSTA RICA ( ) Partidos políticos: -Partidos políticos de los regímenes democráticos -Confianza en los partidos políticos -Relación n partidos políticos ticos-sociedadsociedad

10 partidos políticos 7 Partidos políticos de los regímenes democráticos (en porcentajes) ,4 7,7 0,0 1,9 53,1 30,6 6,1 10,2 54, (N) = ( 52) (49) (51) 17,6 15,7 11,8 Muy de acuerdo Bastante de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo (2000 (2002) 57,5 54,9 20,7 17,6 13,2 15,7 8,4 11,8 Muy de acuerdo Bastante de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo (N) = (1491) (51) ( ) 2008) Hay gente que dice que sin partidos no puede haber democracia. Hasta qué punto: mucho, bastante, poco o nada, está Ud. de acuerdo con esta afirmación? La casi totalidad de diputados costarricenses del período legislativo está muy o bastante de acuerdo con la afirmación que sin partidos políticos no puede haber democracia (90,4%). El grado de acuerdo con esta afirmación disminuye casi a la mitad entre los diputados pertenecientes a las legislaturas y con un 53,1% y 54,9%, respectivamente. La de los parlamentarios latinoamericanos entrevistados no difiere significativamente de la de los costarricenses pertenecientes a la actual Cámara de diputados.

11 partidos políticos 8 Confianza en los partidos políticos (en porcentajes) 2,0 11,8 (2000 (2002) ( ) 2008) 32,7 40,8 26, ,7 (N) = (49) (N) = (51) Mucha Bastante Poca Ninguna NS/NC 21, ,4 5,8 49,1 32,6 12,1 (N) = (1490) 2,0 64,7 21,6 11,8 (N) = (51) Mucha Bastante Poca Ninguna NS/NC Qué grado de confianza, mucha, bastante, poca o ninguna le merece la actuación de los partidos políticos en la vida pública de su país? La confianza que le merece a los diputados costarricenses la actuación de los partidos políticos en la vida pública de su país disminuye de la legislatura a la de Mientras que un 67,3% de parlamentarios electos en 1998 confía mucho o bastante en los partidos, sólo un 33,4% de los congresistas pertenecientes a la actual Cámara de diputados comparte dicha. Los diputados latinoamericanos consultados confían algo más en los partidos políticos que sus homólogos costarricenses. Un 44,7% dice tener mucha o bastante confianza en la actuación que los partidos políticos tienen en la vida pública de sus respectivos países.

12 partidos políticos 9 Relación partidos políticos-sociedad (en porcentajes) - La mayoría de los ciudadanos se identifica con los partidos. Estos mantienen fuertes vínculos con la sociedad - Existe un progresivo alejamiento entre sociedad y partidos, aunque estos siguen siendo importantes referentes para la mayoría de los ciudadanos - Poca gente se identifica ya verdaderamente con los partidos. El distanciamiento entre sociedad y partidos es considerable ,4 8,2 17,6 53,8 75,5 56,9 1,9 14,3 25,5 -NS/NC 3,8 2,0,0 (N) (52) (49) (51) (2000 (2002) ,0 17,6 La mayoría de los ciudadanos se identifica con los partidos 54,1 56,9 Existe un progresivo alejamiento entre sociedad y partidos ( ) 2008) 24,7 25,5 Poca gente se identifica ya verdaderamente con los partidos (N) = (1491) (51) 1,2 0,0 NS/NC Dígame, por favor, con cuál de las siguientes afirmaciones está Ud. más de acuerdo? La más generalizada entre los parlamentarios costarricenses de las tres legislaturas consultadas es que existe un progresivo alejamiento entre sociedad y partidos, aunque éstos siguen siendo importantes referentes para la mayoría de los ciudadanos ; si bien, son con diferencia los diputados electos en 1998 los que mayormente comparten esta (un 75,5% frente a algo más del 50% en los otros dos períodos). Cerca de 1 de cada 5 diputados de la actual Cámara opina que la mayoría de los ciudadanos se identifica con los partidos, proporción muy superior a la de la legislatura Las respuestas de los legisladores latinoamericanos en torno a la relación entre partidos políticos y sociedad son similares a las de los diputados costarricenses electos en 2002.

13 : n: COSTA RICA ( ) Confianza en instituciones: -Confianza en instituciones -Confianza en los sistemas electorales

14 confianza en instituciones 10 Confianza en instituciones (I) (en porcentajes) % mucha + bastante confianza (2000 (2002) ( ) 2008) El Poder Judicial 73,5 80,4 El Poder Judicial 37,9 80,4 El Presidente de la República 76,5 85,8 El Presidente de la República 64,5 76,5 El Parlamento 72,5 79,6 El Parlamento 72,5 71, (N) = (49) (51) (N) = (1492) (51) Y en relación a las siguientes personas, grupos e instituciones, me gustaría saber, qué grado de confianza, mucha, bastante, poca o ninguna, le merece su actuación en la vida pública de su país? Para el 80% de los diputados costarricenses de la legislatura actual el Poder Judicial es la institución que mayor grado de confianza les ofrece, dato que contrasta con la de los parlamentarios latinoamericanos donde tan sólo un 37,9% confía mucho o bastante en el mismo. El Presidente de la República es en quien más confían los legisladores costarricenses pertenecientes a la anterior Cámara de diputados, seguido de cerca por el Parlamento. El grado de confianza en estas personalidades o instituciones disminuye para el conjunto de diputados latinoamericanos respecto a la de los parlamentarios costarricenses.

15 confianza en instituciones 11 Confianza en instituciones (II) (en porcentajes) % mucha + bastante confianza (2000 (2002) ( ) 2008) Los medios de comunicación 51,0 56,9 Los medios de comunicación 46,5 56,9 La Iglesia Católica 51,0 65,3 La Iglesia Católica 51,0 65, (N) = (49) (51) (N) = (1492) (51) Y en relación a las siguientes personas, grupos e instituciones, me gustaría saber, qué grado de confianza, mucha, (N) = (1183) (88) bastante, poca o ninguna, le merece su actuación en la vida pública de su país? Los legisladores costarricenses de la legislatura parecen confiar menos en la Iglesia Católica que lo que lo hacían los diputados de la anterior legislatura, se pasa de un 65,3% de diputados que en 1998 opina que el grado de confianza en la actuación de la Iglesia Católica en es mucho o bastante a un 51% que así lo cree en Del mismo modo, parece que los medios de comunicación han mejorado su imagen de la legislatura anterior a esta. Para el resto de legisladores latinoamericanos la actuación de la Iglesia Católica inspira una mayor confianza que la labor desempeñada por los medios de comunicación.

16 confianza en instituciones Confianza en los sistemas electorales (medias) (N=51) (N=49) (N=51) (4,25) (4,61) (4,90) (2000 (2002) (N=51) (N=1482) ( ) 2008) (3,65) (4,25) Mínima confianza Máxima confianza Mínima confianza Máxima confianza * En los años 1994 y 1998 se preguntó por los procesos electorales en a partir de Cuál es el grado de confianza que le han merecido a Ud. los últimos procesos electorales que han tenido lugar en su país? Para ello, utilice la siguiente escala que va de 1 a 5, teniendo en cuenta que el 1 significa mínima confianza y el 5 máxima confianza. Mientras en 1994, en una escala de 1 a 5 (donde 1 significa mínima confianza y 5 máxima confianza ), los legisladores encuestados valoran muy por encima de cuatro (4,90) la transparencia y la legalidad con la que se celebraron los procesos electorales en en las últimas décadas, en 1998 la valoración media se redujo a 4,61 y en 2002 a 4,25. Los diputados latinoamericanos ponen de manifiesto su confianza en los últimos procesos electorales celebrados en su país al posicionarse en valores próximos al cuatro en la misma escala (3,65).

17 : n: COSTA RICA ( ) Políticas públicas: p -Problemas del país -Intervención n del Estado

18 políticas públicas 13 Los tres principales problemas del país (en porcentajes) (N) = (52) (N) = (49) 40,4 28,8 9,5 Problemas fiscales Crisis económica Problemas políticos 34, ,6 16,2 Deuda Crisis económica Problemas políticos (N) = (51) 2002 En su como Diputado, cuál es el principal problema con el que se enfrenta el gobierno de su país en la actualidad? 27,5 21,6 17,6 Deuda Problemas fiscales Crisis económica El principal problema con el que se enfrenta el gobierno de tanto en la pasada como en la actual legislatura es la deuda económica. El segundo problema importante al que tiene que hacer frente el actual gobierno costarricense es el problema fiscal, problema que ya fue el principal para un 40% de parlamentarios de la legislatura Otros problemas de gran envergadura para el gobierno de en las legislaturas estudiadas son la crisis económica y los problemas políticos.

19 políticas públicas 14 Intervención del estado (I) (en porcentajes) % mucha + bastante intervención (2000 (2002) ( ) 2008) Cobertura seguridad social Generar empleo Proveer de vivienda al ciudadano Control de los precios 55,1 62,7 69,4 78,4 96,1 93,9 92,1 89, Cobertura seguridad social Generar empleo Proveer de vivienda al ciudadano Control de los precios 53,2 62,7 80,7 78,4 81,3 92, ,1 96,3 (N) = (49) (51) (N) = (1490) (51) Me gustaría conocer su sobre una serie de funciones tradicionales del Estado. Pensando en términos generales, dígame, para cada una de ellas, que grado de intervención debería asumir el Estado? La casi totalidad de diputados costarricenses de las dos legislaturas estudiadas opina que el Estado debería intervenir mucho o bastante en dar cobertura general de la seguridad social a los ciudadanos. Generar empleo es otra de las áreas en las que el Estado debe intervenir mucho o bastante según un 92,1% de diputados costarricenses de la actual Cámara. Por su parte, la práctica totalidad de diputados latinoamericanos encuestados opina que el grado de intervención del Estado en materia de seguridad social, vivienda y generar empleo debe ser mucho o bastante.

20 políticas públicas 15 Intervención del estado (II) (en porcentajes) Cubrir necesidades básicas 61,2 % mucha + bastante intervención 76,4 Cubrir necesidades básicas (2000 (2002) ( ) 2008) 76,4 79,0 Proteger el medio ambiente 98,0 100,0 Proteger el medio ambiente 98,0 98,0 Seguro de desempleo 57,2 66,7 Seguro de desempleo 66,7 72,2 Garantizar educ. 70,5 universitaria 67,4 general y gratuita (N) = (49) (51) Garantizar educ. 70,5 universitaria 75,8 general y gratuita (N) = (1490) (51) Me gustaría conocer su sobre una serie de funciones tradicionales del Estado. Pensando en términos generales, dígame, para cada una de ellas, que grado de intervención debería asumir el Estado? Entre el 98% y 100% de los legisladores costarricenses entrevistados hasta el momento opina que el Estado debería intervenir mucho o bastante en la protección del medio ambiente. Mientras que, entre el 57% y el 70% de los parlamentarios costarricenses cree que el grado de intervención del Estado en dar cobertura de seguro de desempleo y garantizar una educación universitaria general y gratuita ha de ser mucho o bastante. Las diferencias de entre los diputados latinoamericanos encuestados y los costarricenses electos en 2002 no difieren significativamente.

21 : n: COSTA RICA ( ) Ideología a y valores: -Ubicación n ideológica -Aborto -Religiosidad

22 ideología y valores 16 Ubicación ideológica (medias) Derecha Izquierda 8,15 5,19 5,46 8,19 5,42 5,07 7,38 5, Autoubicación PUSC PLN 5,10 (2000 (2002) (N=48) (N=1461) ( ) 2008) Izquierda (5,10) (5,05) Derecha En esta tarjeta hay una serie de casillas que van de izquierda a derecha. En qué casilla se colocaría Ud. teniendo en cuenta sus ideas políticas? Y en qué casilla colocaría Ud a los siguientes partidos? En materia ideológica, el conjunto de legisladores costarricenses encuestados muestra una tendencia a situarse políticamente en posiciones de centro. Como media en una escala de 1 a 10 donde 1 significa izquierda y 10 derecha, los parlamentarios electos en 1994 se autoubican en 5,19, los pertenecientes al período lo hacen en 5,42 y los representantes de la actual Cámara en 5,10. El PUSC es el partido ubicado más a la derecha en el espectro ideológico por los diputados costarricenses con una tendencia hacia posturas más centristas. Por su parte, el PLN es ubicado, en los tres períodos analizados, en el centro de la escala izquierda-derecha, si bien en el período existe un ligero desplazamiento hacia la derecha de la escala. Los diputados latinoamericanos consultados tienden a posicionarse en el centro de la escala izquierda derecha, con una puntuación media de 5,05.

23 Aborto (medias) (2000 (2002) (4,29) ideología y valores ( ) 2008) 17 (N=88) (4,67) (N=1102) El Estado debe declarar ilegal el aborto La mujer embarazada es la única que y penalizarlo como cualquier otro delito tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su práctica Indique en esta escala su personal respecto al aborto En lo referido al aborto, las opiniones personales de los parlamentarios son poco aperturistas, puesto que en una escala de 1 a 10 donde 1 significa que El Estado debe declarar ilegal el aborto y penalizarlo como cualquier otro delito y 10 que La mujer embarazada es la única que tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su práctica, en la legislatura el conjunto de diputados costarricenses se ubica en 4,29 algo por debajo de la ubicación del resto de diputados latinoamericanos encuestados (4,67 en la misma escala).

24 ideología y valores Religiosidad (medias) (N=48) (N=48) (N=50) (5,83) (5,79) (6,34) Mínima religiosidad Máxima religiosidad (2000 (2002) (N=48) (N=1314) ( ) 2008) Mínima religiosidad (5,83) (5,46) Máxima religiosidad De acuerdo con sus sentimientos y creencias religiosas, en qué posición de la siguiente escala se colocaría Ud., sabiendo que el 1 significa un mínimo de religiosidad y el 10 un máximo de religiosidad y práctica religiosa? El grado de religiosidad y práctica religiosa de los diputados costarricenses es medio-alto. En una escala de 1 a 10, donde 1 significa mínima religiosidad y 10 máxima religiosidad, todos ellos se ubican por encima del 5; si bien es importante destacar que en 1998 y 2002 se reduce la práctica religiosa entre los congresistas encuestados (la ubicación media en esa misma escala pasa de 6,34 en 1994 a 5,79 y 5,83 en 1998 y 2002, respectivamente). Los parlamentarios latinoamericanos entrevistados dicen tener un grado de religiosidad medio, algo inferior al manifestado por los legisladores costarricenses electos en 2002 (5,46 y 5,83, respectivamente).

25 ficha técnica 19 Ficha técnica Universo : Diputados de la Asamblea Legislativa de , y Universo : Miembros de las Cámaras de Diputados Tamaño de la muestra : entrevistas entrevistas entrevistas. Tamaño de la muestra : entrevistas. Error muestral : Para un nivel de confianza del 95,5% (dos sigmas), y P=Q, el error teórico para el conjunto de la muestra es de ± 4,2 en 1994, ± 5,6 en 1998 y de ± 4,8 en Cuestionario: Los cuestionarios se han aplicado mediante entrevista personal en las oficinas de la Asamblea Legislativa, previa cita con el entrevistado. Procedimiento de muestreo y afijación: Los diputados de los partidos políticos con representación parlamentaria se clasificaron en estratos (partidos), estableciéndose una afijación proporcional para la distribución de la muestra. La selección se realizó de forma aleatoria entre los diputados pertenecientes a cada uno de los estratos, no realizándose ninguna sustitución de los diputados seleccionados aleatoriamente. Para la explotación de la información así obtenida, se aplicaron las estructuras correspondientes a un muestreo estratificado. Fecha de realización trabajo campo: De septiembre a octubre de De agosto a septiembre de De mayo a julio de Total :