Reformas políticas y nuevo ciclo: Cambio electoral, financiamiento y partidos. Partidos políticos para un nuevo ciclo

Transcripción

1 Reformas políticas y nuevo ciclo: Cambio electoral, financiamiento y partidos Partidos políticos para un nuevo ciclo 08 de agosto de 2014

2 Sobre el Informe Objetivo: Evaluar la calidad de la democracia y sus instituciones en Chile desde una perspectiva amplia e integral. Constituye la primera evaluación a la democracia de este tipo en el país. Elaborado por el PNUD a partir de su estrategia global en materia de evaluaciones de gobernabilidad -governance assessments- y de la propuesta metodológica desarrollada por IDEA Internacional -State of Democracy Assessments. AUDITORÍA A LA DEMOCRACIA: Más y mejor democracia para un Chile inclusivo

3 Metodología 12 preguntas eje y 54 preguntas de evaluación Instrumentos: Revisión y análisis de marco normativo nacional e internacional Datos de prácticas de instituciones y actores públicos: Datos administrativos Construcción de 5 bases de datos inéditas y de libre acceso Estudios de opinión pública: Serie de encuestas Auditoría a la Democracia Encuestas externas (Latinobarómetro, LAPOP y CEP) AUDITORÍA A LA DEMOCRACIA: Más y mejor democracia para un Chile inclusivo

4 Estructura del Informe AUDITORÍA A LA DEMOCRACIA: Más y mejor democracia para un Chile inclusivo

5 Capítulo 2.3 El rol democrático de los partidos políticos

6 Funciones de partidos políticos en una democracia a)representar y mediar intereses entre ciudadanía y estado b)competir y elaborar programas para acceder al poder e implementar determinadas políticas públicas c)seleccionar y formar a quienes ocuparán cargos en distintos poderes del Estado, ya sea a través de elecciones u otros procesos de nominación

7 Conclusiones del capítulo Diagnóstico ambivalente: Se constata la presencia de bloques estables, relativamente consistentes, y que proveen gobernabilidad. Más positiva resulta la situación chilena si se asume una perspectiva comparada a nivel regional, pues las virtudes presentes en Chile en estas dimensiones son escasas en la región... El Chileno es un sistema extremadamente cerrado. estable pero

8 Conclusiones del capítulo El marco legal ha contribuido a mantener un sistema de partidos congelado en la lógica política de la transición; Barreras de entrada extremadamente altas para nuevas organizaciones. Estructuras orgánicas débiles, volubles a liderazgos individuales, con escaso financiamiento y capacidad de alinear programáticamente a quienes alcanzan cargos de representación. Rezago en materia de democracia interna y transparencia. Resistencia por parte de las élites partidarias para compartir el poder y permitir su renovación y la inclusión de quienes han estado históricamente excluidos de la toma de decisiones, así como para apoyar reformas que permitan modificar el status quo. El Congreso, lugar donde los partidos ganan mayor trascendencia, presenta dificultades para constituirse en un foro significativo para la deliberación. No existe financiamiento que permita sustentar las funciones de los partidos distintas a las de competir en elecciones, como la educación cívica, la formación de sus militantes o fortalecer su dimensión programática. Partidos políticos son instituciones que generan menores niveles de confianza en las personas, lo que es bajo incluso comparándolo con otros países de la región.

9 Evolución del sistema de partidos Aparente estabilidad Número de partidos Dinámicas internas Transparencia, democracia

10 Persistencia multipartidismo: Número de partidos

11 Número de partidos en América Latina

12 Porcentaje de escaños ocupados por coaliciones

13 Volatilidad electoral en Chile

14 Volatilidad electoral en América Latina

15 Dinámicas internas Relación con sus bases Dinámicas internas Transparencia y democracia interna Procesos de nominación

16 Procesos de nominación: Primarias

17 Procesos de nominación: Sesgos de género

18 Incentivos institucionales Ley de partidos Financiamiento

19 Financiamiento de los partidos políticos en Chile

20 Financiamiento de los partidos políticos en Chile

21 Desafección ciudadana con partidos Confianza Identificación Expectativas y representación

22 Confianza en las instituciones en Chile AUDITORÍA A LA DEMOCRACIA: Más y mejor democracia para un Chile inclusivo

23 Confianza en los partidos políticos en Chile

24 Confianza en los partidos políticos en América Latina AUDITORÍA A LA DEMOCRACIA: Más y mejor democracia para un Chile inclusivo

25 Simpatía partidaria en Chile

26 Identificación partidaria en Chile AUDITORÍA A LA DEMOCRACIA: Más y mejor democracia para un Chile inclusivo

27 Identificación partidaria y representación en Chile AUDITORÍA A LA DEMOCRACIA: Más y mejor democracia para un Chile inclusivo

28 Opinión pública sobre los partidos políticos en Chile

29 Opinión pública sobre los partidos políticos en Chile

30 Opinión pública sobre los partidos políticos en Chile

31 Opinión pública sobre financiamiento de los partidos

32 Siete desafíos para la democracia en Chile 1. Legitimar la democracia para mantener la gobernabilidad 2. Enfrentar la otra desigualdad 3. Incorporar a los ciudadanos y las ciudadanas a la democracia a través de una participación efectiva 4. Mejorar la calidad de la representación 5. Partidos políticos para una democracia de ciudadanía 6. Recomponer la valoración y la legitimidad de la política 7. Más y mejor democracia AUDITORÍA A LA DEMOCRACIA: Más y mejor democracia para un Chile inclusivo

33 5. Partidos políticos para una democracia de ciudadanía Más fuertes Inclusivos Transparentes Mayor democracia interna Más abiertos a los jóvenes, mujeres, pueblo originarios, población LGTBI, entre otros Una democracia es tan fuerte como lo sean sus partidos políticos AUDITORÍA A LA DEMOCRACIA: Más y mejor democracia para un Chile inclusivo

34 Reformas políticas y nuevo ciclo: Cambio electoral, financiamiento y partidos Partidos políticos para un nuevo ciclo 08 de agosto de 2014