Plan de Reforma a la Seguridad Social

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1 Plan de Reforma a la Seguridad Social Un Nuevo Contrato Social Análisis Comparativo SIP - INSS El trabajo honrado dignifica al hombre. Ramiro Sacasa Gurdián

2 Comparativo en la rama de Invalidez Vejez y Muerte (En millones de córdobas) Ingresos por cotizaciones de pensionados no considerados por Cotizaciones de jubilados INSS (Salario promedio para pensión base de C$ 4,191= C$ 8,400 C$ 72.2 C$ 0.0 Que trabajan y reciben pensión x 3,414 x 12 x 21%). El flujo del INSS no considera estos ingresos. Superávit de flujo de I V M Aporte Estatal para creación de Reservas Rendimiento de las Reservas (C$ 3,700 millones) C$ 55.0 C$ 55.0 C$ C$ 0.0 C$ C$ 0.0 Excedente de Víctimas de Guerra C$ 66.0 C$ 66.6 Total Ingresos y Ahorros C$ C$ Egresos por Beneficios Jubilados que trabajan y reciben pensión C$ 93.0 C$ Revolarización de las Pensiones ordinarias Maestros C$ 25.3 C$ Pensiones a asegurados con al menos 10 años cotizados C$ 56.2 C$ 56.2 Exámenes especiales por Invalidez C$ 0.0 C$ 9.5 Pensiones a viudos C$ 5.9 C$ 5.9 Total Egresos C$ C$ Ingresos reflejados en el documento del INSS (Flujo operativo) Pago de la duda del Estado con los trabajadores. Rendimiento estimado con el 8.5% de interés anual. Los flujos Operativos del seguro no incluyen estos ingresos. Transferencia de excedentes para fortalecer las reservas de I V M. INSS subestima ingresos C$ millones, o sea en 630% El impacto financiero del arto.55 según el INSS es de C$305 Millones el cual se considera sobreestimado. Se recomienda normarse hasta un 50% para salarios mayores de C$ 9, Los C$26.5 millones del INSS no corresponde al ajuste real, ya que para 2005 se ajustó el 4% a las pensiones y faltaría ajustar 1%. El costo de C$ 56.2 considera la aplicación retroactiva de la Ley. Los exámenes serán financiados por las Instituciones Proveedoras de Salud. Los exámenes complementarios son asumidos por INSS. Reconocer la cotización de la mujer para el beneficiario INSS sobreestima costos C$ millones o sea 179% Total impacto financiero C$ C$- 382 Excedente para incrementar las reservas de C$350 a C$704 millones

3 Comparativo en la rama de Enfermedad Maternidad (En millones de córdobas) Superávit de flujo C$ C$ 0.0 Por excedentes generados de la rama después de cubrir beneficios actuales provistos por las Clínicas Médicas Previsionales. Total Ingresos y Ahorros C$ C$ 0.0 Egresos por Beneficios Atención en salud a pensionados por vejez C$ C$ Asignándole a los pensionados por vejez una cobertura similar que el trabajador activo. Atención en salud a pensionados por invalidez Maestros por riesgo común C$ 15.5 C$ 25.5 Se le asigna un 50% del per cápita para el causante con canasta Igual que los afiliados activos, o media canasta al causante con su grupo familiar. Patologías de alta complejidad C$ C$ Total Egresos C$ C$ Este beneficio no ha sido normado y no se han definido los procedimientos ni requisitos para el otorgamiento de las prestaciones, las cuales tendrán un techo definido. Actualmente estas patologías están siendo asumidas por el Programa de Ayudas Sociales. La diferencia en el costo es de un 47% que el INSS sobre-estima Resultados Total impacto financiero Enfermedad - Maternidad C$ 91.6 C$ La diferencia en el resultado se debe a que la SIP incluye el excedente como fuente de financiamiento de los beneficios propuestos. Adicionalmente el INSS sobre estima los gastos de la rama de salud en un 47%

4 Comparativo en la rama de Riesgos Profesionales (En millones de córdobas) Superávit de flujo C$ 95.0 C$ 46.7 Tasa de cotización diferenciada C$ 4.2 C$ 0.0 Total Ingresos y Ahorros C$ 99.2 C$ 46.7 Por excedentes después de cubiertos los beneficios de esta rama. El Superávit de C$ 46.7 de las proyección del INSS está subestimado. Será aplicada a empleadores que muestren una alta siniestralidad. Egresos por Beneficios Atención en salud a pensionados C$ 7.0 C$ 6.3 Maestros Pensiones por nuevas Enfermedades profesionales (Insuficiencia renal crónica) Tratamientos de Hemodiálisis enfermedades profesionales (Insuficiencia renal Crónica) Ajuste de pensiones por Incapacidad total a vejez C$ 0.0 C$ 19.3 C$ 15.0 C$ 15.0 C$ 0.03 C$ 0.03 Creación de capitales constitutivos para R P C$ 0.00 C$ 18.0 Total Egresos C$ C$ 58.6 Total Impacto Financiero Riesgos Profesionales C$ C$ Incluye a pensionados por incapacidad y los cálculos de la SIP fueron de C$ 7.0 con medio per cápita solo para el causante con canasta igual que los activos, o media canasta al causante con grupo familiar. La insuficiencia renal crónica no es considerada una enfermedad Profesional, actualmente son asumidas por el seguro de IVM. La hemodiálisis actualmente son otorgadas por el programa de ayudas sociales del INSS Establecimiento de pensiones mínimas por incapacidad total para beneficiar a los asegurados pensionados. No es un egreso, es una creación de reservas para garantizar el pago futuro de pensiones por incapacidad parcial y total. Excedente de C$ millones. Se fortalecerán los capitales constitutivos para crear reservas para RP.

5 Comparativo en la rama de Víctimas de Guerra (En millones de córdobas) Estas pensiones a partir de la entrada en vigencia de la ley, Ahorro por pensiones especiales C$ 43.0 C$ 0.0 serán asumidas por el Presupuesto General de la Republica. no contributivas Este ahorro no está considerado por los flujos del INSS. Superávit C$ 66.6 C$ 0.0 Total Ingresos y Ahorros C$ C$ 0.0 Egresos por Beneficios Atención en salud a pensionados C$ 28.6 C$ 12.8 Incluye a pensionados por víctimas de guerra y los cálculos de la SIP fueron de C$ 28.6 con medio per cápita solo para el causante con canasta igual que los activos, o media canasta al causante con grupo familiar. Maestros Incremento a pensiones de Víctimas de Guerra C$ 15.0 C$ 15.0 Total Egresos C$ 43.6 C$ 27.8 Este incremento aplica en forma retroactiva para los causantes. La SIP incluye este impacto separadamente de las pensiones ordinarias. Total Impacto Financiero Víctimas de Guerra C$ 66.0 C$ Este excedente se transferirá a la rama de IVM para fortalecer las reservas.

6 Comparativo en Mejoramiento en la Gestión (millones de córdobas) Techo para gasto administrativo C$ 75.0 C$ 75.0 Disminución de los gastos administrativos en un 30% al reducir el costo del 9% de la recaudación al 6%. Centralización de cotizaciones de entes públicos C$ 42.0 C$ 0.0 Disminución de la morosidad de los entes públicos. Eficiencia en la recaudación del sector privado C$ 60.0 C$ 0.0 Incluye apremio corporal como formad e recaudación más efectiva. Total Impacto Financiero i C$ C$ 75.0 Los ahorros operativos generados por la disminución del gasto y morosidad serán asignados proporcionalmente a cada rama.

7 Resumen de Impactos de las ramas (millones de córdobas) Descripción Invalidez, Vejez y Muerte SIP INSS C$ C$ Enfermedad - Maternidad C$ 91.6 C$ Riesgos Profesionales C$ C$ Mejoramiento de la Gestión C$ C$ 75.0 Total Impacto Financiero C$ 1, C$ Como puede observarse la reforma no genera ninguna situación de inestabilidad financiera, ni déficit. Al contrario, genera flujos positivos y fortalece al INSS generando mayores beneficios a los trabajadores. Se fortalece al INSS en C$ 1, millones.

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