TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO. Misión. Visión

Transcripción

1 1

2 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO Misión Impartimos Justicia Tributaria en la República de Panamá. Visión Ser reconocidos por la calidad y efectividad de nuestras actuaciones; y mantener un recurso humano calificado. 2

3 PRESENTACIÓN En esta edición del Boletín Estadístico 18 se resumen las actuaciones del Tribunal Administrativo Tributario (TAT) para el periodo del año 2016: segundo cuatrimestre (Mayo - Agosto). Este documento presenta mediante gráficos y cuadros estadísticos, las características de los recursos indicados en el segundo cuatrimestre 2016, a saber: por tipo de contribuyente, por área geográfica, por actividad económica, por acto que generó la reclamación y según el objeto de la reclamación ante la segunda instancia. Al realizar la labor estadística, estamos siendo garantes del fiel cumplimiento de la normativa inherente al secreto estadístico conforme se dispone en la ley 10 de 22 de enero de 2009, que creó el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), y el Decreto 159 LEG., del 30 de marzo de 2011 que reglamenta dicha Ley. En este sentido, el manejo de datos del contribuyente se realiza cumpliendo con el principio de confidencialidad que se describe en el artículo 722 del Código Fiscal. Es nuestro deber cumplir con transparencia el ejercicio de impartir justicia tributaria, y con este boletín informamos respecto a las características de los procesos presentados en el TAT, sean estos recursos de apelación o excepciones, incidentes, tercerías y nulidades en los procesos de única instancia, conforme lo dispone la ley 8 del 2010 que crea el TAT, y que en su artículo 156 dispone sus competencias. Con esta publicación, presentamos datos estadísticos agrupados que nos permiten reflejar el mejoramiento continuo en la gestión jurisdiccional del TAT, y la capacidad de generar nuevos datos estadísticos sobre nuestro desempeño institucional. ANA MAE JIMÉNEZ GUERRA Magistrada Presidenta 3

4 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO AUTORIDADES PLENO Magistrada Presidenta ANA MAE JIMÉNEZ GUERRA Magistrado Vicepresidente REINALDO ACHURRA SÁNCHEZ Magistrada Vocal MARION LORENZETTI CABAL SECRETARÍA GENERAL Secretario General MARCOS POLANCO MARTÍNEZ SECRETARÍA ADMINISTRATIVA Secretaria Administrativa ANA ALSEYRIS CASTILLO 4

5 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO EQUIPO GERENCIAL Oficina Institucional de Recursos Humanos MARGGERIE MORALES Oficina de Planificación y Asuntos Internacionales ALEXANDRA PÉREZ MARTÍNEZ Asesoría Legal LYDA RODRÍGUEZ Oficina de Relaciones Públicas KILDA PITTY Unidad de Informática CARLOS BERMÚDEZ Oficina de Auditoría Interna JOSE BOLÍVAR SANTOS PALACIOS Secretaría de Trámites YULISSA BATISTA MARTÍNEZ Unidad Técnica Tributaria GILBERTO HERNÁNDEZ Unidad de Control de Resoluciones JOHN ESPINO 5

6 CONTENIDO DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS PRESENTADOS EN EL TAT, AÑO 2016, SEGUNDO CUATRIMESTRE 1. Recursos presentados según tipo de contribuyente Recursos presentados según área geográfica Recursos presentados según actividad económica Recursos presentados según el acto que generó la reclamación Recursos presentados según el objeto de reclamación ÍNDICE DE CUADROS Cuadro 1. Recursos presentados en el Tribunal Administrativo Tributario de Panamá, según tipo de contribuyente: Año 2016, SEGUNDO CUATRIMESTRE Cuadro 2. Recursos presentados en el Tribunal Administrativo Tributario de Panamá, según la provincia del contribuyente: Año 2016, SEGUNDO CUATRIMESTRE Cuadro 3. Recursos presentados en el Tribunal Administrativo Tributario de Panamá; según actividad económica, conforme con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU.V4): Año 2016 SEGUNDO CUATRIMESTRE Cuadro 4. Recursos presentados en el Tribunal Administrativo Tributario de Panamá, según el acto que generó la reclamación: Año 2016, SEGUNDO CUATRIMESTRE Cuadro 5. Recursos presentados en el Tribunal Administrativo Tributario de Panamá; según el objeto de la reclamación: Año 2016, SEGUNDO CUATRIMESTRE

7 ÍNDICE DE GRÁFICAS Gráfica 1. Porcentaje de recursos presentados en el Tribunal Administrativo Tributario de Panamá; según tipo de contribuyente; Por mes: Año 2016, SEGUNDO CUATRIMESTRE Gráfica 2.Porcentaje de recursos presentados en el Tribunal Administrativo de Panamá, según la provincia del contribuyente, año 2016, SEGUNDO CUETRIMESTRE Gráfica Nº4. Recursos presentados en el Tribunal Administrativo Tributario de Panamá; conforme a la clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU.V4): Año 2016, SEGUNDO CUATRIMESTRE Gráfica Nº4. Porcentaje de los recursos presentados en el Tribunal Administrativo Tributario, según el acto que generó la reclamación: Año 2016, SEGUNDO CUATRIMESTRE- 13 Gráfica 5. Porcentaje de los recursos presentados en el Tribunal Administrativo Tributario de Panamá; según el objeto de la reclamación: Año 2016, SEGUNDO CUATRIMESTR

8 DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS PRESENTADOS: AÑO 2016, SEGUNDO CUATRIMESTRE 8

9 1. RECURSOS PRESENTADOS SEGÚN TIPO DE CONTRIBUYENTE En el segundo cuatrimestre 2016, fueron presentados Administrativo Tributario (TAT). un total de 95 recursos en el Tribunal Cuadro Nº 1. PORCENTAJE DE RECURSOS PRESENTADOS EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO; SEGÚN TIPO DE CONTRIBUYENTE: PRIMER CUATRIMESTRE; DE MAYO - AGOSTO DE 2016 Mes Total Tipo de Contribuyente Jurídica Natural Finca Total MAYO JUNIO JULIO AGOSTO Fuente: Tribunal Administrativo Tributario. Unidad de Control de Resoluciones. Grafica Nº1. PORCENTAJE DE RECURSOS PRESENTADOS EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO; SEGUN SU TIPO DE CONTRIBUYENTE; SEGUNDO CUATRIMESTRE DE MAYO - AGOSTO DE % 17% Jurídica 79% Natural Finca 9

10 2. RECURSOS PRESENTADOS SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA Desde su creación, en el TAT han interpuesto recursos contribuyentes residentes en todas las provincias del País, con excepción de la provincia de Darién. Siendo la provincia de Panamá la que cuenta con la mayoría de recursos presentados en este segundo cuatrimestre de Cuadro Nº2. EXPEDIENTES REGISTRADOS EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO; SEGÚN LA PROVINCIA DONDE RESIDE EL CONTRIBUYENTE; SEGUNDO CUATRIMESTRE: DE MAYO - AGOSTO DE 2016 Provincias Total Total de Recursos Presentados por Provincias Meses Porcentaje Mayo Junio Julio Agosto Total % Bocas del Toro % Chiriquí % Coclé % Herrera % Los Santos % Panamá % Veraguas % Fuente: Tribunal Administrativo Tributario. Unidad de Control de Resoluciones Grafica Nº2. TOTAL DE EXPEDIENTES REGISTRADO EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO, POR PROVINCIA: SEGUNDO CUATRIMESTRE, DE MAYO - AGOSTO DE % 1% 2% 1% 1% 4% Bocas del Toro Chiriquí Cocle Herrera 88% Los Santos Panamá Veraguas 10

11 3. RECURSOS PRESENTADOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA Durante el segundo cuatrimestre 2016 la mayor parte de los asuntos interpuestos en el TAT, de acuerdo con la clasificación industrial internacional uniforme CIIU.V4 1 provino de contribuyentes dedicados a las siguientes actividades de: Cuadro Nº3. RECURSOS PRESENTADOS EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO; SEGÚN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA; CONFORME CON LA CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU.V4): SEGUNDO CUATRIMESTRE; DE MAYO - AGOSTO DE 2016 Categoría Total de Recursos Presentados Según Actividad Económica MESES Total Mayo Junio Julio Agosto TOTAL A AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA, SILVICULTURA, PESCA Y ACTIVIDADES DE SERVICIOS CONEXAS B EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS C INDUSTRIAS MANUFACTURERAS D SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO E SUMINISTRO DE AGUA; ALCANTARILLADO, GESTIÓN DE DESECHOS Y ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO F CONSTRUCCIÓN G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR (INCLUYE ZONAS FRANCAS), REPARACIÓN DE VEHÍCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS H TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y CORREO I HOTELES Y RESTAURANTES J INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN K ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS L ACTIVIDADES INMOBILIARIAS M ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS N ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS DE APOYO O ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACIÓN OBLIGATORIA P ENSEÑANZA Q SERVICIOS SOCIALES Y RELACIONADOS CON LA SALUD HUMANA R ARTES, ENTRETENIMIENTO Y CREATIVIDAD S T OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIO ACTIVIDADES DE LOS HOGARES EN CALIDAD DE EMPLEADORES, ACTIVIDADES INDIFERENCIADAS DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE LOS HOGARES PARA USO PROPIO U ACTIVIDADES DE ORGANIZACIONES Y ÓRGANOS EXTRATERRITORIALES Y ACTIVIDADES NO DECLARADAS Fuente: Tribunal Administrativo Tributario. Unidad de Control de Resoluciones. 1 Última versión de la clasificación de actividades económicas, aprobada por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de la Contraloría General de la República y utilizada para fines estadístico, fiscal y de gestión del Estado. 11

12 U T S R Q P O N M L K J I H G F E D C B A Gráfica Nº3. RECURSOS PRESENTADOS EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO; CONFORME A LA CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU.V4): SEGUNDO CUATRIMESTRE; DE MAYO - AGOSTO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA, SILVICULTURA, PESCA Y ACTIVIDADES DE SERVICIOS CONEXAS EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 0 0 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 11 SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO SUMINISTRO DE AGUA; ALCANTARILLADO, GESTIÓN DE DESECHOS Y ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO 0 0 CONSTRUCCIÓN 3 COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR (INCLUYE ZONAS FRANCAS), REPARACIÓN DE VEHÍCULOS DE MOTOR Y 37 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y CORREO 1 HOTELES Y RESTAURANTES INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS ACTIVIDADES INMOBILIARIAS 16 ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 7 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS DE APOYO 3 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACIÓN OBLIGATORIA ENSEÑANZA 0 0 SERVICIOS SOCIALES Y RELACIONADOS CON LA SALUD HUMANA ARTES, ENTRETENIMIENTO Y CREATIVIDAD OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIO ACTIVIDADES DE LOS HOGARES EN CALIDAD DE EMPLEADORES, ACTIVIDADES INDIFERENCIADAS DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y ACTIVIDADES DE ORGANIZACIONES Y ÓRGANOS EXTRATERRITORIALES Y ACTIVIDADES NO DECLARADAS

13 4. RECURSOS PRESENTADOS SEGÚN EL ACTO QUE GENERÓ LA RECLAMACIÓN Cuadro Nº 4. RECURSOS PRESENTADOS EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO DE PANAMÁ; SEGÚN EL ACTO QUE GENERÓ LA RECLAMACIÓN: SEGUNDO CUATRIMESTRE; DE MAYO - AGOSTO DE Tipo de Recurso y Acto que Generó la Reclamación Total Porcentaje Meses Mayo Junio Julio Agosto TOTAL % Resoluciones o actos sobre determinación de obligaciones tributarias 15 16% Actuaciones o procedimientos que afecten o infrinjan lo establecido en el Código Fiscal y/o demás legislación tributaria aplicable 3. Otros actos administrativos o resoluciones que afecten los derechos de los contribuyentes y de los responsables 4. Tercerías, excepciones o incidentes con motivo de procedimiento de cobro coactivo cursado ante la DGI Fuente: Tribunal Administrativo Tributario. Unidad de Control de Resoluciones % % %

14 Grafica Nº4. PORCENTAJE DE LOS RECURSOS PRESENTADOS EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO; SEGÚN EL ACTO QUE GENERO LA RECLAMACIÓN: SEGUNDO CUATRIMESTRE MAYO - AGOSTO % 16% 1. Resoluciones o actos sobre determinación de obligaciones tributarias 25% 50% 2. Actuaciones o procedimientos que afecten o infrinjan lo establecido en el Código Fiscal y/o demás legislación tributaria aplicable 3. Otros actos administrativos o resoluciones que afecten los derechos de los contribuyentes y de los responsables 4. Tercerías, excepciones o incidentes con motivo de procedimiento de cobro coactivo cursado ante la DGI 5. RECURSOS PRESENTADOS SEGÚN EL OBJETO DE RECLAMACIÓN Cuadro N 5. RECURSOS PRESENTADOS EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO; SEGÚN EL OBJETO DE LA RECLAMACIÓN: SEGUNDO CUATRIMESTRE DE MAYO - AGOSTO DE Objeto de Reclamación Recursos Presentados Según Objeto de Reclamación Meses Total Porcentaje Mayo Junio Julio Agosto TOTAL % Declaración de Prescripción Determinación de Tributos o Aplicación de Incentivos Fiscales Devolución de Tributos Nacionales y Otros Ingresos No Tributarios Liquidaciones Adicionales Multas y Sanciones 2 2.1% % % % % % Otros Fuente: Tribunal Administrativo Tributario. Unidad de Control de Resoluciones. 14

15 Grafica Nº5. RECURSOS PRESENTADO EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO; SEGUN OBJETO DE RECLAMACIÓN ; SEGUNDO CUATRIMESTRE : DE MAYO - AGOSTO DE Objeto de Reclamación Otros 22 Multas y Sanciones 37 Liquidaciones Adicionales 19 Devolución de Tributos Nacionales y Otros Ingresos No Tributarios 2 Determinación de Tributos o Aplicación de Incentivos Fiscales 13 Declaración de Prescripción

16 16