TÉRMINOS DE REFERENCIA. Contratación de Consultor o consultora Individual para levantamiento de línea base y sistema de monitoreo y seguimiento.

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Contratación de Consultor o consultora Individual para levantamiento de línea base y sistema de monitoreo y seguimiento. Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa - CONAMYPE Desarrollo de un Modelo de Empresarialidad Femenina En El Salvador Febrero

2 1. Antecedentes Las Ventanillas de Empresarialidad Femenina ubicadas en las diferentes sedes de Ciudad Mujer y de los Centros de Desarrollo de La Micro y Pequeña Empresa CDMYPE, se enmarcan como una política que responde a uno de los derechos económicos de las mujeres en el sentido que la ciudadanía de estas se encuentra con cierto déficit en relación con la ciudadanía de los hombres y que para alcanzar la equidad entre los géneros se hace necesario romper aquellas brechas entre éstos, es por ello que las ventanillas de Empresarialidad Femenina brindan servicios ad hoc integrados en un solo espacio físico, desde los cuales se potencia su ciudadanía. En el desarrollo de estos servicios se busca superar aquellos obstáculos con los que se enfrentan las mujeres para acceder a los derechos económicos y el derecho a la información de sus derechos como ciudadana. CONAMYPE está identificada como Institución que brinda servicios en torno a la AUTONOMÍA ECONÓMICA; este componente toma prioridad al analizar las situaciones que generan mayor dependencia entre las mujeres y no cuentan con la manera de enfrentarse a los embates económicos por las pocas oportunidades de formación, capacitación, conseguir un empleo y/o trabajo remunerado. La importancia de pertenecer a este tipo de iniciativas es responder con acciones concretas acordes a la nueva misión de CONAMYPE: Fortalecer y desarrollar a la micro y pequeña empresa para lograr un desarrollo económico justo, democrático, sostenible y con enfoque de género a nivel territorial, con el fin de crear sinergias que potencien la competitividad y contribuir activamente al crecimiento del país a través de la generación de empleo e ingresos. Se ha identificado al Programa Ciudad Mujer como un espacio donde se pueden crear estas sinergias y mediante acciones afirmativas promover, potenciar y visibilizar la participación de la mujer en la economía territorial. En el marco de fortalecer estas acciones el 4 de junio de 2013, la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE) y el Banco Interamericano de Desarrollo firmaron carta Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable para ejecutar el Proyecto denominado: Desarrollo de un Modelo de Empresarialidad Femenina en El Salvador. Dicho proyecto tiene una duración de treinta y seis meses y se ejecutará prioritariamente en las Ventanillas de Empresarialidad Femenina ubicadas en cada una de las seis sedes de Ciudad Mujer y con énfasis en los municipios con cobertura territorial. 1.1 Objetivos del Proyecto: El fin del proyecto es contribuir al fortalecimiento del desempeño económico de mujeres emprendedoras en El Salvador. El propósito es diseñar e implementar un Modelo Integral de capacitación de mujeres empresarias, principalmente beneficiarias del programa Ciudad Mujer. 1

3 1.2 Componentes del Programa: Para lograr los objetivos, se prevé desarrollar el proyecto a través de cuatro componentes: (i) Promoción del programa y selección de beneficiarias; (ii) Diseño e implementación de un modelo integral de Empresarialidad femenina; (iii) Acceso a productos financieros específicos para mujeres empresarias; y (iv) Gestión de conocimiento y difusión de lecciones aprendidas. 2. OBJETIVOS Y ACTIVIDADES DE LA CONSULTORIA El objetivo de la consultoría es generar una la línea de base, que permita conocer el estado en que se encuentran las beneficiarias al inicio y al final del proyecto, de acuerdo a la medición de indicadores, un sistema de monitoreo de los mismos, y la medición de resultados, y efectos del programa en las beneficiarias principalmente las usuarias de las Ventanillas de Empresarialidad Femenina de las 6 sedes de Ciudad Mujer (Santa Ana, Colón, San Martín, San Miguel, Usulután y Morazán) y de las Ventanillas de Empresarialidad Femenina ubicadas en los Centros de Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (CDMYPE). 3. ALCANCE DE TRABAJO. Para cumplir el objetivo general, la persona consultora deberá realizar al menos las siguientes actividades: a) Revisión de toda la documentación y alcances del proyecto: Desarrollo de un Modelo de Empresarialdad Femenina en El Salvador, que deberá incluir, entre otros: indicadores del Marco Lógico, para facilitar el seguimiento del proyecto, planes de acción y otra información disponible proporcionada por el organismo ejecutor del proyecto. b) Diseñar una matriz que incorpore los indicadores establecidos en el marco lógico del proyecto y otros indicadores relevantes y necesarios para que permitan comparar el estado inicial con el estado al final de ejecución del proyecto. La matriz de indicadores de línea base y sistema de monitoreo deberá ser validada por las autoridades designadas para tal fin. c) Diseñar los instrumentos para la recolección y análisis de información cuantitativa y cualitativa, la medición de indicadores, estableciendo una metodología y sistema de recolección, para la aplicación de dichos instrumentos. d) Desarrollar un sistema de monitoreo para el seguimiento del proyecto que permitan realizar comparaciones de las mejoras en las beneficiarias del proyecto. Se deberá incluir referencias a bases de datos y fuentes de información útiles para el análisis y correlación de datos. e) Realizar informe de avance y un informe final (en digital y físico) 2

4 4. METODOLOGIA La metodología de trabajo para el desarrollo de la Consultoría, se basará en coordinaciones con el Equipo de las Ventanillas de Empresarialidad Femenina de CONAMYPE de las seis Sedes de Ciudad Mujer y de los CDMYPE, por lo que la persona Consultora deberá tomar en cuenta las siguientes consideraciones: En caso de determinar aspectos importantes o irregulares en el desarrollo de la consultoría, debe informar de inmediato y por escrito a la Coordinadora del proyecto. Mantener constante comunicación con el Equipo de Técnicas de las Ventanilla de Empresarialidad Femenina de CONAMYPE. Todo producto realizado será entregado de manera formal (por escrito y en digital) a la Unidad Ejecutora de CONAMYPE. Además, para el desarrollo de la Consultoría se deberá incluir la planificación de visitas de campo que estarán compuestas por: Desarrollo de entrevistas y encuestas a emprendedoras y empresarias micro top principalmente las usuarias de las Ventanillas de Empresarialidad Femenina de las sedes de Ciudad Mujer y de los Centros de Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (CDMYPE). Desarrollo de grupos focales o grupos de discusión con beneficiarias principalmente las usuarias de las Ventanillas de Empresarialidad Femenina de las sedes de Ciudad Mujer y de los Centros de Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (CDMYPE). Para las entrevistas y encuestas la persona consultora será la responsable del diseño y reproducción de los instrumentos. Los cuestionarios deberán ser desarrollados y presentados a las autoridades de la institución ejecutora para su validación previa a la aplicación de los mismos. De igual forma, en el caso de los grupos focales, las guías deberán ser dadas a conocer a la Coordinadora del Proyecto previo al desarrollo de los talleres. La persona consultora deberá presentar la metodología para la administración de los instrumentos de acuerdo a la tabulación de resultados. 3

5 5. PRODUCTOS ESPERADOS. Los productos e informes previstos deberán contar con el visto bueno de la coordinadora del proyecto: Desarrollo de un Modelo de Empresarialidad Femenina en El Salvador, CONAMYPE, los cuales serán remitidos al BID/FOMIN para su No objeción, según el siguiente detalle: a) Plan de trabajo para el establecimiento de línea de base y sistema de monitoreo que incluya un cronograma detallado de las acciones contempladas en los Términos de Referencia y otras acciones que el/la consultora considere que son necesarias y oportunas para el desarrollo de los servicios de Consultoría. b) Propuesta metodológica para el levantamiento de la línea de base y una propuesta de metodología para la medición de los indicadores de impacto del proyecto e indicadores propuestos para el seguimiento y monitoreo c) Instrumentos de recolección de información d) Sistema de recolección de información, seguimiento y monitoreo, que permita dar seguimiento a las acciones del proyecto, determinando la situación actual en que se encuentran las emprendedoras y empresarias principalmente las usuarias de las Ventanillas de Empresarialidad Femenina de la CONAMYPE ubicadas en las Sedes de Ciudad Mujer y de los CDMYPE. e) Documento de Informe de avance f) Informe final de levantamiento de la línea base y sistema de monitoreo Contenido para el informe de avance: a) Plan de trabajo para el establecimiento de línea de base que incluya un cronograma detallado de las acciones contempladas en los Términos de Referencia y otras acciones que el/la consultora considere que son necesarias y oportunas para el desarrollo de los servicios de Consultoría. b) Propuesta metodológica para el levantamiento de la línea de base y una propuesta de metodología para la medición de los indicadores de seguimiento y monitoreo c) Instrumentos de recolección de información d) Sistematización de las encuestas realizadas. Contenido para el informe final: a) Matriz de indicadores de línea de base y sistema de monitoreo. 4

6 b) Sistema de recolección de información para indicadores de seguimiento y monitoreo c) Estado actual de las usuarias de las Ventanillas de Empresarialidad Femenina de la CONAMYPE en las sedes de Ciudad Mujer. d) Conclusiones y recomendaciones para llevar a cabo el monitoreo y seguimiento e) Copia de la base de datos generada a partir de la recolección de información 6. INFORMES Y PAGOS. a. Un primer pago por el valor del 40% del valor de la consultoría contra la Presentación de informe de avance que contenga al menos lo siguiente: Plan de trabajo para el establecimiento de línea de base y sistema de monitoreo que incluya un cronograma detallado de las acciones contempladas en los Términos de Referencia y otras acciones que el/la consultora considere que son necesarias y oportunas para el desarrollo de los servicios de Consultoría. Propuesta metodológica para el levantamiento de la línea de base y una propuesta de metodología para la medición de los indicadores de impacto del proyecto e indicadores propuestos para el seguimiento y monitoreo Instrumentos de recolección de información Vaciado y análisis de al menos un 20% de la muestra. b. Un pago final por el valor del 60% del valor de la consultoría contra la Presentación de informe final que contenga al menos lo siguiente: Sistema de recolección de información, seguimiento y monitoreo, que permita dar seguimiento a las acciones del proyecto, determinando la situación actual en que se encuentran las usuarias de las Ventanillas de Empresarialidad Femenina de la CONAMYPE ubicadas en las Sedes de Ciudad Mujer y de los CDMYPE. Línea base y sistema de monitoreo finalizada. Además, se deberá indicar en los informes, las técnicas, instrumentos o herramientas de investigación y análisis estadísticos utilizados para la recolección y tabulación de datos. Cuando aplique. 7. CALENDARIO La consultoría tendrá una duración máxima de 55 consultor/a (tomando en consideración que los días consultor/a en un mes son 22 días) período durante el cual, se deberán de cumplir con el objetivo establecido y presentar los resultados del trabajo. 5

7 8. PERFIL DE LA PERSONA CONSULTORA. a. Formación Académica: Persona Graduada en carreras económicas, sociales o Ingenierías; preferentemente con estudios de posgrado, o Maestría en disciplinas económicas. b. Experiencia General: Experiencia en cualquiera de las siguientes áreas de desarrollo de consultorías en estudios de factibilidad, investigaciones de mercado, diseño de planes estratégicos, diagnósticos de potencial económico productivo o similares, diagnósticos empresariales especializados. (Mínimo 3 experiencias en cualquier de las áreas detalladas.) c. Experiencia Específica: Experiencia en Levantamiento de Línea de Base y/o Diseño de sistemas de monitoreo y seguimiento de programas o proyectos de desarrollo económico a nivel local y de preferencia Nacional. (Mínimo 3 experiencias) Las áreas de trabajo deben comprobarse. SUPERVISIÓN: La persona consultora Individual trabajará bajo la coordinación y supervisión de la Coordinadora del proyecto: Desarrollo de un modelo de Empresarialidad Femenina En El Salvador y en estrecha coordinación con otras instancias de CONAMYPE, relacionadas con los objetivos y metas del proyecto. CONAMYPE brindará toda la información necesaria que requiera el Consultor o consultora. Asimismo, facilitará las entrevistas con las emprendedoras y empresarias de las ventanillas de Empresarialidad Femenina. TIPO DE SERVICIO, REMUNERACIÓN Y FORMA DE PAGO. Durante el tiempo que dure el Contrato, el Consultor o consultora trabajará con dedicación exclusiva al logro de las metas establecidas en los Términos de Referencia. El monto del contrato será pagado de la siguiente manera: BID/FOMIN pagará al Consultor o consultora, la suma de XXXXX 00/100 Dólares de los Estados Unidos de América (USD $ 00,000.00) IVA INCLUIDO, los cuales incluyen honorarios, viáticos, transporte, materiales, impuestos y otros gastos para la Consultoría: Levantamiento de línea base y sistema de Monitoreo y Seguimiento del Proyecto: Desarrollo de Un Modelo de Empresarialidad Femenina En El Salvador. PRESENTACIÓN DE INTERÉS DEL CONSULTOR O CONSULTORA Y SELECCIÓN. El Consultor o consultora Individual deberá manifestar su interés de participar de la Consultoría, y a la vez presentará su CV (se requiere de 3 cv s como mínimo para iniciar el proceso de selección, en el caso de Consultoras Individuales); a partir de ello, la Comisión Evaluadora de CVs hace la valoración, si es necesario se podrán hacer entrevistas 6

8 con las candidatas y candidatos, a fin de profundizar en ciertos elementos de su experiencia y conocimientos. La Comisión Evaluadora de CVs seleccionará la mejor o el mejor Consultor/a Individual a partir de sus conocimientos y experiencia comprobada, en relación a la necesidad específica. CONFIDENCIALIDAD Y CONFLICTO DE INTERÉS. El Consultor o consultora Individual debe dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial, y que en todo momento, debe otorgar máxima importancia a los intereses del contratante, sin consideración alguna respecto de cualquier labor futura, y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de su firma. Los documentos serán propiedad de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), quien será su receptor y custodio, por lo que la consultora o el Consultor, ni su personal podrán publicar las recomendaciones formuladas en el curso de, o como resultado de la prestación de los servicios; no podrá hacer uso de los mismos para otros fines que no sean los indicados en los Términos de Referencia o especialmente los indicados por CONAMYPE, excepto previo consentimiento por escrito. RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Las partes acuerdan, con renuncia expresa a cualquier otra jurisdicción que pudiera corresponderles, someter todas las cuestiones que se deriven del cumplimiento, ejecución o interpretación de este contrato a arbitraje, de acuerdo con las Normas de Arbitraje Comercial contenidos en el Código de Comercio y del Código de Procedimientos Civiles y Mercantiles de El Salvador. Asimismo, las partes hacen constar expresamente su compromiso de cumplir el fallo arbitral que se dicte. Asimismo, las partes hacen constar expresamente su compromiso de cumplir el fallo arbitral que se dicte. FRAUDE Y CORRUPCIÓN El Banco Interamericano de Desarrollo (el Banco ) exige que toda s las consultoras y Consultores (incluyendo sus respectivos funcionari a/os, empleada/os y representantes) observen las Políticas para la Contratación y Selección de Consultora/es financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo. En particular, el Banco exige que toda/os las y los Consultora/es (incluyendo sus respectivos funcionari a/os, empleada/os y representantes) que han presentado sus ofertas o que están participando en proyectos financiados por el Banco, observen los más altos niveles éticos, y denuncien al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de licitación y de negociaciones o la ejecución de un Contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. El Banco también adoptará medidas en caso de hechos o denuncias relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupción, de acuerdo a los procedimientos administrativos del Banco. 7