Mercado laboral y las políticas de empleo. Mauricio Olivera González Viceministro de Empleo y Pensiones Santiago de Cali, Junio 14 de 2013

Transcripción

1 Mercado laboral y las políticas de empleo Mauricio Olivera González Viceministro de Empleo y Pensiones Santiago de Cali, Junio 14 de 2013

2 Contenido 1. Diagnóstico del mercado laboral 2. Diseño e implementación de instrumentos de Política de empleo: A. Desarrollos del Viceministerio de Empleo y Pensiones Encuesta de Empleo y Calidad de Vida para el municipio de Santiago de Cali Red ORMET B. Políticas activas de empleo Servicio Público de Empleo -SPE Ley de formalización y generación de empleo Ley 1429 Mecanismo de Protección al Cesante -MPC 2

3 Contenido 1. Diagnóstico del mercado laboral 2. Diseño e implementación de instrumentos de Política de empleo: A. Desarrollos del Viceministerio de Empleo y Pensiones Encuesta de Empleo y Calidad de Vida para el municipio de Santiago de Cali Red ORMET B. Políticas activas de empleo Servicio Público de Empleo -SPE Ley de formalización y generación de empleo Ley 1429 Mecanismo de Protección al Cesante -MPC 3

4 Diagnóstico nacional Hay importantes avances en materia de empleo pero aún hay grandes retos: 2 millones de desempleados y una tasa de informalidad alta Históricamente Colombia ha presentado altas tasas de desempleo e informalidad y, aunque estamos mejorando, en el 2012 presentó una tasa de desempleo de 10,4%, cifra muy superior a la de Latinoamérica (6,4%) en ese año Durante el trimestre Feb-Abr 2013 del total de ocupados, el 64,3% tenía un empleo informal El Gobierno Nacional creó el Ministerio del Trabajo, y un viceministerio técnico encargado del diseño e implementación de la políticas de empleo y pensiones

5 (Dic12 - Feb13) La situación del empleo ha mejorado durante los últimos años: menor tasa de desempleo año tras año Tasa de desempleo Promedio Anual y último dato disponible ,2 11,3 12,0 11,8 10,8 10,4 11,1 No obstante el aumento de la participación laboral, el aumento de los niveles de ocupación y la disminución sostenida de la tasa de desempleo son una realidad En 2012 la tasa de desempleo del país se ubicó en 10,4%, la más baja de la década 9 Fuente: DANE - GEIH La ocupación alcanzó un nivel de 57,8% en 2012; muestra un crecimiento sostenido desde 2008

6 (Dic12 - Feb13) A pesar de los resultados positivos en materia de empleo, la tasa de informalidad continua siendo alta Porcentaje de ocupados sin afiliación a Pensiones Promedio Anual ,9 68,7 68,6 68,4 67,4 66,6 En 2012, el número de ocupados con afiliación a pensiones aumentó en 403 mil personas respecto a De esta forma el porcentaje de empleados sin afiliación descendió a 67,4% Aún así, sólo 6,8 millones de los 20 millones de ocupados cotizaron a pensiones en Fuente: DANE - GEIH

7 Recolección y levantamiento de información Algunas tareas del Viceministerio de Empleo y Pensiones Dentro del área de análisis laboral se están desarrollando las siguientes tareas: Análisis estadístico sobre bases administrativas Estudios de prospectiva laboral Modelación y monitoreo del mercado de trabajo Observatorios del Mercado de Trabajo Diseño de políticas activas y pasivas de empleo

8 Contenido 1. Diagnóstico del mercado laboral 2. Diseño e implementación de instrumentos de Política de empleo: A. Desarrollos del Viceministerio de Empleo y Pensiones Encuesta de Empleo y Calidad de Vida para el municipio de Santiago de Cali Red ORMET B. Políticas activas de empleo Servicio Público de Empleo -SPE Ley de formalización y generación de empleo Ley 1429 Mecanismo de Protección al Cesante -MPC 8

9 Encuesta de Empleo y Calidad de Vida MinTrabajo realizó la Encuesta de Empleo y Calidad de Vida para Cali entre noviembre de 2012 y enero de 2013, la cual es representativa para las 22 comunas urbanas y el agregado rural: el problema del desempleo no es homogéneo en toda la ciudad, es necesario que las políticas públicas respondan a esta realidad Comuna 22: Barrios: Ciudad Jardín, Ciudad Campestre, Club Campestre, Pance y Urbanización Río Lili. TD: 1,2% Nivel de ingreso laboral: $1,6 millones mensuales Comuna 21: Barrios: Calimio Decepaz, Ciudad Talanga, Compartir, etc. TD: 19,5 % aprox. Nivel de ingreso: $520 mil mensuales En general: Tasa de desempleo (TD): 15,7% TD mujeres: 19,9% TD afro-descendientes: 19,9% Tasa de informalidad: 44,8%

10 Red ORMET Objetivo: realizar seguimiento y análisis de la dinámica económica y laboral y el impacto de políticas a nivel nacional y territorial. MinTrabajo en alianza con DPS y PNUD, dan inicio a la Red ORMET en octubre del 2011 Contamos con 19 observatorios y estamos avanzando en la conformación de 3 nuevos En la actualidad se están trabajando y en algunos casos socializando: 16 estudios de perfiles ocupacionales 4 estudios con enfoque genero 1 diagnostico del mercado laboral 1 estudio sobre calidad del empleo 1 estudio sobre los efectos del TLC en la generación de empleo

11 Contenido 1. Diagnóstico del mercado laboral 2. Diseño e implementación de instrumentos de Política de empleo: A. Desarrollos del Viceministerio de Empleo y Pensiones Encuesta de Empleo y Calidad de Vida para el municipio de Santiago de Cali Red ORMET B. Políticas activas de empleo Servicio Público de Empleo -SPE Ley de formalización y generación de empleo Ley 1429 Mecanismo de Protección al Cesante -MPC 11

12 Servicio Público de Empleo (SPE) EL SPE es una plataforma institucional de orden nacional que permitirá el encuentro entre oferta y demanda de manera transparente, ágil y eficiente El SPE opera a través de la integración de operadores públicos y privados, la oferta de programas de generación de ingresos, de formación para el trabajo y otros servicios Ruta de prestación del servicio Registro Hoja de Vida Registro Vacantes Orientación Ocupacional Orientación Búsqueda oferentes Preselección candidatos Remisión Oferentes

13 Dadas las realidades del mercado laboral, es necesario focalizar las políticas de formalización de manera regional, sectorial y por grupos de población.

14 Enfoque regional: Plan Local de Empleo, Más y mejores oportunidades para Cali Metas: Generar cerca de 12 mil empleos en el primer año. Formalizar 500 trabajadores Proyectos priorizados del Plan Local de Empleo: 1. El primer proyecto priorizado y apoyado por el Ministerio del Plan Local de Empleo para Cali, es la Encuesta Multihogar. 2. Programa de Fomento y Fortalecimiento de Clúster Etapas del Programa de Clúster : Gestión con Aliados (articular entidades locales) Actividades Transversales (Gestión de Recursos, marketing, logística) Gestión del Clúster (construcción de indicadores, sistemas de evaluación y seguimiento) 3. Proyecto VALLE E, Emprendimiento Vallecaucano Objetivo: Construir y consolidar el ecosistema empresarial de Cali Articular entidades pública y privadas vinculadas a actividades de emprendimiento, para unificar: Ofertas Recursos Programas / proyectos de emprendimiento en un solo sistema Creación de la Agencia de Desarrollo Empresarial Se estima que estas dos grandes estrategias, generarán 54 mil empleos.

15 Formalización Política transversal de formalización Regulación de Relaciones Laborales Enfoque sectorial SECTOR PUBLICO ACUERDOS DE FORMALIZACION Circulares del Gobierno Desarrollo fase piloto (8 entidades) Gestión interinstitucional Propuestas normativas Acuerdos de mejora Ley 1610 DE 2013 Resolución 321 del 14 de Febrero de 2013 Afiliación al Sistema de Seguridad Social TRANSVERSAL PROGRAMA FORMALIZACION A LA MEDIDA Ley 1429 de 2010 BEPS Cotización por semanas Reforma Pensional Afíliate Sector Agropecuario Sector Transporte Sector de la Construcción Sector Comercio Sector Minero

16 Ley de formalización y generación de empleo Ley 1429 Enfoque de grupos de población De las pequeñas empresas formalizados por la ley 1429/10 a marzo de 2013 se encontraban aportando al Sistema de Seguridad Social empresas pequeñas con empleados En cuanto al descuento en el pago de parafiscales empresas vienen beneficiándose y tienen empleos Se destaca la tendencia creciente de las empresas pequeñas beneficiadas por la ley 1429/10 que cotizan al sistema de seguridad social y los empleos generados en estas empresas

17 Mecanismo de Protección al Cesante Beneficios: Todos los trabajadores formales que pierdan su empleo seguirán contando, durante los 6 meses siguientes a la pérdida de su empleo, con protección social en Salud, Pensiones, y Subsidio Familiar Se crea un beneficio monetario para los 6,3 millones de afiliados a las cajas de compensación familiar quienes voluntariamente ahorren de sus cesantías al MPC, con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC) A través del SPE habrá asesoría en búsqueda, orientación ocupacional y capacitación para la reinserción laboral Quiénes pueden acceder al MPC? Todos los trabajadores del sector público y privado, dependientes o independientes, que realicen aportes a las Cajas de Compensación Familiar Dependientes: por lo menos por un año continuo o discontinuo en los últimos tres (3) años Independientes: por lo menos dos años continuos o discontinuos en los últimos tres (3) años

18 GRACIAS!