Mayo Ing. Guillermo Zucal

Transcripción

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2 SISTEMAS DE GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Mayo 2015 Ing. Guillermo Zucal TECNÓPOLIS

3 IRAM Instituto Argentino de Normalización y Certificación Desde 1935, Asociación civil sin fines de lucro Decreto PE 1474/94 lo designa como el Organismo de Normalización de Argentina Normas voluntarias y por consenso con participación de todas las partes interesadas Norma Voluntaria vs. Reglamento Técnico

4 Que actividades desarrolla IRAM? NORMALIZACIÓN Actividad principal de IRAM. El Decreto 1474/94 del P.E. lo reconoce Organismo Argentino de Normalización. CERTIFICACIÓN Audita (contrasta contra un patrón la norma-) y certifica (emite un certificado) a las organizaciones que se presentan voluntariamente. CAPACITACIÓN Brinda cursos (basados en los requisitos de las normas) en distintas temáticas ya sean éstos abiertos o in company CENTRO DE DOCUMENTACIÓN Dispone de las normas (nacionales e internacionales) para su lectura o la venta si el cliente desea conservarlas.

5 Qué es la ISO? International Organization for Standardization 292 Comités Técnicos de normalización 163 NSB miembro Secretaría General en Ginebra

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7 Miembros de la ISO Los miembros plenos influyen en el desarrollo de las normas ISO a través de la participación y voto y en la estrategia de ISO. Los miembros corresponsales observan el desarrollo de normas y estrategia de ISO asistiendo a reuniones en calidad de observadores. Los miembros suscriptores están al día sobre el trabajo de ISO, pero no puede participar en ella.

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9 Historia de las normas o Guías de Sistemas de Gestión de seguridad y salud ocupacional 1996: se publica la BS 8800 (Guia de recomendaciones para un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional) 1998: IRAM publica la Norma IRAM 3800 Sistemas de gestión de seguridad y salud Ocupacional. Requisitos 1998: se establece el OHSAS Project Group y en 1999 se publica la OHSAS y en 2000 se publica la OHSAS : OIT publica las Guías en OSH 2001: Australia/New Zealand AS/NZ : China GB/t : Estados Unidos de América ANSI Z : Se revisa la OHSAS (alineada con la ISO 14001:2004); seguida por la en 2008 Mas de organizaciones certificadas en mas de 120 paises en OH&S MS, OHSAS PG consulta a BSI para proponer el desarrollo de una norma ISO OH&S MS 2013 Acuerdo ISO-OIT BSI propone a la ISO y se aprueba en junio el NWIP y se establece el ISO/PC 283 para elaborar la norma ISO Occupational health and safety management systems Requirements with guidance for use

10 Se establece el Project Committee ISO/PC 283 y se le asigna el número a la norma. Secretario: BSI (Inglaterra) Charles Corrie, Chair: David Smith (Inglaterra

11 Países participantes Antigua and Barbuda (ABBS) Argentina (IRAM) Australia (SA) Austria (ASI) Barbados (BNSI) Belgium (NBN) Botswana (BOBS) Burundi (BBN) (Correspondent member) Canada (SCC) Chile (INN) China (SAC) Colombia (ICONTEC) Costa Rica (INTECO) Czech Republic (UNMZ) Côte d'ivoire (CODINORM) Denmark (DS) Egypt (EOS) France (AFNOR) Germany (DIN) Ghana (GSA) India (BIS) Iraq (COSQC) Ireland (NSAI) Israel (SII) Italy (UNI) Jamaica (BSJ) Japan (JISC) Korea, Republic of (KATS) Malaysia (DSM) Mauritius (MSB) Mexico (DGN) Morocco (IMANOR) Namibia (NSI) Netherlands (NEN) Norway (SN) Peru (INDECOPI) Poland (PKN) Portugal (IPQ) Romania (ASRO) Russian Federation (GOST R) Rwanda (RSB) Saint Lucia (SLBS) Singapore (SPRING SG) South Africa (SABS) Spain (AENOR) Sri Lanka (SLSI) Sweden (SIS) Switzerland (SNV) Tanzania, United Republic of (TBS) Thailand (TISI) Turkey (TSE) Uganda (UNBS) United Kingdom (BSI) United States (ANSI) Uruguay (UNIT) Finland (SFS)

12 ISO/PC 283 Paises Observadores Armenia (SARM) Belarus (BELST) Bulgaria (BDS) Cyprus (CYS) Estonia (EVS) Hong Kong (ITCHKSAR) (Correspondent member) Hungary (MSZT) Indonesia (BSN) Iran, Islamic Republic of (ISIRI) Jordan (JSMO) New Zealand (SNZ) Papua New Guinea (NISIT) (Correspondent member) Serbia (ISS) Slovakia (SOSMT) Trinidad and Tobago (TTBS)

13 ISO/PC 283 Miembros Liaison ISO/TC 176/SC 2 ISO/TC 207/SC 1 ISO/TC 207/SC 2 ISO/TC241 ISO/TC 262 ISO/TC 223 IIOC ILO IOE IOSH ITUC (INSHPO) OPG Quality Systems Environmental Management Systems Environmental auditing and related environmental investigations Road Traffic Safety management systems Risk Management Societal Security Independent International Organization for Certification International Labour Organisation International Organisation of Employers Institution of Occupational Safety and Health International Trade Union Confederation International Network for Safety and Health Professional Organisations OHSAS Project Group (Category D Liaison to WG1)

14 ISO Esta nueva norma está siendo desarrollado para: ayudar a las organizaciones a minimizar el riesgo de daño a todos los que trabajan en su nombre (definidos como "trabajadores" dentro de la norma) proporcionar una plataforma para la mejora continua en el desempeño en salud y seguridad en el trabajo Integrar OH & S dentro del sistema de gestión de negocios global de una organización

15 Estructura de Trabajo a nivel ISO ISO/PC 283 _Plenario Conformado por los Organismos de Normalización Aprueba los documentos que elabora el Grupo de trabajo (expertos) y discute las políticas y decisiones relativas al avance de la Norma Grupo de expertos (3 por país) Participan a nivel individual y representan a los distintos sectores involucrados en la OIT Elabora los documentos (CD) que luego son sometidos a votación por el Plenario (miembros P-O) Julio Diaz Gerardi (CGT) Claudio San Juan (SRT) Maria Victoria Giulietti (UIA)

16 Estructura de Trabajo a nivel IRAM Dirección de Normalización Gerencia de Seguridad Gte: Ing Mario Paonessa Subcomité de Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional Coord: Ing. Guillermo Zucal Ing. Roque Portillo 112 integrantes Se analizan y realizan comentarios a los documentos enviado por el ISO/PC 283 Reuniones de acuerdo al avance de los documentos Actualmente en análisis CD2 Se trabaja por consenso

17 Instancias ISO NWIP: New work item porposal - Propuesta de nuevo estudio NP: New project - Estudio aprobado - Proyecto WD: Working Draft - Borradores del Grupo de trabajo Grupo de expertos (WG) CD: Comittee Draft - Borrador del Comité - El avance se va dando en sucesivos borradores mediante votación y comentarios (en votación hasta 6 de junio de 2015) DIS. Draft International Standard - Borrador de Norma Internacional - Aprobado el CD (ya sin observaciones) se elabora el borrador de Norma que se somete a nueva votación donde pueden aparecer nuevos comentarios FDIS: Final Draft Intarnational Standard - Borrador final de Norma Internacional - Aprobado el DIS se elabora el FDIS que se somete a una nueva votacion (esta votacion cierra todo el proceso y solo se aceptan observaciones editoriales) IS: International Standard - Norma Internacional - Es la norma publicada

18 El proyecto de norma pone énfasis en que: La Dirección es: responsable de la gestión de OH & S y en la necesidad de demostrar su liderazgo. La participación de los trabajadores en: La identificación de los peligros y los riesgos- El desarrollo y funcionamiento del OH & S sistema de gestión, e indica que ambos son esenciales para el éxito.

19 La necesidad de prevenir enfermedades laborales (incluyendo mental), así como las lesiones La necesidad de reconocer que las causas de las enfermedades y las lesiones pueden ser a través de: - Impactos inmediatos (por ejemplo, accidentes o epidemias) O por impactos a largo plazo ( la exposición repetida a los productos químicos de radiación o cancerígenos, o a un constante ambiente de trabajo estresante)

20 Características Generales de la ISO Estructura ISO de alto nivel La nueva Norma ISO empleará la estructura ISO de alto nivel para las normas de sistemas de gestión de modo de mejorar el alineamiento entre las distintas normas de sistemas de gestión (ISO 9001, ISO 14001, ISO 27001, otros) para facilitar el trabajo de organizaciones que quieren incorporar distintos sistemas de gestión en sus organizaciones.

21 Evolución del trabajo En la primera reunión se resolvió realizar un anexo para proporcionar Guía sobre la aplicación. (Londres - Octubre 2013) Se conformó un Grupo de trabajo al cual se subordinaron Task Groups para realizar el primer borrador. Realizado el primer WD se circuló entre los miembros del Grupo de expertos para comentarios (mas de 1280 comentarios (muchos relativos a la definición de riesgo). En el segundo encuentro no se llegó a conformar el Comittee Draft (ISO/CD) pero finalmente se lo hizo via mail (Casablanca - Abril 2014) Se circuló para votación y el resultado fue que no pase de instancia, por lo tanto se debían discutir los comentarios enviados en una nueva reunión Se realizó una tercer reunión del Grupo de expertos donde se analizaron los comentarios y se desarrollo un documento que luego fue circulado CD2 (Trinidad y Tobago- Enero 2015) Este documento esta puesto a consideración de los miembros del ISO/PC 283 hasta el 6 de junio. En Argentina, IRAM lo pone a consideración del Subcomité hasta el 5 de junio

22 Estructura de la norma 1- Alcance 2-Referencias normativas 3- Términos y definiciones 4- Contexto de la organización - Entendiendo la organización y su contexto - Entendiendo las necesidades y expectativas de trabajadores y otras partes interesadas - Determinación del alcance del sistema de gestión de SySO - Sistema de gestión de SySO 5- Liderazgo, participación de los trabajadores y consulta - Liderazgo y compromiso - Política - Responsabilidades, roles, rendición de cuentas y autoridades de la organización

23 6- Planeamiento 6.1 Acciones para direccionar riesgos y oportunidades -General (considerar riesgos y oportunidades, fortaleciendo la salud y seguridad en el lugar de trabajo) - Identificación de peligros y evaluación de riesgos - Identificación de peligros (proceso para identificarlos, acceso al lugar de trabajo, situaciones controladas y no controladas, infraestructura, cambios, etc) Evaluación de riesgos de SySO (evaluar y priorizar, analizar causas de incidentes, metodología usada) Oportunidades del SySO (implementar proceso para identificar oportunidades para fortalecer la salud y seguridad. Determinación de requisitos legales y otros (proceso para identificarlos y ver si aplican) - Otros riesgos y oportunidades para el SySO - Planificación para la toma de acciones (direccionar los r. y op, responder a emergencias, aplicación de controles, evaluación de acciones)

24 6.2 Objetivos del SGSySO y planeamiento para alcanzarlos -Objetivos de SGySO (politica, requisitos legales, medibles, seguimiento, comunicados, actualizados) -Planificación para alcanzar Objetivos de SGySO (que, conque, quien, cuando, seguimiento, evaluación, integración 7- Soporte - Recursos - Competencias - Conciencia - Información y comunicación, participación y consulta (que comunicar, donde, cuando, a quien) Establecer proceso para asegurar efectiva participación de trabajadores en todos niveles y funciones (politica, planeamiento, operación y evaluación del desempeño) - Información documentada (General, Creación y actualización, Control de la información documentada)

25 8- Operaciones Estructura de la norma Planeamiento y control operacional (general, jerarquía de controles, gestión del cambio, outsourcing, compras, contratistas, Preparación y respuesta ante emergencia (identificar y planificar, respuesta, ensayar periódicamente, evaluar y revisar, informar sobre responsabilidades y deberes, comunicar) 9- Evaluación del desempeño Monitoreo, medición, análisis y evaluación Evaluación del cumplimiento Auditorias internas Objetivo de las auditorias internas Proceso de auditoría interna Revisión por la dirección 10- Mejora continua -Incidentes, no conformidades y acciones correctivas - Mejora continua (Objetivo, Proceso)

26 Estructura del ISO/CD Los números entre paréntesis se refieren a los números de las cláusulas

27 Pensando en el riesgo Gestión de S & SO utiliza tradicionalmente un enfoque basado en el riesgo para evaluar y abordar el riesgo de daño Del ISO (Anexo SL) el formato de las normas del sistema de gestión ahora requiere a las organizaciones que consideren también el riesgo de que el sistema de gestión de S & SO en sí puede no ser eficaz, y propone buscar oportunidades de mejora Los requisitos para los "riesgos y oportunidades" en la cláusula 6.1 se han adaptado para la norma ISO para los riesgos de S & SO y para el sistema de gestión de S & SO en sí

28 Pensando en el riesgo ISO / CD utiliza los términos: "riesgo de OH & S " Cuando se refiere específicamente al control de los riesgos de salud y seguridad "riesgo" y "oportunidades" cuando se refiere al sistema de gestión de salud y seguridad

29 ISO desarrollo Stage Timeline New Work item proposal Agreed June 2013 Working Draft Lanzado enero Recibidos 1300 comentarios sugiriendo mejoras. Committee Draft Lanzado Julio No aprobado. Recibidos comentarios 2 nd Committee Draft Lanzado marzo 2015 Revision cierra en Junio Draft International Standard A ser determinada (Optional) Final Draft A ser determinada International Standard Publication A ser determinada

30 Muchas gracias!

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