ENERGÍA Y DESARROLLO: LAS EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGÉTICOS

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1 ENERGÍA Y DESARROLLO: LAS EMPRESAS DE ENERGÍA Y DESARROLLO: SERVICIOS ENERGÉTICOS LAS EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGÉTICOS ASESORÍAS ENERGÉTICAS CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS 1.- ESEs Modelo de Negocio

2 (1) INTRODUCCIÓN ESEs (2) INTRODUCCIÓN ASESORÍAS ENERGÉTICAS (3) TIPOS DE ASESORÍAS ENERGÉTICAS DÍA 13 (4) ASESORÍAS de ALUMBRADO PÚBLICO (RD 1890/2008) DÍA 14

3 EMPRESAS de de SERVICIOS ENERGÉTICOS INTRODUCCIÓN

4 INTRODUCCIÓN Empresa de servicios energéticos.- la definición de las Energy Service Companies (ESCOs) o Empresas de Servicios Energéticos (ESEs) sería la de una empresa que ofrece un conjunto de soluciones energéticas y de mejora energética para externizar los servicios energéticos. Por ello, las ESEs tienden a racionalizar y optimizar el consumo energético, planteando procesos y actuaciones concretas. Servicio energético.- es un servicio que externalización de las prestaciones energéticas de una organización o dependencia municipal donde un solo operador garantiza los resultados del servicio.

5 EVOLUCIÓN Las ESEs tienen su origen a finales de lo años 70, fundamentalmente en EE.UU., debido a la crisis energética que se produjo a nivel mundial. No fueron bien recibidas inicialmente, pero en la década de los 90 el servicio tomó un gran protagonismo con el desarrollo de nuevas tecnologías de eficiencia energética en la climatización, iluminación/alumbrado y arquitectura bioclimática y, actualmente, se han desarrollado multitud de proyectos de gran relevancia tanto para entidades públicas como privadas. Dentro de Europa Occidental, Alemania (donde emergió a principios de los años 90) constituye el mayor mercado y más desarrollado, seguido de Francia y Reino Unido, y posteriormente de España e Italia. A nivel europeo, se ha aprobado el triple objetivo para el año 2020 por el cual se debe conseguir que el 20% del consumo de energía final provenga de fuentes renovables, que se reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20% (con respecto a las de 1990) y que se produzca un ahorro del 20% del consumo de energía respecto del consumo tendencial. Dichos objetivos requieren la aplicación de medidas tanto en el ámbito del ahorro y eficiencia energética como en el de las energías renovables, constituyendo los servicios energéticos y las ESE una vía de consecución para alcanzarlos.

6 MARCO REGULADOR (I) Regulación de las ESEs: Directiva Europea 2006/3/CE Real Decreto Ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperación económica y empleo. Fomento de los servicios energéticos: Plan de Acción de Ahorro de la Energía y Eficiencia Energética (PAEE E4). Plan de Acción Nacional de EE.RR. (PANER) RDL 6/2010 medidas impulso a la recuperación económica y empleo.

7 MARCO REGULADOR (II) Otras medidas de regulación y promoción de ESEs: Modificación de la Ley de Contratos del Sector Público 2007/30 para regular las ESEs y los contratos de gestión energética EPC. Auditorias energéticas obligatorias; EN 16001, UNE Calificación energética obligatoria de los edificios. Ayudas y subvenciones tanto de la UE, programas del gobierno central, CC.AA. y Ayuntamiento. Apoyo a través de deducciones por I+D+i en el impuesto de Sociedades. Certificados Energéticos Negociables= WHITE CERTIFICABLES

8 MARCO REGULADOR (III) Definición de ESE (según Directiva UE 2006/32) Empresa de Servicios Energéticos» (ESE), una persona física o jurídica que proporciona servicios energéticos o de mejora de la eficiencia energética en las instalaciones o locales de un usuario y afronta cierto grado de riesgo económico al hacerlo. El pago de los servicios prestados se basará (en parte o totalmente) en la obtención de mejoras de la eficiencia energética y en el cumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenidos. LA ESE DEBE ASUMIR UN RIESGO ECONOMICO

9 MARCO REGULADOR (IV) Definición de ESE (RDL 6/ de Abril) Persona física o jurídica que pueda proporcionar servicios energéticos, en la forma definida en el párrafo siguiente, en las instalaciones o locales de un usuario y afronte cierto grado de riesgo económico al hacerlo. Todo ello, siempre que el pago de los servicios prestados se base, ya sea en parte o totalmente, en la obtención de ahorros de energía por introducción de mejoras de la eficiencia energética y en el cumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenido LA ESE DEBE ASUMIR UN RIESGO ECONOMICO : Garantía de ahorros

10 MARCO REGULADOR (V) Definición de SERVICIO ENERGETICO (RDL 6/ Abril) Conjunto de prestaciones incluyendo la realización de inversiones inmateriales, de obras o de suministros necesarios para optimizar la calidad y la reducción de los costes energéticos. Esta actuación podrá comprender además de la construcción, instalación o transformación de obras, equipos y sistemas, su mantenimiento, actualización o renovación, su explotación o su gestión derivados de la incorporación de tecnologías eficientes. El servicio energético así definido deberá prestarse basándose en un contrato que deberá llevar asociado un ahorro de energía verificable, medible o estimable LA ESE DEBE ASUMIR UN RIESGO ECONOMICO : INVERSIÓN

11 EMPRESAS de de SERVICIOS ENERGÉTICOS ESTRUCTURA

12 MODELO TRADICIONAL DE LA GESTIÓN ENERGÉTICA Electricidad, gas. PROVEEDORES de ENERGÍA Pago consumo A USUARIO Recursos Materiales Recursos Financieros RR.HH. Ocupación de recursos

13 MODELO ESEs Electricidad, gas. Iluminación, climatización. PROVEEDORES de ENERGÍA ESE USUARIO A <B<A Pago consumo A Pago prestación servicio B Recursos Materiales Recursos Financieros RR.HH. Ocupación de recursos

14 FASES DE ESE (I) CONSUMO ENERGÉTICO ACTUAL AHORRO CLIENTE INGRESOS ESEs CONSUMO ENERGÉTICO FUTURO AHORRO CLIENTE CONSUMO ENERGÉTICO FUTURO Situación Actual Duración Contrato Situación Final Inversión Mejoras Fin del Contrato

15 Energía FASES DE ESE (II) Energía referencia Energía referencia ajustada Ahorro Energético Energía medida PERIODO DE REFERENCIA PERIODO VIGENCIA CONTRATO Realización de medidas de Ahorro Tiempo

16 DEPARTAMENTOS DE UNA ESE ESE CONSULTORIA: Resuelve aspectos comerciales. Aporta sugerencias a las las necesidades del del cliente. Muy Muy importante en en las las primeras fases fases del del proyecto. TÉCNICA: Aporta el el conocimiento necesario en en los los ámbitos tecnológicos del del cliente. La La formación, así así como como la la experiencia profesional en en E.E. E.E. es es fundamental. JURIDICA-FINANCIERA Gestiona los los aspectos legales de de los los contratos, muy muy importantes en en AA.PP. Analiza los los sistemas más más eficaces de de financiación.

17 PRESTACIÓN DE UNA ESE AUDITORIA ENERGÉTICA GESTIÓN ENERGÉTICA ESE MANTENIMIENTO INTEGRAL MEJORAS Y RENOVACIÓN INSTALACIONES INVERSIONES: EFICIENCIA ENERGÉTICA FOMENTO DE LAS EE.RR.

18 PROS y CONTRAS ESEs ESE VENTAJAS: Externaliza las prestaciones energéticas. Mejora la la gestión energética la la realiza un solo interlocutor. En principio no supone inversión por el el cliente. Ahorro económico, por el el consumo energético y el el mantenimiento. INCONVENIENTES: En ocasiones aplicación de tecnología novedosa. Falta de normativa de los contratos, especialmente AA.PP. Importantes inversiones por parte de la la ESE. Falta de información sobre las ESE. Desconfianza de los clientes por su novedad.

19 EMPRESAS de de SERVICIOS ENERGÉTICOS CONTRATOS

20 CARACTERÍSTICAS CONTRATO ESE CONTRATO BILATERAL.- entre ESE y la organización, ésta podrá ser AA.PP. o empresas privadas. En general se fomenta la financiación de la ESE por una entidad financiera. CONTRATO LARGO PLAZO.- por la necesidad de garantizar el retorno de la inversión los contratos suelen ser a largo plazo. CONTRATO de SERVICIOS.- la ESE proporcionará principalmente una serie de servicios energéticos, también realizará las actuaciones de suministro y obra, siendo estas partidas económicamente las más relevantes.

21 CARACTERÍSTICAS CONTRATO ESE TIPOLOGÍA del CONTRATO.- la tipología general de los contratos dependerá de: Son para sujetos privados (artículo Código Civil) o las AA.PP (Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público). Prestaciones que aportan: Auditoría. Gestión energética. Operación y mantenimiento. Obras etc Sujetos a condicionantes regulatorios.

22 CONTRATO EPC (Energy Performace Contracting) (I) Directiva 2006/32/CE.- acuerdo contractual entre el beneficiario y el proveedor de una medida de mejora eficiencia energética, cuando las inversiones en dicha medida se abonen respecto de una mejora de la eficiencia energética convenida en el contrato. Las actuaciones de la ESE son: analizar la instalación, estudiar los niveles de ahorro energético que se pueden obtener y realizar el proyecto garantizando el ahorro en el plazo convenido.

23 CONTRATO EPC (Energy Performace Contracting) (II) CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO Se basa en los resultado de las medidas de eficiencia energética. La ESE, normalmente, asume el coste de la instalación de los nuevos equipos, su mantenimiento etc. Al finalizar el contrato las instalaciones pasan al cliente. La ESE garantiza un ahorro energético/económico. Éste se utiliza para amortizar la inversión inicial (de la ESE o del cliente). Se calcula una línea base de consumo, y sobre ésta se determina el potencial de ahorro que se puede obtener.

24 CONTRATO EPC (Energy Performace Contracting) (III) MODELO FINANCIERO: AHORRO GARANTIZADOS EL CLIENTE SE QUEDA CON EL 100% DEL AHORRO CLIENTE El banco presta al ciente quien provee garantías El cliente reembolsa el prétamo al banco Si no se cumple el ahorro la ESE desembolsa la diferencia El cliente paga a la ESE según lo establecido en el contrato $ ENTIDAD FINANCIERA ESE

25 CONTRATO EPC (Energy Performace Contracting) (IV) MODELO FINANCIERO: AHORRO COMPARTIDO LA ESE Y EL CLIENTE SE REPARTEN EL AHORRO CLIENTE La ESE proporciona los servicios contratados Ahorro compartido $ ENTIDAD FINANCIERA El banco presta a la ESE quien provee garantías La ESE reembolsa el préstamo ESE

26 ENERGY SUPPLY CONTRACT 4p (I) La ESE da prestaciones de servicios energéticos acumulativos en función de las necesidades del cliente (las p indican las prestaciones). El servicio se basa en la realización de una AUDITORIA ENERGÉTICA previa antes del contrato. El cliente solicita a la ESE los servicios que desean: P1.- Suministro o gestión del suministro energético. P2.- Mantenimiento preventivo de los equipos. P3.- Garantía total con la sustitución de los elementos. P4.- Obras de mejoras y renovación de las instalaciones consumidoras de energía.

27 ENERGY SUPPLY CONTRACT 4p (II) En este tipo de contrato se ha basado el IDAE para el modelo de servcios energéticos y manenimiento de edificios de la AA.PP. IDAE añade una quinta prestación que consiste en la realización de inversiones de ahorro energético y EE.RR.

28 ENERGY SUPPLY CONTRACT 4p (III) CARACTERÍSTICAS Contrato de servicios y no de resultados. La ESE asume la inversión. La facturación a la ESE se realiza en función de las prestaciones realizadas.

29 CASO PRÁCTICO 4p Alumbrado Público PUNTOS DE LUZ puntos de luz Potencia media por punto de luz : 171 W (VSAP 150 W) Consumo medio por punto de luz: 684 kwh (4.200h) Consumo medio eléctrico 0,15 euros kwh Consumo total en kwh / euros (P1) : kwh / Coste total en mantenimiento y reposición (P2 y P4) : G.A.E. (Gasto anual Equivalente) P1+P2+P4: Ahorro potencial previsto en Energía y Mantenimiento : 60 % Ahorro total anual previsto : Inversión prevista por punto de luz : 800 (CAMBIO LUMINARIA-LÁMPARA con REGULACIÓN). Inversión total prevista (P4+P5): ( P.R.S. = 8,2 años ) FALTA DEFINIR EL P3 y CONCRETAR EL CONTRATO

30 MODELOS DE CONTRATO APLICABLES ATENDIENDO A LA FINANCIACIÓN Y AL REPARTO DE AHORRO Ahorro compartido, financiación contratista, sin ahorro inicial. Ahorro compartido, financiación contratista, con ahorro inicial. Ahorro garantizado, financiación cliente. Ahorro compartido y garantizado, financiación mixta.

31 EMPRESAS de de SERVICIOS ENERGÉTICOS METODOLOGÍA

32 FASES DE EJECUCIÓN DE UNA ESE (I) FASE I FASE II FASE III FASE IV ANÁLISIS SOLUCIONES TEC. PROYECTO CONTRATO PREANÁLISIS EVALUACIÓN TÉCNICO ECONÓMICA DISEÑO BÁSICO DISEÑO EJECUTIVO EJECUCIÓN PROYECTO PUESTA EN MARCHA MANT. Y GESTIÓN GESTIÓN FINANCIERA, INCENTIVOS PÚBLICOS

33 FASES DE UNA ESE (I) 1.-PREAUDITORIA Consiste en una recopilación y evaluación previa de los parámetros energéticos más importantes. Permite realizar un primer estudio sobre los márgenes de ahorro que se pueden obtener. La preauditoria sirve para sopesar con el cliente la conveniencia o no de realizar la auditoría propiamente dicha. Muchas ESE realizan la preauditoria de forma gratuita.

34 FASES DE UNA ESE (II) 2.- ESTUDIO o DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO (ASESORÍA ENERGÉTICA). Básicamente consta: Evaluacion de los consumos energéticos a partir de los datos proporcionados por el cliente: facturas eléctricas, térmicas etc. Ánálisis de los aspectos técnicos de las instalaciones: planos características de los elementos consumidores energéticos etc Elección de los elementos y procesos susceptibles de mejorar su eficiencia energética. Visitas de campo y toma de datos.- en función de los procesos a estudiar se utilizarán unos aparatos de medida u otros. Estudio de las actuaciones energéticas a realizar.- con los datos de las fases anteriores se plantean las actuaciones a realizar, estudiando en cada caso el ahorro que suponen las mismas.

35 FASES DE UNA ESE (III) 3.- ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD ECONÓMICA (ASESORÍA ENERGÉTICA). En esta fase se debe de determinar la viabilidad económica de las actuaciones propuestas. Para ello hay que evaluar: Inversiones asociadas a las actuaciones energéticas propuestas. Parámetros que vinculen el ahorro económico obtenido con la inversión necesaria para su realización, por ejemplo, el tiempo de retorno simple. En algunos casos se consideran las posibles ayudas que se pueden obtener por la realización de las medidas previstas.

36 FASES DE UNA ESE (IV) 4.- PROYECTO BÁSICO Con éste se pretende conocer el importe económico del proyecto de las obras a llevar a cabo y las características de las mismas. En algunas actuaciones no hace falta. El proyecto básico debe servir para solicitar: permisos, autorizaciones y financiación. Aunque, dependiendo de las solicitudes de los diversos Organismos, se deberán realizar posteriormente los proyectos administrativos correspondientes. El proyecto básico puede visarse por el Colegio Oficial correspondiente, para ser utilizado en los citados proyectos administrativos o para su presentación a los financiadores.

37 FASES DE UNA ESE (V) 5.- ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO Además del proyecto técnico se debe de desarrollar un documento económico donde se recoja todo el negocio de la ESE. Básicamente deberá contener: Cuantía de la inversión a realizar. Estructura financiera que se va a adoptar. Tributación. Actualización de los precios de la energía. Plazos de amortización. Posibles subvenciones. Otros gastos..

38 FASES DE UNA ESE (VI) 6.- TRAMITACIÓN DE PERMISOS (Proyecto Administrativo) Consiste en la relación de proyectos administrativos, autorizaciones, permisos y licencias necesarios para ejecutar el proyecto de gestión energética. Por ejemplo: Licencias de obras (ayuntamiento). Solicitud de inscripción de modificación y/o reforma de instalaciones térmicas: RITE, etc. Solicitud de inscripción de modificación y/o reforma de instalaciones eléctricas: MT, CT, BT etc Solicitud de inscripción de modificación y/o reforma de gas. Gestión ante las compañías eléctricas y de gas para modificaciones de contrato.

39 FASES DE UNA ESE (VII) 7.- PROYECTO EJECUTIVO En éste se describe completamente todos los aspectos de la obra indicando una descripción detallada de todos los aspectos del proyecto. Para parte de esta documentación se utiliza la asesorái energética realizada con anterioridad. Algunos puntos de los que consta son: Memoria. Mediciones realizadas Cálculo. Pliego de condiciones. Planos. Presupuestos. Etc Este proyecto servirá en la ESE como herramienta ejecutiva, y deberá contener una planificación de la obra.

40 FASES DE UNA ESE (VIII) 8.- EJECUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA EJECUCIÓN: Project management.- sección encargada de la gestión y coordinación de las necesidades del proyecto: materiales, servicios concretos, montaje de máquinas etc. Esta sección también debe gestionar el planning de los trabajos intentando que se ejecuten en plazos y presupuestos. Dirección de Obra.- persona o grupo de personas que dirigen técnicamente una obra. PUESTA EN MARCHA: Se deben de realizar el seguimiento de los parámetros del proyecto ejecutivo. Se debe de monitorizar todos los test que se realicen en la puesta en marcha para asegurar su cumplimiento con los criterios establecidos o normas a aplicar.

41 FASES DE UNA ESE (IX) 9.- MANTENIMIENTO Y GESTIÓN Para garantizar la eficienciencia de las instalaciones, y por tanto su viabilidad económica se debe de realizar un seguimiento tanto en la operación como en el mantenimiento. Asimismo se debe de proponer una gestión energética de la instalación: Control del funcionamiento de los elementos con monitorización de los parámetros. Desarrollar planes de mantenimiento y mejora de la conservación. Seguimiento de los consumos energéticos con recibos. Gestión sobre incidencias en facturación. Control general técnica con publicación de informes técnicos mensuales.

42 EMPRESAS de de SERVICIOS ENERGÉTICOS SITUACIÓN DEL DEL MERCADO

43 SECTORES MERCADO ESEs ESE SEGMENTOS DE MERCADO AA.PP MERCADO INDUSTRIAL MERCADO TERCIARIO MERCADO RESIDENCIAL

44 TIPOLOGÍA EMPRESAS ESEs 1.- FILIALES DE GRUPOS CONSTRUCTORES En la actualidad estos grupos están presentes en grandes contratos de las AA.PP., por ejemplo recogidas de basuras tratamiento de residuos. Ante la caída de la construcción y su experiencia con la AA.PP. están diversificando el negocio creando filiales para entrar en el negocio de las ESEs. Utilizan sus concimientos en la realización de contratos para la AA.PP. No son especialistas en TEMAS DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

45 TIPOLOGÍA EMPRESAS ESEs 2.- EMPRESAS DEDICADAS A LA GESTIÓN DE EDIFICIOS facilities management Los servicios suelen dividirse en 'hard services' y 'soft services'. Los primeros incluyen tareas como asegurarse de que el aire acondicionado de un edificio funcione de forma eficaz, fiable, segura y legal. En los soft services encontramos actividades como asegurarse de que se haga la limpieza del edificio de forma regular, o controlar el trabajo de los contratistas (por ejemplo, constructores, electricistas Al estar cerca del cliente también están ofreciendo ESEs solamente a grandes propiedades o propiedades comerciales en las que la gestión y el funcionamiento es más complejo. No son especialistas en TEMAS DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

46 TIPOLOGÍA EMPRESAS ESEs 3.- FABRICANTES DE EQUIPOS INDUSTRIALES Emplean el concepto ESE para vender más equipos. Sistema muy introducido en USA. Especialistas en Ahorro y Eficiencia Energética. No tienen independencia.

47 TIPOLOGÍA EMPRESAS ESEs 4.- GRANDES EMPRESAS RELACIONADAS CON LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS: ENERGÍA, TELECOMUNICACIONES - Utilities Emplean el concepto ESE frente a otras utilities. Por la naturaleza del negocio de la utilities es contradicorio el concepto de Ahorro y Eficiencia Energética. No tienen independencia.

48 TIPOLOGÍA EMPRESAS ESEs 5.- EMPRESAS DE INGENIERÍA Y AUDITORÍAS INDEPENDIENTES.- Suelen ser de tamaño pequeño o mediano. El negocio en el mundo de las ESEs es un complemento a su principal fuente de negocio que es la ingeniería. Suelen ofrecer sólo la AUDITORÍA ENERGÉTICA y no el servicio global. Disponen de personal especializado en Ahorro y Eficiencia Energética. Son muy independientes.

49 EXPERIENCIAS ESEs AA.PP. ESPAÑA AA.PP. EDIFICIOS: PLAN 330 PLAN 2000 ESEs COMPLEJO CUZCO (modelo de de contrato) (Programas impulsados por por IDAE) MUNICIPIOS A.P.: Alcorcón, Soto del del Real (modelo (modelo contrato contrato IDAE). IDAE). Ayuntamiento Martorelles (ejemplo ESE)

50 FACTORES DE FUTURO EN ESEs ESE FACTORES QUE INFLUIRÁN EN EL FUTURO DE LAS ESES FACTORES ECONÓMICOS CONTEXTO NORMATIVO AVANCES TECNOLÓGICOS DEMANDA ACTIVA

51 FASES DE EJECUCIÓN DE UNA ESE (I) FASE I FASE II FASE III FASE IV PREANÁLISIS ANÁLISIS S EVALUACIÓN TÉCNICO ECONÓMICA ASESORÍAS ENERGÉTICA SOLUCIONES TEC. DISEÑO BÁSICO DISEÑO EJECUTIVO PROYECTO EJECUCIÓN PROYECTO PUESTA EN MARCHA CONTRATO MANT. Y GESTIÓN GESTIÓN FINANCIERA, INCENTIVOS PÚBLICOS

52 ENERGÍA Y DESARROLLO: LAS EMPRESAS DE ENERGÍA Y DESARROLLO: SERVICIOS ENERGÉTICOS LAS EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGÉTICOS ASESORÍAS ENERGÉTICAS CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS 1.- ESEs Modelo de Negocio