LA PLATAFORMA ESTATAL DE CONVERGENCIA DE ASOCIACIONES DE INTERMEDIADORES LABORALES

Transcripción

1 PROPUESTAS AL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y AL SERVICIO PUBLICO DE EMPLEO ESTATAL DE LA PLATAFORMA NACIONAL DE ASOCIACIONES DE INTERMEDIADORES LABORALESINTERMEDIACÓN LABORAL PROPUESTA CONJUNTA DE LA PLATAFORMA ESTATAL DE ASOCIACIONES DE INTERMEDIADORES LABORALES DIRIGIDA AL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y AL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL Página 1 de 10

2 LA PLATAFORMA ESTATAL DE CONVERGENCIA DE ASOCIACIONES DE INTERMEDIADORES LABORALES Las Asociaciones más relevantes de Agencias de Colocación y Empresas de Recolocación hemos constituido en el seno de ANEPRE, como asociación más antigua, la Plataforma Estatal de Convergencia de Asociaciones de Intermediadores Laborales. El objetivo de dicha Plataforma es el de plantear al MEYSS y al SEPE de forma conjunta y con una sola voz, las propuestas que consideramos necesarias para la mejora de la Intermediación Laboral en el marco regulador que se inició en diciembre de 2010 hasta el momento actual. Estamos convencidos de la buena fe y favorable disposición de la Administración Pública en esta materia ante el importante problema nacional que es el desempleo y queremos hacer constar también nuestra mejor disposición para contribuir con los Entes Públicos a encontrara soluciones prácticas y factibles para llevar a cabo esta labor. Tenemos el mejor deseo de colaboración, pero también pedimos que se nos escuche a los que tenemos experiencia porque venimos haciendo la labor de intermediación en sus distintas variantes. Cualquier medida que se tome sin contar con nuestra experiencia tenderá al fracaso por mucho que nosotros intentemos llevarla a cabo en condiciones desfavorables, como las actuales. Nos consta la avidez de muchos medios de comunicación y sectores sociales por presentar a la opinión pública el fracaso de la intermediación privada como un mal hacer del Gobierno dentro de la corriente contraria a cualquier modalidad de privatización. Esto no ayudaría a la situación de crisis en la que se encuentra España en momentos en que necesitamos toda la credibilidad posible. No debemos olvidar tampoco la creciente opinión de que el Gobierno está favoreciendo a las grandes ETTs para crear un Oligopolio de grandes multinacionales que sustituyan a los Servicios Públicos de Empleo. Por todo ello estamos seguros que nuestra colaboración puede aportar valor y soluciones que ayuden a reducir en lo posible el tiempo de permanencia de los desempleados en el paro y por ende la reducción del tiempo de cobro del subsidio. Página 2 de 10

3 Conseguir este objetivo y presentarlo a los medios de comunicación es el objetivo que nos mueve a unirnos en plantearles nuestras mejores propuestas. A continuación pasamos a enumerar algunas de las situaciones que hemos constatado y que en nuestra opinión requieren un tratamiento de cambio normativo. Las personas desempleadas tardan mucho en ponerse a buscar empleo. Tanto las Agencias de Colocación como las Empresas de Recolocación venimos constatando que cuando alguien pierde su empleo no reacciona de inmediato poniéndose a buscar trabajo. Las Agencias de Colocación recibimos pocos desempleados procedentes de las Oficinas de los Servicios Públicos de Empleo de las distintas CCAA, lo que trabajo. Los pocos que vienen son parados de larga duracion, pero no los recientes. Así mismo, la atención a parados jóvenes menores de 30 años en el acercamiento a intermediadores laborales que propicien la búsqueda activa de empleo es escasa. Este colectivo en el mayor de los casos se abriga al amparo de los dos años en de contratación en talleres de empleo, programas de cualificación profesional inicial ofertados por Ayuntamientos o Centros de Empleo adscritos. Una vez se acaban estos programas el joven vuelve a la situación de desempleo, sin poder optar a una pasarela clara de continuidad desde una escuela taller o PCPI a un contrato para la formación y el aprendizaje que articule el porcentaje establecido por ley en el periodo lectivo del contrato, con el desarrollo de cualificación profesional más elevado. continuar con itinerarios formativos que le permitan un nivel de Las Empresas de Recolocación también constatamos una bajo % de despedidos de EREs que se apunten a los programas de Recolocación que les ofrece la empresa que los despide, llegando en ocasiones a no apuntarse ninguno por ejemplo, de un colectivo de 200. La no inscripción de los parados en programas de formación o de recolocación no genera consecuencias, pese a la advertencia escrita en las tarjetas de demanda de empleo, debido en gran medida a la necesidad de revisión del actual fichero de especialidades formativas del subsistema de formación profesional para el empleo, que aún en muchas Página 3 de 10

4 familias profesionales mantienen Certificados de Profesionalidad obsoletos y que no se ajustan a las necesidades actuales del mercado laboral. El 21% de IVA potencia que muchos parados vayan a la economía sumergida Los despedidos en los EREs tampoco se incorporan masivamente a los programas de recolocación No se regulan cuantitativamente las prestaciones de los servicios de recolocación. Los precios de los programas de recolocación en los EREs, en caída libre. Muchos de los candidatos se niegan a declarar el nuevo trabajo y el sueldo. Las grandes ETTs de ASEMPLEO ocupan la identidad de Agencias de Colocación y Empresas de Recolocación. Se incrementa el número de intermediadores para conseguir financiación. La prohibición de subcontratar fomenta el oligopolio de las grandes ETTs de Página 4 de 10

5 ASEMPLEO.La obligación de atender gratuitamente a cualquier persona resulta inviable económicamente. Se precisa de un modelo estandarizado que no sólo persiga la contratación a éxito sino la atención al usuario parametrizando los costes de la labor del técnico de empleo. (Modelo Británico) Asesoramiento inicial curricular del candidato a través de tutorías personalizadas Elaboración de ficha técnica de competencias profesionales y resultados de aprendizaje del candidato Acompañamiento en la búsqueda activa de empleo y parametrización en frecuencias semanales de itinerarios de búsqueda con certificación expedida por los centros de intermediación laboral. Establecimiento de un itinerario de orientación, información y asesoramiento en formación profesional para el empleo, tal y como marca la ley 5/2002 del 19 de junio del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, siguiendo los criterios en el modelo de acompañamiento en la asesoría al candidato del RD 1224/2009 de acreditación de competencias profesionales por la experiencia laboral y vías no formales de formación Página 5 de 10

6 Propuestas al MEYSS y al SEPE Hacer obligatoria la inscripción de los desempleados nuevos y antiguos, en un programa de formación o de búsqueda de empleo, como requisito indispensable para obtener la prestación del subsidio de desempleo. Acreditar en el tiempo la asistencia presencial al programa elegido por el desempleado para mantener activo el cobro del subsidio de desempleo durante su periodo de prestación. Hacer un Convenio Marco en el que los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos paguen una cuota, igual para todos, por persona atendida a las Agencias de Colocación y otra cuota igual para todos, por cada recolocación conseguida. Que el SEPE establezca un mínimo de horas de presentación del apoyo, orientación laboral, formación para la búsqueda de empleo y prospección a proporcionar por las Agencias de Colocación y Empresas de Recolocación. Establecer la duración en meses de los programas obligatorios de formación y/o búsqueda de empleo para los desempleados, con duración proporcional a su tiempo de permanencia en el desempleo. Perseguir con más intensidad y recursos los casos de fraude en el cobro del subsidio de desempleo y lucha contra la economía sumergida. Que las empresas que realicen EREs proporcionen a los trabajadores afectados una presentación de los Servicios de Recolocación de la empresa autorizada y les envíen, previamente a su salida de la empresa una documentación informativa sobre dichos servicios. Permitir que las Agencias de Colocación tengan acceso de consulta on-line a las listas de los desempleados para verificar su estado de desempleo, la inscripción en un programa de formación, de búsqueda de empleo o de consecución de un nuevo trabajo. Y que esas listas de desempleados permitan disponer de los datos estandarizados de su nivel de empleabilidad. Página 6 de 10

7 Autorizar la subcontratación que permita la creación de redes de Agencias de Colocación y de franquicias de Intermediación Laboral. Proponer a la administración Pública Estatal y a las Autonómicas que deje de utilizar el sistema de Concursos y adopte el de Convenio Marco, por las siguientes razones: El concurso limita a una, o unas pocas entidades, la prestación del servicio. Favorece a las grandes ETTs que pueden aportar una mayor capilaridad en detrimento de las pequeñas ETTs y otros actores de la Intermediación Laboral. Permite desigualdades en los procesos de asignación. El convenio Marco es abierto y permite la participación de todos los organismos autorizados, lo que aumenta la base de actividad. Al tener que acreditar la Agencia de Colocación la atención y la recolocación para cobrar, se asegura el buen destino del dinero público. Es coherente: quien más desempleados atienda y más recoloque, más cobra. Es transparente, cuantificable y basado en la eficiencia. Al ser de amplio espectro moviliza a más desempleados sin el efecto embudo de un concurso que ganan uno o pocos. Los precios del convenio marco serían analizados a priori y fijados por la Administración Pública Estatal permitiendo realizar a las Agencias de Colocación un trabajo correcto con los desempleados, que además, económicamente sea viable. Al tener una base más amplia de empresas que actúan, se abarca a más desempleados, proporcionando con su recolocación un mayor ahorro a la S.S. en el subsidio de desempleo Página 7 de 10

8 Con el Convenio Marco no se favorece oligopolio de ningún tipo y en él tienen todos cabida, ETTs, Ayuntamientos, Cámaras de Comercio, Fundaciones, ONGs, y Agencias de Colocación propiamente dichas. Se promueve, en las mismas condiciones para todos, una sana competencia por captar más desempleados y que estos elijen a quien prefieran porque de mejor servicio Se evita el mayor mal de los concursos, que es el de otorgarlo a quien presupuesta los precios más bajos, lo que supone favorecer al que menos recursos pone en juego. Es más sencillo, más operativo y más controlable por el SEPE y los SPE de las CCAA al actuar todos con los mismos estándares, prestaciones y retribución. Los colectivos más desfavorecidos también se hallan presentes en la justa proporción a su realidad demográfica, al no permitirse la discriminación. PROPUESTAS ANAC: Propuesta 1. Que se permita percibir retibución a las Agencias Privadas de Colocación, también por realizar servicios de orientación y evaluación de Unidades de Competencia a los usuarios con e l fin de extraer una ficha pormenorizada de su nivel de EMPLEABILIDAD, compatible con la BB.DD del sistema SISPE- SEPE Propuesta 2. Mecanismos para las Agencias de Colocación que permitan realizar un sistema de evaluaciones de competencias profesionales en dos momentos dentro del marco de la contratación laboral:. a) Cuando se evalúan las competencias o realizaciones, tras la colocación se han desarrollando de forma interrumpida durante 6-12 meses. b) Mediante exámenes en la finalización de un programa formativo para desempleados en Agencias de Colocación autorizadas. Evaluación por Competencias: Proceso por el cual el un técnico cualificado, realiza una evaluación de Competencias y Realizaciones Profesionales que un profesional sabe realizar en un contexto específico, de carácter laboral. Con ello se determina de forma objetiva: El grado de empleabilidad, en el mercado. Si ha perdido la autoestima y seguridad. Sus debilidades formativas Página 8 de 10

9 Propuesta 3. La necesidad de disponer de un repositorio único (BD única) que recoja a todos los profesionales por sus evaluaciones por competencias (a lo largo de toda su vida laboral). Con independencia de su cualificación o sector, de si tienen titulación o no. Que permita que todo trabajador que quiera cambiar o buscar un empleo nuevo, se pueda activar en esta BD y comenzar a participar automáticamente en todos los procesos de selección, donde su perfil por competencias le haga competitivo Propuesta 4. Permitir estructurar en los programas de recolocación un sistema de formación bonificada a las empresas en Expedientes de Regulación de Empleo obligadas a disponer de un plan de recolocación a través de los créditos anuales en formación, tal y como actualmente se regulan los Permisos Individuales de Formación de tal modo que los módulos económicos en una actividad de formación dentro de un plan de recolocación estén estipulados y regulados para todas las entidades. En este trabajo conforme se defina reglamentariamente. Fernando de Salas ANEPRE Asociación Nacional de Empresas Privadas de Recolocación y Empleo Yojana Pavón ANAC Asociación Nacional de Agencias de Colocación Àngel Buxó ACACER Associació catalana d'agències de col locació i Empreses de Recol locació Página 9 de 10

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