Cuba: reestructuración económica y globalización. Mauricio de Miranda Parrondo Compilador

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1 Cuba: reestructuración económica y globalización Mauricio de Miranda Parrondo Compilador

2 Pontificia Universidad Javeriana Cali Reservados todos los derechos Pontificia Universidad Javeriana Mauricio de Miranda, Claes Brundenius, Bert Hoffmann, Francisco León, Carmelo Mesa-Lago, Pedro Monreal, Jorge Pérez-López, Omar Everleny Pérez, Archibald Ritter Centro Editorial Javeriano Cra. 7ª N primer piso Bogotá, D.C. Dirección: Selma Marken Farley Centro Editorial Javeriano Coordinación editorial: Alfredo Duplat Ayala Corrección de estilo: María José Díaz Granados M. Autoedición: Margoth de Olivos Primera edición: agosto de 2003 ISBN volumen ISBN obra completa N Número de ejemplares: Fotomecánica e impresión: Javegraf

3 CONTENIDO AUTORES...11 A MANERA DE PRESENTACIÓN...13 Capítulo 1 ESTADO Y POLÍTICA ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO DE LA ECONOMÍA CUBANA EN LAS CONDICIONES DE LA GLOBALIZACIÓN Mauricio de Miranda INTRODUCCIÓN LA TRANSFORMACIÓN SOCIALISTA DE LA ECONOMÍA CUBANA. ESTRATEGIA DE DESARROLLO Y POLÍTICA ECONÓMICA EN EL CONTEXTO DE LA ECONOMÍA SOCIALISTA MUNDIAL Las primeras medidas La estatización de la economía Mecanismos de dirección de la economía Estrategia de desarrollo Los enfoques de la industrialización y la estrategia de desarrollo LA CRISIS ECONÓMICA ACTUAL. POLÍTICA ECONÓMICA Y ESTRATEGIA DE SUPERVIVENCIA DEL RÉGIMEN POLÍTICO La crisis económica y la estrategia de desarrollo OBSTÁCULOS ACTUALES AL DESARROLLO DE LA ECONOMÍA CUBANA RETOS Y OPORTUNIDADES EN MEDIO DE LA GLOBALIZACIÓN Obstáculos para elevar el nivel de ingresos por exportaciones de bienes y servicios Obstáculos para el desarrollo de la inversión productiva en Cuba Obstáculos al aumento de los niveles de consumo privado Estado, instituciones y obstáculos al desarrollo A MANERA DE RESUMEN BIBLIOGRAFÍA Capítulo 2 CUBA: UNA VISIÓN GENERAL DE SU ECONOMÍA EN LOS AÑOS NOVENTA Omar Everleny Pérez INTRODUCCIÓN INDICADORES MACROECONÓMICOS EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EVOLUCIÓN DEL CONSUMO... 70

4 6 CONTENIDO Incrementos de la producción Incremento del ingreso FINANZAS PÚBLICAS Evolución de los ingresos del presupuesto Estructura y evolución de los gastos del presupuesto Gastos en la actividad productiva Gastos de inversiones del presupuesto EVOLUCIÓN DE LA LIQUIDEZ Y PRECIOS MERCADOS DE BIENES DE CONSUMO Y SUS PRECIOS SECTOR AGROPECUARIO SERVICIOS Turismo SECTOR EXTERNO Comercio exterior La inversión extranjera directa Finanzas externas Deuda externa CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXO 1. PRECIOS DE PRODUCTOS SELECCIONADOS EN EL MERCADO NORMADO Y EN EL MERCADO INFORMAL Y LIBRE ANEXO 2. BALANZA DE PAGOS EN MILLONES DE DÓLARES Capítulo 3 LA UNIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS MONETARIOS DUALES Y LOS SISTEMAS DE TASA DE CAMBIO EN CUBA Archibald R. M. Ritter INTRODUCCIÓN ANTECEDENTES EL PROCESO DE DOLARIZACIÓN INICIADO EN CONSECUENCIAS DEL DUALISMO MONETARIO Y DE LAS TASAS DE CAMBIO EUROIZACIÓN UNIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS MONETARIOS DUALES Y LOS SISTEMAS DE TASA DE CAMBIO Política de tasa de cambios Política monetaria Política fiscal Ingresos, seguridad social y precios CONCLUSIÓN BIBLIOGRAFÍA

5 CONTENIDO 7 Capítulo 4 EL SECTOR EXTERNO DE LA ECONOMÍA SOCIALISTA CUBANA Jorge F. Pérez-López INTRODUCCIÓN Las relaciones económicas con los países socialistas Las relaciones económicas con las economías de mercado El comercio de bienes Los subsidios de precios Asistencia para el desarrollo LA CRISIS DE LOS NOVENTA. EL PERÍODO ESPECIAL El colapso del comercio exterior con la comunidad socialista La balanza de pagos EL SECTOR EXTERNO EN LA COYUNTURA ACTUAL Las expectativas de Los efectos del 11 de septiembre El huracán Michelle Resultados económicos de 2001 y de LA ESCASEZ DE DIVISAS: NUDO GORDIANO DE LA ECONOMÍA CUBANA La escasez de divisas en el período LA ESCASEZ DE DIVISAS Y EL PERÍODO ESPECIAL PERSPECTIVAS A CORTO Y MEDIANO PLAZO BIBLIOGRAFÍA ANEXOS Capítulo 5 LA INSERCIÓN INTERNACIONAL DE CUBA EN UN MUNDO DE CADENAS PRODUCTIVAS GLOBALES: CONSIDERACIONES ACERCA DEL PAPEL DE LAS ESTRUCTURAS GLOBALES Y TERRITORIALES Pedro Manuel Monreal INTRODUCCIÓN LÓGICAS DEL DESARROLLO: LO TERRITORIAL Y LO FUNCIONAL CADENAS GLOBALES Y CLUSTERS. NOTAS ACERCA DE LA IMPORTANCIA DE LA CALIDAD DE LOS VÍNCULOS DE LAS ENTIDADES LOCALES CON LOS ACTORES GLOBALES Las cadenas globales como dimensión funcional del desarrollo contemporáneo Clusters y localización del desarrollo El avance económico y la dirección del desplazamiento hacia el desarrollo

6 8 CONTENIDO ALGUNOS RETOS CONCEPTUALES PARA EL DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO CUBANA EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN: CONCLUSIONES PRELIMINARES BIBLIOGRAFÍA Capítulo 6 LAS REFORMAS ECONÓMICAS EN LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES DE CUBA. LA COYUNTURA ACTUAL Francisco León INTRODUCCIÓN REINSERCIÓN INTERNACIONAL Y CAMBIOS ECONÓMICOS DESDE LA CRISIS DE A NUESTROS DÍAS El problema La respuesta cubana: estrategia externa La respuesta cubana: reformas económicas en el campo de la inversión extranjera y las empresas mixtas El campo de las actividades económicas de las empresas estatales, cooperativas y privadas, y de las personas En materia de eficiencia En materia de equidad POSICIÓN DE LOS ACTORES QUE PARTICIPAN EN LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES La posición cubana La posición de los actores externos Los actores europeos Los actores latinoamericanos La posición de los actores de Estados Unidos El impacto en las negociaciones POST SCRÍPTUM BIBLIOGRAFÍA Capítulo 7 EL TURISMO COMO LOCOMOTORA DE CRECIMIENTO: REFLEXIONES SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE CUBA Claes Brundenius INTRODUCCIÓN UNA ESTRATEGIA DE INDUSTRIALIZACIÓN DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES (ISI) DE NUEVO TIPO?

7 CONTENIDO 9 LAS CORPORACIONES INDUSTRIAL UPGRADING Y CADENAS PRODUCTIVAS EL TURISMO COMO CADENA PRODUCTIVA EL INDUSTRIAL UPGRADING Y LA COLABORACIÓN EXTRANJERA EL IMPACTO DEL TURISMO EN LA ECONOMÍA CUBANA ALGUNOS PELIGROS DE LA NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO EL SECTOR MANUFACTURERO: A QUÉ RITMO ESTÁ RECUPERÁNDOSE Y HASTA QUÉ PUNTO EXISTEN CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA ECONOMÍA CUBANA COMO RESULTADO DE UNA NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO? CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA Capítulo 8 EL DESARROLLO CUBANO ANTE EL RETO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (NTIC) Bert Hoffmann INTRODUCCIÓN Cuba en los noventa: de la sobrevivencia al desarrollo y al reto de las NTIC EL DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN CUBA Las telecomunicaciones como sector no priorizado en el desarrollo socialista Las telecomunicaciones en la política de Estados Unidos hacia Cuba Modernización de las telecomunicaciones con capital extranjero EL LARGO CAMINO A INTERNET: ANÁLISIS DEL PROCESO POLÍTICO Tecnologías de computadoras y redes de datos: el desarrollo cubano en el marco del mundo socialista El primer paso: conexión internacional a través de correo electrónico La conexión a Internet como conflicto político La estructura administrativa: de la conexión a Internet a la creación del Ministerio de la Informática y las Comunicaciones (MIC) EL ACCESO A INTERNET Y SUS LIMITACIONES Algunos datos sobre los usuarios de las NTIC en Cuba

8 10 CONTENIDO Proveedores de servicios de Internet y posibilidades técnicas de control La limitación del acceso: el argumento oficial Acceso en empresas e instituciones públicas Hay telecentros en Cuba? Acerca de los café Internet, Joven Club y el Nuevo Correo Acceso más allá de las estructuras oficiales ÁREAS DE USO DE LAS NTIC Internet como plataforma de presentación hacia fuera Las NTIC en el sector salud: la experiencia de InfoMed Las NTIC en el sistema educativo y científico MÁS ALLÁ DEL DOMINIO.CU : USOS POR LA OPOSICIÓN, EL EXILIO Y LOS ACTORES EXTRANJEROS NOTAS FINALES BIBLIOGRAFÍA Capítulo 9 LA GLOBALIZACIÓN Y LA SEGURIDAD SOCIAL EN CUBA: DIAGNÓSTICO Y NECESIDAD DE REFORMAS Carmelo Mesa-Lago INTRODUCCIÓN Globalización y seguridad social VISIÓN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN CUBA Y SUS TENDENCIAS PENSIONES, SUBSIDIOS Y ASISTENCIA SOCIAL Evaluación del programa y análisis de sus problemas actuales y futuros CONCLUSIÓN BIBLIOGRAFÍA