Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

Transcripción

1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 104 PROYECTO DE LEY: 444 LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: POR EL CUAL SE REFORMA EL ARTÍCULO 4 Y SE AGREGA EL ARTÍCULO 4-A A LA LEY 24 DE 2001 FECHA DE PRESENTACIÓN: 17 DE ENERO DE PROPONENTE: H.H.D.D. RUBEN DE LEON Y RAUL POINEDA. COMISIÓN: ASUNTOS AGROPECUARIOS. Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá, 17 de enero de 2017 Honorable Diputado RUBÉN DE LEÓN Presidente Asamblea Nacional E. S. D. Respetado señor Presidente: Haciendo uso de la iniciativa legislativa que nos confiere la Constitución de la República y el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, de conformidad con el artículo 108, Y actuando en nuestra condición de Diputados de la República, nos permitimos presentar al pleno de esta Asamblea Nacional el Anteproyecto "Por el cual se reforma el artículo 4 y se agrega el artículo 4-A a la ley 24 de 2001". el cual merece la siguiente EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El sector agrícola de nuestro país, enfrenta una crisis que ha ido en crecimiento en el transcurso del tiempo y a lo largo de los distintos gobiernos, trayendo como consecuencia, que mucho de los productores abandonen la actividad y vendan sus tierras, algunos, para construcción de barriadas, mermando así, la producción nacional en un alto porcentaje. El Estado tiene la obligación de brindar apoyo a los agricultores, por lo que debe prestar especial atención al desarrollo integral del sector agropecuario, así como también brindar incentivos a los mismos a fin de mantener al productor en condiciones de seguir produciendo y contribuyendo al desarrollo del país ejerciendo está actividad con decoro. En ese sentido, este Órgano del Estado, preocupado por las consecuencias, presentes y futuras en las que esto se traduce, creó el Dialogo Nacional por el Agro, con el propósito de recoger de los propios productores, de todos los rubros, los problemas que enfrentan. Para ello, se convocó a los interesados, a las distintas reuniones; la primera de ellas, celebrada en la provincia de Los Santos, la siguiente en la provincia de Chiriquí, posteriormente en la ciudad capital y, finalmente, en la provincia de Veraguas, donde se trasladaron el presidente de la Asamblea Nacional y los diputados de la Comisión de Asuntos Agropecuarios, acompañados de un equipo técnico, a cada una de estas provincias, logrando recopilar las principales quejas de los productores, así como sus propuestas para solucionarlos. Una de las principales inquietud es presentada, consistió en la necesidad de reformas y adecuaciones a la ley 24 de 2001, toda vez que en la actualidad no rinde los frutos para los que fue creada, puesto que los préstamos, no llegan a tiempo, generalmente salen después

3 de las cosechas y solicitaron la condonación de intereses y que se les excluya de la Asociación Panameña de Crédito (APC). Circuito 9-1

4 ANTEPROYECTO DE LEY No. De de 2017 "Por el cual se reforma el artículo 4 y se agrega el artículo 4-A a la ley 24 de 2001" LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Modifíquese el artículo 4 de la ley 24, así: Artículo 4. Los préstamos que se concedan en virtud de esta ley de amortizarán en un plazo hasta de veinticinco años, con interés anual de hasta el dos por ciento (2%) sobre saldo como tasa efectiva, incluyendo gastos bancarios; y tendrán un periodo de gracia de dos años en el pago del capital. Terminado el periodo de gracia, el pago de la deuda deberá iniciar cuando concluya el calendario agrícola del rubro respectivo. Para que sean sujeto de créditos, los productores agropecuarios beneficiados con esta ley que presenten morosidad o atrasos en el pago de sus préstamos y hayan realizado arreglos de pagos, serán excluidos de la Asociación Panameña de Crédito. Artículo 2. Agréguese el artículo 4-A a la ley 24 de junio de 2001, así: 4-A. A los pequeños y medianos productores que aún tengan morosidad en virtud de los préstamos otorgados por esta ley, en el periodo comprendido entre los meses de junio de 2001 al 31 de diciembre de 2009, se les condona los intereses pendientes al momento de la entrada en vigencia de esta ley, y se les excluirá de la Asociación Panameña de Crédito, siempre y cuando se comprometan mediante declaración jurada ante notario público, a permanecer en la producción mientras dure el préstamo. En caso contrario, deberán cancelar todos los intereses generados hasta el momento de abandonar la actividad. El esto de la deuda será cancelado en letras cómodas en un plazo máximo de 25 años. Artículo 2. Modifíquese el artículo 367 del Código Penal, así: "Artículo 367. Quien falsifique, altere, sobrefacture o subfacture documentos públicos para importar productos alimenticios o medicinales o para defraudar los controles fitosanitarios será sancionado con prisión de cinco a diez años". Artículo 3. Esta ley modifica el artículo 4 y agrega el artículo 4-A a la ley 24 de junio de 2001.

5 Artículo 4. Esta ley entra a regir al día siguiente al de su promulgación. COMUNÍQUE y CÚMPLASE Presentado a la consideración de la Asamblea Nacional el día de hoy 2017, por los Honorables Diputados. de de ~f ;;~ H.D. Rubén De León Circuito 9-1 H.D. Raúl Pineda Circuito 8-6

6 PROYECTO DE LEY N 444 COMISiÓN DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Jfsam6Cea!J(aciona! Comisión tfe )fsuntos}f JropeCU41ÍOs rrel Cerrt:ra Panamá, 24 de enero de Honorable Diputado RUBÉN DE LEÓN SÁNCHEZ Presidente Asamblea Nacional E. S. D. Respetado señor Presidente: En cumplimiento del artículo 109 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno que rige a la Asamblea Nacional, debidamente analizado y prohijado por esta Comisión en su sesión del 24 de enero de 2017, el siguiente Proyecto de Ley que correspondía al Anteproyecto de Ley No. 104 "Por el cual se reforma el artículo 4 y se agrega el artículo 4-A a la Ley 24 de 2001", presentado por los Honorables Diputados Rubén De León Sánchez y Raúl Pineda. Le solicitamos se sirva impartir el trámite de rigor, con el objeto de que la citada iniciativa legislativa sea sometida próximamente al primer debate. F<:;e";'n~~=::::J~===:=- ~ Presidente de la Comisión Adjunto: Lo Indicado. Pafacio Justo )frosemena, )fpartjo Posta{ , Pamzmá 4, Pamzmá 'E-mau: Cafj1vpecuaria@asam6ka.fJo6.pa

7 PROYECTO DE LEY N 444 COMISiÓN DE ASUNTOS AGROPECUARIOS PROYECTO DE LEY No. De de enero 2017 "Por el cual se reforma el artículo 4 y se agrega el artículo 4-A a la ley 24 de 2001" LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Modifíquese el artículo 4 de la ley 24, así: Artículo 4. Los préstamos que se concedan en virtud de esta ley de amortizarán en un plazo hasta de veinticinco años, con interés anual de hasta el dos por ciento (2%) sobre saldo corno tasa efectiva, incluyendo gastos bancarios; y tendrán un periodo de gracia de dos años en el pago del capital. Terminado el periodo de gracia, el pago de la deuda deberá InICIar cuando concluya el calendario agrícola del rubro respectivo. Para que sean sujeto de créditos, los productores agropecuarios beneficiados con esta ley que presenten morosidad o atrasos en el pago de sus préstamos y hayan realizado arreglos de pagos, serán excluidos de la Asociación Panameña de Crédito. Artículo 2. Agréguese el artículo 4-A a la ley 24 de junio de 2001, así: 4-A. A los pequeños y medianos productores que aún tengan morosidad en virtud de los préstamos otorgados por esta ley, en el periodo comprendido entre los meses de junio de 2001 al 31 de diciembre de 2009, se les condona los intereses pendientes al momento de la entrada en vigencia de esta ley, y se les excluirá de la Asociación Panameña de Crédito, siempre y cuando se comprometan mediante declaración jurada ante notario público, a permanecer en la producción mientras dure el préstamo. En caso contrario, deberán cancelar todos los intereses generados hasta el momento de abandonar la actividad. El esto de la deuda será cancelado en letras cómodas en un plazo máximo de 25 años. Artículo 2. Modifíquese el artículo 367 del Código Penal, así: "Artículo 367. Quien falsifique, altere, sobrefacture o subfacture documentos públicos para importar productos alimenticios o medicinales o para defraudar los controles fitosanitarios será sancionado con prisión de cinco a diez años". Artículo 3. Esta ley modifica el artículo 4 y agrega el artículo 4-A a la ley 24 de junio de 2001.

8 PROYECTO DE LEY N 444 COMISiÓN DE ASUNTOS AGROPECUARIOS EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El sector agrícola de nuestro país, enfrenta una crisis que ha ido en crecimiento en el transcurso del tiempo y a lo largo de los distintos gobiernos, trayendo como consecuencia, que mucho de los productores abandonen la actividad y vendan sus tierras, algunos, para construcción de barriadas, mermando así, la producción nacional en un alto porcentaje. El Estado tiene la obligación de brindar apoyo a los agricultores, por lo que debe prestar especial atención al desarrollo integral del sector agropecuario, así como también brindar incentivos a los mismos a fin de mantener al productor en condiciones de seguir produciendo y contribuyendo al desarrollo del país ejerciendo está actividad con decoro. En ese sentido, este Órgano del Estado, preocupado por las consecuencias, presentes y futuras en las que esto se traduce, creó el Dialogo Nacional por el Agro, con el propósito de recoger de los propios productores, de todos los rubros, los problemas que enfrentan. Para ello, se convocó a los interesados, a las distintas reuniones; la primera de ellas, celebrada en la provincia de Los Santos, la siguiente en la provincia de Chiriquí, posteriormente en la ciudad capital y, finalmente, en la provincia de Veraguas, donde se trasladaron el presidente de la Asamblea Nacional y los diputados de la Comisión de Asuntos Agropecuarios, acompañados de un equipo técnico, a cada una de estas provincias, logrando recopilar las principales quejas de los productores, así como sus propuestas para solucionarlos. Una de las principales inquietud es presentada, consistió en la necesidad de reformas y adecuaciones a la ley 24 de 2001, toda vez que en la actualidad no rinde los frutos para los que fue creada, puesto que los préstamos, no llegan a tiempo, generalmente salen después de las cosechas y solicitaron la condonación de intereses y que se les excluya de la Asociación Panameña de Crédito (APC).

9 Artículo 4. Esta ley entra a regir al día siguiente al de su promulgación. COMUNÍQUE y CÚMPLASE Presentado a la consideración de la Asamblea Nacional el día de hoy de de POR LA COMISIÓN DE ASUNTOS AGROPECUARIOS :.~ar=== Presidente ~~ R.D. Jos-t!CASTILLO Vicepresidenta Secretario H.D. JUAN MANUEL POVEDA Comisionado ~ ~~~~- ~.D. CARLOS AFÚ DECEREGA Comisionado &f! H.D. QUIBIAN PANAY Comisionado Co