Instituto Nacional de las Mujeres - Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Uruguay PROGRAMA O PROYECTO EN QUE SE ENMARCA:

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL (OSC) PARA LA EJECUCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS DESTINADOS A ORGANIZACIONES DE MUJERES DEL INTERIOR DEL PAÍS. PROGRAMA O PROYECTO EN QUE SE ENMARCA: La presente Asistencia Técnica Especializada (ATE) se enmarca dentro del Proyecto de `Fortalecimiento de las Políticas de Género en el Uruguay. Fase II del Proyecto Fortalecimiento del Instituto Nacional de las Mujeres. Este proyecto de cooperación entre el Inmujeres y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) fue formulado en el marco de la VII Comisión Mixta Hispano Uruguaya de Cooperación con el objeto de integrar la perspectiva de género en ámbitos públicos y de la sociedad civil fortaleciendo la ejecución del I Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos Nacional (PIODNA). INSTITUCIÓN BENEFICIARIA: Instituto Nacional de las Mujeres - Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Uruguay ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN: Al ser un país de renta media, Uruguay es calificado dentro de las prioridades geográficas que plantea el nuevo Plan Director de la Cooperación Española dentro del grupo C, de asociación para la consolidación de logros de desarrollo. Esta calificación determina el tipo de instrumento y actuaciones que la cooperación española priorizan en el país. El PD , define como una de sus cinco prioridades horizontales (transversales) el Género en Desarrollo. Así mismo incorpora esta temática como uno de los sectores estratégicos a través del área sectorial de Género y Desarrollo. El gobierno uruguayo, coincidiendo con esta prioridad de promover las políticas de equidad y fortalecer la participación de las mujeres en todos los niveles, rejerarquiza el Instituto Nacional de las Mujeres 1 incorporándolo a la órbita del Ministerio de Desarrollo Social. En esta nueva definición uno de los cometidos es ejercer, como ente rector de las políticas de género, las funciones de promoción, diseño, coordinación, articulación, ejecución, así como el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas desde la perspectiva de Género. 1 Art. 6º de la Ley de 21 de marzo de

2 En este marco, AECID y el Inmujeres han convenido en ejecutar el Proyecto de `Fortalecimiento de las Políticas de Género en el Uruguay. Fase II del Proyecto Fortalecimiento del Instituto Nacional de las Mujeres que tiene por objetivo general: Contribuir a que el Estado uruguayo integre la perspectiva de género de manera de garantizar el ejercicio de una ciudadanía activa de mujeres y hombres profundizando la democracia y asegurando la justicia social. El Proyecto de Fortalecimiento de las políticas de género en el Uruguay es de hecho la Fase II del Proyecto de Fortalecimiento del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres). Una vez lograda la legitimidad e institucionalidad del Inmujeres mediante la integración de la perspectiva de género en ámbitos públicos y de la sociedad civil; se diseña esta segunda etapa que tiene por objetivo que: las políticas de género se vean fortalecidas en el Uruguay, a través del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), de manera de garantizar que el Estado uruguayo integre la perspectiva de género garantizando el ejercicio de una ciudadanía activa de mujeres y hombres, profundizando la democracia y asegurando la justicia social. Estos objetivos se alcanzarán con el cumplimiento de los siguientes resultados esperados, en un plazo de diez y ocho meses (18) del proyecto: 1. Proyecto sostenido y evaluado. 2. Capacidades instaladas en todo el país en el abordaje de la problemática de la violencia basada en género. 3. Favorecida la inclusión de género en el territorio. 4. Organizaciones de mujeres de base, con perspectiva de género, del interior del país, fortalecidas. 5. Consejo Nacional Coordinador de Políticas Públicas de Igualdad de Género, fortalecido. Se prevé favorecer a distintos tipos de grupos beneficiarios. Los grupos beneficiarios directos serán: El Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), organizaciones de mujeres de base del interior del país, el Consejo Nacional Coordinador de Políticas Públicas de Igualdad de Género y los mecanismos de género de los distintos organismos públicos, estudiantes interesados/as en formación terciaria en género. Los grupos beneficiarios indirectos y grupos objetivo indirectos son: gobiernos departamentales, mujeres en situación de violencia doméstica o acoso sexual, hombres agresores y mujeres afrodescendientes. Los grupos beneficiarios finales del proyecto son las mujeres uruguayas y la sociedad uruguaya en su conjunto. En el caso concreto de las líneas estratégicas emanadas del PIODNA se intenta desarrollar acciones que permitan asegurar su impacto, fortalecer los mecanismos institucionales y sentar las bases de una política de Estado. Tales acciones se elaboran de manera específica para mujeres en situación de pobreza, rurales, afrodescendientes, migrantes, entre otros. En particular y complementariamente a otras líneas de trabajo se plantea la implementación de experiencias demostrativas y proyectos pilotos viables y generalizables a nivel territorial, sectorial y/o de atención a grupos seleccionados de acuerdo a sus problemáticas, situaciones de vulnerabilidad y discriminación. 2

3 PERFIL SOLICITADO Requisitos: El perfil institucional de la OSC deberá cumplir con los siguientes requisitos: Comprobada capacidad de gestión y administración de fondos (de ser posible presentar carta de referencia de proyecto y/o fondos administrados) Capacidad de articulación interinstitucional. Antecedentes de trabajo en todo el territorio nacional. Disponibilidad de viajar por todo el territorio nacional. Antecedentes de trabajo con grupos y organizaciones de mujeres, indispensable. Capacidad de asesoramiento en la formulación de proyectos a escala local con poblaciones diversas Méritos específicos no excluyentes: Antecedentes de trabajo con grupos, redes y organizaciones de mujeres, indispensable. Experiencia en gestión de fondos concursables. Concordancia de sus fines y actividades con las líneas estratégicas de igualdad del PIODNA, y/o con la meta de igualdad de género según la legislación uruguaya. Responsabilidades de la organización contratada: Tomar contacto con las/los Coordinadoras/es Territoriales de las OT del MIDES de los departamentos de Cerro Largo, Durazno, Flores, Florida, Lavalleja, Soriano y Treinta y Tres. Trabajar coordinadamente con las/el referentes departamentales del Inmujeres en los departamentos de Artigas, Canelones, Colonia, Maldonado, Río Negro, Rivera, Rocha, San José, Salto y Tacuarembó. Identificar y relevar los datos de los grupos de mujeres que se presenten a la convocatoria a los fondos concursables. Realizar una clasificación por rubro, área de actividad principal y localidad, de cada una de las organizaciones que se presenten a la convocatoria de los fondos concursables. Formulación e implementación de un plan de trabajo que de cuenta de: a)diseño y difusión de la convocatoria que incluya un folleto, socializando el concurso a grupos y organizaciones de mujeres. b) asesoramiento a los grupos cuyos perfiles hayan sido seleccionados en la formulación de proyectos. Administración de los proyectos seleccionados que serán financiados a través del del Fondo concursable Seguimiento y asesoramiento administrativo a los proyectos seleccionados. 3

4 Evaluación conjunta con las organizaciones y grupos participantes en el proyecto y el Inmujeres La OSC realizará la convocatoria a concurso de perfiles de proyectos y su difusión. PRODUCTOS ESPERADOS De la contratación se esperan los siguientes productos: Plan de trabajo y cronograma, presentado a los 5 días de inicio del contrato. Elaboración de términos de referencia para la convocatoria de las organizaciones y grupos, a los fondos. Informe parcial de actividades a la entrega de los proyectos seleccionados Sistematización de la evaluación conjunta. Informe final que contenga: actividades realizadas, evaluación, lecciones aprendidas. Informe económico de las organizaciones beneficiarias de los fondos concursables. OBJETO DE LA CONTRACIÓN La OSC contratada aportará a la promoción de la igualdad de oportunidades a nivel departamental, gestionando y administrando el uso de los fondos de aquellas organizaciones beneficiarias, los cuales serán destinados por el Proyecto Inmujeres AECID a aquellas empresas proveedoras y/o consultroes/as que la organización beneficiaria de los fondos seleccione para brindar los productos y/o servicios requeridos. Estos fondos aportarán al fortalecimiento de los grupos y organizaciones de mujeres en todos los departamentos del país. La organización seleccionada trabajará a nivel local, en coordinación con las/los referentes de género en los departamentos de Artigas, Canelones, Colonia, Maldonado, Río Negro, Rivera, Rocha, San José, Salto y Tacuarembó. La fecha cierre para la presentación de ofertas al llamado es el 1o. de julio de Las ofertas deberán enviarse en versión electrónica al METODOLOGÍA DE TRABAJO La OSC contratada trabajará bajo la supervisión y aprobación del Área de Desarrollo de Políticas de Género en lo Local del Inmujeres y de la Coordinación Ejecutiva del Proyecto Fortalecimiento de las Políticas de Género en el Uruguay (Inmujeres-AECID): 4

5 La OSC designará a dos técnicas o técnicos, que serán las referentes del proceso, y serán las que mantendrán contacto con Inmujeres, específicamente con el equipo referente de las políticas de género a nivel local y la Coordinación del Proyecto Inmujeres-AECID. La OSC convocará a una consulta participativa, a aquellas organizaciones que estén interesadas en participar en el fondo concursable. La OSC presentará un status de las organizaciones que participen en la consulta, en el cual se visualicen los posibles requerimientos a través de los proyectos que conscursen. La selección de los perfiles de proyectos a apoyar a través del fondo concursable, se harán por un Comité de Selección conformado por una representante del Inmujeres, la Coordinadora del Proyecto Fortalecimiento de las Políticas de Género en el Uruguay (Inmujeres-Aecid), con el acompañamiento de la OSC. El Inmujeres realizará el seguimiento técnico de la implementación de los proyectos, a través de los informes presentados por la OSC; y la OSC el seguimiento de la gestión administrativa, responsabilizándose de la correcta utilización y administración del uso de los fondos. La OSC, también tendrá entre sus actividades: Apoyar al Área de Desarrollo de Políticas de Género en lo Local del Inmujeres y la Coordinación Ejecutiva del Proyecto Fortalecimiento de las Políticas de Género en el Uruguay (Inmujeres-AECID, en la convocatoria a entrevistas a las personas responsables de las organizaciones de mujeres de base seleccionadas para ejecutar los proyectos. Asesorar a las organizaciones seleccionadas, cuando así lo requieran, en la preparación del proyecto a ejecutar. Asesorar y apoyar a las organizaciones seleccionadas en el armado y presentación de los informes administrativos y de ejecución que les sean solicitados desde el Inmujeres y la Coordinación Ejecutiva del Proyecto Fortalecimiento de las Políticas de Género en el Uruguay (Inmujeres-AECID. Dar seguimiento a la ejecución del fondo, individualmente a cada una de las organizaciones beneficiarias. RÉGIMEN Y CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN La contratación se realizará a través de un contrato de asistencia técnica, exigiendo que los pagos sean conforme factura. La contratación se realizará desde el 22 de julio/2011 hasta el 22 de octubre/2011, La fecha prevista de inicio del contrato, está sujeta a los plazos de tramitación del mismo en la Oficina Nacional del Servicio Civil y de la Corporación Nacional para el Desarrollo. 5

6 El monto total es de $ (son pesos uruguayos CIEN MIL) IVA incluido. Este monto incluye todos los impuestos y deducciones según la legislación vigente, los cuales serán retenidos, cuando corresponda, por parte de la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND), entidad administradora de los fondos. El pago se hará de la siguiente forma: 1o. Una primera cuota de $ (son pesos uruguayos quince mil) IVA incluido, a la firma del contrato, previa aprobación del plan de trabajo y cronograma de actividades. 2o. Una segunda cuota de $ (son pesos uruguayos veinticinco mil) IVA incluido, a la presentación y aprobación de los TDR para la convocatoria a los fondos, y acta de selección de organizaciones beneficiarias. 3o. Una tercera cuota de $ (son pesos uruguayos treinta mil) IVA incluido, a la presentación y aprobación del informe parcial de actividades a la entrega de los proyectos seleccionados, e informe económico preliminar. 4o. Una cuarta y última cuota de $ (son pesos uruguayos treinta mil) IVA incluido a la entrega y aprobación del Informe final que contenga: actividades realizadas, evaluación, lecciones aprendidas, informe de ejecución completa de cada uno de los proyectos seleccionados e informe económico. Para la tramitación del contrato, la OSC seleccionada deberá presentar la siguiente documentación completa: - CV de la organización - Estatutos - Certificado de condición de situación tributaria (certificado de RUT post reforma tributaria que indica las exoneraciones que correspondan, certificado de otras exoneraciones como por ejemplo exoneración del MEC); - Certificado notarial de Existencia, vigencia y representación; no mayor a un mes. - Certificado notarial donde se designe a el/la - los/las representante/s de la organización quién/es será/n el/la los/las firmante/s del contrato con una antigüedad (de la certificación) no mayor a un mes - Fotocopia de documento de identidad de los /las firmantes del contrato. - En el caso que la organización, institución, asociación civil, etc., esté exonerado y no obligados por DGI a emitir facturas, se exigirá Recibo Oficial, como único comprobante válido para realizar un pago. Los pagos se realizarán conforme factura al día en la Corporación Nacional para el Desarrollo previa exhibición, en cuanto correspondiere, del Certificado Único del Banco de Previsión Social y de la Dirección General Impositiva de estar al día en el pago de los tributos que estas Instituciones administran y que fueren aplicables. Estos Términos de Referencia pasarán a figurar como anexo del contrato definitivo. 6

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