Programas para impulsar la innovación SECRETARÍA DE ECONOMÍA

Transcripción

1 Programas para impulsar la innovación SECRETARÍA DE ECONOMÍA Lic. Martha A. Peña Ceniceros Directora de Innovación Subsecretaria de Industria y Comercio Noviembre 16, 2013

2 Bien/Servicio A Cómo impacta la innovación en la economía del país? La innovación y el desarrollo tecnológico tienen un efecto positivo y directo en la productividad De acuerdo con la teoría económica, existen dos principales maneras de aumentar la producción total de una economía: a. Incrementando el número de insumos que entran al proceso productivo. b. Diseñando maneras para obtener un mayor producto de un mismo insumo, es decir, innovando en tecnologías que permitan generar mayor producción con menos insumos. Los avances tecnológicos permiten expandir la frontera de posibilidades de producción de una economía lo que potencialmente genera una mayor producción y un mayor crecimiento económico. Impacto de la Tecnología en la Frontera de Posibilidades de Producción (Modelo básico de dos bienes/servicios) Fuente: Nathan Rosenberg, Innovation and Economic Growth. OCDE/Stanford Tomado de estudio realizado por C-230. Bien/Servicio B

3 La productividad en México ha disminuido Crecimiento promedio del PIB y la productividad (Tasa de crecimiento anual promedio, ) Productividad Crecimiento 6.2% 4.9% 4.2% 1.1% 1.9% 2.4% 2.4% -0.7% Chile Irlanda Corea México Fuente: Fondo Monetario Internacional.

4 La baja productividad se debe a la falta de innovación El gasto total de la economía en I+D es de 0.4% del PIB. Capacidad empresarial innovadora. En México, sólo el 10% de las empresas realizan actividad innovadora (ESIDET). De éstas, el 70% adquiere la tecnología. Capital humano innovador. Contamos con menos de un investigador por cada 1,000 de población económica activa (7.09 en la OECD). Hay una gran concentración regional, el 58% del gasto se concentra en dos regiones: Valle de México 42% y Norte 17%. Baja disponibilidad de capital emprendedor que permita asegurar la disponibilidad de fuentes de financiamiento para proyectos innovadores en sus diferentes etapas. Se debe mejorar la gobernanza de la política pública de innovación.

5 Los datos sobre la evolución del PIB mundial muestran que el mayor crecimiento se ha generado gracias a los avances tecnológicos y a la innovación. PIB Mundial (USD) A partir de mediados de la década de los años ochenta, han existido dos periodos caracterizados por un crecimiento exponencial: : primer periodo de crecimiento exponencial impulsado por el desarrollo de la computación y del uso comercial del Internet : crecimiento exponencial y escalonado generado principalmente por el Internet (.com) y las tecnologías de la información. La industria de la computación generó 2.7% del crecimiento económico [de EE.UU.] y 25% del crecimiento de productividad durante el periodo de En comparación, la agricultura generó 1.0% del crecimiento económico. 1 Fuente: (1) Dale Jorgenson, Innovation and Productivity Growth. T.W. Schultz Lecture. Oxford University

6 Cómo impacta la innovación y los avances tecnológicos en el crecimiento económico del país? Creación de nuevos productos, servicios o procesos que resultan en una mayor productividad y dan solución a problemas sociales. Creación de nuevas industrias. Generación de nuevos empleos y fuentes de ingreso. Desarrollo de bienes y servicios de mejor calidad a un mejor precio. Innovación es generar un NUEVO producto, diseño, proceso, servicio, método u organización o AÑADIR VALOR a los existentes; LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Fuente: Nick Davis, Business R&D, Innovation and Economic Growth. Ministry of Economic Development.

7 Sin embargo, de acuerdo con la OCDE, en México existen cuatro razones principales que han limitado la creación de nuevas empresas de innovación. 1. Obstáculos administrativos o regulatorios para la creación de empresas. Presencia de una regulación compleja y burocrática. 2. Mercados financieros poco desarrollados. Existe un desarrollo débil del mercado de capital semilla y escasa capacidad de evaluación del potencial de nuevas empresas basadas en el desarrollo de tecnología. Esto limita el acceso de emprendedores a recursos para el financiamiento de las etapas iniciales de la creación y desarrollo de las empresas. Mercado de capital de riesgo poco desarrollado. 3. Pobre desarrollo y poca valoración de los activos intangibles. La cultura de los derechos de propiedad intelectual se ha difundido lentamente en México. La solicitud de patentes basadas en investigación científica y tecnológica está poco desarrollada en las empresas y en las instituciones públicas de investigación. 4. Obstáculos para el desarrollo de nuevas empresas basadas en conocimiento y tecnología a partir de las instituciones públicas de investigación. Existen obstáculos regulatorios que restringen la movilidad de los investigadores de instituciones públicas y limitan los incentivos para que investigadores y sus instituciones participen en el desarrollo de productos secundarios. Ausencia de programas de apoyo complementarios para la producción piloto o para cubrir un porcentaje de los costos de tramitar patentes. Fuente: OCDE, Evaluación de la OCDE del sector de nuevas empresas basadas en el conocimiento: México,

8 El Gobierno Federal cuenta con numerosos instrumentos para impulsar la innovación Fondos de capital y otros vehículos Empresa (>2 años) Empresa joven (<2 años) Nuevos Emprendedores Universidades y Centros de Investigación Investigadores Estudiantes Becas Recursos a CPIs SNI Fondos Mixtos Innovapyme-Innovatec-Proinnova Fondo de Innovación Tecnológica Fondos Sectoriales FINNOVA: Oficinas de Transferencia de Conocimiento Mexico Ventures I Fondo Co-inversión Capital Semilla PRODIAT, PROSOFT Fondo de fondos (CMIC) Fondos INADEM Mexico Ventures I (coinversiones directas) Fondo Co-inversión Capital Semilla Incubadoras Aceleradoras SE- INADEM NAFIN-S E CONACYT Desarrollo de competencias Investigación básica Investigación aplicada Desarrollo tecnológico Actividades apoyadas Desarrollo para comercialización Producción Comercializa- Expansión ción comercial

9 Innovación como elemento estratégico en el PND El Gobierno Federal reconoció el carácter estratégico de la innovación para el desarrollo económico del país y se comprometió a desarrollar una política integral para fortalecer la capacidad innovadora de nuestras empresas. El Gobierno ha perfilado ciertas acciones para incrementar la innovación en el país, entre las que destacan: Los recursos previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para ciencia, tecnología e innovación, muestran un incremento de 18% con respecto al año pasado. El Presidente Enrique Peña Nieto se ha comprometido a fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Se creará una Fundación para la Innovación, la Ciencia y la Tecnología con la participación de la iniciativa privada.

10 Instrumentos para impulso a la Innovación en los que participa la SE Fondo Sectorial de Innovación (FINNOVA) es un Fideicomiso SE-Conacyt al amparo de la Ley de Ciencia y Tecnología. Fondo de Fondos de Capital Emprendedor. Se administra junto con NAFIN. El recurso aportado por SE reside en un Fideicomiso con NAFIN (Capital Emprendedor) Fondo de Co-Inversión de Capital Semilla. Se administra junto con NAFIN. El recurso aportado por SE reside en un Fideicomiso con NAFIN (Capital Emprendedor) en una subcuenta específica.

11 Presupuesto innovación de la Subsecretaría de Industria y Comercio (millones de pesos) Subtotal SE Otros aportant es Total Total , , Fondo Sectorial de Innovación (FINNOVA) Mexico Ventures I (Fondo de Fondos de Capital Emprendedor) Fondo de Co-Inversión de Capital Semilla PEF 2014 aprobado por la Cámara de Diputados Fondos para la Innovación Recursos para fideicomisos 350 mdp *Convocatorias para el Desarrollo de Proyectos Ejecutivos para Emprender Proyectos de Mitigación de Gases de Efecto Invernadero de Alto Impacto en el Territorio Nacional

12 Creado en mayo de 2010 como un instrumento de la política pública de innovación. En julio de 2011 la Secretaría de Economía y el Conacyt firmaron el convenio de colaboración para el establecimiento del Fondo Objetivos Incrementar la base de empresas innovadoras. Convertir ideas innovadoras en proyectos de negocio. Fomentar la vinculación entre universidades y centros de investigación y las empresas. Modalidades de apoyo 1. Creación y fortalecimiento de oficinas de transferencia de conocimiento (OTC). 2. Desarrollo de bienes públicos, bienes con altas externalidades positivas y fortalecimiento de los pilares de innovación. 3. Programa de biotecnología productiva. 11 convocatorias 401 proyectos aprobados por mdp Inversión total en IDTI de mdp

13 Fondo Sectorial de Innovación (FINNOVA) Proyectos aprobados Bonos 21,871,435 72,253,505 Creación y Fortalecimiento de OTs Convocatoria #Proyecto s Apoyo del Fondo FINNOVA Pre-certificación OT 30 21,807,911 FINNOVA Pre-certificación OT 36 28,574,159 FINNOVA Certificación OT 19 NA FINNOVA Certificacion OT 27 NA FINNOVA Bono"A" 21 16,171,435 FINNOVA Bono"B" 6 5,700, proyectos Recursos FINNOVA: 72.3 Biotecnología 290,258, ,408,397 NAMAs y Pilares Convocatoria #Proyectos Apoyo del Fondo FINNOVA NAMA* 11 6,040,000 FINNOVA Pilares Innovación 48 40,136,253 FINNOVA NAMA* 16 9,068,000 FINNOVA Pilares Innovación 88 77,164, proyectos Recursos FINNOVA mdp Convocatoria #Proyectos Apoyo del Fondo FINNOVA BONOS (PRIMER CORTE) 27 21,871,435 Convocatoria #Proyectos Apoyo del Fondo FINNOVA Biotecnología ,145,517 FINNOVA Biotecnología ,112, proyectos Recursos FINNOVA: mdp *Convocatorias para el Desarrollo de Proyectos Ejecutivos para Emprender Proyectos de Mitigación de Gases de Efecto Invernadero de Alto Impacto en el Territorio Nacional

14 Programa para la Creación y Fortalecimiento de Oficinas de Transferencia de Conocimiento (OT). Objetivo: fomentar y fortalecer la transferencia de conocimiento en el país, a través de la creación y puesta en marcha de oficinas de transferencia de conocimiento (OT). Pre-certificación Certificación Maduración Preparación de elementos básicos para la creación de la OT Formulación de reglamentos para la transferencia de conocimiento. Creación del plan de negocios para la OT. Fomentar la consultoría y vinculación del personal de investigación. Fomentar la demanda y competencia. Fomentar un nivel mínimo de reglamentos, políticas y directivas que rijan la transferencia del conocimiento innovador generado por instituciones de educación superior y centros de investigación del país Estimular la demanda de las empresas por soluciones innovadoras realizadas por instituciones generadoras de conocimiento. Proveer de estímulos económicos de mediano plazo a OT certificadas para la transferencia de conocimiento y de vinculación con el sector privado, promoviendo su crecimiento y maduración

15 OTs Certificadas ante FINNOVA: 46 en 14 estados Universidades públicas Universidades privadas Centros o instituciones de investigación públicos Ots privadas Se encuentran en proceso de evaluación 38 más

16 Públicas Privadas OTs Certificadas ante FINNOVA- Primera Convocatoria y primer corte de Segunda Convocatoria Universidades Entidad Tipo ITESM / Campus Monterrey ITESM / Campus Estado De México ITESM / Campus Guadalajara ITESM / Campus Puebla Universidad del Mayab SC NL Edo. México Jalisco Puebla Yucatán Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Chihuahua Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Cuajimalpa Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Instituto Politécnico Nacional Hidalgo Tabasco Puebla OTs Privadas Steinbeis México, S.C. CaramelTech S.A de C.V. Centro Kappa de Conocimiento, S.C. Noorcus Innovation S de RL de CV Instituto de Capacitación Químico Farmacéutico, S.C. Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas Operadora de Bienes y servicios de la Universidad Politécnica de Pachuca S.C. Unidad de Vinculación de la Química, S. A. de C. V. Sip-Innovation SC Tlamatquí: Centro De Transferencia De Ciencia Y Tecnología, S. C. Novomania Consultores SA De CV Desarrollo Económico e Industrial de Tijuana, A.C. Incubaempresas A.C. Asociación Mexicana de Biología Sintética, A.C. Promoción de la Cultura y la Educación Superior del Bajío A.C. Centro Lavin para el Desarrollo de Innovación y Transferencia Tecnológica, S. de R.L Cambiotec, A.C. Total Technology Transfer and Commercialization SAPI de CV Centro Universitario Vinculación con el Entorno, A. C. Gestión y Promoción de Negocios Rolopez SA De CV Entidad Guanajuato Coahuila Hidalgo Baja California Baja California Guanajuato Morelos Jalisco Guanajuato Centros o instituciones de investigación públicos Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste SC (CIBNOR- CONACYT) Fondo de Información y Documentación para la Industria (INFOTEC- CONACYT) Corporación Mexicana de Investigación en Materiales S A de C V (COMIMSA-CONACYT) Instituto Nacional de Astrofísica Óptica y Electrónica (INAOE- CONACYT) Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del I.P.N. (CINVESTAV) Centro de Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas, A.C. (CIATEQ- CONACYT) Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del I.P.N. (CINVESTAV) Unidad Saltillo Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, Baja California (CICESE- CONACYT) Centro de Investigación Científica de Yucatán AC (CICY-CONACYT) Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE- SENER) Instituto Nacional de Medicina Genómica (INMEGEN- SALUD) Dirección General de Educación Superior Tecnológica (SEP) Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco AC (CONACYT) Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica AC (CONACYT) Entidad Baja California Coahuila Puebla Guanajuato Coahuila Baja California Yucatán Morelos Jalisco San Luis Potosí

17 Convocatoria de bonos de fomento para la innovación a través de las OTs Incrementar competitividad de la empresa resolviendo problemas reales de impacto comercial. Apoyo a través de cofinanciamiento que contribuyan a su maduración mediante la evolución en el proceso de comercialización de su cartera de proyectos. Empresa Bonos de servicios para la innovación 70% hasta $100,000. Hasta 3 bonos x empresa. 30% Inversión privada OT certificada UNIV/ IES/ CPI Bono para transferencia de conocimiento 80% hasta $3 mdp. Hasta 3 proyectos x OT. Consultoría PROYECTO PROYECTO Transfiere PI OT certificada UNIV/ IES/ CPI Nuevos negocios Nuevos productos Nuevos procesos O mejoras. Con contenido significativo en innovación Licenciamiento Startup

18 Convocatoria de bonos de fomento para la innovación a través de las OTs Modalidad A. Bonos para la innovación Modalidad B. Bonos para la transferencia de conocimiento Mejorar la calidad de su producto o servicio Reducción de los costos de la empresa Incrementar la capacidad de llevar a cabo proyectos innovadores Mejoras en la productividad de la empresa Creación de una cultura innovadora en la empresa Para qué? Pruebas de concepto, Construcción de prototipos finales Desarrollo e integración de la oportunidad de negocio. Certificaciones y registros oficiales que resulten indispensables en la etapa pre-comercial. Documentación e ingeniería que permita la estimación confiable de la escala de producción y requerimientos del negocio. Servicios de gestión de la propiedad intelectual para lograr el negocio.

19 Las PyMEs mexicanas y las nuevas empresas enfrentan mayores dificultades para acceder al financiamiento/capital en comparación a otros países de la OCDE. 1. La penetración del sistema bancario en la economía es limitada para el nivel de desarrollo del país. Esto se refleja en el bajo nivel de crédito otorgado al sector privado como proporción del PIB. Crédito interno al sector privado (% del PIB) 2. Los fondos de capital privados y capital de riesgo siguen sin tener el tamaño socialmente útil. Capital privado/capital de riesgo como proporción del PIB Fuente: OECD, Evaluación de la OCDE del sector de nuevas empresas basadas en el conocimiento: México

20 Financiamiento a la Innovación: Motivación El gobierno mexicano busca asegurar la disponibilidad de fuentes de financiamiento de proyectos innovadores en sus diferentes etapas. Oferta Pública Capital Privado Capital de Riesgo Tiempo de operación Capital requerido (Thousand USD) Subsidios Gobierno Fondo de Fondos de Capital Emprendedor Fase I&D Startup Fase inical Crecimiento Consalidación (-1.5 a 0 años) (0 1.5 años) (1.5 3 años) (3 5 años) Más de 5 años Subsidios Capital Semilla Programa de Capital Semilla Capital semilla 380 3,500 Capital emprendedor 3,500 15,000 Cap. de expansión t 15,000 38,500 Cap. consolidación

21 Financiamiento a la Innovación: Mexico Ventures I En 2011 se lanzó Mexico Ventures I, el primer Fondo de Fondos de Capital Emprendedor, con el objetivo de incrementar la disponibilidad de financiamiento privado para proyectos innovadores con alto potencial de éxito, al tiempo que: Se incrementa la oferta de administradores profesionales de fondos de capital emprendedor; Se desarrolla un ecosistema eficiente para la industria de capital emprendedor; Se atrae inversión extranjera directa hacia empresas mexicanas A la fecha, Mexico Ventures ha realizado compromisos alrededor del75% del Fondo.

22 *CAF. Corporación Andina de Fomento, banco de desarrollo de América Latina Financiamiento a la Innovación: Mexico Ventures I Socios institucionales $30 MDD $ 40 MDD $ 10 MDD Vehículo de inversión Administración de inversiones México Estados Unidos Monto de inversiones 80% Fondos de Capital Emprendedor 20% Inversiones directas sindicadas Beneficiarios Fondos de capital emprendedor y empresas

23 Financiamiento a la Innovación: Mexico Ventures I Inversión en fondos Co inversión en proyectos Tamaño del Fondo Número de inversiones Monto de inversión MDD MDD 8 a 12 Fondos, cada inversión no excederá el 15% del total de los compromisos del FdeF CE. Hasta 10 MDD por Fondo o hasta que la contribución del FdFCE represente el 35% del capital comprometido empresas 2MDD promedio por empresa Diversificació n Capital Emprendedor en etapa temprana Capital Emprendedor tradicional (VC) Capital de expansión Empresas ubicadas en México y en la región latinoamericana. Sectores Perfil de empresas Fabricación de maquinaria y equipo, equipo de transporte, equipos eléctricos/electrónicos, alimentos, salud, turismo, tecnologías de información, servicios de apoyo a negocios, entre otros. Empresas en etapas de Inicio y Temprana, con alto potencial de crecimiento, con procesos innovadores, que atiendan nichos desatendidos y/o transformen la manera de hacer negocios.

24 Financiamiento Tesis de Inversión a la Innovación: Mexico Ventures I 8 fondos, 5 en México y 3 en EUA 6 inversiones directas A la fecha se ha comprometido el 75% del total de recursos del fondo

25 Financiamiento a la Innovación: Fondo de Co-Inversión de Capital Semilla En julio de 2012, SE y NAFIN lanzaron el Fondo de Co-Inversión de Capital Semilla, orientado a: Invertir en fondos privados de capital existentes y otras instituciones con el objeto de: Fomentar la generación de fondos especializados en el mercado de capital semilla. Incrementar la disponibilidad de capital semilla a emprendedores innovadores mexicanos. Contribuir a la generación de un ecosistema de empresas innovadoras mexicanas.

26 Tesis de Inversión Financiamiento a la Innovación: Fondo de Co-Inversión de Capital Semilla Vehículos de Inversión : fondos, aceleradoras, clubes de inversionistas, OT s y otros Tamaño del Fondo Inversiones directas sindicadas* 17.6 Millones de Dólares 4.4 Millones de Dólares Número de inversiones Monto de inversión 5 a 14 Vehículos de inversión Hasta 4 millones de dólares por vehículo o hasta que la contribución del Fondo represente el 50% del capital comprometido empresas, emprendedores y/o proyectos Hasta 350 mil dólares por empresa o proyecto. Los Inversionistas privados tendrán que aportar, como mínimo, el 50% de cada inversión. Sectores Perfil de los vehículos y/o empresas, emprendedores y proyectos Sectores estratégicos Vehículos con tesis de inversión en capital semilla. Capacidad para identificar proyectos en etapas tempranas. Sano historial personal y profesional. Experiencia en seguimiento y mentoría en etapas de inicio. Pipeline de proyectos. Empresas hasta 3 años de operación o comercialización del producto. Emprendedores con propuestas de negocio innovadoras. *Inversiones directas sindicadas: Empresas, emprendedores y proyectos

27 Estructura de Operación de Startup Mexico Aportantes 350 MDP 100 MDP Vehículo de inversión Beneficiarios Proyectos, empresas y co-inversionistas

28 Fideicomiso de Capital Emprendedor, Subcuenta Programa de Coinversión de Capital Semilla (millones de pesos) Ejercici o Fiscal Aportación de SE Aportación de NAFIN Aportaciones Totales 2012 $200,000, $100,000,000 $300,000, $150,000, $150,000,000 Total $350,000, $100,000,000 $450,000,000 Resultados 2013 Inversiones en fondos Inversiones directas 10 3 Porcentaje del fondo comprometido 23% Fideicomiso de Capital Emprendedor Mexico Ventures I (millones de dólares) Ejercicio Fiscal Aportación de SE Aportación de NAFIN Aportaciones Totales ,000,000 40,000,000 80,000,000 Total 30,000,000 40,000,000 80,000,000 Resultados Inversiones en fondos 8 Inversiones directas 6 Porcentaje del fondo comprometido 75%

29 Premio Nacional de Tecnología e Innovación: Antecedentes El PNTI es un instrumento de la política de innovación del Gobierno Federal, con la finalidad de reconocer los logros sobresalientes de las personas físicas y morales que realizan desarrollo tecnológico y gestión de tecnología e innovación en el país. Es el reconocimiento más importante que se otorga en México en la materia. Desde 2006, el PNTI es operado por la Fundación Premio Nacional de Tecnología, institución que cuenta con los siguientes socios: ADIAT, CANACINTRA, FUMEC y FUNTEC. Una fortaleza importante del PNT es su grupo evaluador, compuesto por científicos y tecnólogos con reconocida experiencia en materia de desarrollo tecnológico, gestión de tecnología e innovación.

30 Muchas gracias. Lic. Martha A. Peña Ceniceros