Sra. Presidente, Consejeros, estimados colegas

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1 COLEGIO DE ABOGADOS, DISTINCION A ABOGADOS CON 50 AÑOS DE PROFESION Santiago, 20 de Noviembre de 2014 Sra. Presidente, Consejeros, estimados colegas Tengo esta tarde el alto honor de agradecer, en representación de este selecto y destacado grupo, el gesto del Colegio de Abogados de Chile. Por qué yo? se preguntarán ustedes. Debo confesar que existe una sola razón. Acatar las amables pero a la vez enérgicas instrucciones recibidas de la Presidenta, entre las cuales debo destacar la de SER BREVE. Estimados colegas. Si cumplir medio siglo de vida es importante, enterar 50 desde que juramos desempeñar leal y honradamente nuestra profesión, parece algo impresionante. No creo equivocarme si sitúo el comienzo de nuestras vidas en los duros años de la segunda guerra, en que no menos de 55 millones de personas perdieron la vida sumándose a otros 31 de la primera conflagración mundial. Se probó de esta manera cuán equivocado estuvo el periódico francés Le Figaro al predecir a inicios del siglo XX, que tras lo vivido el 19, soplarían en el mundo aires tranquilos, de concordia y de paz. Crecimos en un período de austeridad nacional y mundial producto de las restricciones de la posguerra. Recuerdo que en los años 46 y 47, la restricción de combustible llevó a que la locomoción en Viña del Mar se realizara por medio de los llamados Hipobus, carrocerías livianas de color verde claro tiradas por dos o 4 caballos. Y lo que recuerdo de mi ciudad natal debe de haberse replicado en otros lugares. Fue también el período en que surgió un nuevo orden internacional representado por la Organización de las Naciones Unidas. No sé si fueron los primeros éxitos de este nuevo orden o sus fracasos iniciales, los que desarrollaron en muchos abogados jóvenes la vocación por el derecho internacional. Discurso Sr. Luis Winter, Ceremonia 20 de Noviembre de 2014 Página 1

2 Surgieron en esta época los primeros tratados de integración en Europa y la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio en nuestra región. Se construyó el muro de Berlín, estalló la guerra de Corea, Fidel asumió en Cuba, Estados Unidos eligió a John Kennedy y la revolución cultural llevó a Mao al poder en China. Nuestros años juveniles transcurrieron en medio de un mundo en reconstrucción pero dividido en bloques inspirados por filosofías opuestas. Muchos jóvenes se preguntaron cómo contribuir a un país mejor, a un continente más unido, a un mundo sin guerras; y cómo participar en su desarrollo. El ejercicio profesional privado, la docencia universitaria, la administración pública, la judicatura, la diplomacia, la política, aparecieron como vías posibles. Abogados de la estatura de quienes nos enseñaron o escribieron los textos, motivaron nuestra elección de futuro. El trabajo de Alejandro Álvarez en la Corte Internacional de Justicia o José Maza presidiendo la Asamblea General de la principal organización política mundial, atrajeron a otros de los, en ese entonces, jóvenes de nuestra generación. Es en esa época cuando nuestro país afirmó su condición tricontinental. Suscribió el tratado antártico que afianzó nuestros derechos sobre el Continente helado; mejoró la comunicación y presencia en isla de Pascua, y extendió en 1947 la soberanía marítima a 200 millas desde nuestras costas. Este Decreto, el mismo que no gustó a las grandes potencias pesqueras de la época, constituyó el primer antecedente de la actual Zona Económica Exclusiva contemplada en la legislación marítima internacional, y representa estoy seguro - uno de los mayores éxitos de la Diplomacia chilena. Cuando recibimos nuestro diploma en 1964, tal vez no pudimos apreciar en toda su intensidad los avances revolucionarios que sufría el mundo y la creciente producción jurídica necesaria para ordenar sus distintos procesos. El Tesoro de La Juventud, esa maravillosa colección con tomos ilustrados, nos enseñaba que para salir de la Tierra era necesario vencer la gravedad. Un dibujo representaba el tiempo que requería un avión para llegar a la Luna a la velocidad de la época. Y eran meses. Pues bien, se venció la gravedad el 4 de Octubre de 1957 con el primer Sputnik. Pero, más que eso, a la mañana siguiente, a simple vista, lo vimos cruzar nuestro cielo, a Discurso Sr. Luis Winter, Ceremonia 20 de Noviembre de 2014 Página 2

3 continuación se lanzó al espacio la perra Leika, más adelante a los astronautas y doce años después, en Julio de 1969, Neil Armstrong puso sus pies en la Luna. Y para mayor asombro, el alunizaje fue transmitido en directo por televisión. Los avances de la teledifusión directa por satélite captaron la atención mundial al posibilitar la llegada de la señal a los diversos lugares del globo. En 1982 tuvo lugar en Ginebra una reunión de la Subcomisión Jurídica de la Comisión del Espacio de Naciones Unidas. Estados Unidos y la Unión Soviética se enfrascaron en una discusión interminable respecto del principio que debía regir el estatuto de la teledifusión directa satelital: libertad o restricción. Presidía la delegación soviética Valentina Tereshkova, la primera astronauta mujer. Luego de tres días de discusión, los rusos pidieron sesión privada para explicar a las delegaciones la razón de su cerrada postura. Dijeron que el perímetro de la URSS estaba compuesto por pequeñas repúblicas, en su mayoría musulmanas, que al recibir señales externas podrían levantarse contra el centro. Sería el fin de la URSS, señalaron. Se trata de un tema de seguridad nacional, agregaron. Y sus palabras fueron premonitorias de lo que sucedió ocho años más tarde. En nuestra época hemos visto saltar al hombre al sistema planetario y a los legisladores de la Comunidad Internacional normar su conducta. A poco andar del lanzamiento del primer Sputnik, una resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas abogó por el uso pacífico del espacio, más tarde por la cooperación espacial, luego reguló la basura espacial, a continuación estableció la responsabilidad objetiva por la caída de objetos puestos en el espacio, en fin, un Tratado declaró la Luna patrimonio común de la humanidad y reguló la situación de los demás Cuerpos Celestes. Obviamente las cuerpos legales eran obra de abogados de distintas nacionalidades que, representando a sus países, entregaban lo mejor de su repertorio. El trabajo de las Asociaciones Nacionales de Juristas, de la Comisión de Derecho Internacional, de la sexta Comisión de la Asamblea General de Naciones Unidas, de las Conferencias Especializadas, en fin de tantas entidades, han codificado las normas consuetudinarias y dado vida a nuevas normas que hoy regulan una parte no menor de la vida del hombre en sociedad. El dominio reservado de los Estados ha ido cediendo cada vez más espacio al Derecho Internacional. Todos los autores señalan hoy que lo que Discurso Sr. Luis Winter, Ceremonia 20 de Noviembre de 2014 Página 3

4 resta al dominio reservado de los Estados solamente es aquello no está normado por el derecho internacional. Varios de nuestros asuntos limítrofes han sido resueltos por tribunales internacionales. Es el caso de los arbitrajes de la Corona Británica, de un tribunal ad hoc, de la mediación de S.S. Juan Pablo II y últimamente de la Corte Internacional de Justicia. Uno de ellos, como sabemos, se encuentra en desarrollo este último Tribunal. El trabajo del mundo internacional con activa participación nacional ha sido inmenso. Varios Tratados exigieron años para concluirse y entrar en vigos y dos ellos muchos más: la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados y ese verdadero código que es la Convención del Derecho del Mar- Este último tardó 14 años de delicada negociaciones. Pero si hay algo que ha caracterizado al mundo jurídico internacional de la posguerra, y ha marcado nuestra propia vida como hombres de derecho, es la preocupación internacional y nacional por la dignidad de los seres humanos. Las alusiones que a este respecto hace la Carta de las Naciones Unidas se vuelcan en la Declaración Universal de los Derechos del Hombre de 1948, la creación de la Comisión de Derechos Humanos, la elaboración y puesta en vigor de los Pactos de Derechos Civiles y Políticos, y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; y en la acción de los Tratados, Europeo, Africano y Americano de Derechos Humanos que abren a la persona humana la posibilidad de concurrir a tribunales internacionales para hacer valer sus derechos, si estiman bajo ciertas condiciones que ellos han sido conculcados. No solamente hemos visto aparecer en nuestra vida profesional a la persona humana como nuevo sujeto activo de derecho internacional, sino también como objeto de delitos y crímenes. Independientemente de la responsabilidad del Estado se creó la Corte Penal Internacional para perseguir los crímenes de guerra, de lesa humanidad, de genocidio y de agresión. Discurso Sr. Luis Winter, Ceremonia 20 de Noviembre de 2014 Página 4

5 Y una de las últimas novedades, como fruto del fenómeno globalizador en boga, hemos visto la apertura del sistema internacional a actores no estatales, en particular, a las corporaciones transnacionales. Ello por el fracaso del Estado para contener su poder normativo y también por su incapacidad para detener las transgresiones de los nuevos actores internacionales. En efecto, la regulación internacional de estas entidades es compleja abriéndose margen para la cooperación regulatoria que ha llevado a la aparición de regímenes internacionales de carácter privado con autoridades que toman decisiones incursionando en lo que tradicionalmente era autoridad del Estado. Surge así lo que el profesor alemán Gunther Teubner llama Derecho Global sin el Estado en una obra del mismo nombre. Pero no es el momento de profundizar en cada una de estas áreas o de ingresar en otras como la world wide web que se lanza en 1991 o del espectro radioeléctrico que da paso a la TV digital. Tampoco de extendernos en la nueva realidad mundial que surge tras el desmoronamiento de la la URSS, la reunificación alemana y el resurgimiento de China. Simplemente he querido recorrer en algunos minutos lo que ha pasado por nuestra vista y lo que hemos realizado en estos cincuenta años que han transcurrido tan rápido. Somos muchos más de los que éramos cuando nacimos, vivimos más, las vacunas han prevenido enfermedades, los trasplantes de órganos han prolongado la vida. El mundo es más libre, la descolonización terminó con la tutela extranjera de muchos pueblos, hay menos discriminación, el régimen de apartheid es ahora historia. Pero no todo se ha resuelto, han surgido nuevos problemas como la necesidad de preservar nuestro hábitat y se hace necesario debatir sobre tantos temas que pueden enfocarse desde distintas perspectivas. Estimados colegas, Nacimos y vivimos en una tierra privilegiada que si bien está situada en los confines del mundo, el progreso la ha acercado a los grandes centros de decisión mundial. Estoy cierto que si Chile fue capaz de salir del lugar medio que ocupamos durante tanto tiempo, fue por el esfuerzo de toda una generación en que cada uno aportó lo suyo. Discurso Sr. Luis Winter, Ceremonia 20 de Noviembre de 2014 Página 5

6 No puedo dejar de mencionar los conflictos sociales y políticos de fines de los 60 y comienzos de los 70 que desembocaron en una larga interrupción democrática. Ella marcó hondamente a Chile y a nuestra generación. Pero eso es pasado y hay consenso en que no puede volver a ocurrir. En todo caso, estoy seguro los eventos del pasado no nos han privado de la voluntad para seguir trabajando para el engrandecimiento del país, el desarrollo de la profesión y la construcción de tantas redes normativas nacionales e internacionales necesarias para su desarrollo, su adaptación y aplicación a la realidad concreta. Muy por el contrario. Estimados colegas Lo apasionante de nuestra profesión es la diversidad de los campos en que esta se despliega. Mi experiencia ha estado ligada al derecho internacional, y ha sido distinta a la de muchos de ustedes, que posiblemente la han desarrollado en sus aspectos corporativos, judiciales, académicos o tantos otros. Sin embargo, en todos estos senderos distintos por los que nos ha conducido la profesión, hemos intentado como abogados iluminar en estos 50 años las sombras del camino con la antorcha del derecho y la justicia, el derecho que Ulpiano definía como el arte de lo bueno y de lo justo", y sus tres grandes preceptos "vivir honestamente, no dañar a otros y dar a cada uno lo suyo". Ojalá hayamos contribuido a lograrlo. Muchas gracias Discurso Sr. Luis Winter, Ceremonia 20 de Noviembre de 2014 Página 6

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