Lineamientos para la Plataforma Regional de Reducción de Riesgo de Desastres de las Américas.

Transcripción

1 Lineamientos para la Plataforma Regional de Reducción de Riesgo de Desastres de las. Estrategia Internacional de Reducción de Desastres de las Naciones Unidas / Oficina Regional de las (ONUEIRD) 2009

2 Definiciones: Con el propósito de mantener claros los conceptos relacionados con el desarrollo del presente plan, se dan a conocer algunas definiciones de términos claves, apropiados o adaptados a este documento. Actores Claves: Todos los entes o personas de carácter regional o con alcance regional, relacionados con la reducción del riesgo de desastres. Estructura: un conjunto de agencias, entidades y/o actores agrupados con una finalidad concreta y definida. Mesas Temáticas: Plataforma: estructura u organización de personas o instituciones que tienen intereses comunes o una finalidad concreta definida. Plataforma Global RRD: es el principal foro mundial, para todos los que participan en la reducción de desastres, la plataforma es el mecanismo mediante el cual puedan intercambiar sus experiencias en el campo de la reducción del riesgo de desastres y tener acceso a la información sobre la forma en que otros países han abordado retos específicos en la implementación del Marco de Hyogo. Plataforma Regional RRD: es un foro amplio, permanente e incluyente que tiene como propósito, agrupar a las plataformas sub-regionales existentes, las plataformas nacionales, entidades no gubernamentales, las Agencias de ONU, organizaciones intergubernamentales de la región, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones regionales y subregionales, ONGs, instituciones de financiamiento, comunidad académica y científica, el sector privado, la sociedad civil en general, miembros del sistema EIRD entre otros; para abogar por la reducción del riesgo de desastres y ser principal mecanismo regional para guiar la implementación del Marco de Acción de Hyogo (MAH). Plataforma Nacional RRD: Se puede definir a una Plataforma Nacional para la RRD como un comité o foro compuesto por grupos multisectoriales, dirigido a nivel nacional y dentro del cual se desarrolla un sentido de pertenencia hacia éste. Una plataforma funge como agente promotor de la RRD en diferentes niveles. Ofrece coordinación, análisis y asesoría en torno a las áreas prioritarias que requieren de acciones concertadas a través de un proceso coordinado y participativo. Una Plataforma Nacional deberá ser el mecanismo de coordinación para lograr la plena incorporación de la RRD a las políticas, la planificación y los programas de desarrollo, en concordancia con la implementación del MAH. El

3 propósito de ésta deberá ser contribuir al establecimiento y al desarrollo de un amplio sistema nacional para la RRD, según sea pertinente en cada país. 1 Reducción del riesgo de desastres (RRD): es el marco conceptual de los elementos que se toman en consideración con el fin de minimizar las vulnerabilidades y los riesgos de desastres en una sociedad, para así evitar (prevención) o limitar (mitigación y preparación) el impacto adverso de las amenazas y facilitar el desarrollo sostenible; la RRD representa un tema transversal y de desarrollo. 2 1 Lineamientos Plataformas Nacionales para la Reducción del Riesgo de Desastre, ONU, Lineamientos Plataformas Nacionales para la Reducción del Riesgo de Desastre, ONU, 2007.

4 Estructura Plataforma Regional (BM-BID) (Actores y Agencias Claves)!"# Mecanismos interinstitucionales, redes y plataformas nacionales. Salud y hospitales seguros. Agua y saneamiento. Ámbito urbano, reducción de riesgo y desarrollo. Cambio climático, reducción del riesgo de desastres y desarrollo. Educación y comunicación. $" (OEA-BID-CEPAL) % (Merco-Sur, CAN, AEC, CARICOM, SICA) %((& (Centros Colaboradores, Redulac, Cascos Blancos) (& (Cepredenac, Caprade, CDRA) Desarrollo de comunidades locales, reducción de riesgo y gobernabilidad. Gestión de información y conocimiento. &$' (Agencias internacionales de cooperación, instituciones del Sistema de Naciones Unidas, organismos regionales y organizaciones no gubernamentales, sociedad civil, sector privado comunidades científica y académica, entre otras).

5 Introducción. De acuerdo a la resolución aprobada por la Asamblea General, sobre la base del informe de la Segunda Comisión (A/59/483/Add.3), del 22 de febrero de 2005, hacemos referencia a los puntos 14 y 15 que dicen:! " # $ %& '( ') & *! " # ( ( +, La plataforma regional de reducción de riesgos de desastres (PR/RRD), es fruto de la primera sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada en Ginebra, Suiza, entre el 5 y el 7 de junio del 2007, de acuerdo al resumen del presidente de la sección, el cual se basa en tres amplios temas, el cual resaltamos el punto 15 que dice: El desarrollo de mecanismos regionales y capacidades temáticas del sistema de la EIRD es una tarea importante, a fin de estimular mayores contribuciones para la reducción del riesgo de desastres y ofrecer una mejor orientación y más apoyo a los actores nacionales y locales. Se deberá exhortar el establecimiento de redes temáticas y de la sociedad civil, y se deberán crear nexos entre éstas, con el propósito de lograr un rápido intercambio global de ideas, puntos de vista y buenas prácticas. 3 La PR/RRD tiene como propósito convertirse, en el foro principal para todos los socios involucrados en la reducción del riesgo de desastres y del sistema de la EIRD, además de servir de espacio para presentar y validar el informe regional de avance sobre la implementación del Marco de Acción de Hyogo y la RRD en el contexto hemisférico, y consensuar el mensaje que se llevará desde las a la Plataforma Global de Reducción de Riesgos de Desastres. -! & &.&!! " #/

6 La Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres aspira a convertirse en el principal mecanismo regional para guiar la implementación del Marco de Acción de Hyogo (MAH) en las, promoviendo la coordinación entre las distintas subregiones y fomentando la cooperación sobre temas y prioridades para la reducción del riesgo de desastres a nivel continental. La plataforma regional, también permitirá conectarse a través de ella, la plataforma global y las plataformas sub-regionales y nacionales y generar vínculos de comunicación y cooperación entre ellas. El sistema de la EIRD deberá motivar y apoyar la conformación de las plataformas nacionales para la reducción del riesgo de desastre de la región, con el fin de lograr materializar y sostener la plataforma regional. Plataforma regional de reducción de riesgos de desastres de las. (PR/RRD) La Primera Sesión de la Plataforma Regional de las, se llevo a cabo durante los días del 17 al 19 de marzo de 2009, en ciudad de Panamá - Panamá. Entre los que participaron representantes de los gobiernos de los estados independientes y de los territorios de las, las agencias que hacen parte del sistema de naciones unidas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones intergubernamentales, organizaciones de desarrollo y financieras, universidades, entes sub-regionales y regionales, entre otros. Objetivos - Plataforma Regional para la Reducción De Riesgo de Desastres: La Plataforma Regional de las tiene los siguientes objetivos generales: Evaluar el progreso en la implementación del MAH. Incrementar el perfil de la reducción del riesgo de desastres. Intercambiar experiencias y aprender de las buenas prácticas. Identificar vacíos y acciones necesarias para acelerar la implementación nacional y local del MAH.

7 Específicamente, la Plataforma Regional pretende: Incrementar el perfil de la reducción del riesgo de desastres como un aspecto integral del desarrollo sostenible y la adaptación al cambio climático, reconociendo que es un asunto de todos y un esfuerzo multisectorial con los gobiernos teniendo un papel protagónico. Reiterar el compromiso político y de los tomadores de decisión para implementar el MAH. Aprender de las buenas prácticas. Proveer sugerencias prácticas para iniciativas subregionales y regionales en apoyo a esfuerzos nacionales y comunitarios para reducir el riesgo. Evaluar el progreso en la implementación del MAH, identificar obstáculos, problemas críticos y asuntos emergentes que deben ser enfrentados para acelerar la implementación nacional y local de la reducción de riesgo de desastres incluyendo las prioridades del sistema de la EIRD Tareas y compromisos implícitos de la Primera Sesión de las 2009 para la Plataforma Regional. Abogar y apoyar la creación de las plataformas nacionales, que hacen falta por parte de los estados soberanos. Acompañar y ayudar a las plataformas sub-regionales, en el abordaje de la reducción de riesgo de desastres, entre ellas MERCOSUR. Ayudar a cumplir las metas o acuerdos acordados durante cada mesa temática. Ampliar la participación de actores y agencias claves en RRD, que hagan parte de la PR/RRD. Acciones PR/RRD Convertirse en el principal foro de discusión y de compartir experiencias, conocimientos, estrategias, herramientas, políticas y mecanismos para la RRD. (pagina virtual que sirva como foro permanente). Las plataformas regionales para la RRD, a fin de abordar las necesidades de la reducción del riesgo de desastres de forma más

8 detallada entre los países vecinos, y con una mayor participación de las organizaciones intergubernamentales regionales y subregionales. Facilitar el desarrollo de las Plataformas Regionales para la RRD, las cuales son particularmente valiosas para prestarles apoyo a las Plataformas Nacionales para la RRD. Teniendo en cuenta la resolución 57/270 B, de 23 de junio de 2003, en cuanto a: Destacando la importancia de la aplicación y el seguimiento integrados y coordinados de las decisiones adoptadas en las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas, teniendo presente la necesidad de respetar la unidad temática de cada una de las conferencias y los vínculos entre ellas. Reconociendo la necesidad de dar un mayor impulso político a la aplicación y el seguimiento de las decisiones adoptadas en las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas. Se debe dar aplicación y seguimiento integrados y coordinados de las decisiones adoptadas en las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en los planos nacional, regional e internacional. Examen de los progresos logrados en la aplicación de las decisiones adoptadas en las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas Recalca la suma importancia de examinar periódicamente, de acuerdo con lo dispuesto en las decisiones y los procesos de seguimiento respectivos, los progresos logrados en el cumplimiento de los compromisos contraídos en las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en las esferas económica y social y esferas conexas; Recalca también que los procesos de examen son importantes para evaluar los progresos realizados en el cumplimiento de los compromisos en todos los niveles; Recalca además que todos los procesos de examen y seguimiento de las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en las esferas económica y social y esferas conexas se deben centrar en los progresos logrados en el cumplimiento de los compromisos;

9 Propósito PR/RRD: Reducción del Riesgo de Desastres (RRD), por parte de los países que conforman América Latina y el Caribe.