MANUAL ESPECÍFICO DE PROCEDIMIENTOS

Transcripción

1 MANUAL ESPECÍFICO DE PROCEDIMIENTOS Xalapa, Enríquez, Ver. Junio de 2010 AYUNTAMIENTO DE XALAPA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO

2 AYUNTAMIENTO DE XALAPA-EQUEZ, VER Manual Específico de Procedimientos del Centro de Apertura Rápida de Empresas Primera edición, Junio de 2010 David Velasco Chedraui Presidente Municipal del Ayuntamiento de Xalapa COLABORADORES Cástulo Octavio Delfín Ruiz Director General de Desarrollo Económico, Comercial e Industrial Félix Alfredo Niño Flores Jefe del Centro de Apertura Rápida de Empresas Olson Lancelot Lavastida Flores Enlace del CARE para el Programa de Elaboración de Manuales Administrativos AYUNTAMIENTO DE XALAPA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO

3 ÍNDICE Página 1. INTRODUCCIÓN 1 2. ESTRUCTURA ORGÁNICA FORMAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL 2 DE DESARROLLO ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL 3. ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL DE LA DIRECCIÓN 3 GENERAL DE DESARROLLO ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL 4. ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL DE LA UNIDAD DEL 4 CENTRO DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS 5. SIMBOLOGÍA PARA LOS DIAGRAMAS DE FLUJO 5 6. PROCEDIMIENTOS 6.1 ENTREGA DEL FORMATO ÚNICO DE APERTURA (FUA) AL 7 USUARIO DIAGRAMA DE FLUJO RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS E INTEGRACIÓN DEL 15 EXPEDIENTE SARE DIAGRAMA DE FLUJO GESTIÓN DE DICTAMEN DE FACTIBILIDAD DE USO DE 21 SUELO DIAGRAMA DE FLUJO ENTREGA DE LA CÉDULA DE EMPADRONAMIENTO AL USUARIO DIAGRAMA DE FLUJO GLOSARIO ANEXOS Y FORMATOS FIRMAS DE AUTORIZACIÓN DIRECTORIO BITÁCORA DE CAMBIOS 58 AYUNTAMIENTO DE XALAPA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO

4 INTRODUCCIÓN La Administración Pública Municipal presidida por el C. David Velasco Chedraui, establece en el Plan Municipal de Desarrollo como una prioridad sentar las bases para un nuevo desarrollo económico social sustentable de Xalapa, a partir de la transformación de las instituciones, de las prácticas y métodos administrativos. En esas perspectivas se busca una mayor productividad y eficiencia con el énfasis en los resultados y en la transparencia; para el logro de lo anterior, se planea el rediseño del gobierno que optimice y concilie lo mejor de los sectores públicos y privados señalado en uno de sus ejes la mejor de la productividad y competitividad, servicios e innovación, haciendo énfasis en la incorporación de nuevas técnicas, así como métodos y procesos que garanticen mejores resultados en el desempeño gubernamental. En este contexto la Dirección General de Recursos Humanos, tomando como base la Metodología para la elaboración de Manuales Administrativos, se coordinó con las Dependencias y Entidades que integran la Administración Municipal Centralizada, para elaborar, actualizar y homologar los Manuales de Organización, Procedimientos, Trámites y Servicios, con el fin de que éstos cuenten con instrumentos normativos que faciliten el cumplimiento de sus funciones, promuevan la seguridad y eviten la duplicidad en el ejercicio de sus actividades, aspectos que contribuyen a mejorar la productividad y eficiencia del Ayuntamiento. Con base en lo anterior y el ejercicio de las atribuciones conferidas a los municipios, en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 71 de la Constitución Política para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículo 35 fracción 14 de la Ley Orgánica del Municipio Libre y con fundamento en los artículos 14, fracción 27 y 35 del Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal. El Centro de Apertura Rápida de Empresas (CARE) en coordinación con la Dirección General de Recursos Humanos, han elaborado el presente Manual de Procedimientos, instrumento que contribuirá a mejorar la Administración Pública Municipal, a delimitar, precisar y orientar a las autoridades y servidores públicos en la ejecución de sus actividades, agilizando, transportando su actuación, mediante la regularización de sus actividades para el logro integral de los compromisos institucionales. En este Manual se definen de forma detallada, lógica, sistemática y detallada las actividades que se realizan en el CARE, de acuerdo a sus atribuciones, para la ejecución eficiente de las mismas, señalando quién, cómo, cuándo, dónde y para qué han de realizarse. 1

5 ESTRUCTURA ORGÁNICA FORMAL DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO. ECONÓMICO. COMERCIAL E INDUSTRIAL DIRECCIÓN DE TURISMO SUBDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN DE REGLAMENTOS JEFATURA DE ÁREA DE FOMENTO AL EMPLEO UNIDAD DE REGULACIÓN SANITARIA UNIDAD DE MERCADOS UNIDAD NORTE UNIDAD DE DESARROLLO RURAL UNIDAD SUR UNIDAD DE RASTROS MUNICIPALES UNIDAD ESTE UNIDAD OESTE 2

6 ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO. ECONÓMICO. COMERCIAL E INDUSTRIAL DIRECCIÓN DE TURISMO SUBDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN DE REGLAMENTOS JEFATURA DE ÁREA DE FOMENTO AL EMPLEO UNIDAD DE REGULACIÓN SANITARIA UNIDAD DE MERCADOS UNIDAD DEL CENTRO DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS UNIDAD NORTE UNIDAD DE DESARROLLO RURAL UNIDAD SUR UNIDAD DE RASTROS MUNICIPALES UNIDAD ESTE UNIDAD OESTE NOTA: La presente estructura orgánica funcional no está aprobada por el Cabildo, es una gráfica pafra ubicar los puestos operativos que existen en el área y cuya función contribuye al cumplimiento de los objetivos de la misma. Elaboró: Revisó: Autorizó: Fecha: 3

7 ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO. ECONÓMICO. COMERCIAL E INDUSTRIAL UNIDAD DEL CENTRO DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS ENLACE ADMINISTRATIVO (2) GESTIÓN Y ATENCIÓN AL PÚBLICO (1) AUXILIAR ADMINISTRATIVO (1) NOTA: La presente estructura orgánica funcional no está aprobada por el Cabildo, es una gráfica pafra ubicar los puestos operativos que existen en el área y cuya función contribuye al cumplimiento de los objetivos de la misma. Elaboró: Revisó: Autorizó: Fecha: 4

8 SIMBOLOGÍA PARA LOS DIAGRAMAS DE FLUJO SÍMBOLO DESCRIPCIÓN Terminal Indica el inicio y término del procedimiento. Operación Representa la ejecución de una actividad o acciones a realizar con excepción de decisiones o alternativas. Decisión y/o alternativa Indica el punto dentro del flujo en el que son posibles varios caminos o alternativas (preguntas o verificación de condiciones). Documento Representa cualquier tipo de documento que se utilice, reciba, genere o salga del procedimiento. Multidocumento Representa cualquier tipo de documentos que se utilicen, reciban, generen o salgan del procedimiento. P Archivo permanente Indica que se guarda un documento de forma definitiva. T Archivo temporal Indica que el documento se guarda en forma eventual o provisional. Sistema informático Indica el uso o procesamiento de información en el procedimiento, a través de un sistema o programa informático. Disquete o Diskette Indica el uso, procesamiento o respaldo de información en el procedimiento, a través de una unidad magnética. Disco compacto Indica el uso, procesamiento o respaldo de información en el procedimiento, a través de un CD. 5

9 SÍMBOLO DESCRIPCIÓN Pasa el tiempo Representa una interrupción del proceso. Aclaración Se utiliza para realizar una aclaración correspondiente a una actividad del procedimiento. Aclaración Se utiliza para realizar una aclaración correspondiente a una actividad del procedimiento Conector de actividad (en la misma página) Representa una conexión o enlace de una parte del diagrama de flujo con otra parte lejana del mismo. Conector fuera de página Representa una conexión o enlace con otra hoja diferente, en la que continúa el diagrama de flujo. Dirección de flujo o líneas de unión Conecta los símbolos señalando el orden en que deben realizarse las distintas operaciones. Dirección de flujo de actividades simultáneas Conecta los símbolos señalando el orden simultáneo de dos o más actividades que se desarrollan en diferente dirección de flujo. Objeto Representa cualquier tipo de objeto que se mencione en la descripción narrativa y que se quiera representar gráficamente en el diagrama de flujo. 6

10 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CLAVE FECHA Entrega del Formato Único de Apertura (FUA) al Usuario. DGDECI-CARE-P01/09 FRECUENCIA Continua OBJETIVO Y ALCANCE ELABORACIÓN 8 de enero de 2010 AUTORIZACIÓN Establecer al usuario de una manera ordenada el proceso a seguir para entregarle el formato que le permita obtener la Cédula de Empadronamiento. POLÍTICAS 1. a operación de este procedimiento se realizará de acuerdo a los lineamentos establecidos en artículos del 145 al 148 y en el 153 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa. 2. Los requisitos que solicitará la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal para la solución de cada uno de los antecedentes comerciales de un domicilio con establecimiento comercial que señale el Padrón Municipal de Comercio se sujetarán a los términos y condiciones que se establecen en los artículos del 62 al 66 del Capitulo I del Titulo Tercero del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa. 3. La Dirección de Protección Civil respaldará la entrega del FUA al solicitante de la apertura de un establecimiento comercial, en el caso de que éste se trate de una actividad catalogada como giro SARE tipo A. Para el anterior efecto el usuario se comprometerá a firmar y aplicar los lineamientos de seguridad que la Dirección de Protección Civil establezca en el siguiente formato: FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil. 4. Los requisitos que deberá cumplir el usuario para solicitar el Formato Único de Apertura (FUA) serán los establecidos en la fracción I del artículo 23 y al artículo 149 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa: a) Nombre Comercial. b) Nombre del solicitante. c) Domicilio particular o domicilio para oír y recibir notificaciones dentro del municipio. d) Domicilio fiscal. e) Giro comercial. f) Croquis de ubicación. g) Dos fotografías del establecimiento por fuera: 7

11 POLÍTICAS 1. Una de frente, procurando que se vean los dos predios colindantes, y 2. Otra desde la esquina más cercana al predio, con el fin de poder ver la calle donde se ubica. h) Fotocopia de identificación oficial con fotografía. i) Fotocopia del Registro Federal de Contribuyentes. j) Si se trata de persona moral, su representante legal deberá entregar una copia certificada de la escritura constitutiva debidamente registrada, el poder notarial con el que se acredite su personalidad y una fotocopia de una identificación oficial. k) En el caso de que el solicitante fuese extranjero, deberá presentar su registro de nacionalidad y la solicitud de autorización expedida por la Secretaría de Gobernación, en la cual se indique que se le permita llevar a cabo la actividad de que se trate; y l) Escritura Pública o contrato de arrendamiento que acredite la legal posesión del inmueble donde se ubicará la negociación. A) De cuarenta metros cuadrados a noventa metros cuadrados, se clasifican como negocios pequeños, los cuales requerirán: I. Verificación técnica; II. En caso de que el establecimiento se encuentre dentro de un domicilio, deberá contar con acceso independiente para el mismo; III. La fachada deberá corresponder con la imagen el Centro Histórico, en su caso; IV. Respecto a los anuncios publicitarios, no deberán obstruir la vía pública, ni ser de gran impacto para la imagen urbana. B) De noventa metros cuadrados a doscientos metros cuadrados, los establecimientos requerirán: I. Verificación técnica; II. Si el establecimiento se encuentra dentro de un domicilio, deberá contar con acceso independiente para el mismo; III. En caso de cafeterías y restaurantes se solicita área de estacionamiento ya sea dentro el mismo predio o con convenio notarial de estacionamiento; IV. Sanitarios suficientes para hombres y mujeres; V. Salida de emergencias; VI. La fachada deberá corresponder con la imagen del Centro Histórico, en su caso; VII. Respecto a los anuncios publicitarios, no deberán obstruir la vía pública, ni ser de gran impacto para la imagen urbana. 5. Para efectos del trámite de apertura rápida de empresas se clasificarán todos los formatos expedidos por el CARE en los siguientes grupos de acuerdo a su función en el presente procedimiento: FC: Formato de Control: Son los formatos que se utilizarán de manera interna para facilitar el control y consulta inmediata, así como también la identificación de la etapa administrativa en la que se encuentran 8

12 POLÍTICAS algunos documentos o expedientes. Los formatos que deberán consultarse en este procedimiento para entregar el Formato Único de Apertura (FUA) serán los siguientes: FC-01 Catálogo de Giros SARE Tipo A (en base a lo señalado en el artículo 21 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa). FC-02 Tabulador de Costos SARE. FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil. El formato que deberá ocuparse para el control de registro del usuario en cada una de sus visitas que realice en el CARE para los diferentes procesos que se ofrecen será el siguiente: FC-03 Bitácora de Registro SARE de Solicitantes. FI: Formato de Información: Son los formatos utilizados para brindar información concreta acerca de los servicios que ofrecen al usuario durante el procedimiento de apertura. El formato que deberá entregarse al usuario en este procedimiento para informar los requisitos para la apertura del establecimiento comercial será el siguiente: FI-01 Folleto Informativo SARE. FT: Formato de Trámite: Son los formatos utilizados de manera externa para la realización del trámite ante las diferentes áreas públicas que se encuentran involucradas en el proceso de apertura rápida de empresa. El formato que deberá entregarse al usuario en este procedimiento para la apertura del establecimiento comercial de acuerdo al artículo 148 del Reglamento Municipal para el Desarrollo de Xalapa será el siguiente: FT-01 Formato Único de Apertura (FUA). 6. Con excepción de los Formatos de Trámite (FT), los demás formatos expedidos por el CARE para el procedimiento interno de la apertura de un establecimiento comercial se les agregarán en su denominación respectiva las siglas SARE, lo que indica que el formato pertenece al Sistema de Apertura Rápida de Empresas. 7. Los requisitos que deberá entregar el usuario para iniciar el trámite de la apertura rápida de empresas e integrar el serán los señalados en el Folleto Informativo y en el FUA: Original y 4 copias del FT-01 FUA 1 copia del R.F.C. 3 copias de identificación oficial 2 fotografías del negocio; (1) De frente; dejando ver toda la fachada del local, y (2) De perspectiva; dejando ver la calle junto con el local. 9

13 POLÍTICAS Otros documentos; según el perfil del empresario: Si éste es una persona moral: a) 1 copia del Acta Constitutiva b) Poder Notarial (en caso de no establecerse el nombramiento en el Acta Constitutiva) Si éste es un extranjero: a) Registro de Nacionalidad b) Solicitud expedida por la SEGOB Si el empresario declara que el establecimiento comercial será en Casa-Habitación o en Zona Habitacional: a) 1 Constancia del Jefe de Manzana b) 10 firmas de conformidad de vecinos inmediatos al domicilio Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización 8 de enero de

14 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Centro de Apertura Rápida de Empresas (CARE) 1 2 2A 3 3A 4 Recibe al usuario y pregunta lo que éste requiere. Solicita al usuario se registre en la Bitácora de Registro SARE de Solicitantes y verifica giro comercial del establecimiento en el Catálogo de Giros SARE Tipo A. El giro comercial corresponde al Catálogo de Giros SARE Tipo A? En caso de que el giro no corresponda al Catálogo de Giros SARE Tipo A: Informa y canaliza al usuario a la Dirección General de Desarrollo Económico, Comercial e Industrial. fin. En caso de que el giro si corresponda al Catálogo de Giros SARE Tipo A: Pregunta al usuario si el local está construido y mide menos de 200m 2. El local está construido y mide menos de 200m 2? En caso de que el local no esté construido y no mida menos de 200m 2 : Informa al usuario que no podrá realizar el trámite. fin. En caso de que el local si esté construido y mida menos de 200m 2 : Entrega al usuario Folleto Informativo SARE, explica conforme a los requisitos expuestos en las políticas de este procedimiento y en el Formato Único de Apertura (FUA) las características que deben cumplir las fotografías del negocio e indica en el folleto: horario de atención al público y de recepción de documentos, página web y teléfono de oficina para cualquier consulta posterior y según Tabulador de Costos SARE por metros cuadrados los costos por expedición de los Dictámenes de Factibilidad de Uso de Suelo y de Protección Civil. 11

15 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos CARE 5 6 6A 6B 6C 6D Acude a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal para verificar los antecedentes comerciales del domicilio de su establecimiento. Recibe al CARE y verifica los antecedentes comerciales del establecimiento en el sistema informático del Padrón de Comercio. El domicilio del establecimiento está libre de antecedentes comerciales? En caso de que el domicilio del establecimiento no esté libre de antecedentes comerciales: Explica al CARE el procedimiento y documentos por entregar del usuario, de acuerdo a lo señalado en las políticas de este procedimiento, para resolver el o los antecedentes comerciales que se hayan indicado en el Padrón de Comercio conforme al caso específico del usuario. Regresa a su área para continuar sus funciones. Informa al usuario el procedimiento y documentos, indicados por Sección Segunda para la solución de cada uno de los antecedentes comerciales según el caso específico del usuario. Pasa el tiempo. Recibe al usuario, solicita y verifica la documentación requerida para resolver cada uno de los antecedentes comerciales. Está la documentación completa y correcta? En caso de que la documentación no esté completa y correcta: 12

16 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN CARE 6D.1 Comunica al usuario la documentación faltante y le devuelve los documentos recibidos en la actividad no. 6D Se conecta con la actividad número 6 fin. En caso de que la documentación si esté completa y correcta: Se conecta con la actividad número 7 En caso de que el domicilio del establecimiento si esté libre de antecedentes comerciales: Acude a Sección Segunda y entrega los documentos recibidos en la actividad número. 6D Regresa a su área para continuar sus funciones. Informa al usuario que el establecimiento está libre de antecedentes comerciales. Entrega al usuario el FUA para su respectivo llenado y explica que los espacios sombreados deben ser llenados exclusivamente por el personal autorizado. Elabora cuatro tantos de la Carta Compromiso de Protección Civil, las imprime y las entrega al usuario para la respectiva firma del titular. Se conecta con el Procedimiento número 2 FIN DEL PROCEDIMIENTO. 13

17 INICIO DIAGRAMAS DE FLUJO PROCEDIMIENTO 01: Entrega del Formato Único de Apertura (FUA) al Usuario. Centro de Apertura Rápida de Empresas Recibe y pregunta Usuario Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos Acude Elabora, imprime y entrega Solicita y verifica 6 Recibe y verifica CARE Carta Compromiso de Protección Civil 4T Bitácora de Registro SARE de Solicitantes Catálogo de Giros SARE Tipo A Está libre de antecedentes comerciales? No Explica CARE Conecta Procedimiento no. 2 Si Padrón de Comercio FIN El giro comercial corresponde? No Informa y canaliza 7 Informa CARE Regresa Si Pregunta fin CARE Regresa Informa El local está construido y mide menos de 200m2? No Informa Informa Usuario 6D Recibe, solicita y verifica Usuario Si Entrega, explica e indica Folleto Informativo SARE Tabulador de Costos SARE fin Entrega y explica FUA O Está la documentación completa y correcta? Si 7 No Comunica y devuelve 6D fin 14

18 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CLAVE FECHA Recepción de Documentos e Integración del. DGDECI-CARE-P02/09 FRECUENCIA Continua OBJETIVO Y ALCANCE ELABORACIÓN 8 de enero de 2010 AUTORIZACIÓN Establecer al usuario de una manera ordenada el proceso a seguir para la recepción de documentos e integración del que le permitan obtener la Cédula de Empadronamiento. POLÍTICAS 1. La operación de este procedimiento se realizará de acuerdo a los lineamentos establecidos en los artículos del 145 al 148 y en el 153 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa. 2. Los lineamientos para la recepción de documentos serán los establecidos en el artículo 147 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa: I. Recibir, analizar, dictaminar y coordinar la respuesta a las solicitudes de Cédula de Empadronamiento de los giros A que se encuentren en su catálogo; II. Brindar asesoría rápida y oportuna a los ciudadanos que lo soliciten; III. Llevar el registro de los dictámenes de la factibilidad de uso de suelo aprobados bajo el Programa CARE del Municipio; IV. Llevar un registro de las personas atendidas, mismo que debe contener por lo menos, los siguientes indicadores: a) Número de trámites resueltos; b) Giros aperturados; c) Periodos de resolución del trámite; d) Número de empleos generados; y e) Monto de inversión generada. V. Enviar diariamente a las 12:30 horas el expediente completo, para la expedición de la factibilidad de uso de suelo, a la oficina de la Dirección General de Desarrollo Urbano del Municipio; VI. Una vez que cuente con la contestación de la factibilidad de uso de suelo por parte de la Dirección General de Desarrollo Urbano, el módulo enviará el expediente completo a la Tesorería para realizar la expedición de la cédula de empadronamiento; VII. En caso de que la resolución de factibilidad de uso de suelo sea negativa, el módulo archivará la respuesta y esperará la visita del ciudadano. 15

19 POLÍTICAS 3. Para efectos del trámite de apertura rápida de empresas se clasificarán todos los formatos expedidos por el CARE en los siguientes grupos de acuerdo a su función en el presente procedimiento: FC: Formato de Control: Son los formatos utilizados de manera interna para facilitar el control y consulta inmediata, así como también la identificación de la etapa administrativa en la que se encuentran algunos documentos o expedientes. El formato que deberá ocuparse para el control de registro del usuario en cada una de sus visitas que realice en el CARE para los diferentes procesos que se ofrecen será el siguiente: FC-03 Bitácora de Registro SARE de Solicitantes. El formato que deberá usarse para poder tener un control en el seguimiento del trámite en cada una de sus etapas será el siguiente: FC-04 Hoja de Seguimiento SARE. El formato que deberá llenarse para realizar un control de los Expedientes SARE enviados a la Dirección General de Desarrollo Urbano será el siguiente: FC-05 Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen. FI: Formato de Información: Son los formatos utilizados para brindar información concreta acerca de los servicios que ofrecen al usuario durante el procedimiento de apertura. En este procedimiento no se utilizará ningún formato de información. FT: Formato de Trámite: Son los formatos utilizados de manera externa para la realización del trámite ante las diferentes áreas públicas que se encuentran involucradas en el proceso de apertura rápida de empresa. Los formatos que deberán utilizarse en este procedimiento para la apertura del establecimiento comercial serán los siguientes: FT-01 Formato Único de Apertura (FUA). FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil FT-03 Boleta de Trámite para Registro al Padrón Municipal de Comercio. Paquetes de Documentos: Los paquetes de documentos que se crearán durante el trámite de apertura rápida de empresas en este procedimiento será el siguiente: 4. Con excepción de los Formatos de Trámite (FT), los demás formatos expedidos por el CARE para el procedimiento interno de la apertura de un establecimiento comercial se les agregarán en su denominación respectiva las siglas SARE, lo que indica que el formato pertenece al Sistema de Apertura Rápida de Empresas. 16

20 POLÍTICAS 5. La integración del se realizará con la siguiente documentación entregada por el usuario al momento de iniciar el trámite de apertura de un establecimiento comercial de acuerdo a los requisitos señalados en fracción I del artículo 23 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa, y señalados en el Folleto Informativo y en el FUA: FC-04 Hoja de Seguimiento SARE Original y 4 copias del FT-01 FUA 4 tantos del FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil 1 copia del R.F.C. 3 copias de identificación oficial 2 fotografías del negocio; (1) De frente; dejando ver toda la fachada del local, y (2) De perspectiva; dejando ver la calle junto con el local. Otros documentos; según el perfil del usuario: Si es una persona moral: 1 copia del Acta Constitutiva Poder Notarial (en caso de no establecerse el nombramiento en el Acta Constitutiva) Si es un extranjero: Registro de Nacionalidad Solicitud expedida por la SEGOB Si declara que el establecimiento comercial será en Casa-Habitación o en Zona Habitacional: 1 Constancia del Jefe de Manzana 10 firmas de conformidad de vecinos inmediatos al domicilio Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización 8 de enero de

21 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Centro de Apertura Rápida de Empresas (CARE) A Recibe al usuario y pregunta lo que éste requiere. Solicita al usuario se registre en la Bitácora de Registro SARE de Solicitantes y entregue los documentos respectivos conforme a los requisitos señalados en el Folleto Informativo SARE, en el Formato Único de Apertura (FUA) y en las políticas de este procedimiento. Recibe del usuario documentos y valida que la información esté correcta. Está la documentación completa y correcta? En caso de que la documentación no esté completa y correcta: Comunica al usuario los documentos faltantes conforme a los requisitos que marca el Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa y devuelve los documentos recibidos en la actividad número 3 Se conecta con la actividad número 1 fin. En caso de que la documentación si esté completa y correcta: Llena los espacios sombreados del FUA, exclusivos para el personal del CARE. Separa de los documentos recibidos en la actividad número 3 el FUA, devuelve original del mismo al usuario y le solicita saque cuatro copias simples de éste. Recibe del usuario original del FUA junto con sus cuatro copias simples y los adjunta a los documentos referidos en la actividad número 5 Asigna número de folio conforme al número consecutivo del foliador al original y 4 copias simples del FUA e ingresa la información del mismo al sistema informático del SARE. 18

22 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN CARE Integra el con los documentos señalados en la actividad número 7, conforme a las políticas de este procedimiento y separa una copia simple del FUA como acuse de recibo para el usuario. Llena los campos correspondientes de los dos primeros recuadros de la Hoja de Seguimiento SARE denominados: Datos del Trámite y Recepción de Documentos en el CARE, en la que escribe el número de folio del original y 4 copias simples del FUA, previamente asignado en la actividad número 7 y anexa dicha Hoja al. Escribe el número de folio del en la Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen con el que indica que el será enviado a la Dirección General de Desarrollo Urbano. Sella de recibido en la copia de acuse del FUA, la entrega al usuario e informa fecha y hora de respuesta. Envía el a la Dirección General de Desarrollo Urbano para la elaboración del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo. Se conecta con el Procedimiento número 3 FIN DEL PROCEDIMIENTO. 19

23 DIAGRAMAS DE FLUJO PROCEDIMIENTO 02: Recepción de Documentos e Integración del. INICIO Centro de Apertura Rápida de Empresas 1 Recibe y pregunta Usuario Recibe y adjunta Escribe Solicita FUA O-4 Bitácora de Expedientes SARE de Dictamen Bitácora de Registro SARE de Solicitantes Sella, entrega e informa Recibe y valida Asigna e ingresa FUA 1 Usuario FUA O-4 SARE Envía Licencias de la Dirección General de Desarrollo Urbano Está la documentación completa? No Comunica y devuelve 1 Integra y separa Si Conecta Procedimiento no. 3 Llena FUA O fin FUA 1 FIN Separa, devuelve y solicita Llena, escribe y anexa Hoja de Seguimiento SARE FUA O Usuario 20

24 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CLAVE FECHA Gestión de Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo. DGDECI-CARE-P03/09 FRECUENCIA Continua OBJETIVO Y ALCANCE ELABORACIÓN 8 de enero de 2010 AUTORIZACIÓN Establecer de una manera ordenada el proceso a seguir para la gestión del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo a la Dirección General de Desarrollo Urbano, que permite obtener la Cédula de Empadronamiento. POLÍTICAS 1. La operación de este procedimiento se realizará de acuerdo a los lineamentos establecidos en los artículos del 145 al 148 y en el 153 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa. 2. La Dirección General de Desarrollo Urbano se responsabilizará de entregar el Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo en un plazo máximo de 24 horas a partir de la recepción del Expediente SARE, lo anterior para dar cumplimiento a la presente Carta Compromiso de Fidelidad con los Ciudadanos. 3. Para efectos del trámite de apertura rápida de empresas se clasificarán todos los formatos expedidos por el CARE en los siguientes grupos de acuerdo a su función en el presente procedimiento: FC: Formato de Control: Son los formatos utilizados de manera interna para facilitar el control y consulta inmediata, así como también la identificación de la etapa administrativa en la que se encuentran algunos documentos o expedientes. El formato que deberá ocuparse para el control de registro del usuario en cada una de sus visitas que realice en el CARE para los diferentes procesos que se ofrecen será el siguiente: FC-03 Bitácora de Registro SARE de Solicitantes. El formato que deberá usarse para poder tener un control en el seguimiento del trámite en cada una de sus etapas será el siguiente: FC-04 Hoja de Seguimiento SARE. 21

25 POLÍTICAS El formato que deberá llenarse para realizar un control de los Expedientes SARE enviados a la Dirección General de Desarrollo Urbano será el siguiente: FC-05 Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen. El formato que deberá llenarse para realizar un control de los Expedientes SARE enviados a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos será el siguiente: FC-06 Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento. FI: Formato de Información: Son los formatos utilizados para brindar información concreta acerca de los servicios que ofrecen al usuario durante el procedimiento de apertura. En este procedimiento no se utilizará ningún formato de información. FT: Formato de Trámite: Son los formatos utilizados de manera externa para la realización del trámite ante las diferentes áreas públicas que se encuentran involucradas en el proceso de apertura rápida de empresa. Los formatos que deberán utilizarse en este procedimiento para la apertura del establecimiento comercial serán los siguientes: FT-01 Formato Único de Apertura (FUA). FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil FT-03 Boleta de Trámite para Registro al Padrón Municipal de Comercio. Paquetes de Documentos: Los paquetes de documentos que se crearán durante el trámite de apertura rápida de empresas en este procedimiento serán los siguientes: Respaldo de 4. Con excepción de los Formatos de Trámite (FT), los demás formatos expedidos por el CARE para el procedimiento interno de la apertura de un establecimiento comercial se les agregarán en su denominación respectiva las siglas SARE, lo que indica que el formato pertenece al Sistema de Apertura Rápida de Empresas. 5. La resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo de la Dirección General de Desarrollo Urbano deberá ser emitida con base y fundamento a los artículos del 15 al 266 del capítulo IV del Reglamento de Desarrollo Urbano o en cualquier otro instrumento jurídico en la materia; lo anterior estando relacionado a los giros comerciales tipo A señalados en el artículo 21 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa y al tamaño en metros cuadrados del establecimiento comercial señalado en el artículo 149 de dicho Reglamento. 22

26 POLÍTICAS 6. La integración del Respaldo de se realizará al momento de enviar el Expediente SARE a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal para la conclusión del trámite de apertura de un establecimiento comercial, este respaldo se concluirá y archivará de forma numérica y permanente al momento de que el usuario firme de recibido en el original del Recibo y en el recuadro denominado: Archivo del Respaldo de en el CARE y entrega de la Cédula de Empadronamiento al Usuario ubicado en el reverso y al fin al de la Hoja de Seguimiento SARE y contendrá la siguiente documentación: 1 copia del FT-01 FUA. 4 tantos del FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil 1 copia de identificación oficial. 2 Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo (con firma original y faximil) Otros documentos; según el perfil del usuario: Si declara que el establecimiento comercial será en Casa-Habitación o en Zona Habitacional: 1 Constancia del Jefe de Manzana 10 firmas de conformidad de vecinos inmediatos al domicilio Fecha Elaboró Revisó Autorizó Elaboración Autorización 8 de enero de

27 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Centro de Apertura Rápida de Empresas (CARE) Recepción de la Dirección General de Desarrollo Urbano Licencias de la Dirección General de Desarrollo Urbano Entrega de manera personal el junto con la Bitácora de para Dictamen a Recepcionista de la Dirección General Desarrollo Urbano para la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo, solicita los Expedientes SARE dictaminados y firmados por el Director General de Desarrollo Urbano o por quien esté autorizado; y regresa a su área para continuar con su función. Recibe el, firma de recibido en la Bitácora de para Dictamen en el costado derecho del folio registrado de acuerdo al día y fecha indicados, para señalar que el Expediente ha sido recibido y devuelve la Bitácora al CARE. Turna el al área de Licencias de la Dirección General de Desarrollo Urbano para la elaboración del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo. Recibe el, toma la Hoja de Seguimiento SARE, integrada en dicho expediente, llena los campos correspondientes del tercer recuadro denominado: Recepción de en la Dirección General de Desarrollo Urbano e integra la Hoja de Seguimiento SARE al. Analiza el y elabora tres tantos del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo. Recaba firma de autorización del Director General de Desarrollo Urbano o de quien esté autorizado en el primer tanto del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo, imprime faximil en el segundo y tercer tanto del mismo y los anexa al. Toma del la Hoja de Seguimiento SARE, escribe la fecha de salida del Expediente en el tercer recuadro denominado: Recepción de en la Dirección General de Desarrollo Urbano, vuelve a integrar la Hoja en el Expediente y éste lo entrega a Recepcionista de la Dirección General de Desarrollo Urbano. 24

28 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Recepción de la Dirección General de Desarrollo Urbano CARE A 11A.1 11A.2 Recibe el y lo archiva en forma numérica temporal para su posterior entrega al CARE. Recibe al CARE, toma y le entrega del archivo numérico temporal el, conforme se solicita en la actividad número 1, previo control en la Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen en el que marca una línea sobre el número de folio y su firma para señalar que éste ha sido devuelto. Recibe el resuelto y regresa a su área para continuar con su función. Toma del el primer tanto del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo y verifica que la resolución de éste sea procedente. La resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo es procedente? En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo no sea procedente: Verifica que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo esté libre de citatorio u observaciones de la Dirección General de Desarrollo Urbano. La resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo está libre de citatorio u observaciones? En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo no esté libre de citatorio u observaciones: Toma del la Hoja de Seguimiento SARE, llena los campos correspondientes del cuarto recuadro, denominado: Recepción de en el CARE, selecciona con una x la opción: Citatorio del apartado Resultado y la anexa al. Archiva de manera numérica temporal el para su posterior aclaración con el usuario. 25

29 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Pasa el tiempo. CARE 11A.3 Recibe y comunica al usuario los documentos faltantes de los requisitos que marca el Reglamento de Desarrollo Urbano para el otorgamiento del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo señalada en dicho dictamen y le solicita que le entregue los documentos respectivos. Pasa el tiempo. 11A.4 11A.5 Recibe del usuario los documentos requeridos y los anexa al. Escribe el número de folio del en la Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen y anota una R encerrada en un círculo con el que indica que el será reenviado a la Dirección General de Desarrollo Urbano para su nueva resolución. Se conecta con la actividad número 1 fin. En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo si esté libre de citatorio u observaciones: 11B Verifica que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo esté libre de no procedencia: La resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo está libre de no procedencia? En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo no esté libre de no procedencia: 11B.1 Toma del la Hoja de Seguimiento SARE, llena los campos correspondientes del cuarto recuadro, denominado: Recepción de en el CARE, selecciona con una x la opción: No Favorable del apartado Resultado y anexa al Expediente. 26

30 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN CARE 11B.2 Archiva de manera numérica temporal el para su posterior aclaración con el usuario. Pasa el tiempo. 11B.3 11B.4 Recibe y comunica al usuario que de acuerdo a las políticas señaladas en el Reglamento de Desarrollo Urbano para el establecimiento de una empresa y descritas en el Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo, no podrá realizar la apertura de su establecimiento mediante el CARE o lo deberá realizar a través de la Dirección General de Desarrollo Económico. Cancela el en el sistema informático del SARE, escribe la palabra Cancelado en la Hoja de Seguimiento SARE y archiva dicho expediente de forma numérica permanente. fin. En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo si esté libre de no procedencia: Se conecta con la actividad número 11 En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo si sea procedente: Toma del la Hoja de Seguimiento SARE, llena los campos correspondientes del cuarto recuadro denominado: Recepción de en el CARE y selecciona con una x la opción: Favorable del apartado Resultado. Toma del el primero y segundo tanto del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo, los integra en otro expediente denominado Respaldo del Expediente SARE mismo que archiva de forma numérica temporal junto con los documentos señalados en las políticas de este procedimiento. 27

31 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN CARE 14 Escribe el número de folio del en la Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento con el que indica que el será enviado a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal para la elaboración de la Cédula de Empadronamiento. Se conecta con el Procedimiento número 4 FIN DEL PROCEDIMIENTO. 28

32 DIAGRAMAS DE FLUJO PROCEDIMIENTO 03: Gestión de Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo. INICIO Centro de Apertura Rápida de Empresas 1 Entrega, solicita y regresa (p/resolución) Recepcionista de la Dirección General de Desarrollo Urbano Analiza y elabora Recibe, toma y entrega, marca Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo 3T N (resuelto) CARE Recepción de la Dirección General de Desarrollo Urbano Recibe, firma y devuelve CARE Recaba, imprime y anexa Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo 1T Recibe y regresa (resuelto) Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo 2T 11 Toma y verifica Turna Licencias de la Dirección General de Desarrollo Urbano Toma, escribe, integra y entrega Recepcionista de la Dirección General de Desarrollo Urbano Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo 1T 1 Licencias de la Dirección General de Desarrollo Urbano Recibe, toma, llena e integra Recepción de la Dirección General de Desarrollo Urbano Hoja de Seguimiento SARE Recibe y archiva Hoja de Seguimiento SARE N 29

33 DIAGRAMAS DE FLUJO PROCEDIMIENTO 03: Gestión de Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo. 1 La resolución del Dictamen es procedente? CARE No Verifica Si Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo 1T CARE Toma, llena y selecciona Hoja de Seguimiento SARE La resolución está libre de citatorio u observaciones? Si No Toma, llena, selecciona y anexa Hoja de Seguimiento Toma, integra y archiva Verifica Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo 1T SARE Archiva Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo 2T Respaldo del N La Resolución del Dictamen está libre de no procedencia? Si 11 No Toma, llena, selecciona y anexa Hoja de Seguimiento SARE N Recibe, comunica y solicita Usuario Escribe Archiva Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento N Recibe y anexa Conecta Procedimiento no. 4 Recibe y comunica Usuario FIN Cancela, escribe y archiva Escribe y anota 1 SARE N Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen fin fin 30

34 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CLAVE FECHA Entrega de la Cédula de Empadronamiento al Usuario DGDECI-CARE-P04/09 FRECUENCIA Continua OBJETIVO Y ALCANCE ELABORACIÓN 8 de enero de 2010 AUTORIZACIÓN Establecer de una manera ordenada el proceso a seguir para la entrega de la Cédula de Empadronamiento de la Tesorería Municipal al usuario. POLÍTICAS 1. La operación de este procedimiento se realizará de acuerdo a los lineamentos establecidos en los artículos del 145 al 148 y 153 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa. 2. El será recibido por la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal y servirá como trámite de solicitud de Cédula de Empadronamiento en los términos que establece el artículo 63 del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa 3. La Cédula de Empadronamiento de la Tesorería Municipal es emitida en cumplimiento de la fracción X del artículo 67 del Código antes citado, así también guarda su base y fundamento en los artículos del 196 al 200 del capítulo II del Título Segundo del mismo Código; lo anterior estando relacionado a los giros comerciales tipo A señalados en el artículo 21 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa. 4. La Dirección de Protección Civil permitirá la entrega de una Cédula de Empadronamiento al solicitante de la apertura de un establecimiento comercial en el caso de que éste se trate de una actividad catalogada como giro SARE tipo A. Para el anterior efecto el usuario se comprometerá a firmar y aplicar los lineamientos de seguridad que la Dirección de Protección Civil establezca en el siguiente formato: FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil. 5. La Cédula de Empadronamiento tendrá su valor oficial de manera parcial en tanto no se le haya implementado el sello de verificación satisfactoria de giro SARE en el campo correspondiente al reverso de la misma junto con la firma del Director de Protección Civil. 31

35 POLÍTICAS 6. Para efectos del trámite de apertura rápida de empresas se clasificarán todos los formatos expedidos por el CARE en los siguientes grupos de acuerdo a su función en el presente procedimiento: FC: Formato de Control: Son los formatos utilizados de manera interna para facilitar el control y consulta inmediata, así como también la identificación de la etapa administrativa en la que se encuentran algunos documentos o expedientes. El formato que deberá ocuparse para el control de registro del usuario en cada una de sus visitas que realice en el CARE para los diferentes procesos que se ofrecen será el siguiente: FC-03 Bitácora de Registro SARE de Solicitantes. El formato que deberá usarse para poder tener un control en el seguimiento del trámite en cada una de sus etapas será el siguiente: FC-04 Hoja de Seguimiento SARE. El formato que deberá llenarse para realizar un control de los Expedientes SARE enviados a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos será el siguiente: FC-06 Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento. FI: Formato de Información: Son los formatos utilizados para brindar información concreta acerca de los servicios que ofrecen al usuario durante el procedimiento de apertura. En este procedimiento no se utilizará ningún formato de información. FT: Formato de Trámite: Son los formatos utilizados de manera externa para la realización del trámite ante las diferentes áreas públicas que se encuentran involucradas en el proceso de apertura rápida de empresa. Los formatos que deberán utilizarse en este procedimiento para la apertura del establecimiento comercial serán los siguientes: FT-01 Formato Único de Apertura (FUA). FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil FT-03 Boleta de Trámite para Registro al Padrón Municipal de Comercio. 7. Con excepción de los Formatos de Trámite (FT), los demás formatos expedidos por el CARE para el procedimiento interno de la apertura de un establecimiento comercial se les agregarán en su denominación respectiva las siglas SARE, lo que indica que el formato pertenece al Sistema de Apertura Rápida de Empresas. Elaboración 8 de enero de 2010 Fecha Elaboró Revisó Autorizó Autorización 32

36 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Centro de Apertura Rápida de Empresas (CARE) Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos CARE Entrega de manera personal a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal el y la Bitácora de para Empadronamiento. Recibe y firma de recibido en la Bitácora de para Empadronamiento en el costado derecho del folio registrado de acuerdo al día y fecha indicados, para señalar que éste ha sido recibido. Toma del la Hoja de Seguimiento SARE, llena los campos correspondientes del primer recuadro del reverso de la misma, denominado: Recepción de en la Sección Segunda y la integra a dicho expediente. Imprime Cédula de Empadronamiento y la turna junto con el al Responsable de la Sección Segunda para recabar la firma de autorización. Recibe y recaba la firma de autorización del Tesorero Municipal o de quien esté autorizado, en la Cédula de Empadronamiento. Archiva el de forma numérica temporal. Escribe la fecha de salida del en el tercer recuadro de la Hoja de Seguimiento SARE, denominado: Recepción de en la Dirección General de Desarrollo Urbano y la separa del mismo. Entrega al CARE de manera personal la Cédula de Empadronamiento junto con la Hoja de Seguimiento SARE. Recibe Cédula de Empadronamiento y Hoja de Seguimiento SARE, busca por el nombre del usuario en el sistema informático del SARE y verifica que los datos impresos en la Cédula coincidan con los datos registrados en dicho sistema. 33

37 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Los datos en la Cédula de Empadronamiento coinciden? En caso de que los datos no coincidan: CARE 9A Comunica al Responsable de la Sección Segunda las no coincidencias en la Cédula de Empadronamiento para su modificación y posterior firma de autorización por el Tesorero Municipal o quien esté autorizado y devuelve los documentos recibidos en la actividad número 9 Se conecta con la actividad número 8 En caso de que los datos si coincidan: Escribe en la Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento en el que marca una línea sobre el número de folio y su firma para señalar que éste ha sido devuelto. Toma del archivo el Respaldo del, le anexa la Cédula de Empadronamiento junto con la Hoja de Seguimiento SARE y lo archiva de forma numérica temporal. Avisa al usuario para que éste pueda pasar a las oficinas del CARE a concluir el trámite. Pasa el tiempo. Recibe al usuario y pregunta lo que éste requiere. Solicita al usuario se registre en la Bitácora de Registro SARE de Solicitantes y entregue copia de acuse del Formato Único de Apertura (FUA) para buscar el número de folio en el sistema informático del SARE. Ingresa el número de folio en el sistema informático del SARE y localiza el registrado. Toma del archivo numérico temporal el Respaldo del y de éste dos de los cuatro tantos de la Carta Compromiso de Protección Civil y los entrega al usuario para su posterior recepción en la Sección Segunda. 34

38 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN CARE Sección Segunda Caja de la Subdirección de Ingresos CARE Anexa al Respaldo del uno de los tres tantos de la Boleta de Trámite para Registro al Padrón Municipal de Comercio, entrega los dos tantos restantes al usuario y lo canaliza a la Sección Segunda. Recibe al usuario y consulta el trámite que éste requiere. Obtiene los dos tantos de la Carta Compromiso de Protección Civil y de la Boleta de Trámite para Registro al Padrón Municipal de Comercio, toma del archivo numérico temporal el y los anexa al mismo. Registra en el sistema informático del Padrón de Comercio la apertura de la nueva empresa, toma del las 4 copias simples del FUA en donde escribe la información correspondiente en los campos de Padrón y Clave Catastral y las anexa al Expediente. Archiva el de forma numérica temporal. Imprime la Boleta de Trámite para Pago de la Cédula de Empadronamiento, la entrega al usuario y lo canaliza a la Caja de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal. Recibe al usuario y pregunta lo que éste requiere. Solicita al usuario la Boleta de Trámite para Pago. Recibe la Boleta de Trámite para Pago de la Cédula de Empadronamiento junto con el pago en efectivo. Imprime Recibo, lo entrega al usuario y lo canaliza al CARE para su respectivo canje por la Cédula de Empadronamiento. Recibe al usuario y solicita Recibo. 35

39 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN CARE Sección Segunda Obtiene Recibo original, obtiene una copia simple del mismo, toma del archivo numérico temporal el Respaldo del y de éste la Cedula de Empadronamiento, el primer tanto del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo y un tanto de la Carta Compromiso de Protección Civil y la Hoja de Seguimiento SARE. Devuelve Recibo original al usuario, solicita firme en la copia simple del mismo en el cual indica haber recibido correctamente la Cédula de Empadronamiento, Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo y la Carta Compromiso de Protección Civil y obtiene una segunda copia para su posterior entrega ala Sección Segunda. Solicita al usuario complete y firme el apartado correspondiente en el segundo recuadro denominado: Archivo del Respaldo de en el CARE y Entrega de la Cédula de Empadronamiento al Usuario del reverso de la Hoja de Seguimiento SARE. Entrega al usuario la Cedula de Empadronamiento, el primer tanto del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo y un tanto de la Carta Compromiso de Protección Civil. Anexa la Hoja de Seguimiento SARE y la primera copia simple del Recibo firmada por el usuario al Respaldo del e informa al usuario los siguientes puntos: No enmicar, enmarcar o plastificar la Cédula de Empadronamiento. Restricciones de la Cédula de Empadronamiento en cuanto a los lineamientos de Protección Civil y el sello que esta Dirección expedirá previa supervisión del establecimiento ya empadronado. Entrega de manera personal la segunda copia simple del Recibo firmada por el usuario a la Sección Segunda y solicita una copia simple del FUA con el número de padrón y la clave catastral. 36

40 ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Sección Segunda CARE Obtiene la segunda copia simple del Recibo firmada por el usuario y firma como acuse en la Bitácora de Expediente SARE para Empadronamiento en la celda correspondiente al folio y firma de acuerdo al día y fecha indicados. Toma del archivo numérico temporal el y de éste una copia simple del FUA, la entrega al CARE y archiva el Expediente de manera numérica temporal para ser enviado posteriormente a la Dirección de Protección Civil. Recibe una copia simple del FUA y regresa a su área para continuar con sus funciones. Anexa copia simple del Recibo y del FUA al Respaldo del y éste lo archiva en forma numérica permanente. FIN DEL PROCEDIMIENTO. 37

41 DIAGRAMAS DE FLUJO PROCEDIMIENTO 04: Entrega de la Cédula de Empadronamiento al Usuario. Centro de Apertura Rápida de Empresas INICIO Entrega Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal Responsable de Sección Segunda Recibe y recaba Cédula de Empadronamiento Los datos coinciden? Si No Comunica y devuelve Cédula de Empadronamiento Responsable de Sección Segunda Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento Escribe 8 Archiva Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento Sección Segunda Recibe y firma N Toma, anexa y archiva Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento Escribe y separa Respaldo del Expediente SARE N Cédula de Empadronamiento Toma, llena e integra Hoja de Seguimiento SARE Respaldo del Expediente SARE N Hoja de Seguimiento SARE 8 Entrega CARE Avisa Usuario Cédula de Empadronamiento Hoja de Seguimiento SARE Imprime y turna Responsable de Sección Segunda Recibe y pregunta Cédula de Empadronamiento CARE Recibe, busca y verifica Cédula de Empadronamiento 1 Hoja de Seguimiento SARE SARE 38

42 1 DIAGRAMAS DE FLUJO PROCEDIMIENTO 04: Entrega de la Cédula de Empadronamiento al Usuario. Solicita Bitácora de Registro SARE de Solicitantes Sección Segunda Recibe y consulta Usuario CAJA Recibe y pregunta Usuario Obtiene y toma Recibo 1T Usuario FUA 1 Recibo 1 Ingresa, localiza e imprime SARE Obtiene, toma y anexa Carta Compromiso de Protección Civil Boleta de Trámite para Registro al Padrón de Comercio 2T 2T Solicita Respaldo del Expediente SARE Cédula de Empadronamiento Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo 1T Carta Compromiso de Protección Civil O 1T N Boleta de Trámite para Registro al Padrón de Comercio 3T N Recibe Hoja de Seguimiento SARE Toma, anexa y devuelve Registra, toma, escribe y anexa SARE Boleta de Trámite para Pago 1T Dinero en efectivo Devuelve y solicita Recibo 1T Usuario Respaldo del Expediente SARE Carta Compromiso de Protección Civil 2T N Usuario FUA 4 Imprime, entrega y canaliza Usuario 2 Recibo 1T Archiva Anexa, entrega y canaliza Respaldo del Expediente SARE N CARE Recibe y solicita Usuario Boleta de Trámite para Registro al Padrón de Comercio 1T Boleta de Trámite para Registro al Padrón de Comercio 2T Usuario Imprime, entrega y canaliza Boleta de Trámite para Pago 1T Usuario 39

43 N CENTRO DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS DIAGRAMAS DE FLUJO PROCEDIMIENTO 04: Entrega de la Cédula de Empadronamiento al Usuario. 2 CARE Solicita Usuario Sección Segunda Obtiene y firma Recibo 1 Hoja de Seguimiento 1T Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento Entrega Usuario Toma, entrega y archiva Cédula de Empadronamiento O Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo 1T FUA 1 N Carta Compromiso de Protección Civil 1T CARE Recibe y regresa FUA 1 Anexa e informa Hoja de Seguimiento 1T Anexa Recibo 1 Respaldo del Expediente SARE Recibo 1 FUA 1 Respaldo del Expediente SARE Entrega y solicita Recibo 1 Sección Segunda Conecta FIN Procedimiento no. 5 FIN 40

44 GLOSARIO Actividad Económica: Conjunto de acciones que tienen por objeto la producción, distribución y consumo de bienes y servicios generados para satisfacer las necesidades materiales y sociales. CARE: Centro de Apertura Rápida de Empresas. Unidad física encargada de permitir la apertura de negocios de manera ágil y expedita mediante la mejora y transparencia en los procesos, que establezcan condiciones de certidumbre y seguridad jurídica a la inversión, brindando la asesoría y orientación según las necesidades de la micro, pequeña y mediana empresa. Cédula de Empadronamiento: Documento expedido por la Tesorería que autoriza a los propietarios de establecimientos o negociaciones tipo A para el desempeño de su actividad comercial, industrial o de servicios. Dictamen: Documento expedido por un organismo o dependencia administrativa facultada legalmente para dar respuesta a una solicitud y que determina una resolución a favor o en contra. Factibilidad de Protección Civil: Documento expedido por la Dirección General de Protección Civil, que determina el cumplimiento de los lineamientos de seguridad para el correcto funcionamiento de un inmueble. Factibilidad de Uso de Suelo: Documento expedido por la Dirección General de Desarrollo Urbano, que determina la permisibilidad del uso de suelo. Giro Mercantil: Actividad económica, comercial, industrial y de servicios lícita y autorizada mediante la emisión de la cédula de empadronamiento o licencia de funcionamiento respectiva. Giro Mercantil tipo A: Los establecimientos que realizan actividades o prestan servicios que no constituyen un riesgo a la población. SARE: Sistema de Apertura Rápida de Empresas. Programa de registro y consulta que almacena en una base de datos las empresas aperturadas bajo el esquema de apertura rápida. Titular: Persona física o moral a quien se autoriza y expide una licencia de funcionamiento, cédula de empadronamiento, permiso o autorización por la Tesorería. 41

45 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 1. Formato FC-01 CATÁLOGO DE GIROS SARE CLASE A. 42

46 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 1. Formato FC-01 CATÁLOGO DE GIROS SARE CLASE A. página 2 43

47 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 1. Formato FC-01 CATÁLOGO DE GIROS SARE CLASE A. página 3 44

48 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 2. Formato FC-02. TABULADOR DE COSTOS SARE. 45

49 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 3. Formato FC-03. BITÁCORA SARE DE REGISTRO DE SOLICITANTES. 46

50 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 4. Formato FC-04. HOJA DE SEGUIMIENTO. 47

51 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 4. Formato FC-04. HOJA DE SEGUIMIENTO. reverso 48

52 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 5. Formato FC-05. BITÁCORA DE EXPEDIENTES SARE PARA DICTAMEN. 49

53 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 6. Formato FC-06. BITÁCORA DE EXPEDIENTES SARE PARA EMPADRONAMIENTO. 50

54 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 7. Formato FI-01 FOLLETO INFORMATIVO. frente y reverso 51

55 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 8. Formato FT-01. FORMATO ÚNICO DE APERTURA (FUA). 52

56 ANEXOS Y FORMATOS Anexo 8. Formato FT-01. FORMATO ÚNICO DE APERTURA (FUA). reverso 53