COMITÉ TÉCNICO DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA (D.S. Nº IN - Ley Nº 27933, Art.

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1 COMITÉ TÉCNICO DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA (D.S. Nº IN - Ley Nº 27933, Art. 54) PLAN DE TRABAJO 2015

2 CONTENIDO 1. Principales problemas del país 2. Niveles de la Criminalidad 3. Problemática de las Cifras 4. Coordinación Intersectorial: CEIC - COTECO 5. Plan de Actividades, Propuesta del Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana 7. Principales Retos

3 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS

4 En el Perú: La Delincuencia y la Corrupción son los principales problemas que perciben los ciudadanos Porcentaje de la población de 18 y más años de edad, Enero - Junio Delincuencia Corrupción Pobreza Falta de empleo Mala calidad de la educación estatal Falta de credibilidad y transparencia del gobierno Bajos sueldos/ aumento de precios Falta de cobertura / mala atención en salud pública Violencia en los hogares Fuente INEI- Encuesta Nacional de Hogares: MODULO DE GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA Y TRANSPARENCIA

5 NIVELES DE LA CRIMINALIDAD

6 En el primer semestre del año 2015, a nivel nacional urbano el 29,5% de la población es víctima de algún hecho delictivo, cifra que viene disminuyendo con respecto a los últimos cinco años. POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO, (Porcentaje) 40.0 Ámbito Nacional Urbano a/ b/ Desconoce al delincuente 27.9 Denunciaron 15.2% No Denunciaron 84.8% Es una pérdida de tiempo Delito de poca importancia Desconfía de la Policía a/ Los datos corresponden al periodo abril - diciembre. b/ Los datos corresponden al periodo enero junio (información preliminar). Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Encuesta Nacional de Programas Estratégicos No se consumó el hecho Por miedo a represalias Otro

7 Los delitos patrimoniales son los que más afectan a la población (Porcentaje) Victimas por tipo de delito Robo o intento de robo de dinero, cartera, celular Estafa Robo o intento de robo de vehículo Tasa(*) % 66,9 22,8 11,2 Denuncias de delitos registrados por la PNP Denuncias de delitos registrados en el Ministerio Público denuncias denuncias Delitos contra el patrimonio % 68.1 Delitos contra el patrimonio % 36.9 Amenazas e intimidaciones 2.6 8,4 Delitos contra la seguridad pública 10.5 Delitos contra la seguridad pública 14.1 Maltrato y ofensa sexual Robo de negocio Secuestro y extorsión ,9 2,6 0,8 Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud Delitos contra la libertad Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud Delitos contra la libertad Otro 0.4 1,2 Otros delitos 5.2 Otros delitos 28.4 No suma el 100% porque una persona pudo haber sido víctima de más de un hecho delictivo. (*) Tasa por cada 100 habitantes de 15 y más años de edad. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Programas Estratégicos, 2014 MODULO DE SEGURIDAD CIUDADANA Fuente: II Censo Nacional de Comisarías 2013 y Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales, Fuente: Ministerio Público - Anuarios Estadísticos 2014.

8 CONCENTRACIÓN DE LA ACTIVIDAD DELICTIVA, 2014 Departamento Provincia Distrito 8 departamentos del Perú (37,5%) concentran el 80,8% ( delitos) de la actividad delictiva Nacional. 27 provincias (13,8%) concentran el 80,8% ( delitos) de la actividad delictiva. 138 distritos (7,5%) concentran el 80,5% ( delitos) de la actividad delictiva del país. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) III Censo Nacional de Comisarías 2014.

9 LIMA METROPOLITANA: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS, SEGÚN DISTRITO, 2014 En Lima Metropolitana, San Juan de Lurigancho, Lima Cercado y Ate concentran la mayor cantidad de denuncias por comisión de delitos Número de distritos (3) (6) (21) (11) (8) Denuncias de delitos Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales, 2014

10 MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS Y TASA DE HOMICIDIOS, Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos Tasa de Homicidios 1/ (por cada habitantes) 1,617 21,7% 1,968 2,013 2,3% 2,2% 2, Diferencia 1, Diferencia 6.74 Diferencia 0,1 0, / La tasa de homicidios es el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos dividido entre la población por 100 mil habitantes. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014.

11 20 CIUDADES CON EL MAYOR NÚMERO DE MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS Y LA MAYOR TASA DE HOMICIDIOS, 2013 y 2014 Año 2013 Año 2014 Nro. muertes Tasa por 100 mil hab. Nro. muertes Tasa por 100 mil hab. Lima Metropolitana Trujillo Chimbote Arequipa Chiclayo Cusco Barranca Piura Tumbes Cajamarca Sullana Tacna Chincha Alta Huaraz Huánuco Ayacucho Huacho Pisco Juliaca Pucallpa Total muertes Barranca Trujillo Tumbes Chimbote Pisco Chincha Alta Huaraz Cusco Sullana San Vicente de Cañete Huacho Cajamarca Huánuco Piura Ayacucho Chiclayo Tacna Arequipa Lima Metropolitana Ica Tasa de homicidios 6, Lima Metropolitana Trujillo Chimbote Arequipa Tumbes Chiclayo Juliaca Sullana Huacho Barranca San Vicente de Cañete Huánuco Huaraz Pucallpa Piura Tacna Pisco Huancayo Iquitos Cusco Total de muertes Tumbes Barranca San Vicente de Cañete Pisco Chimbote Trujillo Huacho Huaraz Sullana Huánuco Juliaca Chincha Alta Piura Chiclayo Puno Tacna Tarapoto Pucallpa Lima Metropolitana Huancayo Tasa de homicidios 6,7 Nota: La tasa de homicidios solo considera ciudades con una población igual o mayor a 100 mil habitantes. Población de Lima Metropolitana: Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014.

12 30 PROVINCIAS CON EL MAYOR NÚMERO DE MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS Y LA MAYOR TASA DE HOMICIDIOS, 2013 y 2014 Lima Trujillo Prov. Const. del Callao Santa Arequipa Chiclayo Barranca Piura Cusco Tumbes Huaral Ascope Zarumilla Jaén Cajamarca Ayabaca Sullana Cañete Tacna Virú Rioja La Convención Chincha Huánuco Pacasmayo Moyobamba Chanchamayo Cutervo Huamanga Huaraz Nro. muertes Total de muertes Año 2013 Año 2014 Barranca Ascope Trujillo Tumbes Santa Virú Ayabaca Pacasmayo Rioja Huaral Prov. Const. del Callao Jaén Moyobamba Cutervo La Convención Pisco Huaraz Cusco Paita Chincha Cañete Chanchamayo Abancay Utcubamba Sullana Huancabamba Leoncio Prado Huanta Cajamarca Huaura Tasa por 100 mil hab Tasa de Homicidios 6,6 Lima Prov. Const. del Callao Trujillo Santa Arequipa Chiclayo Ascope Tumbes San Román Piura Huaral Barranca Huaura Sullana Cañete Huánuco Tambopata Coronel Portillo Huaraz Cutervo Huancayo Virú Jaén Maynas Pisco Tacna Cusco Leoncio Prado Moyobamba Pasco Total de muertes Nro. muertes 407 Ascope Tumbes Barranca Virú Huaral Cutervo Santa Pisco Trujillo Huaraz Prov. Const. del Callao Cañete Leoncio Prado Huaura Moyobamba San Román Pasco Pacasmayo Jaen Ayabaca Sullana Huánuco La Convención Rioja Chanchamayo Utcubamba Paita San Ignacio Tacna Coronel Portillo Tasa por 100 mil hab. Tasa de Homicidios 6, Nota: La tasa de homicidios solo considera ciudades con una población igual o mayor a 100 mil habitantes. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014.

13 PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS Y TASA DE HOMICIDIOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2014 Número de muertes Tasa de homicidios Por 100 mi habitantes Nro. muertes 1/ Tasa de homicidios, es el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos, dolosos dividido entre la población por 100 mil habitantes Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Comisarías

14 PROBLEMÁTICA DE LAS CIFRAS

15 Problemática de las cifras No se tiene un marco conceptual común, utilización de conceptos y definiciones no uniformes. Ámbitos geográficos no comunes. Registro de información sin procedimientos sistematizados. Flujos de información no uniforme. Periodo de recolección diferentes. 6 Poca coordinación en la información intersectorial e interinstitucional. 7 No existe consistencia ni validación de la calidad de las cifras.

16 COORDINACIÓN INTERSECTORIAL: CEIC - COTECO

17 COMITÉ TÉCNICO DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL COMITÉ ESTADÍSTICO INTERINSTITUCIONAL DE LA CRIMINALIDAD INEI (Preside) CONAPOC CONASEC (D.S JUS)

18 COMITÉ TÉCNICO DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL COMITÉ ESTADÍSTICO INTERINSTITUCIONAL DE LA CRIMINALIDAD Actividades del CEIC 1. Desarrollar un plan estratégico. 2. Centralizar, consolidar, procesar y analizar la información estadística sobre la criminalidad y seguridad ciudadana. 3. Elaborar un SIECSC y aprobar el Manual para la Integración de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana. 4. Ampliar, mejorar la toma de información e indicadores sobre victimización impulsar la Encuesta Nacional de Victimización. 5. Promover el uso de las estadísticas sobre criminalidad y seguridad ciudadana. Actividades del COTECO 1. Ampliar el marco conceptual e identificar las unidades de análisis, principales variables e indicadores que complementen la medición de la actividad delictiva. 2. Centralizar, consolidar, procesar y analizar la información estadística complementaria en apoyo a las acciones de política del CONASEC. 3. Ampliar el Manual de Integración de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana y facilitar su aplicación para el Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana. 4. Promover el uso de las Encuestas de Victimización, entre otras encuestas relacionadas a la Seguridad Ciudadana. 5. Recoger, sistematizar y agregar información estadística de cada una de las entidades que conformar el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en temas especiales.

19 PLAN DE ACTIVIDADES, ACTIVIDADES Ampliar el marco conceptual e identificar las unidades de análisis, principales variables e indicadores que complementen la medición de la actividad delictiva Centralizar, consolidar, procesar y analizar la información estadística complementaria en apoyo a las acciones de política del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Ampliar el Manual de Integración de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana y facilitar su aplicación para el Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana. Promover el uso de las Encuestas de Victimización, Encuesta Nacional sobre Relaciones Sociales, Encuesta Demográfica y de Salud Familiar, entre otras encuestas relacionadas a la seguridad ciudadana. 5 Recoger, sistematizar y agregar información estadística de cada una de las entidades que conformar el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en temas especiales.

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21 SE NECESITA UN SISTEMA INTEGRADO DE ESTADÍSTICAS DE LA CRIMINALIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA HECHO VICTIMA AUTOR / DELINCUENTE PENA / SENTENCIA ID DEL HECHO (UNICO) TIPO DE DELITO LUGAR DE OCURRENCIA FECHA Y HORA DEL EVENTO ASPECTOS MOTIVACIONALES MODALIDAD: CIBERNAUTICO, CON ARMA, ETC SITUACIÓN DE LA DENUNCIA NÚMERO DE PRESUNTOS VICTIMARIOS CODIGOS Y CLASIFICACIONES NOMBRES Y APELLIDOS SEXO EDAD NACIONALIDAD LUGAR DE RESIDENCIA ESTADO CIVIL EDUCACION OCUPACIÓN CONDICIÓN JURÍDICA DNI NOMBRES Y APELLIDOS SEXO EDAD NACIONALIDAD ESTADO CIVIL EDUCACION RELACION CON LA VICTIMA CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS DNI DELITO CONDENA IMPUESTA FECHA SENTENCIA REDUCCIÓN DE PENA MOTIVO REDUCCIÓN FECHA EXPIRA SENTENCIA AUMENTO DE LA PENA MOTIVO DE AUMENTO DE PENA FECHA DE SALIDA. MOTIVO DE SALIDA LUGAR INSTITUCIONES GENERADORES DE INFORMACIÓN CÓDIGOS Y CLASIFICACIONES OTROS INDICADORES SECTORIALES FALTAS REGISTRADAS ASESORAMIENTO LEGAL A LAS VICTIMAS REPORTE DE TRATA DE PERSONAS ACCEDENTES DE TRANSITO PARTES DE SERENAZGO DENUNCIAS EN LA DEMUNA REGISTRO DE LLAMADAS DE EMERGENCIA LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Otras Instituciones Públicas y Privadas LAVADO DE ACTIVOS CÓDIGOS MOTIVO Y DE CLASIFICACIONES SALIDA Este Plan de Trabajo nos llevará a reforzar el Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana.

22 PROPUESTA DEL SISTEMA INTEGRADO DE ESTADÍSTICAS DE LA CRIMINALIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA

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42 Consejo Nacional de Política Criminal -CONAPOC- Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana -CONASEC- EN APOYO A: Observatorio de la Criminalidad: Nacional, Regional y Local 3 Se vera fortalecida la credibilidad y reconocimiento de las instituciones generadoras de las estadísticas de criminalidad. Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana 2 Permitirá contar con información estadística de calidad, georeferenciada y oportuna. 1 Proveerá de información para el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de políticas y programas orientados a la prevención y reducción de la criminalidad.

43 Principales Retos La decisión institucional de trabajar en forma coordinada en el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad y en el Comité Técnico de Coordinación (COTECO) para enriquecer este sistema que recoge información del hecho y sus consecuencias. Necesitamos un Manual para la integración de las estadísticas de la criminalidad que el INEI elaborará y deberá ser aprobado por una norma del mas alto nivel del Estado. Necesitamos incorporar: Clasificaciones y Nomenclatura Uniformes. Codificación geográfica única. Espacios y tiempos uniformes. Formatos estandarizados.

44 Muchas gracias